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關鍵詞:農村;環(huán)境保護;問題;對策
由于城鄉(xiāng)二元結構矛盾和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不合理,政府大力治理城市環(huán)境狀況,而農村環(huán)境卻一直作為工作的“冷點”沒有受到普遍的重視,導致農村環(huán)境狀況日益下降,嚴重影響了農民的生產、生活,小康目標的實現。因此,迫切需要把農村環(huán)境保護放到重要戰(zhàn)略位置。2008年7月24日國務院首次召開農村環(huán)境保護會議,這充分反映了政府對農村環(huán)保工作的高度重視,對全面推進我國環(huán)境保護工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,進一步推動生態(tài)文明和全面建設小康社會具有重要作用。
一、農村環(huán)境保護的重要意義
農村和農業(yè)是連接人與自然的主要紐帶,農村地區(qū)是中華民族的偉大根基。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,隨著經濟的發(fā)展,農民群眾對生活質量和環(huán)境質量有了更高的要求,只有滿足了農民群眾的現實要求,農民才能以充足的熱情、飽滿的信心進行生產生活,才能真正實現社會的和諧穩(wěn)定。
黨的十六屆五中全會提出:“要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”當前,環(huán)境惡化已經是制約我國經濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、危害公眾健康的一個重要因素,成為威脅中華民族生存和發(fā)展的重大問題。農村環(huán)境是建設環(huán)境友好型社會的重要組成部分,只有加大農村環(huán)境保護才能真正實現環(huán)境友好型社會。
二、近幾年我國農村環(huán)境保護工作概況
(一)財政資金投入逐年增加
截至2009年年底,中央財政已經投資15億元支持2165個村莊進行環(huán)境整治,2010年,中央財政又投入了25億元,而2011-2012年,中央財政還將繼續(xù)投入95億元用于農村環(huán)境綜合整治。
(二)相關政策的相繼出臺
2006年8月30日,國務院總理主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《全國農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》。
2007年11月13日,國務院辦公廳轉發(fā)了環(huán)保總局、發(fā)展改革委、農業(yè)部、建設部、衛(wèi)生部、水利部、國土資源部、林業(yè)局《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》(〔2007〕63號)。
2008年7月,國務院提出“以獎促治”、“以獎代補”重大政策措施。
2009年,財政部、環(huán)境保護部聯合印發(fā)了《中央農村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法》。
(三)各地積極開展各項農村環(huán)境整治工作
山東省從2005年實施“兩減三保”計劃;四川省于2006年開展農村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定工作;江蘇省于2007年開展了以“六清六建”和“三清一律”活動;湖北省于2007年初,推行新農村“農村環(huán)保村民自治模式”。全國各地紛紛開展農村環(huán)境保護工作,這充分說明我國政府部門對農村環(huán)境治理有著巨大的決心和信心,并且整治工作得到了農民的大力支持和歡迎,取得了很好的成效。
三、我國農村環(huán)境現狀
