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一、進一步提高認識,切實加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
煤礦安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定大局,各級各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,牢固樹立“一切為了安全、安全才有一切”和“責(zé)任重于泰山”的觀念,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。各監(jiān)管部門及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層落實內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對每個煤礦都要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1名安監(jiān)人員負責(zé)監(jiān)管。各煤礦要分層次建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級分解落實到各個班組、崗位,努力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)縣、鄉(xiāng)、礦三級責(zé)任體系。
二、深入開展集中整治,全力排查整改煤礦安全隱患
各監(jiān)管部門及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照省、市要求,認真制定相應(yīng)的煤礦安全隱患集中整治行動方案,針對煤礦存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),重點集中整治以下違法、違規(guī)、違章行為:一是煤與瓦斯突出礦井“四位一體”措施不落實、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常、不按規(guī)定實行瓦斯抽放的;二是水患威脅嚴重礦井防治水措施不到位的;三是還未真正整合到位的;四是風(fēng)井、副井等多井出煤的;五是存在重大安全隱患的;六是安全隱患未及時整改或整改不到位的。各煤礦要認真開展自查自檢,建立安全隱患排查整改臺帳,并對各級排查出的安全隱患,要認真落實整改措施、資金和責(zé)任人,限期整改到位。
進一步加強監(jiān)管執(zhí)法,對存在重大安全隱患的煤礦要責(zé)令停工停產(chǎn)整頓并及時撤出作業(yè)人員,對安全隱患嚴重又拒不接受整改指令的煤礦業(yè)主,堅決依法從嚴、從重、從快處理。凡因安全隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的,將嚴格追究各監(jiān)管部門、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各煤礦企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、加快技改擴能,強化礦井安全質(zhì)量標準化建設(shè)
各煤礦要進一步加大技改工作力度,落實專項資金,明確1—2名技術(shù)管理人員專門負責(zé),確保按時完成技改初步設(shè)計和安全專篇的制定、報送和審批工作。縣煤炭局等相關(guān)部門以及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)和整合技改工作目標管理責(zé)任狀要求,抽派專人成立工作班子,認真督促煤礦加快進度,并積極為煤礦技改工作提供指導(dǎo)和服務(wù),確保我縣煤與瓦斯突出煤礦在年6月底前完成安全專篇,9月份提出竣工驗收申請,12月份前完成技改驗收。
強化礦井安全質(zhì)量標準化建設(shè),重點要抓好正規(guī)壁式采煤法改革。我縣已確定的符合正規(guī)壁式采煤條件的長坪嶺煤礦等13個煤礦要嚴格按要求進行有關(guān)建設(shè),縣煤炭局及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),確保年內(nèi)完成礦井建設(shè)并實現(xiàn)正規(guī)壁式采煤。同時,要大力推廣煤礦先進技術(shù)和裝備革新,嚴禁使用國家明令淘汰設(shè)備產(chǎn)品,嚴格督促煤礦建立和完善“三條生命保障線(通訊、壓風(fēng)、防塵供水)”,不斷提高礦井安全保障能力。
四、強化安全教育培訓(xùn),努力提高煤礦從業(yè)人員安全技能
一要加強宣傳,提高從業(yè)人員的安全意識。各級各部門各煤礦企業(yè)要加大對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,堅持開展經(jīng)常性的常識教育和警示教育,要求從業(yè)人員注重自我防護,認真遵守安全規(guī)章制度,嚴格按要求進行規(guī)范操作,杜絕“三違”行為。二要加強培訓(xùn),做到持證上崗。嚴格執(zhí)行煤礦從業(yè)人員崗前培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格嚴禁下井作業(yè)。縣、鄉(xiāng)管理部門或培訓(xùn)機構(gòu)要認真組織安全培訓(xùn),煤礦企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。三要嚴厲查處無證上崗行為。無證上崗一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除對直接責(zé)任人處罰外,還要從嚴處罰煤礦企業(yè)。因無證上崗而造成安全事故的,將從重處罰有關(guān)煤礦企業(yè)和企業(yè)責(zé)任人。
五、加強基礎(chǔ)管理,進一步建立和完善安全臺帳資料
