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一、全縣食品安全監督工作基本狀況
縣委、縣縣政府高度注重食品安全工作,食品監管部分圍繞職能、積極協作,堅持預防為主、標本兼治的工作方針,堅持起“縣政府指導、部分分工、社會參加、齊抓共管”的工作機制,構成了“縣政府負總責,監管部分各負其責,企業是第一責任人”的責任系統,食品安全總體保證水平穩步提高。
1、市場監管法律力度大。積極發展食品安全專項整理行動,扎實推進食品安全日常監管和專項整理制度化、標準化,對重點期間、重點人群、重點區域、重點種類增強監管,嚴查餐飲單位無證無照運營行為,重點整理學校食堂、農家樂旅行點和小型餐飲單位。年以來全縣組織發展了食品增加劑專治、食品安全整治、“創衛”食品衛生整理、問題乳粉徹查等4個大型專治行動。各食品安監部分依據上級部署,結合我縣實踐,在各監管領域發展了24個專治行動。各鄉鎮、部分共組織市場監督檢查9700余戶次,監督頻次均勻每戶到達4.5次以上。密集的專治構成了食品安全的高壓態勢,有力標準了食品市場次序,全縣食品安全情況明顯好轉。
2、法制宣傳工作求深化。堅持縣政府指導、部分施行、言論指導、企業參加,多方式進行宣傳活動,獲得優越宣傳結果。縣食品藥品監管局結合縣司法局將《食品安全法》納入全縣“六五”普法方案,縣縣政府指導就宣傳貫徹《食品安全法》作了專題電視發言,各鄉鎮、各食品安監部分積極發展宣傳“四進”(進社區、進機關、進鄉村、進學校)活動,各部分組織食品安全司法培訓20余期,受訓2000余人次,村級宣傳欄建設到達100%。年以來,全縣共發展社區集中宣傳活動4次,向社會印發《食品安全法》單行本3000冊、《食品安全常識問答》等宣傳材料15000余份,承受群眾投訴征詢830人次,吊掛宣傳橫幅30條,堅持永世性宣傳牌30余個,工作網站、信息簡報等宣傳活動頻頻,全民食品安全認識有用增強。
3、示范創立活動見實效。經過鎖定創立目的,明確創立責任,落實創立辦法,深化創立活動,順利完成創立省級衛生縣城和舊縣、茅坪場鎮創立宜昌市食品安全示范鎮工作目的。圍繞“創衛”工作,縣食安辦牽頭發展屢次食品衛生、公共衛生督查,組織4次部分結合行動,檢查市場主體392戶次,下達“創衛”督辦通知單和衛生監督意見書330余份,督促整改所存問題,實時消除安全隱患。以創立市級食品安全示范鎮為契機,鄉村建起一指示范基地、農家店、鄉村超市、食堂、餐館、加工企業,這些示范點以點帶面,為廣大農民供應了更為便捷安全的消費情況。2012年,為進一步提高餐飲消費安全水平,作為全市確定創立省級食品餐飲消費安全先進縣的獨一縣市區,全縣積極行動,縝密部署,落實責任,細化辦法,已具體啟動創立工作。
二、當前食品安全工作存在的主要問題
經過近幾年的標準整治,全縣食品市場次序雖然分明好轉,但仍存在一些尚待處理的問題,食品安全工作面對著新應戰、新工作、新情勢,全體情勢仍然嚴肅。
1、食品安監機制不順。一是法制系統有待健全。就我縣來看,食品安監部分主要有質監、工商、衛生、農業、畜牧、經濟商務和食品藥品監管局,辨別負責分歧環節、種類及領域。《食品安全法》雖確定了環節監管為主、種類監管為輔的監管形式,相關法制系統建設卻相對滯后,與之配套的詳細操作制度、方案和當地法律尚未出臺,監管責任落實上易現“破綻”。二是鄉村食品市場的部分監管責任尚不明確。以熟食成品等食品市場為例,全縣現有熟食品、腌成品、豆成品、糕點制售加工個體戶63家,這類食品制售加工點都屬于“前店后廠”的運作形式,生產、加工、銷售“一條龍”。此前,均由衛生部分執行行政答應并實行監管職責,《食品安全法》施行后,多部分監管職能穿插其中,監管接口較多,食品安全隱患易現相似領域。
2、行政法律保證力量不足。全縣分布著2137家食品生產運營單位(戶),其中餐飲單位及食堂616家。在有監管權限的部分中,從事食品安監的專職人員只要80余人,相關于點多面廣線長、本質良莠不齊的治理對象,全縣食品安全保證工作壓力極大。與此還,工作經費緊缺、法律配備不足、查驗設備掉隊等實際要素都嚴格制約著監管工作的落實和整理管治的力度。尤其在鄉鎮、鄉村等最基層,“五小”食品單位仍占有著主要市場,在基本設備、從業人員本質、制度建設、保證辦法等方面存在突出缺陷,整治難度大,加之縣級有限的監管力量難以具體和深化輻射到鄉村,全縣食品安監力度分布不均衡,基本單薄的地域依然得不到有用保證。
