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關鍵詞:節約型高校;學生公寓;節能降耗;合同能源管理模式
作者簡介:鄧東華(1965-),男,四川綿陽人,南京工程學院后勤集團副總經理,副教授;吳順富(1965-),男,江蘇泰州人,南京工程學院后勤集團水電管理中心經理,高級技師。(江蘇南京211167)
基金項目:本文系南京工程學院黨建與思政研究基金項目(項目編號:SZ201023)的研究成果。
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)17-0142-02
高等院校作為人才培養的基地,在科學、文明方面負有引領社會的責任,理應在建設節約型社會方面率先垂范。節約型校園的創建,既要遵循建設節約型社會的一般原則,還要在節約文化的傳播、具備節約理念和行為的高級專門人才培養中發揮作用,也就是要將節約的理念貫穿于學生學習生活、教師教學科研、校園行政與后勤服務等各個領域,最大限度地節約資源,提高資源利用效率,以獲得盡可能大的辦學效益。在學校投入不足的情況下,充分利用社會資源進行節能改造,積極引入合同能源管理合作模式,在獲得良好的經濟效益和社會效益的同時,進一步推進節約型校園的創建工作有著十分重要的意義。
一、合同能源管理模式實施前學校能源利用基本狀況
南京工程學院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學校消耗的最主要能源,在學校能源消費成本中占的比例最大,主要用于學校的教學、科研以及空調系統、熱水供應、辦公設備、照明、電梯、二次供水等方面。在學校全年能耗中學生公寓熱水供應所消耗的能源占總能耗相當比例,而熱水供應系統在實施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃氣鍋爐加熱產生,損耗大、效率低、運行維護成本高,成為制約學校節能降耗工作的瓶頸,節能改造勢在必行。
二、合同能源管理節能新機制的引入
合同能源管理(EPC,Energy Performance Contracting)興起于20世紀70年代,在美國、加拿大、歐洲、日本等發達國家發展十分迅猛。合同能源管理是指節能服務公司和用能單位以契約形式約定節能項目、節能目標,節能服務公司提供節能項目用能狀況診斷、設計、融資、改造、施工、設備安裝、調試、運行管理、節能量測量和驗證等服務并保證節能量或節能率,用能單位保證以節能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制。合同能源管理的實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的一種節能業務方式。近年來,我國積極引入這一模式,出臺了相應的財政獎勵和稅收優惠鼓勵政策,并于2010年8月正式頒布了國家標準《合同能源管理技術通則》,旨在將合同能源管理作為一種新型的市場化節能新機制加以大力推廣。
南京工程學院的用能系統較為復雜,用能規模比較大,且用能系統新老結合,日常維護保養工作量較大,個別設備老化較為嚴重。學校的工作重點是提供優質的教育和后勤服務,由于能源專業技術和專業節能管理人才相對欠缺,尤其是辦學資金不足,投入技術改造的專項資金有限,都是學校進一步搞好節能工作所面臨的實際困難。為此經學校相關部門的調研論證,決定通過合同能源管理模式來推動學校節能工作,從而為創建節約型高校奠定基礎。
三、實施合同能源管理項目基本方案及優點
合同能源管理類型通常包括節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型三種。這三種類型各有特點,通過分析比較,結合南京工程學院學生公寓熱水供應系統運行現狀,決定采用能源費用托管型合同能源管理方式。該方式是將學校公寓熱水供應系統采用用能整體打包,運用能源系統綜合診斷方法,通過綜合節能改造,提升整個用能系統的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項目成功實施并獲得預期的節能效果,學校組織相關部門人員到廠家、學校和單位進行調研、考察,并在合同簽訂前與能源管理公司方開展了詳細的項目方案研討工作,制訂了全面、合理、可操作性強的項目實施方案,具體包括:
1.論證項目節能技改方案,評估項目節能潛力
合同簽訂前,學校要求能源管理公司做出合同期內將實施的主要節能技改方案,并組織相關人員對這些方案的可行性和節能潛力進行了評估,確保實現合同能源管理項目的目標。
2.界定合同能源管理項目的范圍