安全臺帳資料是煤礦企業(yè)從事生產(chǎn)活動用文字記載的資料,是煤礦生產(chǎn)過程的記錄、憑證,包括各項規(guī)章制度、各類報表圖紙和技術(shù)方案、日常檢查和管理記錄、各級監(jiān)管執(zhí)法文書等。各煤礦務(wù)必要引起高度重視,立即開展自查自糾,加快建立和完善相關(guān)臺帳資料。各監(jiān)管部門及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把煤礦是否建立安全臺帳資料列為日常監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)未按要求建立安全臺帳資料的,一律予以嚴厲查處。
六、加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊種類違法、非法生產(chǎn)行為
各監(jiān)管部門及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大行政執(zhí)法力度,把打擊違法、非法生產(chǎn)作為抓好煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容切實抓緊抓實。對無視煤礦整頓關(guān)閉政策,假整合、假關(guān)閉以及關(guān)閉后擅自恢復(fù)且違法組織施工和生產(chǎn)的,要從嚴處理,嚴格整頓關(guān)閉到位。對資源整合礦井技改初步設(shè)計、安全專篇未經(jīng)批復(fù),或已批復(fù)但未制定技改施工計劃,擅自組織違法施工、生產(chǎn)的,要嚴格監(jiān)管,依法查處到位。對非法開采和非法反彈礦井(小煤窯),要堅決整頓整治到位。對未有效治理煤礦違法生產(chǎn)和非法開采行為,導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、認真履行工作職能,嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要進一步落實其安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必需的投入,切實改善安全生產(chǎn)條件,建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機構(gòu),嚴格落實各項安全規(guī)章制度,切實抓好“瓦斯、水、頂板、火、粉塵”五大災(zāi)害的防治工作以及機電運輸、安全教育培訓(xùn)等,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
各監(jiān)管部門及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負其責(zé),同時又要綜合協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管。縣安監(jiān)局主要負責(zé)綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)及信息要及時統(tǒng)計和分析。認真監(jiān)督、協(xié)調(diào)各級監(jiān)管部門對煤礦重大安全隱患的治理。縣煤炭局要切實抓好合法保留煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),依法檢查和查處煤礦重大安全隱患和違法行為,認真組織煤礦建設(shè)項目、安全設(shè)施以及技改工作的設(shè)計審查和竣工驗收。縣國土資源局要認真做好煤礦資源管理工作,對無證非法開采、超深越界開采以及被整頓關(guān)閉礦井非法反彈要堅決予以查處。縣公安局要嚴格抓好火工產(chǎn)品供應(yīng)、運輸、儲存和使用管理,對煤礦非法購買、儲存、使用火工產(chǎn)品的,要嚴厲打擊整治到位。縣供電公司和電力行政執(zhí)法隊要認真做好煤礦電力供應(yīng)管理工作,嚴禁向無證非法開采礦井供電。其他相關(guān)職能部門要依法依規(guī)對煤礦企業(yè)進行安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)站要認真履行屬地管理職責(zé),切實抓好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作和非法開采礦井的整治工作。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須落實領(lǐng)導(dǎo)分工包片、一般干部包礦的責(zé)任機制,將任務(wù)分解到每一個人,做到層層抓落實、人人抓安全,并建立健全監(jiān)管臺帳。
關(guān)鍵詞:安全形勢;主要問題;加強煤礦安全
中圖分類號:X936 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2014) 12-0000-01
一、近年來煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢
近年來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,事故總量也有較大幅度下降,2013年全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.4%和24.2%,其中較大以上事故分別下降29.9%和25%,煤礦百萬噸死亡率0.293,下降21.7%。但由于我國煤礦企業(yè)數(shù)量多,部分煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜受水、火、瓦斯等多種災(zāi)害影響,自然條件差、基礎(chǔ)薄弱,開采成本高,經(jīng)營困難,安全投入難保障,煤礦的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,各類隱患還大量存在,不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦還大量存在。
二、制約煤礦安全生產(chǎn)的主要問題
以山西省為例,目前煤礦安全形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),重特大事故得到了有效控制,但仍然存在一些不安全因素,制約煤礦安全生產(chǎn)。