3、大眾安全消費認識不強。大眾易受消費水平、常識條理及傳統觀念的影響,選購食品首先思索價錢、光彩、口胃等要素,卻往往無視食品安全問題。因為人們食品安全的認知水平和假劣食品的辨識才能有限,多數消費者尚逗留在“想選不知如何選”的階段,對食品安全不安心、購置食品大意、進口食用擔憂是大多數群眾的消費近況。此外,一旦消費者本身權益受到損害,遍及不足維權認識,或許雖有維權認識,可以為為了價錢低價的食品而承擔維權的往復費用和檢測、判定費用,費時辛苦,反而不肯意主張權益。以上要素都直接成為低成本、低價錢的食品違法行為繁殖的泥土。
4、食品從業人員本質不高。部分生產加工、運營者不足需要的安全認識,從供貨商購進食品或原資料時只關懷價錢,卻不索要票證,不檢驗供貨方的相關答應證及檢測申報,一旦呈現問題,基本無法查詢,追查責任和依法索賠更是無從談起。甚至還有少量生產運營者不足基本司法常識和責恣意識,不知法懂法或知法犯法,單方面追求經濟好處最大化,成心制售冒充偽劣食品,把廣大人民群眾的生命健康拋在腦后。
三、對提高全縣食品安全全體保證水平的對策建議
1、執行科學規劃,壯強法律力量。一方面要增強組織指導,完善責任系統。加大食品安全指導小組的組織、指導和協調力度,堅持健全食品安全全程監管、具體監管、具體承諾的工作機制,進一步明確各相關部分職責,完善責任追查制,對食品安監部分進行嚴格評斷、審核,保證縣政府、監管部分、企業“三位一體”的食品安全責任系統真正落到實處。另一方面,要增強專業培訓,提高隊伍本質。從抓法律人員的本質教育著手,發展政治本質和業務才能培訓,經過創辦培訓班、深化調研、常識競賽和集體學習評論等方法,不斷增強法律人員“食品安監責任重于泰山”的責任理念,為法律隊伍建設供應思想和組織保證。
2、整合行政資源,提高監管效能。本著科學監管的理念,執行食品安全收集化動態監管,構建多部分信息共享的監測收集平臺,擴展監管范圍,提高協作才能,加強監管的科學性、合理性、有用性,著力構成上下聯動、結合監管、區域協作的長效監管機制。重點處理食品安監職能過于渙散的問題,集中各部分的監測查驗設備、法律配備和專業技能人員,優化資源裝備,有用防止多部分反復抽檢、部分區域呈現“多頭監管”或“監管真空”、監測機構和查驗設備反復建設等狀況,降低行政成本,切實提高法律效能和監管水平。
3、創新監管方法,延長監督收集。整合監管力量,下移監管重心,延聘鄉鎮和鄉村食品監督協管員、信息員,增強食品安全基本單薄地域的治理和保證,將食品安監觸角延長到最基層、最前沿。堅持社會化監治理念,經過招募食品安全監督意愿者、堅持食品安全統一告發投訴平臺、制訂信息告發獎勵制度等辦法,構成全民關懷、大眾參加的監督收集,保證全縣食品安監網“縱向究竟,橫向到邊”。改進監管方法,將打假治劣和扶優壯強相結合,以保證和促進食品產業健康發展為標準,發揚食品企業本身辨偽識劣的優勢,聯手企業發展打假維權行動。還,支持鼓舞企業運用高科技防偽手段和實時向監管部分供應線索信息,助推全縣食品產業又好又快發展。
4、發展專治,突出打假治劣。明確監管重點,加強法律力度,堅持發展結合時節性、節慶性、種類性、區域性的食品安全專治行動,把打擊假劣食品作為長期重點監督工作抓好抓實,嚴把關隘,掃除隱患。突出“兩個重點”(重點區域、重點種類),執行“三項落實”(落實檢查人員、落實監管責任、落實工作工作),具體清算和大力整理食品生產加工、運營企業,嚴格查處無證照生產運營行為,針對食品安全事情實時處置,發現嚴重安全隱患實時申報,堅持打擊風險群眾生命健康安全行為的高壓態勢。扎實推進食品安全日常監管和專治制度化、標準化,以專治帶動日常監管,以日常監管穩固整治效果,為堅持全縣食品安監長效機制供應基本性保證。
【關鍵詞】手術室;安全隱患;措施
【中圖分類號】R472.3【文獻標識碼】A【文章編號】1044-5511(2011)10-0249-02
【Abstract】Objective:to analyze the security hidden danger operating nursing,formulate corresponding countermeasures.Methods:the operating room in nursing potential unsafe hidden danger list,nursing safety strategy measures.Results:the operating room nursing staff fully realize the importance of safety.Make nursing standardized and institutionalized.Conclusion:to strengthen the quality of nursing care,safety management to minimize the incidence of safe hidden trouble.