即項目邊界條件,并對項目界定范圍內的主要耗能設備,包括學校電鍋爐以及換熱器及其附屬設備等,進行登記造冊。項目界定范圍內的各主要耗能設備、能量輸運系統以及用能末端設備的日常運行、維護、保養與維修等仍由能源公司方負責,學校具有建議和監督管理權;合同期內實施的所有節能技術改造,必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報告,并報學校審核、批準和備案;合同期滿后,能源管理有限公司所投資的節能設備和節能收益將全部歸屬學校。
3.確定項目能耗基準條件
為簡化操作,忽視一些對項目能耗影響較小的因素,確定基準年度的學校公寓熱水溫度與供應時間、設備老化和自然天氣條件的基準條件。當合同年度內,這些條件與基準條件相比,發生較大的改變時進行必要的修正,并約定了相應的修正方法。節能改造項目由合同能源管理公司全額投資、全權運作,并對節能改造的效果負責,學校無需承擔相應風險。
4.確定實施合同能源管理的節能效益分享原則和項目合同期限
為了避免合同期內每實施一單項節能技改項目,合同雙方需進行煩瑣的節能量測算與確認工作,同時確保學校方不承擔任何風險,確定按項目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學校實施合同能源管理的節能收益。按照能源管理公司對項目的實際投入改造費用,對學校實際年平均用水量,學校規定的收費標準以及合理的收益等因素,經論證最終確定合同年限,這樣,既簡化了操作,又保證了學校實施合同能源管理的節能收益。學校在無需太多投入的情況下,從項目啟動起即可節省節能改造、能源消耗等費用支出,并且在合同期滿后還可得到合同能源管理公司所投入的節能設備,繼續享受項目所帶來的源源不斷的節能收益。
5.確定項目結算方法
合同年度內對項目界定范圍內消耗的水和電分別裝表計量,由能源管理公司按表付費。學校則按照合同年度的合同價格支付能源管理有限公司費用。每合同年度末,合同雙方根據約定的修正原則對該年度的能耗進行修正,并根據修正的結果進行年度總核算。
6.明確項目管理方法
該項目運行維護由能源管理公司負責,學校派相關部門配合該系統的日常管理并協調與學校相關部門的管理,學校省卻對界定范圍內能耗設備的節能管理。相對于自主聘請節能專家設計節能方案、采購節能設備、督導施工、聘用工程師操作維護、自行運營,合同能源托管不但避免了學校自主進行節能改造和管理帶來的繁冗工作,還降低了學校的運營成本,且更便于學校管理;與此同時,學校可快速提高能源利用整體水平。合同能源管理公司通過其專家團隊,綜合采用成熟的節能技術、穩定高效的節能設備進行項目整體運作,相對于學校自行尋找節能設備,分期分散進行單一節能技術改造,托管之后不但可避免重復投資造成的浪費,而且使學校能源利用整體水平提高,節能收益更有保障。
四、實施合同能源管理項目的成效
2010年5月,南京工程學院和能源管理公司正式簽訂了《學生宿舍熱水供應合同能源管理》合同,用空氣源熱泵供熱系統全面取代原供熱系統。空氣源熱泵供熱系統從安全管理角度,因水、電系統分離,解決了傳統電熱系統存在的安全隱患,寒冷季節無需電輔助加熱器,系統運行節能、高效、安全、可靠。
合同的簽訂標志著學校基于熱水供應的合同能源管理項目正式啟動。項目啟動后,能源管理公司根據節能診斷結果,在加強管理節能的基礎上,先后已投入大量的資金用于節能技改,組織實施了“空氣源熱泵系統改造”、“IC卡計量設備更換”及“IC卡計量系統升級改造”、“局部熱水管路系統改造”等項目,取得了預期的效果。從試運行開始至今,系統運行穩定,節能效果良好。如東區8000學生的熱供水系統改造前電熱鍋爐總功率近2400kw,改造后空氣源熱泵系統總功率為398kw,在服務質量和效果不變的前提下節約電能50%以上。
五、結束語
南京工程學院對學生公寓熱水供應系統實施合同能源管理合作模式的實踐表明,實行合同能源管理,不但符合高校后勤社會化改革的要求,有利于深入挖掘學校的節能潛力,使學校集中精力搞好教學科研工作,切實為學校帶來了顯著的節能收益。引入合同能源管理節能新機制,借助有資質、信譽好的專業節能服務公司的資金和節能技術,全面實施系統的綜合節能改造和深度的專業節能管理,在享受到專業化節能服務的同時建立一套完善的節能管理機制,獲得良好的經濟效益和社會效益的同時,實現學校與節能服務公司的雙贏。同時也為學校進一步對用能系統進行全面診斷,加強能源消耗計量與控制,正確評估學校能源系統的現狀及節能潛力提供了更為詳實的依據。
參考文獻:
[1]祭彥加.改革·發展·創新——高校后勤社會化改革探索[M].南京:南師范大學出版社,2003.