(1)部分煤礦負責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄,現(xiàn)場管理薄弱,違章蠻干生產(chǎn);(2)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜受水、火、瓦斯等多種不利因素的影響,自然條件差,基礎(chǔ)薄弱,成本高,經(jīng)營困難,安全投入難保障;(3)礦井井型普遍較小,綜合生產(chǎn)力水平低,礦井抗災(zāi)能力弱;(4)煤礦專業(yè)技術(shù)人員缺乏,地方安全監(jiān)管技術(shù)力量薄弱,由于主體專業(yè)技術(shù)力量不足,造成安全技術(shù)管理工作非常薄弱;(5)資源整合進展慢難度大,整頓關(guān)閉有待加大推進力度。部分地區(qū)對資源整合重要性認識不足,沒有把思想統(tǒng)一到全國煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一部署上來,存在觀望思想和畏難情緒,責(zé)任不落實。擔(dān)心影響社會穩(wěn)定和地方經(jīng)濟發(fā)展,重生產(chǎn)輕整合,加之部門之間協(xié)調(diào)不力、審批環(huán)節(jié)繁瑣,導(dǎo)致資源整合工作進度較慢;(6)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實。安全投入不足,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,在安全投入上舍不得花錢,技術(shù)手段落后,設(shè)施設(shè)備簡陋,防范抵御事故災(zāi)害的能力低下;一些企業(yè)安全基礎(chǔ)管理薄弱,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實,甚至形同虛設(shè),“三違”現(xiàn)象屢禁不止、熟視無睹;隱患排查治理有的甚至搞形式、走過場,應(yīng)付檢查、自欺欺人。
三、進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的建議
經(jīng)多方調(diào)研,結(jié)合自身工作經(jīng)驗,在基本了解我省煤礦安全生產(chǎn)狀況、存在的突出問題的基礎(chǔ)上,提出了如下觀點來進一步做好煤礦安全監(jiān)察工作。
(一)創(chuàng)新現(xiàn)場監(jiān)察方式,依法行政,提高監(jiān)察效能。采用“四不兩直”方法,充分調(diào)動煤礦安全執(zhí)法力量,開展突擊暗查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊煤礦非法、違法生產(chǎn)行為;特別要繼續(xù)查處并曝光一批典型案例,發(fā)揮震懾作用。嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃,實行預(yù)案監(jiān)察,提高針對性和實效性。做好全過程的執(zhí)法監(jiān)督工作,推行“預(yù)審式、預(yù)防式、精細化”監(jiān)察。
(1)實施預(yù)審式監(jiān)察。對煤礦監(jiān)察前,提前預(yù)約礦井主要技術(shù)負責(zé)人,準備充裕的時間預(yù)審系統(tǒng),了解生產(chǎn)、安全情況,找出煤礦可能存在的隱患點及不安全因素點,制定針對性的監(jiān)察預(yù)案,使監(jiān)察更具有針對性、實效性,提高了監(jiān)察工作效率;(2)實施預(yù)防式監(jiān)察。緊緊抓住建設(shè)工程嚴格按要求驗收,把住安全生產(chǎn)的準入關(guān);緊緊抓住煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理、延續(xù)的審查,對安全條件滑坡的煤礦采取措施,使其持續(xù)達到辦證標準,進而進一步夯實礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ);(3)實施精細化監(jiān)察。根據(jù)煤炭企業(yè)實際情況,強化對礦井生產(chǎn)接續(xù)、瓦斯治理、技術(shù)管理等薄弱環(huán)節(jié)的審查,如某礦,在瓦斯治理上存在不安全因素,因此在監(jiān)察中主要審查礦井接續(xù)、瓦斯治理時間、瓦斯抽采數(shù)據(jù)及瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù),來評判瓦斯抽采達標與否,監(jiān)督企業(yè)做到瓦斯治理不達標絕不生產(chǎn)。
(二)加強對地方政府的安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮地方監(jiān)管的主體作用。按照煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的原則,要把對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查納入煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。加強對地方煤礦安全監(jiān)督管理部門的專項檢查指導(dǎo),對于發(fā)現(xiàn)的不足及時下達安全建議書。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)察中,要形成聯(lián)合執(zhí)法機制,與地方政府監(jiān)管部門一起查出存在的隱患問題,探討解決辦法,確保大小隱患落實、監(jiān)管人員到位、責(zé)任到位。對發(fā)現(xiàn)區(qū)域礦井存在的共性問題,及時召開投資人和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)碰頭會,做到舉一反三,以點帶面,使國家煤礦安全監(jiān)察工作的觸角延長,營造齊抓共管的態(tài)勢,為地方煤礦安全發(fā)展保駕護航。