【Key words】operating;safety hidden;countermeasures
手術室是醫院對患者實施手術治療、檢查、診斷和搶救危重病人的重要工作場所。手術室安全隱患無處不在,嚴重損害患者的安全與利益。護理安全是指在實施護理的全過程中,病人不發生法律和法定的規章制度允許范圍以外的心理機體結構或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡[1],是整個護理質量的重要組成部分。手術室的工作質量和安全管理直接關系到病人的利益和安危能否得到保障。因此,針對手術室存在的各種安全隱患,我院制定了一系列安全管理措施,從而最大限度地保證手術病人的安全與利益。現將我院手術室護理工作中存在的安全隱患及安全管理總結如下。
1 外科手術室護理常見安全問題
1.1護送病人不當,甚至接錯病人
1.1.1接錯病人常發生于同一病區有重名病人且同日手術時;同時有兩名以上急癥入院病人(沒有辦理住院號)時;由于手術病人術前緊張、睡眠欠佳及應用鎮靜劑,不能正確回答問題,易發生接錯病人;接病人者未認真核對手術通知單信息,導致錯接病人或接錯手術間。
1.1.2 護送病人過程中,由于方法不當會發生各種管道和引流管脫落,病人墜床;術后病人X線片、CT片等貴重物品遺失[2]。
1.2手術安置不當
1.2.1手術的安置以既符合手術操作需要,又不過分妨礙病人生理功能為原則,其操作要輕柔協調,注意負重點和支持點是否正確,各種墊物和支撐物軟硬要適中到位,已安妥的舒適不移位。
1.2.2此類錯誤的發生,主要是巡回護士違背上述原則,對術式不甚了解,缺乏與術者、麻醉者溝通所致,多見于全麻、消瘦、手術時間長、高齡等病人。手術放置不妥當,局部組織長期受壓就會引起一系列并發癥,如壓瘡、橈神經、坐骨神經、腓總神經的損傷等,或影響患者的呼吸及血液循環,造成不可挽回的損傷。
1.3清點有誤,操作不當
1.3.1忽略檢查校對,導致異物遺留;縫針彈出方向不明,尋找困難,造成醫療事故。清點制度執行不到位或清點馬虎,操作不當致器械損傷或縫針丟失,外來器械清點、管理不嚴。術中未嚴格執行無菌操作制度,為今后埋下了隱患。
1.3.2術中注意力不集中,手術前、中、后物品清點有誤,術中物品添加未及時登記,造成物品數目清點錯誤。
1.4 手術部位錯誤
手術部位錯誤:術者、麻醉師、巡回護士術前未按病歷記載核對或未認真核對患者手術部位,術者憑印象錯誤為患者施行手術而導致手術部位上的錯誤,其中對稱性器官手術容易出錯。
1.5 用藥錯誤
1.5.1病人手術中病情變化快,用藥品種多,且要求及時。尤其是體外循環及器官移植手術,病人輸液路徑多,護士缺乏藥品知識,加上不熟悉病人病情,易發生用藥錯誤,造成不安全因素。
1.5.2有的執行口頭醫囑有誤,而用錯藥、輸錯血或用錯劑量。術中用錯藥、輸錯血:①外用藥、靜脈用藥標志不明顯;②藥物未定位放置,使用時未認真核對;③執行口頭醫囑有誤;④輸血時未認真執行輸血查對原則。
1.6醫護間缺少溝通
由于各科手術醫師手術時特殊習慣及其他配合要求不同,而醫護間未進行有效溝通,造成術前物品準備不足或過多,如有的醫生習慣用吸收縫線,有的習慣用不吸收縫線;個別護士貪圖方便把所有的一次性用物遞上手術臺,結果醫生未用,造成浪費。
1.7護理人員的數量不足、質量不高
各醫療機構為了節約人力成本,增加經濟效益,盡量壓縮編制。護士人數遠沒達到衛生部的編制要求,護士加班過多,超負荷工作,易造成身心疲憊。有研究表明假如護理人員文化低,素質差,頻繁輪換,培訓不夠,將會導致更多的院內感染和其它不良反應。
2 安全管理措施
2.1 術前訪視制度;術前一天器械護士憑手術通知單到病房查閱患者的基本情況。進病房時儀態端莊,態度熱情親切,向患者說明來意,主動介紹自己的姓名和次日將為患者手術所承擔的任務,稱呼患者時用文明禮貌用語[3],可輕握患者手部減輕患者恐懼感。與患者交流時語言輕柔、通俗易懂,給予患者關懷與支持,樹立信心。進入手術間后再次核對病人信息,就徹底避免了接錯病人,手術部位錯誤。