【關鍵詞】化企業;基礎能源管理;業務流程;作用
1.前言
隨著我國國民經濟的高速持續增長,能源短缺和利用效率偏低等問題已對經濟發展構成了嚴重制約。作為能源消耗大戶的石油石化行業,其能源需求量隨生產規模的擴大日益增加,能源成本在企業操作成本中的比例較大。因此,如何采取更加有效的措施和手段,降低企業能耗和經營成本、提高企業綜合競爭力,已成為國內外石油石化企業關注的主要問題之一。
面對當前形勢,國家大力推進信息化和工業化融合,鼓勵發展循環經濟,實施節能減排。集中體現了我國在節約能源,提高能源利用率方面的重要舉措。針對石化行業,逐步實現能源信息化管理,是落實國家節能減排目標,促進經濟轉型發展的重要措施,也是企業管理增效、實現可持續發展的有效途徑。
2.石化企業能源管理現狀及用能特點分析
煉化企業對能源的依賴度很高,其生產過程中對燃料、電力、蒸汽和水等能源介質的需求很大,而每種能源介質的平衡變化均將影響甚至制約其他能源介質的生產與使用[1]。節能降耗一直是企業發展面臨的重大問題,除了依靠節能技術降低能耗外,向能源管理要效益同樣是企業努力的方向。
近年來,石化企業在能源管理方面持續地開展了大量卓有成效的工作[2],但由于裝置結構、技術水平,尤其在當前企業管理模式下,能源計劃、能源調度等采取多頭分散管控的方式,缺乏集中統一的管理;物流、能源流、信息流不能有效結合。相比國外先進企業的管理方式,國內石化企業在能源管理方面存在著較多不足之處。
石化企業的生產過程有其自身特點,生產連續性強、工序關聯性大、整個系統的穩定性要求較高。因此,石化企業用能過程有以下幾個方面[3]的特點:
(1)生產能耗較高,占加工成本比例大
石化企業作為能量密集型高耗能產業,是我國國民經濟的重要組成部分,其能耗占我國工業總能耗的一半以上。以煉油過程為例,綜合能源消耗量占原油加工量的8%~10%,折合煉油綜合能耗約65千克標油/噸。
(2)生產換熱過程多,能量系統復雜
煉油化工能量系統是煉化生產過程中與能量的轉換、利用、回收等環節有關的設備所組成的系統,包括熱回收換熱網絡子系統及蒸汽、動力、冷卻、冷凍等公用工程子系統。石化工業加工過程中,冷、熱物流(過程物流、公用工程物流等)之間的換熱過程經常發生。如煉油過程主要是通過物理的辦法,按照各油品沸點的差別進行分離,完成加工過程。物料之間換熱頻繁,相互之間構成了龐大的換熱網絡。
(3)能源管理涉及部門多,業務流程繁雜
從能源的進廠、分配、消耗到能源的計量、監控、考核,能源管理涉及到的企業部門眾多,管理業務流程復雜,大量的能源數據需要在各業務部門之間傳輸,數據分散程度大,集中化管理存在較多困難。
3.基礎能源管理系統方案架構設計
3.1 業務流程梳理
針對石化企業能源數據量多,管理難度大的問題,在借鑒國外企業先進能源信息化管理方式的基礎上,對能源管理業務流程進行了重新梳理。石化企業基礎能源管理系統應該實現從計劃、調度、操作運行到統計、考核整個業務流的全方位閉環管理,做到“事前有預測、事中有監督、事后有考核”。
基礎能源管理系統的業務流程[4]如下圖所示:能源計劃崗發起能源預測需求,通過對企業已發生的能源產耗數據進行分析,結合實際生產條件,對能源生產和消耗情況進行預測。能源計劃人員根據能源預測結果和其他信息制定能源供需計劃。能源調度崗對能源供需計劃進行執行,形成能源調度計劃數據。數據通過審核后由能源統計崗接收,進行數據的加工分析,形成能源結算、供需、平衡、成本消耗等各種能源報表。能源考核崗對通過審批的能源統計分析數據進行收集,計算各種KPI考核指標分數,對已發生的用能行為進行考評,并將考核結果反饋至能源計劃崗,為能源預測和能源計劃的制定提供參考依據。
圖1 基礎能源管理系統業務流程
圖2 基礎能源管理系統功能模塊圖
基礎能源管理系統下屬各主要業務流程介紹如表1所示。
3.2 系統方案架構
結合石化企業生產耗能特點,從滿足業務需求角度出發,基礎能源管理系統可以劃分為一下幾個功能模塊:能源預測、能源計劃管理、能源調度管理、用能過程監視、能源實績管理、能源設備管理、能源統計分析、質量環保管理、能源考核管理等,以滿足企業對能源的系統管理與充分利用。基礎能源管理系統功能模塊圖如圖2所示
基礎能源管理各子模塊基本功能包括:
(1)能源預測(在線預測決策、能耗預測分析、用能負荷預測等);
(2)能源計劃管理(能源計劃編制、跟蹤等);
(3)能源調度管理(能源計劃調度、實時調度、調度報表管理等);
(4)用能過程監視(能源數據監視、異常數據報警等);
(5)能源實績管理(實績分析、歸檔、查詢、對標分析等);
(6)能源設備管理(能源設備監視、管理等);
(7)能源統計分析(統計報表管理、統計分析等);
(8)質量環保管理(質量監測計劃制定、質量數據管理、污染物排放監測等);