(三)堅持教育與處罰并重,監(jiān)察、指導(dǎo)與服務(wù)煤礦相結(jié)合。為確提高監(jiān)察效能,得到地方政府的支持、得到煤礦企業(yè)的理解,在監(jiān)察執(zhí)法中要做好三個結(jié)合:(1)要做好執(zhí)法與教育相結(jié)合。對違法違規(guī)行為嚴格進行處罰的同時,要注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合具體隱患對應(yīng)的事故案例,以實例宣講隱患帶來的危害與損失,這樣更容易為投資者理解和重視,從而提高投資者對監(jiān)察人員的要求及整改意見的認同,達到促進安全生產(chǎn)的目的;(2)要做好監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)務(wù)能力有限,在監(jiān)查中有一顆服務(wù)的心更容易被煤礦理解,從而提高監(jiān)查效果。如果我們能從煤礦的安全、效益及健康發(fā)展出發(fā)提出很好的建議,是很容易拉近執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的距離,打消二者之間的對抗性,從而使煤礦認可你的執(zhí)法,信服你的監(jiān)查意見,主動整改兌現(xiàn)整改規(guī)劃;(3)要做好信心與耐心相結(jié)合。煤礦安全工作是一個長期的工作,不是一朝一夕可以完全解決的問題。我們要對煤礦的安全工作要有耐心,同時也有信心,抓主要矛盾,細化工作,充分調(diào)動企業(yè)自身的力量,隱患是企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的,也必須由企業(yè)自己來解決。監(jiān)察部門的作用恰恰在于如何幫助企業(yè)提高安全意識,提高企業(yè)對隱患識別能力、控制能力和解決能力。
總之,要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),需要煤礦企業(yè)生產(chǎn)主體和政府監(jiān)管主體落實主體責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處;需要規(guī)范煤礦安全監(jiān)察如何監(jiān)察和定位,特別是明確煤礦事故與監(jiān)察機構(gòu)的關(guān)系,進而推進執(zhí)法到位和“兩個主體責(zé)任”的落實,才能為煤礦安全生產(chǎn)保駕護航。
參考文獻:
[1]楊永祥.論鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題及對策[J].煤礦安全,2004(03).
【關(guān)鍵詞】煤礦;安全生產(chǎn);安全技術(shù)
面對當前煤礦企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,我們在實踐的操作過程中從安全管理和技術(shù)防護兩個方面做出了很多的努力,并且也取得了一定的成效,可是效果依然不顯著,為了更好的促進煤礦企業(yè)的快速發(fā)展我們需要做還有很多,例如:不斷的強化企業(yè)的安全管理意識,進一步提高技術(shù)的防護措施等等,相信隨著一系列措施的施行,煤礦企業(yè)發(fā)展中遇到的問題會不斷的解決,進而促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
1 加強煤礦安全生產(chǎn)管理及安全技術(shù)防護的時代背景
經(jīng)濟的快速發(fā)展對于煤炭資源的需求量要求越來越大,面對這樣的發(fā)展機遇煤礦企業(yè)進一步加快了煤炭資源的開開采。可是在開采速度提高的同時開采的質(zhì)量并沒有很好的改善,在生活中我們經(jīng)常會聽見礦難事故的發(fā)生,并且讓我們疑惑的是雖然出臺了相關(guān)的懲罰措施,可是這樣的事情依然在發(fā)生。面對這樣的發(fā)展局面,我們需要深入的分析事故發(fā)生的原因,進而尋求有效的應(yīng)對措施。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示造成礦難的原因,主要有兩點,即安全管理和技術(shù)防護措施的缺失。在可持續(xù)發(fā)展的時代背景下,為了扭轉(zhuǎn)這樣的局面我們需要做的便是從這兩個方面做出努力,即不斷的強化煤礦企業(yè)的安全管理意識,具體的落實安全生產(chǎn)的管理行動,在生產(chǎn)中做好安全技術(shù)防護措施等等,這樣一來,便會保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),實現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
2 加強煤礦安全生產(chǎn)管理及安全技術(shù)防護的必要性
在可持續(xù)的發(fā)展理念之下,我們強調(diào)的生產(chǎn)建設(shè)不僅僅局限在發(fā)展的速度上,更重要的是發(fā)展質(zhì)量。只有速度與質(zhì)量的同時提高,才會讓我們在實現(xiàn)自身利益的同時,維護好下代人的利益。正是因為這樣,實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全管理和技術(shù)防護便顯得至關(guān)重要。
2.1 時展的強烈渴望
過去傳統(tǒng)的發(fā)展理念已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)時展的需求,并且已經(jīng)用慘重的代價深深的教育了我們,讓我們明白只顧眼前利益是沒有好結(jié)果的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每年因為礦難事故造成的人員傷亡數(shù)字巨大,并且給國家?guī)淼慕?jīng)濟損失也是不可估量,面對這樣的狀況,我們不得不要深刻的反思我們的采礦行為。在這樣的時代背景下,我們提出了全新的發(fā)展理念,在礦產(chǎn)資源的開采中要不斷的強化安全管理意識,進一步做好安全技術(shù)的防護措施等等,只有這樣才會盡可能的減少事故的發(fā)生,切實維護好礦工的生命安全,這樣一來,企業(yè)便會更好的實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