2.2 接送病人簽字制度;為避免術中用物、器械不足和質量不良造成意外,我院建立接送病人簽字制度。器械護士接病人時將病歷、X線片、CT片、疝氣補片等帶齊并簽字。科室成立了專業小組,輪流外出進修學習。我科還建立了手術流程制度,并對各種器械、儀器設備設置專人專管制,及時發現問題解決問題。
2.3 嚴格的查對制度;為避免遺留物品于患者體腔,我院建立了嚴格的查對制度。術前、術中、術后嚴格執行查對制度,并詳細記錄在《手術器械物品清點單》上,除記錄各種物品的基數外還應注意完整性與完好性。如需替換手術護士,則替換的器械護士與巡回護士要與當前的器械護士、巡回護士共同確定所有物品的完整性與完好性后方可替換。
2.4 預防切口感染的一系列制度;無菌物品與非無菌物品絕對分室存放,專人定期檢查,及時重新滅菌。外用藥與靜脈用藥分室放置。手術人員手部消毒液及手術間定期作細菌培養。手術人員嚴格執行無菌操作技術。參觀者應固定手術間,限制參觀人數,減少走動和開關手術門。禁止從污染手術間進入無菌手術間參觀。術畢,手術器械用含氯消毒液浸泡1h后再刷洗打包,手術間內物品、操作臺、地面、墻面可用含氯消毒液擦拭并紫外線照射1h,空氣消毒機消毒1h后手術間方可使用。廢棄物焚燒處理,以徹底殺滅病原體避免交叉感染[4]。
2.5對于術中植入人體的物品應提前做好防過敏措施。面對重大手術或患者為體弱多病型時液路應至少開通兩個。為避免用錯藥、輸錯血,術中嚴格執行查對制度。使用任何藥物時,應與麻醉師共同核對藥名、濃度、劑量及有效期。執行口頭醫囑時,執行前需復述一遍,并做好三對(對藥名、劑量及用法)[5]。準備取血時將輸血單內容與病人病歷核對且每次只能取一個人的血,避免取錯。取血后與麻醉師再次檢查、核對無誤。輸血時密切觀察,輸血后將輸血袋放置24h,確定未發生輸血反應后,毀形處理。
2.6 安置手術時既要充分暴露術野又要避免肢體過度外展內收。截石位時腿下墊好棉墊防止壓傷肌肉和神經;俯臥位時,頭部置頭圈,肩下、胸部、腹部、會陰、膝下及足下墊軟枕;仰臥位時,耳后、肩下、尾骨、足后跟處墊軟枕;側臥位時,頸下、腋下、肩下、髂骨、腳踝處應墊軟枕。
2.7 標本登記制度一般病理標本,術畢由巡回護士與器械護士共同核對,雙人簽字確認無誤后加入福爾馬林浸沒標本,由專人送往病理科;對于極小的標本,術前準備幾個高溫滅菌小瓶,手術取下標本后由器械護士直接放入小瓶內,術畢與巡回護士共同核對無誤后,加入福爾馬林浸沒標本雙人簽字送往病理科;如需送冰凍,巡回護士準備好標本袋,待標本取下立即放入袋中與器械護士核對無誤后立即送往病理科;切忌冰凍標本內加福爾馬林以免損壞標本。
2.8 對搶救記錄單書寫做出明確規定,為避免搶救記錄不完善造成不良后果,我科對搶救記錄單書寫做出明確規定,使用口頭醫囑后要求醫生及時補記,搶救記錄結束后6h內補齊,體現準確性、真實性、及時性。
2.9 護送制度 護送病人回病房時,各種管道和引流管應由專人看管防止脫落,并在接送病人單上簽字查看是否將病歷、X線片、CT片、手術衣褲鞋等帶回,避免由此帶來的不便。
2.10加強業務學習,強化法律意識定期組織學習,提高業務素質,鼓勵外出學習和進修。提高專業技能和應急能力。加強護理技能和專業技能的培訓。強化法律知識的學習,維護患者權力的同時,把法律作為工作責任,個人權利、義務,自由的價值尺度,確保護理安全。
3 小結
隨著科技的發展,現代醫療護理日趨復雜,手術室安全隱患不可忽視,安全管理成為保障患者安全與利益的重中之重。作為一名手術室護士不僅要有慎獨精神還倡導精益求精、細致入微的工作態度[6]。我們要以患者為中心,不斷提高自己的各項水平。我們只有不斷加強和完善安全管理中各項制度的制定和實施,才能保證手術順利進行,最大限度地保證手術病人的安全與利益。
參考文獻
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[5]魏革,劉蘇君.手術室護理學北京.北京:人民軍醫出版社,2003:130-131.