盡管國家開始對農村環(huán)境保護極度重視,全國各地也進行了有力的農村環(huán)境保護工作,并取得了一定成就,但是由于我國農村的特殊性,農村環(huán)境問題仍是相當嚴峻。
(一)農村生活污物隨意排放導致污染嚴重
我國農村生活用水基礎設施落后,人們用完生活用水后就直接排到溝里、河里,影響水質,導致水質的富營養(yǎng)化。由于垃圾無公害處理設備的缺乏,生活垃圾隨便丟棄,甚至堆砌到河道里,影響農村環(huán)境,造成河流污染。據國家統(tǒng)計局調查數據表明,我國農村每年產生生活污水約80多億噸,生活垃圾約1.2億噸,嚴重影響農村環(huán)境,農民生活。
(二)畜牧業(yè)養(yǎng)殖導致污染嚴重
農村的畜牧業(yè)養(yǎng)殖雖然規(guī)模較小,占用土地較少,且多為圈養(yǎng),但由于相關管理制度缺失和設施的缺乏,動物糞便污染物隨意堆放,嚴重影響農村空氣狀況,并且蒼蠅等有害飛蟲增多,帶來很大的安全引患。
(三)農村面源污染嚴重
隨著科技的日益進步,現在的人工耕作日益減少,人們使用化肥、農藥、地膜進行耕種,并且國家對這些化學物質的使用量沒有嚴格的限制,農民就大量超標使用這些化學物質,達到他們期望的效果,從而導致土壤嚴重污染,久之產量減產,農作物農藥殘留超標,食品質量不安全,嚴重影響人們身體狀況和我國食品在國際上的競爭力。
(四)農作物秸稈焚燒導致大氣污染嚴重
由于我國農村循環(huán)經濟沒有有效的開展及實施,農作物秸稈被人們任意焚燒,導致空氣中顆粒懸浮物增多,影響空氣質量。尤其到農收時,可以看到,農村上空煙霧漫天,村里煙熏籠罩,影響農民身體健康,使空氣中SO2增多,容易引起酸雨的形成。
(五)農村飲用水污染嚴重
由于農村土壤污染嚴重,農村飲用水狀況令人擔憂,有一些工廠、企業(yè)建在用水源頭區(qū)域附近,有的廠家把生產污水直接排到河道里,而不經過任何處理,這嚴重危害人們的用水安全。有的地方因為飲用水重金屬超標,導致嚴重的遺傳疾病。
(六)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污物隨意排放導致污染嚴重
由于農村城鎮(zhèn)化進程以及城市環(huán)境門檻的提高,不少企業(yè)把廠址選在農村,政府為了美化城市環(huán)境,也把污染嚴重的企業(yè)轉移到農村。這些工廠缺乏必要監(jiān)管和相應部門的管理,為了自身利潤,把大量有毒氣體直接排放到空氣中,而沒有進行任何的凈化處理,污水也任意排放,導致農村大氣、河流、土壤污染嚴重。在我國農村,有的農田因為污染,而變得顆粒無收,有的村民得了很多怪病,農民苦不堪言。
四、農村環(huán)境污染產生的原因
(一)早期國家發(fā)展重城市、輕農村
國家早期大力發(fā)展城市,對城市的財政投入遠大于農村,城市得以快速發(fā)展,而農村基礎設施建設嚴重缺乏,基礎設施薄弱,垃圾、污水等污染物得不到有效的處理。城市對企業(yè)生產的廢氣、廢水,有著嚴格的排放標準,而農村的要求比較低,于是很多企業(yè)把污染嚴重的工廠選到了農村地區(qū),導致農村河水嚴重污染,莊稼產量減少,農民生活質量下降。
(二)政府部門的錯誤執(zhí)政觀念
由于我國政府績效考核側重于經濟是否得到了快速發(fā)展,農村城鎮(zhèn)化進程是否順利進行等因素,導致了政府部門只注重發(fā)展,不注重持續(xù)發(fā)展,只注重經濟發(fā)展,而不注重環(huán)境質量,從而使得政府部門不注重當地環(huán)境,更不要說開展環(huán)境保護工作。
(三)農民群眾環(huán)保意識和法制意識的缺乏
農民對環(huán)境保護意識缺乏,覺著事不關己,隨意丟棄垃圾、任意使用化肥、農藥,對環(huán)境保護工作不重視,甚至不理解。隨著農村工廠、企業(yè)的增多,畜牧業(yè)養(yǎng)殖的擴大等,農民的收入有了很大的增長,農民的生活水平也有了很大的提高,但是農民沒有意識到環(huán)境質量下降的嚴重不良影響。即使有的農民的莊稼因工廠受到污染,企業(yè)只是給予一定的賠償費便可敷衍了事。大多數農民對農村環(huán)境污染敢怒而不敢言,不會采取法律手段維護自身利益。從而導致工廠、企業(yè)更加猖狂地隨意污染環(huán)境。