(9)能源考核管理(KPI考核、信息)。
以上各功能模塊共同組成了基礎能源管理系統。現代煉化企業通過對MES系統、ERP系統、PCS系統等信息化系統的建設,形成了企業信息化總體架構。其中,基礎能源管理系統與能源優化等其他子系統協同運作,共同構成了能源管理中心,成為企業信息化整體解決方案的有機組成部分。
3.3 基礎能源管理系統在石化企業的作用
基礎能源管理系統通過對用能設備實現在線集中監控,在實時能源信息的基礎上,做到對能源的科學管理與調配,合理使用企業能源。在全廠能源介質平衡基礎上,搞好各種能源介質的綜合利用,進而優化企業的能源結構。
隨著科學技術的發展,國內一些石化企業結合自身特點,在能源信息化管理方面做出了較為有效的嘗試。例如,中石化鎮海煉化公司進行了企業能源平衡與優化調度系統的建設,實現了企業對主要能源介質的實時監控和綜合管理,為企業帶來了良好的經濟效益,提高了能源管控水平,實現了企業的系統性節能。
基礎能源管理系統作為企業能源管理的重要工具,對能源設施和能源系統實行集中化管理,為石化企業生產管理帶來了顯著作用[5-6]。
(1)減少能源系統運行成本,提高勞動生產率
基礎能源管理系統的建設,對能源系統管理模式的完善將發揮重要作用。其基本目標之一是可以實現簡化能源運行管理,減少日常管理的人力投入,節約人力資源成本,提高勞動生產率。
(2)加快系統的故障處理,保障企業安全用能
能源管理系統能迅速從全局的角度了解系統的運行狀況、故障的影響程度,及時采取系統的措施,限制故障范圍的進一步擴大,并有效恢復系統的正常運行。其中能源調度、用能過程監控等系統功能保證了企業生產用能更安全、更可靠和更經濟。
(3)節約能源和保護環境
能耗需求的科學預測和能源計劃的合理制定,為企業能源供需平衡提供保障,實現煉廠對各種能源介質的充分利用,減少能源的不合理散放,提高企業用能水平。同時,能源管理系統能對企業“三廢”的產生和排放過程進行有效監控和嚴格管理,為生產節能和環境保護發揮重要作用。
4.結束語
作為現代化企業管理水平高低的標志之一,構建能源管理的信息化系統正越來越受到企業決策者的重視。而基礎能源管理系統作為企業能源管理的得力工具,對企業能源管理發揮著巨大作用。相信通過對基礎能源管理系統功能的不斷完善,進一步提高石化企業能源管理的綜合水平,加快企業信息化建設的步伐,為“兩化”融合添磚加瓦,多做貢獻。
參考文獻
[1]劉占強,張浩.石化企業能源管理系統的研究與設計[J].電腦與電信,2011(6):61-62.
[2]劉占強,張浩.石化企業能源管理系統的研究與設計[J].電腦與電信,2011(6):61-62.
[3]郭文豪.石化工業用能特點及石化節能新技術[J].通用機械,2004(9):8-10.
[4]丁毅,陳光,等.鋼鐵企業能源流管理模型與系統架構探討[J].鋼鐵,2012,47(10):87-91.
當前,航運公司燃油成本占運營成本的比例一般在
40%~50%左右,有的甚至更高。高昂的燃料成本、日漸走低的投資回報率,加上港口和航線日漸嚴格的環保法規,以及國際海事組織的能源效率指數等限制性因素,近幾年都對船東的運營帶來了諸多挑戰。航運企業所能做的最大努力就是在正常運營船舶的同時,協調好環境和經濟效益的可持續發展。因此,如何通過節能減排技術與機制的應用與推廣,有效降低企業運營成本,已成為當前航運界普遍關注的問題。
一、當前航運企業節能減排的重要方式
1.船舶改裝節能
2013年伊始,不少航運公司陸續采用一些船舶改裝的技術手段,其中包括球鼻艏改裝等方案,來達到節能減排的目的。例如,馬士基航運在北船重工,對旗下10艘集裝箱船的船鼻進行改造,以減少燃油消耗、降低成本。繼馬士基之后,現代商船也宣布了改造旗下10艘高速集裝箱船的計劃,并在北船重工完成首艘削減球鼻艏改造工作。隨后,達飛海運又在舟山中遠船務完成了集裝箱船“塔斯卡”球鼻艏改裝項目。
從改裝后的節能效果來看,雖然目前尚無具體公開數據,但據馬士基航運估計,改裝后運力可節省大約2%的燃油消耗。舟山中遠船務經過試驗和數據比較后認為,達飛的集裝箱船進行球鼻艏改薄后,理論上可節省燃油消耗8%。現代商船則表示,改造前的集裝箱船最大航速為27海里,在經過改造之后,新球鼻艏整體形狀更接近“海豚型”,最大船速也降低為18海里。通過改造,預計燃油成本將減少3%。由此可見,船舶球鼻艏改裝后,雖然節能效果不盡相同,但收效仍然明顯。在降速運營下,對球鼻艏的改裝,可以對原有設計的阻力狀態做出改進。
在船舶節能改裝經濟效益明顯的驅動下,國內船東也做了這方面嘗試。2013年11月,寧波豐華在中船澄西為旗下的53 000噸散貨船進行節能改造。據船廠測算,節能改裝后的船舶,平均油耗可下降10%~12%,按每日船舶消耗30噸燃油計算,每日可節約燃油3噸,費用1萬余元。船廠數據顯示,節能改裝后的53 000噸船,運營一年即可賺回修理改裝的成本,對船東來說不僅有利可圖,而且投入產出的收效相當可觀。