[關鍵詞]公路施工;安全事故;發生原因;安全管理
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A文章編號:2306-1499-(2014)11-0020-01
公路施工安全管理作為公路工程管理重要組成部分,按期完工和確保工程質量是完成工程項目創造效益的重要保障。在公路施工項目中施工安全不容忽視,由于施工安全直接關乎到人們的生命安全,近年來由于在公路施工中保護措施不當、安全意識薄弱等問題,造成安全事故不斷發生,為人民的生命安全和財產安全帶來了嚴重的影響,并且在施工中存在領導在安全問題上沒能引起重視,血的教訓時刻提醒著各施工人員,在公路工程施工項目中要加強安全意識,加大安全管理力度。在施工中樹立“安全第一”的思想,確保公路施工在安全順暢的狀態下順利竣工。
1、安全事故發生的原因
1.1安全意識差
部分施工單位現場安全管理意識薄弱,不按照施工要求施工,如部分施工隊不按照要求編修施工方案,同時沒有做好技術交底工作,導致施工人員在施工過程中冒險蠻干。部分施工隊沒有仔細研究施工圖,就開始施工,在施工現場埋下安全隱患,影響工程安全質量。
1.2安全管理存在漏洞
在部分公路工程中大多數企業為了中標放低價格,然后為了獲取利潤將工程轉包給資質較低甚至不具備資質的施工隊,施工隊為了經濟利益實行一切從簡原則,使得現場施工安全措施不到位。有些施工企業編寫施工指導只用于投標并沒有用于實際施工中。因此在公路工程中由于安全管理漏洞的存在導致安全事故頻發。
1.3技術較低造成
施工企業的技術人員安全意識和操作技術的低下對公路工程的安全施工具有一定的影響。如施工企業聘請畢業生工作,由于畢業生對公路工程施工現場環境熟悉度較低,無法全面的預知施工安全事故,不能很好的辯別施工危險源,因而在施工中容易發生安全事故。
2.加強公路工程施工現場安全管理的意義
2.1提高工程經濟效益
針對公路工程存在的問題采取相應的措施,提高公路工程施工現場的安全管理水平有利于保證工程的順利進行,減少安全事故發生帶來的經濟損失,提高工程的經濟效益。同時施工企業通過加強管理減少安全事故的發生,有利于減少施工成本,提高企業經濟效益,促進企業的可持續發展。
2.2促進公路工程的和諧發展
加強公路工程的安全管理,建立高效的安全管理體系,對工程可能發生危險進行定量定性的分析,有利于為以后的公路工程提供危險因素分析和安全管理參考,從而提高公路工程的投資效益。同時加強安全管理減少安全事故的發生,有利保障施工人員的生命財產安全。發揮公路工程對構建和諧社會的巨大作用。
3.安全管理措施
3.1完善安全管理制度
要想提高公路工程施工現場的安全管理水平首先需要完善施工現場安全管理制度,對施工現場的危險源實行有效的控制和管理。具體措施包括:
(1)建立危險源管理制度,根據公路工程施工現場的危險源建立管理制度,如要求施工企業加強日常巡檢,按照施工操作要求進行安全操作。建立安全生產責任制,將施工安全落實到具體的個人身上,根據施工人員責任的大小以及完成情況進行相應的獎懲。對有技術要求的崗位的施工人員必須持證才能上崗或經過培訓且合格以后才能進行相關操作,減少施工現場的安全隱患。
(2)根據施工危險源的級別要求安全管理人員進行不同程度的控制活動,并做好每日檢查記錄,對出現的異常情況及時進行研究,并采取相應的措施解決問題。
(3)施工企業應該針對可能出現的重大安全事故建立應急預警方案。根據承包工程的規模、施工環境、施工技術要求以及施工現場存在的重大危險源等情況制定科學的具有指導性的應急方案,提高安全管理在事故發生時的應變能力,盡可能的減少事故帶來的損失。
3.2重視施工環境安全管理