2.2 實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的需求
我們知道,如今煤礦企業(yè)之間的競爭越來越強烈,能夠在激烈的競爭中存活下來的企業(yè)少之又少,面對這樣的發(fā)展環(huán)境,煤礦企業(yè)不得不考慮自身的生存之路。在這樣的時代背景下,為了幫助企業(yè)增強自身的實力,進而在競爭中存活下來,企業(yè)只有不斷的加強自身的安全管理意識和安全技術(shù)防護措施,只有維護好了礦工的生命安全,才會更好的加快企業(yè)煤炭生產(chǎn)的速度。可是在當前的發(fā)展中,企業(yè)為了經(jīng)濟效益,往往把眼光看的很短,于是不和諧的礦難事故便時有發(fā)生。因此,為了促進企業(yè)的發(fā)展我們就需要做好以上兩方面。
2.3 增強競爭力的需要
我們知道,在過去的發(fā)展中企業(yè)為了更好的生存下來,往往看重的是經(jīng)濟利益,因此經(jīng)濟效益也變成了企業(yè)之間競爭的唯一標準,可是隨著社會的發(fā)展,人們對于生活的質(zhì)量要求越來越高,企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量也便成了重要的衡量尺度。對于煤礦企業(yè)來說,要想在激烈的競爭脫穎而出,企業(yè)所做的不僅僅是進一步提高煤炭開采的速度,更重要的是提高開采的質(zhì)量,不斷的維護好礦工的生命安全,只有這樣才會不斷的增強企業(yè)的競爭實力,幫助企業(yè)更好的抵御發(fā)展中遇到的風(fēng)險,最終幫助企業(yè)在激烈的競爭中存活下來。
3 加強煤礦安全生產(chǎn)管理及安全技術(shù)防護的有效措施
面對煤礦企業(yè)發(fā)展過程中遇到的重重障礙,我們需要做的有很多,不斷的強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的意識,進一步提高安全技術(shù)防護措施,加強煤礦開采的現(xiàn)場監(jiān)管力度等等,這樣一來便會極大的促進煤礦企業(yè)生產(chǎn)的速度和質(zhì)量,最終實現(xiàn)煤礦企業(yè)的快速發(fā)展。
3.1 不斷強化煤礦安全生產(chǎn)管理的意識
為了保證煤礦企業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量,我們首先應(yīng)該做的便是不斷的強化安全生產(chǎn)的管理意識,只有從意識上認識到了安全生產(chǎn)的重要性才會盡可能的落實安全生產(chǎn)的行動。為了保證行動落實到底,為了進一步強化安全生產(chǎn)意識,從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到最基層的每一位礦工都要認真的學(xué)習(xí)國家關(guān)于煤礦開采的相關(guān)制定,從礦難事件中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),只有這樣才會更好的讓安全意識深入人心。強化安全意識的措施有很多,例如:不斷的學(xué)習(xí)相關(guān)的文件,及時的宣揚企業(yè)的文化,定期進行安全知識的講座和培訓(xùn),制定明確的企業(yè)規(guī)章制度等等。
3.2 加強煤礦開采的現(xiàn)場監(jiān)管
為了保證煤礦安全生產(chǎn),我們采取了很多的措施,并且在實際的操作過程中發(fā)揮著重要的影響,可是問題依然產(chǎn)生。分析原因可知,問題頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有做好及時的監(jiān)督和管理,這個重點環(huán)節(jié)便是現(xiàn)場開采。現(xiàn)場開采是礦難發(fā)生的主要環(huán)節(jié),也是問題最多的環(huán)節(jié),因此,在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中我們要著重做好現(xiàn)場管理的工作,這包括及時的發(fā)現(xiàn)開采中存在的問題,制止不規(guī)范的操作行為,加強煤炭質(zhì)量的開采工作等等,正是因為現(xiàn)場開采是問題產(chǎn)生最多的環(huán)節(jié),我們在開采中就要著重注意,這樣一來,便會盡可能的把問題扼殺在搖籃中,從而在維護好礦工切身利益的前提之下,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
3.3 做好安全技術(shù)防護措施
為了盡可能的減少礦難事故的產(chǎn)生,我們除了在意識上不斷的強化安全生產(chǎn)的重要性以外,還要落實一些切實可行的技術(shù)防護措施,例如:緊急避難所的建設(shè),生命救濟物資的儲備,緊急預(yù)報裝置的完善等等,這樣一來,便會盡可能的將礦難事故的損失降到最小。我們知道,煤礦開采的過程中安全技術(shù)的防護措施有很多,這就需要我們在實際的開采過程中不斷的去完善,相信隨著安全意識的強化和具體技術(shù)防護措施的準備,礦難發(fā)生的次數(shù)會越來越少。
在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中,只有不斷的解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的問題,才會更好的保證礦工的生命安全,維護好企業(yè)的長遠發(fā)展,進而實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會效益的有機統(tǒng)一。
4 結(jié)語
在過去的發(fā)展過程中,礦難事故時有發(fā)生,并且讓人心憂的是這樣的事情屢禁不止。面對這樣的狀況,分析原因可知,大多數(shù)煤礦企業(yè)在當前的發(fā)展過程中對于安全生產(chǎn)的管理意識和行動都是滯后于時展要求的,并且在安全技術(shù)的防控措施方面也是缺失的,正是因為這樣的原因,才導(dǎo)致礦難事故時常發(fā)生,為了扭轉(zhuǎn)這樣的現(xiàn)狀,我們需要做的便是分析問題,找出措施。
參考文獻:
[1]周章琴,王娟.堅持以人為本,強化煤礦安全生產(chǎn)管理[J].商品與質(zhì)量,2012(11).