2.航運節能管理軟件
除了船舶改裝,對船舶硬件設施進行改造外,船舶節能管理軟件的日益興起,也成為航運界節能減排的關注對象。近年來,芬蘭船用方案公司Napa推出的軟件,可使船上能夠更密切地觀察船舶的實際運營情況。該公司稱,開發設計這類節能管理軟件,主要源自于市場不斷增加的需求。早些年由于油價低,市場對這類軟件的開發并不感興趣。但隨著嚴厲的環保規則陸續出臺,以及持續高昂的油價,迫使船東更多去考慮如何使其船舶管理更加綠色。Napa公司的節能管理軟件推出后,節能效果也不負眾望。
2013年,歐洲航運公司Bore宣布了其試用NAPA公司的SEEMP船舶能效管理軟件的結果。該公司在一艘滾裝船上配置了該軟件,在89天時間里,燃料消耗減少了5.8%。據Bore公司計算,采用該軟件,該滾裝船每年能節約320噸燃料,約合21萬美元。除了正在運營的船舶外,一些新船也開始安裝能效管理軟件。2013年,萬海航運公司新交付的一艘4 680 TEU“新春”輪,安裝了最新推出的NAPA Green節能系統。該系統是日本海事協會與日本NAPA公司共同研發的全方位節能軟件,能有效降低船舶燃料成本與減少二氧化碳排放,進而與國際海事組織于今年初開始生效及執行的SEEMP船舶能源效率管理計劃達到相輔相成的效果。萬海航運表示,決定選擇該系統,是因為它的功能相當全面性,還有簡易親切的操作界面,以達到船舶平衡、速度與路線的最佳化。同時,公司也期望能因此成為更環保節約的船舶管理者。
由此可見,無論是船舶的硬件改裝技術,還是航運節能管理軟件應用,都能為航運節能減排工作帶來非常可觀的經濟效益,吸引不少船東的目光。
二、節能減排服務與合同能源管理
1.節能減排服務及整體解決方案
隨著現代技術和制度的不斷演進和發展,節能減排推進的著力點也逐步由傳統的船東技術應用,向供應商為船東提供綜合技術服務方面轉化。如果將航運節能減排視為一項針對船東的綜合服務,那么其推廣的關鍵就在于滿足航運企業的深層次需求,為航運企業提供整體的解決方案。
西門子在航運界推出第一個集成的、優化船舶管理的解決方案時,其船舶業務負責人就表示,在現在以及未來很長一段時間內,維護周期和能源的消耗在成本降低方面均擁有巨大的潛力,公司可以在生態和經濟效益兩方面,為船東提供船舶的可持續性運行方案。該公司推出的系統平臺EcoMain,可以幫助船員和船東迅速獲取和處理船舶運營的各項數據并以簡單透明的方式呈現,通過綜合分析與集成所有相關數據,保證最大程度的優化船舶的運行效率,同時數據也可以遠程提供給船東,有利于船東通過可視化的方式對其整個船隊進行優化管理,為航運業提供一個航運節能管理的整體解決方案。
針對國外服務商在該領域的踏足,國內供應商也不甘落后。去年中國國際海事會展期間,中船集團旗下的中船電子科技有限公司成功推出了自主研發的船舶智能運行與維護服務的系統一攬子解決方案,成為國內首家成功完成船舶智能運行與維護服務系統自主研發的企業。該智能運維服務整體解決方案提出了幫助用戶以最小代價完成“精確節能,綠能管理”的運營目標,通過定量掌握船舶裝備狀態,為用戶實現船舶運營的精確節能與綠色管理,分析并找出額外節約運行成本的可能,提高航運計劃整體性。
除了在航運節能管理方面提出的整體解決方案外,在船舶技術改裝方面,也有專業機構提出了整體解決的設想和建議。德國勞氏船級社指出,當前盡管不少船舶改裝技術都獲得行業公認,但營運船改裝的進程遠慢于人們的期望。這主要是一些中小航運企業由于自身技術力量有限,缺乏專業航運節能知識,在節能減排技術方面無法做出明晰的選擇和判斷。針對這種特殊而又蘊含巨大潛力的需求。該機構2013年推出了一本幫助船東如何利用一系列改裝方案來保持其營運船經濟性的新手冊。手冊內容顯示,當前節能減排技術推廣的主要阻礙是船東在信息、信心和投資動力方面的缺乏。缺乏改裝專業知識意味著航運公司在大量現有的可選方案面前,會很難識別出最佳的方案。而且,也未能以專業方式對單一改裝方案的經濟性進行評估。因此該船級社建議,金融機構要發揮重要作用,進一步為船東提供充分的融資支持。航運公司、技術顧問、信譽良好的方案提供方和驗證節能效果的機構之間建立合作會大有可為。
2.節能服務公司與合同能源管理
雖然節能減排技術已經走向成熟,但仍有相當一部分航運企業對節能減排工作缺乏足夠熱情。這里面除了船東對技術因素了解不夠全面和深入之外,與當前航運業普遍面臨現金流吃緊的困境也有相當大的聯系。國際金融危機以來,由于市場持續低迷,航運公司持續虧損。為了生存,一些知名航運企業已到了不得不依靠變賣資產來維持生存的局面,即便像馬士基和達飛這樣實力雄厚的老牌航運企業,近年來也不得不多次變賣多式聯運、碼頭等資產,來籌措部分企業資金,用于拓展新的核心業務。雖然不少節能減排技術和整體管理方案可以幫助航運企業降低運營成本,但由于航運業運力過剩明顯,行業整體利潤改善空間有限,當航運企業效益不好的時候,苦于資金有限,迫使不少航運企業暫時打消通過再投資的方式,來做好節能減排工作。