(四)新型技術沒有得到廣泛的推廣和利用
我國農村種植水平與國外相比,還處于比較落后的階段。人工耕作還處于主要地位,機械耕作水平較低。新型技術的推廣和利用更是處于初期階段,如沼氣的應用,普及率非常低,循環(huán)經濟的利用也只是在局部地區(qū)試點,所以導致一些資源浪費嚴重,污染程度高。
五、加強農村環(huán)境保護的對策措施
(一)加大農村生活污染整治工作
要大力修建農村生活污水排放基礎設施,因地制宜開展農村生活污水整治工作。對于生活垃圾,要修建垃圾處理點,集中存放、定時清運,進行無公害處理和處置。對于廁所,也要進行集中整改和合理指導,使農村真正變?yōu)榛ㄏ泺B語,綠樹成蔭的新型農村。
(二)加強畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)范機制
合理確定畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模,制定統(tǒng)一的標準,科學指導養(yǎng)殖場的布局和規(guī)劃。對畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶進行免費培訓,使他們了解國家最新的政策和措施。并對現有的養(yǎng)殖場進行限期改造,直至符合標準。
(三)全面加強農村面源污染防治工作
要多角度、寬思路、全方面開展農村面源污染整治工作,大力發(fā)展農村沼氣工作,建設生態(tài)農業(yè),嚴格控制農藥、化肥、農膜的超標使用,杜絕農村面源污染。
(四)加強農作物秸稈的循環(huán)利用
引進先進設備和技術,使農作物秸稈變廢為寶,加大農作物的循環(huán)再利用,如可以進行粉碎,再播放到農田里,增加農田土壤肥力,也可以聯系當地的養(yǎng)殖場,作為牲畜的畜飼料,改變以往的焚燒現象,改善農村空氣環(huán)境。
(五)加強農村飲用水治理工作
嚴格控制農村生活污水、畜牧業(yè)污水、工業(yè)廢水的排放,加大監(jiān)查力度。對農村飲用水水源區(qū)域重點保護,嚴禁在附近建設工廠、企業(yè)。建立農村飲用水水質監(jiān)測小組,定期對飲用水進行監(jiān)測,確保農民喝到放心水。
(六)進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產
建立相應的準入機制,污染嚴重的企業(yè)嚴禁進入農村地區(qū)。設置污染排放標準,只有達到排放標準的企業(yè)才能進行生產,對污染嚴重的企業(yè)要責令整改。加大監(jiān)管力度,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要嚴格監(jiān)管,一經發(fā)現不合格標準的企業(yè),進行相應罰款并馬上停產整頓。
(七)加強農民的環(huán)境保護意識
要大力宣傳農村環(huán)境保護的重要性,加大對農民的科技培訓等相關工作。各村結合自己實際選定各自的環(huán)境日,開展積極有效的宣傳教育活動,使農民意識到保護自己家園環(huán)境的重要性。成立農村環(huán)境保護小組,建立長效機制,使我國的農村變?yōu)樘飯@清潔、家園清潔、水源清潔的社會主義新農村。
(八)建立新型的政府績效考核機制
把農村環(huán)境工作納入績效考核機制,以責任狀的形式與各有關部門簽訂協議,并且把工作進展、相應情況分配到具體的負責人,這樣就形成權責明確的績效考核機制,確保環(huán)境保護工作順利有效開展,一旦出現問題,追究有關負責人的責任。
六、結束語
我國現在正積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決農村二元結構,推進城鎮(zhèn)化進程,給農村環(huán)境保護工作帶來了機遇。我們應該全方位開展農村環(huán)境工作,對農村環(huán)境進行綜合治理,各政府部門轉變執(zhí)政理念,大力推廣新型技術,加大農村環(huán)境宣傳工作,積極發(fā)動廣大人民群眾,相信不久以后,我國農村環(huán)境污染問題一定會得到有效的控制!