根據公路工程的特點完善施工現場和環境和安全管理,營造一個良好的施工環境。施工現場布置要求緊湊,場內交通便利,減少臨時設備的搭建,滿足工程施工防火、衛生等方面的要求。同時合理劃分施工現場的功能,依據工程項目的要求劃分作業、材料堆放、辦公和生活區等,這些區域之間留有足夠的安全距離。如辦公和生活區應該離建筑物墜落處的半徑之外,并應建立相應的防護措施,樹立警告牌,避免閑人進入危險區。
3.3加大對施工人員的安全教育
在公路工程的現場施工中是由人來進行各項操作的,因此在施工現場安全管理中必須加強對施工人員的安全施工的教育,幫助施工人員樹立安全施工意識,遠離危險源。對技術要求的崗位必須選用技術合格、安全意識強的施工人員從事該崗位的工作,做好技術交底工作,保證施工進度與安全生產的和諧共處,減少因為搶工期造成的安全事故。
3.4做好施工設備管理工作
做好施工設備的安全管理有利于提高施工現場安全管理的效果。首先機電設備的安放要遵從科學性和合理性的原則。其次操作人員在進行設備操作前要進行安全檢查,防止設備帶故障運行。再次如起重機械類的操作設備必須配備指揮人員進行操作,減少砸傷事故的發生。最后做好施工設備的維修和保養工作,結合定期檢查,提高施工設備的安全性。
4.結束語
總之,加強公路工程施工現場的安全管理既是工程順利進行的主觀需要,也是我國社會經濟發展的客觀要求,因此施工企業必須樹立安全施工意識,針對施工現場存在的安全隱患和危險因素采取合理的、科學的措施,預防安全事故的發生,提高施工現場安全管理水平,保證公路工程的順利進行,提高企業經濟效益。
參考文獻:
2009年昆山市衛生監督所張浦分所對轄區內14家學校及托幼機構食堂推行餐飲服務食品安全量化分級管理,取得了一定的成效。
1 推行前狀況
張浦鎮共有學校及托幼機構食堂14家,據2008年年底衛生監督檢查結果顯示,張浦鎮學校及托幼機構食堂食品安全衛生問題不容樂觀:
1.1 食品安全管理水平差 未制定并張貼衛生管理制度的單位占28.57%,14.28%的單位未配備專職衛生管理員,原料索證登記、成品留樣不規范的單位分別占21.43%、28.57%,餐具消毒合格率僅為29.65%,不能嚴格生熟分開的占71.43%。
1.2 場所布局不太合理 由于食堂規劃時未向監管部門申報,造成有42.86%的學校及托幼機構食堂不符合生進熟出一條龍流水生產線的要求,各功能區面積符合要求的僅占64.28%。
1.3 衛生設施達標率偏低 28.57%的學校及托幼機構食堂防蠅防塵設施不全,墻壁要求不達標的占50.00%,分餐場所洗手、消毒、二次更衣達標的僅占28.57%,空氣消毒、降溫設施達標的占21.43%,垃圾桶合格的占28.57%。
1.4 從業人員衛生狀況差 從業人員持有效健康證的占64.28%,從業人員初中以下學歷的占35.71%,就餐人數與從業人員比大于40:1,39.53%的食品從業人員食品安全應知應會知識考核不合格。
2 具體做法
2.1 宣傳培訓 一是下發通知明確張浦鎮學校及托幼機構食堂推行量化分級管理的工作步驟、要求、評價方法;二是應用各種形式反復宣傳餐飲食品安全量化分級管理要點,并組織張浦鎮學校及托幼機構校長(園長)、總務科長、校醫、食堂衛生管理員、食堂從業人員認真學習《食品安全法》和《實施條例》、《餐飲服務食品安全監督量化分級管理指南》等法律法規和規范性文件,共舉辦培訓班兩期,受訓人員62人。
2.2 限期整改 結合張浦鎮的實際情況,制訂張浦鎮學校及托幼機構食堂基本衛生要求:一是學校及托幼機構食堂功能分區必須符合生進熟出一條龍流水生產線的布局要求;二是加工面積與用餐人數比符合《餐飲服務食品安全操作規范》;三是各功能區在醒目處張貼用途標記;四是更衣場所設置沐浴、洗手、消毒設施;五是食品及食品用產品倉庫存放隔墻離地、分類分架;六是保證操作場所采光充足、空氣流通;七是與外界相通的門窗防蠅防塵設施健全;八是水源符合生活飲用水要求;九是地面有坡度且排污通暢等。要求學校及托幼機構食堂利用暑假按“衛生要求”整改。