而航運企業這種缺錢的狀態,正是金融機構發揮重要作用的時刻。為船東提供包括融資在內的節能減排整體解決方案,將成為一個可行且有效的方式。航運企業的節能減排工作更需要一個能提供包括金融解決方案在內的綜合節能服務公司來共同推動。而與節能服務公司密切相關的,則是現已被廣泛應用的合同能源管理。
合同能源管理發源于上世紀70年代中期的美國,是一種基于市場的節能新機制,即由專業的節能服務公司與用能單位簽訂合同,為其提供節能項目用能狀況的診斷、設計、融資、改造、施工、設備采購、安裝調試、運行管理、人員培訓、節能量測量和驗證等服務并保證節能量或節能率,用能單位保證以節能效益向節能服務公司支付項目投資和合理利潤的市場化節能機制。合同能源管理作為一種先進的能源管理模式,在國外的發展只有20多年的歷史,但發展迅速,特別是在美國、加拿大、歐洲和日本等國家或地區,已發展成為一種新興的節能產業。
在我國,隨著節能減排產業政策體系的逐步完善,節能服務產業規模正在迅速壯大,產業發展的外部環境明顯改善,合同能源管理也從原來不為大家所知,到現在越來越被社會各界認識不斷增強,成為社會關注的熱點產業,越來越多的用能企業積極采用合同能源管理實施節能改造,服務模式也不斷創新并實現了突破。目前,金融機構針對合同能源管理特點設計新型金融產品,開發多種融資方案,為產業發展注入了新的活力。
國家對促進節能服務產業發展也高度重視,并把合同能源管理看作是促進節能減排培育戰略性新興產業的重要措施。近年來,無論是從國家出臺的節能減排政策、財政獎勵政策還是稅收優惠政策,都對節能服務產業的發展形成了良好的政策氛圍,這對于推動產業發展起到了至關重要的作用。
三、節能服務產業在航運業發展前景展望
在節能服務產業發展潛力巨大的前景下,我們也清楚地看到,節能服務領域也由以工業為主,正逐步向工業、建筑,交通等多領域轉變,其非工業領域節能服務市場份額也正不斷提升。目前在交通領域,港口企業利用節能減排服務已經有不少案例。
2014年初,南網能源公司與廣州港南沙港務有限公司簽署綠色港口戰略合作協議。根據協議,南網能源公司將發揮節能減排技術與平臺優勢,幫助南沙港務優化能源供應體系,為其提供一攬子節能服務解決方案,其中包括做好能源專項規劃、深入分析能源消費結構及用能狀況,挖掘節能潛力,開展節能改造,幫助南沙港務提高企業經濟效益等。
十提出,要充分發揮市場機制在資源配置上的基礎作用。國家在節能減排的政策取向上也逐步開始轉變,由重點支持節能項目向培育節能服務市場轉變。以分享節能效益為基礎的節能服務公司也由此不斷應運而生。包括一些央企在內的大型重點用能單位,近兩年也開始組建專業化的節能服務公司。他們正利用自己的資金及技術優勢,擴大市場。例如,中石化集團早在2011年10月就成立了專業的節能服務公司――中石化節能技術服務公司,并于2012年成為國家發改委、財政部第四批備案的節能服務公司。作為合同能源管理項目,中石化節能技術服務公司還享受到上海市浦東新區國家稅務局直接減免增值稅的稅收優惠政策。該公司成立后,一直致力于合同能源管理在中石化的實踐和推廣工作,并成為中石化合同能源管理的主要執行者。據悉“十二五”期間,中石化將安排上百億元投資用于節能改造,實施合同能源管理具有極大的內部市場,開展合同能源管理具有廣闊前景。
目前,融資渠道是限制一些新興產業發展的瓶頸。通過拓展產業鏈思路,我們不難發現,利用新的渠道和營銷模式,結合全球環保的責任和理念,節能減排服務對市場資金仍然具有強大吸引力。余額寶、零錢寶和理財通等互聯網金融的相繼誕生,改變了以往的社會融資渠道。今年在深圳,招商新能源集團啟動了一項光伏互聯金融戰略合作,通過互聯網眾籌的嶄新模式,實現了國內節能減排產業先鋒――光伏電力行業與互聯網金融的第一次牽手。該模式將通過互聯網眾籌平臺,以眾籌的模式向公眾募集資金,聯合社會各界力量,推動新能源項目建設。該創新模式將以金融消費者為出發點和落腳點,構建一個互聯網金融生態閉環,通過創新互聯網方式讓全民共同參與到低碳減排的行動中,共建綠色家園。
1.1合同能源管理的概念