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關鍵詞: 中學化學教學 環(huán)境保護教育 環(huán)境保護意識
1.中學化學教育中進行環(huán)保教育應注意的問題
1.1調動學生的積極性。
如今的學生自主意識很強,所以中學化學教師在教育學生時要根據每個學生不同的特性制定引導方針,客觀地為學生介紹現今世界的環(huán)境,當然不能過于片面,防止學生出現過激情緒,這對學生和社會而言都不是一件好事。老師要善于引導學生,把學生引導到正確方向上,學校教育的目標主要是增強學生的環(huán)保意識,讓他們有意識地保護環(huán)境。
1.2結合所學課本對學生進行教育。
化學教師在引導學生時要注意將環(huán)境保護知識和課本上的內容有機結合起來,但是不能死板照搬,這樣只會讓學生厭倦學習,應讓教學內容變得生動有趣。
1.3活動要有序且有教育意義。
在對學生進行環(huán)境保護教育時要制訂周密詳細的計劃,可以利用課外時間進行教育活動。在活動中,化學教師要根據活動開展的具體情況隨機應變,學生要注意自己的安全。環(huán)境保護面臨嚴峻形勢,學生是國家未來的希望,所以老師要注意培養(yǎng)學生的環(huán)保意識,從小事做起,主動保護環(huán)境。
2.中學化學教育中加強環(huán)保教育的方法和途徑
2.1環(huán)保實踐與教材相結合。
中學化學教育中有很多化合物有一些污染物成分,環(huán)境污染的很大一部分是化學物質在起作用,所以教師可以在課堂教學中教會學生利用化學知識對一些環(huán)境污染物進行凈化,這樣學生在上課時就不會因為單純的化學知識而感到枯燥。如我們常說的光化學煙霧的組成和臭氧層的組成等。空調中揮發(fā)的氟利昂會破壞臭氧層,工廠排放的廢氣中含有硫元素會對人的呼吸道造成傷害。氯化物在空氣中受到陽光照射會分解產生對臭氧層有危害的物質,導致臭氧層空洞。而光化學煙霧則是因為工廠排放的廢氣中含有的硫化合物因為分解產生的一種類似煙霧的東西。然后給學生普及解決這些問題的方法:第一,使用排放率比較低的燃料供給能源,減少硫化合物的排放;第二,使用清潔能源,如風能和太陽能等;第三,對排放廢氣的工廠要加以整治,對工業(yè)產業(yè)進行優(yōu)化調整。開發(fā)太陽能、地熱能、風能及潮汐能等對環(huán)境沒有污染的清潔能源,同時教育學生愛護花草樹木,敢于同破壞環(huán)境的行為作斗爭。
2.2用化學實驗加強教育。
化學作為中學學習階段較為重要的學科,不僅是課內文字知識的教學,還有各式實驗教學,老師要在做這些實驗時注意環(huán)境保護,加強學生的環(huán)境保護意識從日常做起。在進行一些可能產生有毒或者對環(huán)境有危害的氣體實驗的時候,提醒同學們注意自身安全,可以用容器裝載能吸收有毒氣體的化合物進行凈化。如有條件的話,老師要教育學生盡量在實驗過程中就把排出的廢氣處理掉,這樣不僅可以傳授給學生化學知識,還能讓學生明白環(huán)境保護的重要性。在進行化學實驗時,學生應想辦法在做實驗時將廢棄物轉化為有用的物質,生成的廢物可以通過實驗轉化為做實驗用的原材料,既可以減少廢物的排放,保護環(huán)境,又可以廢物利用,節(jié)約實驗用品,何樂而不為呢?當然對于不能再處理的廢物,要按照規(guī)定排放在指定容器里面,切不可帶出實驗室或者隨意丟棄,這樣會造成危害。同時,老師可以借實驗機會向學生傳授一些環(huán)境保護的知識,讓學生知道怎樣用所學知識解決環(huán)境問題,寓教于樂。
2.3開展各式活動,寓教于樂。
帶領學生進行實地考察,讓學生親身了解環(huán)境污染的程度,這對學生有深刻影響。可以在學校周邊進行實地考察,檢測河水的污染程度,調查工廠廢水的排放情況等。調查之后,鼓勵學生自主思考解決以上問題的辦法。做好這些之后,教育學生在日常生活中樹立環(huán)境保護意識,讓環(huán)保概念在學生的腦海中占據重要位置,如垃圾分類處理、愛護花草樹木等,讓學生自覺愛護環(huán)境并影響身邊的人愛護環(huán)境。