2.3 自身評價 各學校及托幼機構根據評分標準自行對食堂進行評價,分析不足,采取有效措施加以完善。建章立制,健全食品安全管理組織和管理網絡,指定專人加強日常食品安全檢查,認真做好檢查和處理情況的記錄。食品從業人員均須取得有效健康合格證明上崗。
2.4 監管部門評審 餐飲服務食品安全監管人員進行現場量化分級管理評分,對存在問題的提出限期整改意見。復查后給予最終評分。
3 結果
量化分級管理工作宣傳發動后,張浦鎮14家學校及托幼機構食堂進行了改建、擴建,總投資303萬元。張浦鎮學校及托幼機構食堂食品安全各項指標除因2008年國際金融危機復蘇后,外來務工人員再次大量涌入張浦,導致隨遷學生劇增,造成食堂總體面積絕對數雖然明顯上升,但食堂加工場所面積與學生人數比例反而下降的狀況外,其它如布局流程、三防設施、生熟分開等各項指標合格率均呈上升趨勢,學校及托幼機構食堂通過整改,布局流程更趨合理,外在形象更趨美觀。5家學校及托幼機構食堂被評為A級,8家被評為B級食堂,評為C級的食堂僅有1家。
4 討論
4.1 量化分級管理方案須簡明實用 整改前,食品安全監管人員必須根據食堂的具體情況,制定符合各單位實際的簡明整改方案。食堂的布局流程設計既要符合食品安全管理要求,也要便于食品從業人員的操作使用,既要強化監管,又要體現服務。
4.2 量化分級管理實施須循序漸進 學校及托幼機構食堂推行量化分級管理應找好突破口,根據“先易后難,循序漸進”的思路,對一些積極性高、規模大的單位先行推行,待取得一定的經驗后再全面推廣。在推行量化分級管理過程中,應注意收集和積累資料,培植樣板單位,以點帶面,推動整個餐飲行業開展量化分級管理工作。
1.1實驗室環境隱患
手工印染實驗室安排在紡織服裝學院實驗基地內,實習基地由以前的的舊廠房改造。學院擴充為實驗基地后,將廠房內部2000m2空間分割成若干塊,成為各個實驗室,諸如針織實驗室、紡紗實驗室和服裝工藝實驗室等。由于實驗設備的不斷引進和實驗課程的設置,每個實驗室內都擁擠不堪,為安全留下隱患。手工印染實驗室安置在實驗基地靠內的一個房間,約有50m2,只有一個進出口,一面墻上安裝有排風扇。實驗室內中央位置安放6張實驗臺,實驗臺上放置鋁鍋、煤氣灶等實驗設備。實驗臺一側安裝水池,提供實驗時的用水需求。實驗室靠墻一邊堆放了實驗用的化學原料,如蜂蠟、氫氧化鈉和肥皂粉等;另一邊堆放了鋁鍋、塑料桶等實驗用具。整體來說,實驗室內的用品雜物堆積,空間狹小,安全出口少,物品放置不合理,存在較多的安全隱患。
1.2實驗物品隱患
手工印染課使用的實驗設備主要是煤氣罐、煤氣灶、電子秤、大臉盆和鋁鍋。煤氣瓶就安放在實驗臺下面,然后由橡皮管連接到實驗臺上的煤氣灶上。由于手工印染課一個學期只上8個課時,因此煤氣的使用頻率不高,一罐煤氣往往要用上三年以上,存在老化易泄漏的風險。實驗結束后如果不及時關閉煤氣閥門,也極有可能發生嚴重的爆炸事故[4]。手工印染課實驗用藥品主要有:活性染料、蜂蠟、氫氧化鈉和碳酸氫鈉等,由于使用的是明火,實驗過程中如有不慎容易發生起火事故。手工印染課實驗另一個重要原料是棉布,實驗時需要將棉布放入鋁鍋煮煉上色,棉布是一種極易引燃的面料,一旦學生在實驗過程中引燃棉布,就會引起大范圍的火災事故。由于是印染實驗,印染會產生一些染料廢水,染料廢水排放到環境水體中,會導致對自然水體的污染[5]。實驗結束后學生將實驗廢液直接倒入水池,而倒入水池的印染廢液是沒有經過過濾和降解就直接進入了學校的排水管網系統。
1.3實驗教學過程混亂