合同能源管理就是由專業的節能服務公司和用能單位簽訂合同進行節能服務的約定,以此來幫助用能單位進行節能改造。合同的制定基于用能診斷、工程設計、資金籌措、設備采購、施工安裝、調試和驗收、員工培訓和維護保養等方面。節能服務應該按照合同的約定進行設計,采用合同能源管理模式為用能單位進行節能改造設計。節能服務公司在項目實施之前用合同的形式將目標和服務的內容進行約定,項目實施后用取得的節能效益回收投資,以取得合理的利潤。合同能源管理是一種通過非行政手段的方式來解決高能耗問題的機制。雖然政府確定了一些節能減排的項目,但是很難推動用能單位自主進行節能改造。利用合同能源管理方式,用能單位可以零投入進行節能改造,還可以減少投入的風險,在實現盈利的同時達到節能減排的目的。同時節能服務公司也能夠通過對能源的有效節約而獲得一定的經濟效益。因此,合同能源管理模式是一種雙贏的機制。
1.2合同能源管理模式的特點
(1)在進行合同能源管理中,節能項目審計、方案設計、融資和設備采購、施工測量以及運營維護和認證等都由節能服務公司統一負責,用能單位只需參與配合。(2)采用合同能源管理模式,節能服務公司需對用能單位培訓,以確保在合同期結束后,公路隧道用能單位也能夠自己管理節能設備,確保節能效果。如果節能服務公司達不到合同中規定的要求,則在項目過程中造成的損失由節能公司承擔。節能服務公司在和用能單位簽訂節能服務合同時,在合同中約定好節能改造效果,將節能改造前后對比,其所消耗的能源的總量有預期的下降。(3)用能單位不用提供節能改造資金,節能改造的前期資金投入由節能服務公司來負責,有效降低了節能改造投入及風險。資金的來源一般有以下三個方面:通過租賃節能改造過程中需投入的設備;節能服務公司對該項目進行融資;節能服務公司自己對該項目投入。
2合同能源管理的模式及特點
2.1節能效益分享型
節能效益分享型的模式就是節能服務公司通過提供資金的方式對項目進行節能改造,用能單位和節能服務公司共同享受節能的效益。節能效益分享型的特點有以下幾個方面。用能單位以及節能服務公司的節能收益通過合同約定進行分配。合同期限以及分配方案經雙方協商一致后確定,節能收益的分享比例分為固定式和不固定式兩種。為了能夠盡快的收回成本,節能服務公司一般都會在節能改造完成的最早的幾年內,收取收益的比例較高,然后隨著成本的不斷收回逐漸的下調收回比例。如項目的節能改造完成投入運營后,收益分享的期限為十年,則前五年內,公路隧道用能單位和節能服務公司的收益比例分別為30%和70%,第六年到第八年內,分享比例分別為50%,最后兩年內用能單位和節能公司的分享比例為70%和30%。合同期滿之后,所有的節能設施和設備都將無條件的交付給公路隧道用能單位。這種模式受能源價格影響比較大。只有能源價格保持不變或者價格上漲,才能保證項目的收益,才能確保總體的節能目標實現。
2.2節能量保證型
在進行合同能源管理的過程中應向用能單位承諾節能指標,以此保證項目在后期運營中的收益,如果節能公司無法達到節能效益就進行一定的賠償。同時用能單位也應在公路隧道驗收合格后將所有的工程款立刻支付給節能公司。如果后期的節能效益沒有達到節能公司在合同中的約定,節能公司應退回公路隧道用能單位的收益差額。這個模式的特點是由用能單位負責全部的融資工作,節能公司只是做技術上的改造。該模式能否開展,除節能技術本身外,還受用能單位的資金、開展節能改造的積極性等因素的影響。其次,由于這種模式缺少節能監督機構以及保險機構,難以有效測定節能效果以及減少或轉移合同能源管理項目風險的能力。
2.3能源費用托管型
這個模式是指用能單位的能源費用都交給節能服務公司來進行管理,如果滿足相應的規范以及使用功能,節能服務公司的改造和節約效益就都歸節能公司所有。如該水電站庫區公路隧道每年用電賬單為1000萬元,該水電站庫區公路隧道以5年4000萬元費用支付給節能公司,由節能公司代為繳納電費。節能公司通過節能改造和管理,花去成本600萬元,節電率達到40%,因此只用花用3000萬元即夠繳電費,利潤為400萬元,利潤率為10%。而用能單位在五年中可節約1000萬元。這種模式能夠有效的避免用能單位在節能效率上的分歧,但是此模式對節能公司的要求較高。節能公司要對用能單位提供節能改造的設計、設備以及材料的采購、融資和能效審計甚至是后期的測評以及運行的管理方案等一系列的服務,由于節能公司承擔的風險變大,所以對該公司的經濟實力和技術要求也較高。
3合同能源管理項目的技術方案
3.1照明能效管理方案
(1)隧道照明設計說明。隧道能效管理系統照明方案設計嚴格遵照照明設計規范。該實施合同能源管理模式的水電站淹沒復建公路隧道屬于三級公路,共9個隧道,隧道總長度約16km,隧道設計車速30km/h,隧道建筑限界為9m×5.3m,雙向雙車道,混凝土路面,隧道車流量較小。白天洞外環境亮度取3000cd/m2。原設計采用高壓鈉燈照明,能效管理系統照明設計選用高品質的飛利浦專用隧道照明燈具,燈具的光通保持性好,光衰小,使用壽命周期內可維持光衰量在20%以內。在整個燈具使用周期內,亮度值都高于標準值。(2)照明節能措施和節能原理。該系統主要從設備、工藝技術和管理三個方面進行節能。①設備節能。采用品質較優的LED照明燈替換傳統的高壓鈉燈,可有效節能。