2.4結合法律法規(guī)學習,增強學生環(huán)保意識。
鼓勵學生參加環(huán)境保護活動和節(jié)日,如植樹節(jié)、世界無煙日和世界環(huán)保日等,讓環(huán)境保護概念深入人心,學校可以與當地環(huán)保部門聯手,借用專題講座的機會在學校中宣傳環(huán)境保護概念和環(huán)境保護方面的法律法規(guī)。化學教育大綱明確規(guī)定老師在進行教學時要將課本上的知識與社會實際生產實踐相結合。所以老師在有限的化學知識范圍內,應該多為學生講解一些社會上的實事,可以在上好課堂內容之后,為學生補充環(huán)境保護、食品衛(wèi)生安全等方面的例子,對拓寬學生視野有好處,知識和實踐都是很重要的,只有知識和實踐相結合才能對人類發(fā)展起到推進作用。我們在進行環(huán)境污染分析時,需要以所學理論知識為基礎,按照物質和能量之間的轉化關系,深入分析環(huán)境污染的原因,從根本上為學生講解環(huán)境與人類之間的關系,另外向學生介紹環(huán)境污染現狀,讓他們對環(huán)境保護有理性認識,寓教于樂,讓學生在學習中認識到環(huán)保的重要性,從身邊事做起,從小事做起。
3.結語
當今中學化學教育不僅是傳授學生化學知識這么簡單,還要在教育中教會學生認識環(huán)境、保護環(huán)境,用課堂上所學的知識解決環(huán)境保護這一難題,并且讓學生用實際行動感染他人加入到保護環(huán)境的行列中,讓環(huán)保意識深入人心。
參考文獻:
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當高筍塘、白巖路一座座高樓大廈拔地而起時,當美麗的濱江大道建成通車時,當那座雄偉的體育館在夜色中閃閃發(fā)光時,我們不由得為萬州變得如此美麗而感到自豪。就在十幾年前,萬州還是一個落后的小城市,國本路、沙龍路、王牌路等周圍都是一些低矮的平房。隨著三峽工程的建設,萬州作為庫區(qū)的中心城市,面貌也發(fā)生了巨大的改變,如今正朝著百萬人口大城市的目標發(fā)展。然而,隨著經濟的迅速發(fā)展,環(huán)境問題也日益凸現,各工廠把工業(yè)廢水直接排入長江,污染了原本清澈的江水;一輛輛汽車排出的尾氣,一個個工廠的黑煙囪,使城市的空氣污濁不堪,還有那些人們隨手亂扔的一次性塑料品及果品紙屑等,使一些地方都成了天然垃圾場,過往的人都掩鼻而過……萬州在高速發(fā)展經濟的同時,也付出了環(huán)境破壞的代價。
科學家曾經預言:人類如果繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境,幾百年后,溫室效應將會使上海、廣東等沿海城市淹沒,臭氧層會被完全破壞,強烈的陽光會吞噬我們賴以生存的棲息地,加之資源枯竭,人類將難以在這曾經美麗的星球上繼續(xù)生存下去……這不是危言聳聽,人類破壞生態(tài)環(huán)境其實就是在毀滅人類自己!
隨著大家對可持續(xù)發(fā)展的不斷深入認識,政府開始重視環(huán)境保護。長江上游實行退耕還林政策,有效減少了水土流失;萬州首次在明鏡灘和申明壩建立了污水處理廠,禁止工廠把工業(yè)廢水直排入長江,還成立了庫區(qū)清漂隊,專門負責打撈江面的漂浮物,萬州的水質已經比原來有了很大提高。政府還建起了生活垃圾集中處理廠,把原來的一些垃圾山清除干凈了;一些主要街道都鋪設了瀝青路面,減少了灰塵和噪聲,同時實行更嚴格的機動車管理,尾氣不合格的機車嚴禁上路。政府還大力開展環(huán)境保護的宣傳,號召萬州市民積極參與植樹造林,保護生態(tài)。所有這些,都有效的改善了萬州的環(huán)境質量。