【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn);安全管理;建議
一、把安全預(yù)防落到實處
(1)做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中,思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦,把預(yù)防工作搞好,才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故,避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故,付出不可估量的代價。(2)做好“安全文化”的行為預(yù)防。要求在行動上一定要小心謹慎,不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識。(3)做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作,可起到立竿見影的效果。對技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度,對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的,要敢于加大管理力度,設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
二、要建立安全管理制度
(1)建立安全管理責(zé)任考核長效機制。實現(xiàn)安全生產(chǎn)是做好各項工作的基本保證,在不斷提高安全責(zé)任感的前提下,全礦層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。礦安全辦公會具體負責(zé)全礦正常的安全生產(chǎn)管理工作,代表礦長行使監(jiān)督權(quán),考核權(quán)和處罰權(quán)。(2)建立實行管理人員下井現(xiàn)場留名制度。為嚴格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任,下井檢查時,必須將到達現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。(3)建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責(zé),組織各專業(yè)根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)安排進行排查,對排查出的隱患制定處理措施、落實責(zé)任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業(yè)隱患排查。每周對本專現(xiàn)場存在隱患進行排查,將排查出的隱患制定處理措施,在每周生產(chǎn)例會上通報。三是工區(qū)隱患排查。每天由工區(qū)對本單位范圍內(nèi)隱患進行排查,對排查的隱患落實責(zé)任人,認真處理。(4)加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規(guī)章制度外,還要加強思想素質(zhì)教育。
三、加大法律管理力度
用法律手段保障煤礦安全,是加強煤礦安全管理的強有力的方式。《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭法》等等法雒的頒布,對煤礦安全生產(chǎn)起到有效約束作用。其中對煤礦開采的每一個環(huán)節(jié)都做出明確規(guī)定——包括發(fā)生事故后處理項目等等。使得從事煤礦行業(yè)的勞動人員的切身利益都得到法律保障。
四、落實安全責(zé)任
煤礦工作開展之前,一定先要落實好安全責(zé)任工作。將責(zé)任進行分攤,落實到每一個人員的身上。出現(xiàn)問題直接由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
五、加強對工序安全的管理
工序安全管理是煤礦安全管理的基礎(chǔ)。煤礦開采的過程是由一個個工作環(huán)節(jié)組織而成。加強對工序的管理,即管理好每一個開采施工環(huán)節(jié)。影響工序的因索很多,做好工序管理具體內(nèi)容包括:及時檢查煤礦開采使用機械設(shè)備使用狀況,監(jiān)督操作的方法是否正確,施工的環(huán)境是否有異常,施工人員身心狀態(tài)是否正常。安全管理的過程既是使煤礦作業(yè)人員將煤礦開采操作規(guī)程向安全動機和安全需要進行轉(zhuǎn)換的過程,同時也是將煤礦工作的計劃,指揮和組織有效進行和諧統(tǒng)一的過程。