手工印染實驗課主要面向服裝藝術設計專業的學生,服裝設計方向的學生相對于工程類的學生在實驗紀律和操作能力上稍差一些,在上實驗課時會出現不聽指揮、四處亂摸、隨意走動的情況。由于印染涉及到用火,有些時候學生操作不當鍋里的水燒干了引起鍋內起火,就會場面失控、大呼小叫。而鍋內起火只需要將鍋蓋蓋上就能滅火,學生缺乏常識而產生的慌張反而增加了事故發生的概率。
2手工印染室管理模式改革探索
這幾年本校極力推進紹興大學的建設,將實驗室安全管理工作放在了重中之重。針對手工工藝實驗室管理存在的各種問題,實驗室建設組進行了手工印染實驗室的安全整改,極大地改善了手工印染實踐環節的實驗環境。
2.1整改明火裝置
由于傳統的煤氣裝置有很多安全隱患,本學期經過設備更換,手工印染實驗室內的煤氣裝置全部更改為電磁爐,現所用電磁爐為C21-51SH型老板牌電磁爐。電磁爐無需明火或傳導式加熱,安全隱患減少,熱效率卻得到了極大的提高。若鍋體離開電磁爐1min,電磁爐將自行關閉,電磁爐還可設置加熱溫度,較之于煤氣灶更能滿足實驗的溫度的定量要求。將鋁鍋改為不銹鋼鍋。之前使用鋁鍋時,鋁鍋在使用幾次后內壁產生很多染料污漬,不易清洗。不銹鋼鍋具有穩定、硬度高、耐腐蝕和易清洗的優點,使用安全可靠。
2.2整改環境通風設備
經過整改,實驗室內的物品重新安排放置。把易燃的藥品統一安放在密閉干燥的櫥柜內,把棉布等實驗原料放到專門儲存面料的倉庫內管理,把無用的實驗物品清出實驗室。以此來增加實驗室空間,減少雜物堆放,在發生緊急情況時不會因為雜物擁堵而阻擋出口路線。另一方面,染液煮練過程中會產生氣味,雖然該氣味對身體沒有大的傷害,但具有一定刺鼻性。對此,實驗室增設了6個排風扇,實驗過程中開啟排風扇,加強空氣流通,減少實驗室內刺激性氣體濃度。排風扇在實驗完畢后20min后關閉,恢復實驗室舒適環境。
2.3整改廢液排放措施
手工印染雖然不像化工印染企業那樣產生大量印染污水,但所使用的靛藍等活性染料仍產生污染。據測算,每批次手工印染課需要使用5~8kg活性染料,如按照以前直接排入排水管道的做法,日積月累會產生大量污染。另外印染廢水的處理與生活污水的方法不同,印染廢水需先經過微生物降解,消除有機物后才能進入排水管道。因此在整改后,實驗完成后的廢液被集中,然后統一倒入到專門的廢液收集桶。廢液桶在回收之前先儲存在倉庫,并貼上標簽,注明液體名稱、性狀、毒性、處理方法。本院的化工學院等專業也需要進行化工廢液處理,因此學校會定期回收廢液,以集中統一處理廢液。
2.4提升實驗教學過程管理
在實驗教學中,加強過程控制也能避免手工印染實驗安全事故的發生。實驗教學過程中,首先教師會演示操作手工印染的實驗步驟,重點講解電磁爐的步驟和注意事項,用水用電安全。然后等到學生上手實驗操作時,任課教師和實驗室管理員會全程密切關注學生實驗狀態,嚴防操作不當引起的事故。實驗結束后要仔細檢查電磁爐電源的關閉情況,督促學生將實驗廢液集中倒到收集桶,整理各種化學試劑,最后清掃實驗室衛生。在嚴格的過程控制和嚴密的安全教育下,學生操作規范性大大提高,也自覺地維護實驗室安全。
3結語
總體來講,手工印染實驗室的整改較為成功,改善了實驗室的安全環境,廢液處理過程也符合教育部國家環境保護總局《關于加強高校學校實驗室排污管理》要求。采取整改措施實施一段時間后,也還存在一些不足,需要今后進一步改進。
3.1用于將煮煉時廢氣排出實驗室的排風扇在開啟過程中會產生較大的噪音,影響到教師的講授,學生在嘈雜的環境中實驗也容易浮躁,一定程度上影響了上課的質量。因此下一步的整改,需要把排風扇更換成噪音較小的扇片,以提高教學質量。
3.2學校對廢液的處理為集中處理,廢液桶交由學校后與其他實驗室的廢液桶混合,故廢液桶一般不歸還。因此每次回收完又要重新購置一批廢液桶,處理成本加大。