這期間,我聽說了一個非常感人的故事:山東有一個縣的一位叫涂智力的老爺爺,經歷了亂砍亂伐帶來的生態(tài)破壞,非常痛心,退休后,他自愿上山,到一個幾乎已經光禿禿的大山坡當上了義務護林員。他在荒坡上種了許多小樹苗,挑水、施肥,像呵護兒子一樣呵護樹苗,不允許其它人破壞植被。為了方便管理,他在山坡旁蓋了一個小房子居住,每個月靠著300多元的退休金獨自生活,除了逢年過節(jié)很少回家。家里人都說他是個傻子,但他卻不以為然,繼續(xù)干著造林護苗的工作,可涂爺爺畢竟老了,腿腳不太靈活。一次他發(fā)現有人上山偷伐樹木時,急忙上前制止,可沒想到那伐樹賊不但不聽勸,還拿起砍樹的斧子威脅他離開,涂爺爺繼續(xù)勸說,伐樹賊一斧子下去砍倒了涂爺爺的左腿上,頓時砍得腿血肉模糊……涂爺爺因此失去了雙腿行走的能力,不能再去山上護林了。但他任不放棄護林的希望。他自己不行了,便拐著腿到街上去宣傳環(huán)保工作的重要性,他知道,環(huán)保工作僅僅靠他一人是遠遠不夠的,要靠大家的努力才行。在他的感染和帶動下,附近的中小學的學生,利用節(jié)假日和休息時間;去社區(qū)做衛(wèi)生一群退休的老年人自發(fā)成立一個“護林中隊”,每天都要到山上去植樹護林,涂爺爺干著他的宣傳工作,由于拐杖不好用,他每走一步路都十分辛苦,但他總是自信地說:“電視上說人類破壞環(huán)境不久就會滅亡,我可不想讓我的后代斷絕。“在涂爺爺的倡導下,居民們都齊心協力環(huán)保。幾年后,當地的環(huán)境得到了有效的保護。
環(huán)境保護是全社會的共同工作。作為小學生,我們一樣可以在力所能及的范圍內為保護環(huán)境做貢獻。我們到社區(qū)清掃垃圾,讓大爺大媽呼吸更新鮮的空氣;我們到馬路邊給欄桿擦臉,讓過往的市民看到整潔的市容;我們向鬧市的居民發(fā)放環(huán)保的宣傳單,讓更多的人了解環(huán)境保護的重要性……雖然我們是小學生,一樣是環(huán)保的生力軍!
我們美麗的濱江之城─萬州,不可以再經受生態(tài)破壞了,萬州是我家,美化靠大家。讓我們一起行動起來,手牽手,心連心,匯成一股勢不可擋的環(huán)保洪流,一起為建設一個潔凈的新萬州而努力奮斗吧!
謝謝大家!
[關鍵詞]公眾參與 救濟參與 自然之友
當前,環(huán)境已成為全世界人類最關心的問題之一。在“政府失靈”與“市場失靈”的背景下,在公眾參與的歷史傳統(tǒng)下,國外的環(huán)境非政府組織紛紛成立,號召公眾參與到環(huán)境保護與治理中。在這股全球化的浪潮中,中國的環(huán)境非政府組織也如火如荼地發(fā)展起來,推動著我國的環(huán)境保護公眾參與,特別是當公眾的權益受到侵害時,環(huán)保非政府組織幫助公眾通過訴訟或調解程序等參與環(huán)境事件的處理,在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色。“自然之友”作為我國第一個成立的環(huán)保非政府組織,經過十幾年的發(fā)展,也從早期單純關注環(huán)境教育與野生動物保護,逐漸發(fā)展成為集環(huán)境教育、政策倡導、公眾參與、重大議題調研于一體的全國性、綜合性、會員制環(huán)境保護機構。其中,環(huán)境污染和破壞后的救濟參與是“自然之友”的一項重要工作。
救濟參與是公眾參與的一種。公眾參與作為一種現代新興的民主形式,在西方國家發(fā)展也不過幾十年,但已呈現出一種蓬勃的景象。“公眾參與指的是通過一系列的正規(guī)和非正規(guī)的機制直接使公眾介入決策。公眾參與的范圍是指在公共事務中,公眾可以在哪些領域參與。從世界上其他國家的規(guī)定中,我們可以發(fā)現,環(huán)境事務中公眾參與的范圍應當具有廣泛性,具體包括:1、決策參與。決策參與是指公眾在環(huán)境法律、政策等的制定過程中,以及在建設項目的決策過程中的參與。2、救濟參與。救濟參與是指公眾對環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的參與,包括通過訴訟程序或調解程序參與環(huán)境糾紛的處理。救濟參與是一種事后的、被動的參與。