六、重視安全系統(tǒng)工程的運用
煤礦安全系統(tǒng)工程由三方面內(nèi)容組成,即使用先進的科技技術(shù)。高科技技術(shù)手段降低煤礦開采對人數(shù)量的需求,卻相應(yīng)提高了煤礦開采的效率。規(guī)范施工操作,控制開采行為,也是對煤礦安全進行管理的重要內(nèi)容之一。特別是在井下作業(yè)的工作人員一定要嚴格執(zhí)行“五不準”井下作業(yè)制度,即不準損壞安全設(shè)施,不準在井內(nèi)或井口擁擠和打鬧;不準在井內(nèi)明火取暖;不準從高處向下投擲物品;不準在電線及電氣設(shè)備上放任何物品。
加強對員工開展安全教育培訓(xùn),提高安全意識。對幸存人員展開調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當一部分的工作人員的安全意識很差。對他們開展安全教育,提高安全意識是當前煤礦安全管理工作的當務(wù)之急。煤礦行業(yè)的工作人員大多是在井下開展工作,受環(huán)境影響很大。與此同時還要對工作人員開展緊急情況下安全培訓(xùn)。加強工作人員的心理素質(zhì)鍛煉,在危難時刻讓其保持清醒的頭腦,勇敢面對危機,急中生智度過危險。
參 考 文 獻
[1]石建文,桂祥友.煤礦安全管理方法及問題研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2008
關(guān)鍵詞:煤礦建設(shè);巷道支護技術(shù);安全生產(chǎn)
中圖分類號: G711 文獻標識碼:A
引言
目前,國內(nèi)軟巖巷道支護技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的是錨噴支護,無論是一次支護還是二次支護,都可采用這種技術(shù),而且實際效果要比其它技術(shù)有明顯的優(yōu)勢,根據(jù)不同圍巖巷道環(huán)境,錨桿類型大小的選擇比較靈活,容易控制成本。因此,大部分松軟巖層巷道支護都采用錨噴支護。
一、松軟巖層的類型和礦壓特點
松軟巖層巷道,巖層自承力非常低,地壓非常大,巷道支護和維護非常困難。而且隨著礦井深度的不斷增加,井下地壓增加明顯,給巷道維護帶來各種各樣的問題,當巷道掘后不及時支護,松軟巖層就會產(chǎn)生嚴重變形和破壞,造成巷道經(jīng)常性翻修,甚至發(fā)生安全事故,工作量非常大,同時還會增加成本,嚴重影響礦井的正常生產(chǎn)。松軟巖層結(jié)構(gòu)疏松、密度小、孔隙大、強度低、塑性大而且易膨脹,其巖石膠結(jié)性差,有些松軟巖層呈現(xiàn)為未膠結(jié)的顆粒狀。
二、松軟巖層巷道支護技術(shù)
松軟巖層巷道,其掘進過程較為容易,但巷道維護極為困難,因此,對巷道的支護形式和支護結(jié)構(gòu)要求比較高,普通的支護形式和結(jié)構(gòu)又達不到應(yīng)有的效果,而且同種支護形式和支護結(jié)構(gòu)不具通用性,不一定適用于所有的礦井。因此,支護技術(shù)的選擇應(yīng)根據(jù)不同礦井或礦區(qū)巖層的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和組成來選擇。經(jīng)多年實踐和研究,逐步摸索出一些松軟巖石巷道的支護技術(shù),其原則是;必須要根據(jù)巖層性質(zhì)和地壓特點選擇合理的支護方法和結(jié)構(gòu),正確選擇巷道位置和斷面形狀,同時要加強巷道底板的管理,對圍巖進行量測監(jiān)控等,如能結(jié)合工程的具體地質(zhì)條件,采取相應(yīng)的技術(shù)措施,就有可能使軟巖巷道易于維護,處于穩(wěn)定狀態(tài)。
1、巷道位置的選擇
巷道位置的選擇應(yīng)盡量避開條件非常差的松軟巖層,盡量保持巷道的穩(wěn)定性。因此,合理選擇巷道位置,是保證巷道穩(wěn)定的決定因素之一。巷道位置的選擇,應(yīng)該從兩方面來考慮:(1)巷道布置的位置應(yīng)選擇質(zhì)地均勻、強度大、遇水膨脹量小的圍巖內(nèi),實際上同一巷道,即使圍巖的性質(zhì)差異很小,巷道壓力的顯現(xiàn)有時也存在很明顯的差別;(2) 盡量避免支承壓力的影響,煤層開采后,其底板巖石大巷的壓力就會明顯增加。