2010年,松江南門村呂偉明寫信給環(huán)保非政府組織“自然之友”,希望得到“自然之友”的幫助。呂偉明來自上海松江南門村,這是一個癌癥村,在南門村王墻生產隊一百多人中,近兩年已有十多人患有或死于癌癥,而這一切都始于一家塑料加工廠,這家工廠就在離呂偉明家不到一百米距離遠的地方,工廠開工時經常能聞到難以忍受的臭味,他們的兒子在三個月大時被診斷患有“結節(jié)性硬化癥”,小女兒又患上白血病,另一家在塑料廠邊上的民房租住的小孩兒是個腦癱兒,種種跡像表明與這家塑料加工廠直接相關。呂偉明屢次上訪、給村委寫信均無果后,向“自然之友’’求助,希望以3個孩子的名義提起上訴,呂還說他們打這場官司也不是純粹要了贏,他們只是希望能夠讓社會各界重視環(huán)境污染問題。
在由呂偉明、王勤夫婦口述,朋友的《我們家庭的苦難――對環(huán)境污染的痛訴》中寫道:
“因為環(huán)境的嚴重污染,使我們的兒子在胎兒期就導致了基因畸變,患上了‘結節(jié)性硬化癥’,并且智力殘疾……因為環(huán)境的嚴重污染,使我們的女兒患上“白血病”,并隨時都有復發(fā)、感染、病危的可能性,而且身體極度虛弱,將來的醫(yī)療費用將是個無法預測的數目……所以我們想用我們的孩子們在生病期間的痛苦經歷,用那生不如死的病痛折磨來喚醒當權父母官們本應有的責任和良心。”
【關鍵詞】 環(huán)境保護;措施;環(huán)境意識
環(huán)境是人類賴于生存的居所,對人類的健康、生活、生產、學習、工作等具有直接的影響。近年來,由于對環(huán)境資源的過度開發(fā)和利用,使環(huán)境遭受了巨大的破壞,大量的森林被破壞,大自然的綠色變成了蒼茫的黃色,碧水藍天變成了混沌的水天一色,因此,我們應該探索出一條確保生態(tài)環(huán)境與人類和諧共進的可持續(xù)發(fā)展之路,切實做好環(huán)保工作。
一、環(huán)境保護的意義
(一)環(huán)境保護是改變生態(tài)環(huán)境現狀的需要
一是從生態(tài)環(huán)境的現狀來看,全球的二氧化碳排放量逐漸增多,森林被亂砍濫伐,大量礦產資源被過度地開采殆盡,淡水資源被污染,酸雨現象日益嚴重,我們人類唯一的生態(tài)家園——地球已經是傷痕累累、千瘡百孔。我們只注重眼前的利益,而忽略了長遠的發(fā)展。我們把本該后由后代人享受的資源提前進行了透支,嚴重影響了人類生存與研學。因此,加強環(huán)境保護已經成為迫在眉睫的重要任務,所以說環(huán)境保護是改變生態(tài)環(huán)境現狀的需要。
二是加強環(huán)境保護有利于人的責任意識的培養(yǎng)
環(huán)境保護與我們有著十分密切的關系,它涉及到我們生活的方方面面,我們應該從自己做起,從小事做起,爭做環(huán)保衛(wèi)士。譬如,當我們看到有人踐踏青草時,我們可以善意勸阻,當看到草地上白色垃圾時,可以把它撿起來;當我們看到水龍頭沒有關好時,我們應該擰緊水龍頭。當我們用完電池后,應該分類送給回收處處理,而不能隨手扔掉。從這些看似微不足道的小事中,我們的舉手之勞都是環(huán)保行動,都是環(huán)保意識的體現。通過點點滴滴的環(huán)保行動,能夠增強我們的社會責任意識,有利于整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、強化環(huán)境保護的有效途徑
(一)完善環(huán)保法制建設,為環(huán)境保護保駕護航
一是盡快完善有關水資源、土壤、化學物質等污染方面的預防與防治的法律法規(guī),加強生態(tài)與臭氧層保護等方面的法律建設,構建核安全法律法規(guī),健全循環(huán)經濟法律法規(guī)建設,加大環(huán)境損害賠償力度,切實加強環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)建設。二是環(huán)保主管部門應該加強對工廠的環(huán)境監(jiān)管,從源頭上減少工業(yè)污染的發(fā)生,對于嚴重違反環(huán)境保護規(guī)定的,必須責令其限期整改。三是不斷加強污染受害追責和法律援助機制,完善環(huán)境民事法律訴訟制度。加強城市汽車廢氣排放,噪聲污染治理等方面的法律法規(guī)建設,加大違反環(huán)保法律法規(guī)后的執(zhí)法追責力度。
(二)完善環(huán)境管理機制,加大環(huán)境監(jiān)管力度
一是完善從國家監(jiān)察到地方監(jiān)管再到單位負責三級環(huán)境監(jiān)管運行模式。作為國家環(huán)保主管部門,應該切實加強對地方政府履行環(huán)境保護職責的監(jiān)察力度。作為地方主管部門,應該加強對各個責任單位履行環(huán)保責任的監(jiān)督管理力度。堅持誰主管誰負責,誰出問題追究誰的追責原則,堅決按照環(huán)境保護的法律法規(guī)執(zhí)行,嚴懲執(zhí)法不嚴、違法不究的不作為行為,堅決嚴打肆意破壞環(huán)境的惡劣行徑。二是地方政府應該加強對本轄區(qū)范圍內的環(huán)境保護工作,切實按照國家環(huán)保規(guī)定結合地方實際切實做好污染預防與治理工作,堅持預防為主,防治結合的原則,切實完成好各項生態(tài)保護工作。三是各個法人單位應該切實履行好環(huán)境保護職責,確保本單位的行為符合環(huán)保要求,承擔起污染治理的重要責任,以促進生態(tài)的恢復。
(三)構建環(huán)境保護的良性機制,不斷加大環(huán)保投入力度
一是將地方政府作為環(huán)境保護的主要責任單位,應該將環(huán)境保護專項資金列入財政預算,并逐年增加資金的投入,切實將環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護等作為地方政府主要領導政績考核的重要指標,作為主要領導升遷的必查項目。二是不斷拓寬環(huán)境保護資金來源渠道,廣泛吸納社會資金投入到環(huán)保建設中來,對從事環(huán)境保護行業(yè)的經營行為予以稅費減免的優(yōu)惠待遇。通過各種優(yōu)惠政策,以吸納更多的社會資金投入到環(huán)境保護的行業(yè)中來,不斷增加環(huán)保資金的投入,以確保環(huán)保工作的高效運轉。
(四)注重環(huán)境科技工作,提高環(huán)保隊伍素養(yǎng)
一是要強化環(huán)保科技基礎平臺建設,將重大環(huán)保科研項目優(yōu)先列入國家科技計劃,積極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關,積極推廣先進適用環(huán)保技術。二是要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應急體系,規(guī)范環(huán)保人員管理,強化培訓,提高素質,建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍。
(五)增強社會環(huán)境意識,發(fā)揮環(huán)保影響效應
第一,要通過各種宣傳手段,提高公眾的環(huán)保意識,只有提高了意識、手法、環(huán)保、參與才能變成一種自覺的行動;第二,鼓勵公眾與新聞媒體輿論對政府、工業(yè)污染大戶等監(jiān)督,施以壓力才能使環(huán)保政策切實。此外,環(huán)保民間組織的興起在引導環(huán)保節(jié)能新風尚的形成中發(fā)揮重要作用。
三、結語
總之,環(huán)境保護不僅是政府的責任,更是全社會共同的責任。為此,我們應該充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,用實際行動履行環(huán)境保護的責任。不斷完善環(huán)保法制建設,為環(huán)境保護保駕護航,完善環(huán)境管理,加大環(huán)境監(jiān)管力度,構建環(huán)境保護的良性機制,不斷加大環(huán)保投入力度,以助推我國環(huán)保事業(yè)更好更快地發(fā)展,從而促使人類實現可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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