2、選擇合理的巷道斷面形狀
由于松軟巖層周圍地質(zhì)條件比較復(fù)雜,巷道支護除了受巖層重力作用的影響外,還與周圍的膨脹壓力有關(guān),甚至有些情況下巷道的側(cè)壓比頂壓大很多。若采用常規(guī)的直墻半圓拱或三心拱形斷面顯然難以適應(yīng),容易使巷道失穩(wěn)而遭到破壞。因此,選擇合理的斷面形狀對維護松軟巖層巷道的穩(wěn)定性至關(guān)重要。斷面形狀的選擇與地壓的大小和方向有關(guān)。當?shù)貕罕容^小時,巷道斷面應(yīng)選擇直墻半圓拱形斷面;當巷道周圍均受到很大壓力時,巷道斷面應(yīng)該選擇圓形較為合適;在垂直方向壓力特別大,水平壓力較小的情況下,巷道斷面選擇直立橢圓形或類似橢圓形較為合適;在水平壓力特別大,垂直方向壓力較小的情況下,巷道斷面應(yīng)該選擇曲墻或矮墻、頂部都為圓拱形、高跨比小于1或平臥橢圓形。
3、支護方式和支護結(jié)構(gòu)的選擇
在松軟巖層中,巷道一經(jīng)掘出,若不及時控制,則圍巖變形發(fā)展很快,甚至圍巖深處也有不同程度的位移,繼而出現(xiàn)圍巖碎裂、流變以致垮落。如果架設(shè)一般的梯形支架,將會出現(xiàn)繼梁、折腿等現(xiàn)象;即使采用拱形料石或混凝土整體支護,也會常因巨大的不均勻地壓作用而導(dǎo)致巷道失穩(wěn)和破壞。為解決松軟巖層巷道的支護問題,國內(nèi)許多生產(chǎn)和科研部門正在加強這方面的研究工作,并取得初步成果。
研究之后共同的結(jié)論是:對于這種特殊的不良地層,其支護結(jié)構(gòu)應(yīng)有先柔后剛的特性,一般需要二次支護。松軟巖層的地壓顯現(xiàn)屬于變形地壓,一次支護應(yīng)按照圍巖與支架共同作用的原理,選用剛度適宜、具有一定柔性或可縮性支架。允許圍巖產(chǎn)生一定量的變形移動,以發(fā)揮圍巖的自承力;同時又能限制圍巖發(fā)生過大的變形移動。錨噴支護屬于上述特性的支護形式,因而是一種比較理想的初始支護結(jié)構(gòu)。此外,U型金屬可縮性支架也基本上符合這些要求,也可作為一次支護結(jié)構(gòu)。二次支護的作用在于進一步提高巷道的穩(wěn)定性和安全性,應(yīng)采用剛度較大的支護結(jié)構(gòu)。若采用錨噴支護作為初始支護時,二次支護仍可采用錨噴支護,也可砌碹。
在重要工程或地壓特別大的地段,噴射混凝土還應(yīng)增加鋼筋網(wǎng)和金屬骨架,可構(gòu)成錨噴網(wǎng)金屬骨架聯(lián)合支護結(jié)構(gòu)。錨噴支護總厚度一般在150 m m ~200 m m 左右,錨桿長度一般根據(jù)開巷后的塑性區(qū)范圍而定。在軟巖巷道中,塑性區(qū)范圍有時很大,一般在2 m ~3 m ,有時會超過3 m ~5 m ,此時采用長短結(jié)合錨桿較好,長錨桿大于1.8 m ,短錨桿在1 m 左右,長錨桿可以抑制塑性區(qū)的發(fā)展,而短錨桿可以積極加固松動圈的圍巖,使其構(gòu)成穩(wěn)定的承載環(huán)。在錨桿長距比相同的情況下,采用短而密的錨桿比長而疏的錨桿效果好。料石和混凝土塊砌碹結(jié)構(gòu)是國內(nèi)軟巖支護過去常用的支護形式,只要提高施工質(zhì)量,調(diào)整砌塊的規(guī)格,保證壁后充填密實,或在砌塊之間加入可縮性木板,均能大大提高碹體的支護效果。
一些國家在支護軟巖巷道,特別是采深較大的巷道時,常采用預(yù)制混凝土塊支護,并向大型鋼筋混凝土塊發(fā)展,用吊裝機械安裝。近年來國內(nèi)也有不少煤礦使用這種方法來支護軟巖巷道,并取得了一定的成效。二次支護應(yīng)在圍巖地壓得到釋放之后,一次支護與圍巖組成的支護系統(tǒng)基本穩(wěn)定之后進行。圍巖變形基本穩(wěn)定的時間,不僅僅取決于巖層本身的物理力學(xué)性質(zhì),而且與一次支護時的支架剛度密切相關(guān),因此,它的變動范圍往往很大。為保證二次支護的效果,最好進行圍繞巖位移速度和位移量的量測,并繪出相應(yīng)的變化曲線。
結(jié)語
錨噴支護是最適合松軟巖層巷道支護的技術(shù)。不斷改進錨噴支護技術(shù),改進支護材料,同時選擇合理的巷道位置和巷道斷面形狀,加強巷道底板的管理,才能提高支護的效果,從而實現(xiàn)安全和高效生產(chǎn)。
參考文獻
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