②工藝節能。采用亮度傳感器及時序控制,實現隧道的自動化控制,減少不必要的照明能耗,節約電能。③管理節能。建立照明能效管理系統,均衡照明燈具的使用壽命,優化控制方案。(3)系統功能。①系統組成:隧道能效管理系統由現地控制單元和通訊網絡、LED照明燈具、檢測傳感器、照明能效管理系統等組成。現地控制單元以PLC為核心,負責對現地照明設備的信號采集和處理,通過通訊網絡將照明設備的實時狀態傳輸至相鄰的現地控制單元,實現隧道內的數據共享和時序同步,達到節能的目的。②控制對象:控制對象為隧道內除應急照明外所有的LED照明燈具。③控制信號:控制信號主要有:亮度傳感器、電參數傳感器等。④系統功能:隧道照明分為自動控制和手動控制兩類。自動控制:正常情況下,系統根據控制流程自動實現照明燈組的開啟和關閉。手動控制:當自動控制失效或者需要手動操作時,可以在各個照明段的現地控制柜上通過“開啟”和“關閉”按鈕實現各燈組的手動開關。
3.2通風能效管理方案
(1)隧道通風設計說明。隧道能效管理系統的通風方案設計嚴格遵照通風規范,每座隧道均采用22kw的射流風機。(2)通風節能措施和節能原理該方案主要從設備、工藝技術和管理三個方面進行節能。①設備節能原理。采用變頻器替代接觸器控制,實現風機無極調速和高效運行,節約電能。電機系統在設計過程中,需要考慮建設前、后長期工藝要求的差異和過載、重載啟動、系統安全等因素,因此都留有一定的余量。這些電動機大多在滿負荷下運行,電能利用率低、耗電量過大,浪費嚴重。變頻調速技術已成為節約能源及提高產品質量的有效措施。很多用戶實踐的結果證明,節電率一般在10%~30%,有的高達40%,變頻調速技術作為高新技術、基礎技術和節能技術,已經滲透到各行各業中。采用變頻器進行變頻調速,可使電動機回到高效運行狀態,變頻器通過降低電機轉速減少輸出功耗,實現按需供能。設備的轉速降低后,可減少磨損,延長使用壽命,節約電能,獲得可觀的間接經濟效益。使用變頻器進行交流變頻調速,并與PLC、CO/VI傳感器等進行配合,可以實現高精度控制,提高通風效率,有效節能,使隧道空氣質量明顯改善。②工藝節能原理。采用CO/VI、風速儀等傳感器,實現隧道通風的自動化控制,節約電能。該系統采用PLC控制,根據傳感器對隧道內CO/VI濃度實際檢測情況進行風機轉速調節,確保通風條件、空氣質量良好的狀態下,最大化的提高節能效果。③能效管理節能原理。建立隧道能效管理系統,實現智能控制、無人或少人值守,節約管理成本。采用最新的設計理念對通風設備的狀態進行綜合監測,如對風機運行狀態監視,運行時間監視、運行次數監視。在這些監控數據的基礎上,自動調整各各組風機的運行時間和次數,需要啟動風機時,優先啟動運行時間短的風機,延長風機的使用壽命。(3)系統功能。①系統組成:公路隧道能效管理系統由現地控制單元、通訊網絡、風機、檢測傳感器、通風能效管理系統等組成。現地控制單元以PLC為核心,負責對現地風機設備的信號采集和處理,通過通訊網絡將通風設備的實時狀態傳輸至相鄰的現地控制單元,實現隧道內的風機數據共享和時序同步,達到節約電能的目的。②控制對象:控制對象為隧道內的所有的風機。③控制信號:控制信號主要有:CO傳感器、VI傳感器、風速傳感器、電參數傳感器等。④系統功能:隧道通風分為自動控制和手動控制兩類。自動控制:正常情況下,系統根據控制流程自動實現風機的開啟和關閉。手動控制:當自動控制失效或者需要手動操作時,可以在各個現地控制柜上通過“開啟”和“關閉”按鈕實現各風機的手動啟停。
4水電站庫區公路隧道合同能源管理項目的體會
(1)從技術方案的角度,考慮到目前新了《公路隧道照明設計細則》和《公路隧道通風設計細則》,后續能效管理系統的通風、照明節能改造要滿足新的規范要求。在照明調光控制上,還可以采用無級調光的方式控制LED照明燈具,比該項目更節能,更加滿足運營安全的需要,在以后的照明改造中可以選用無級調光控制LED照明燈具。該項目節能效益良好:節能改造初步估算投入600萬元,年節約電費193.46萬度,年節約標準煤696.44噸,年減排CO21855.23噸,年節省電費125.75萬元。(2)傳統照明均采用高壓鈉燈,其初期投入相對較低,但耗電量高、燈泡易壞,維修工作量大。LED燈具供電安全等級高,其為冷光源,無熱輻射,無危害人體健康的紫外線輻射,無有害金屬汞,可減少環境污染,降低溫室效應和能源消耗,符合國家節能減排的要求,維修工作量小。在進行合同能源管理中,節能服務公司負責節能改造的投入、能源審計、方案設計、融資和設備采購以及運營維護和認證等工作,公路隧道用能單位只需參與配合。節能服務公司需滿足安全運營相關規范要求,承擔合同期內安全運營風險,這就促使節能服務公司選用品質較好的LED燈具和先進的控制方式,以達到運營安全、節能的目的。
5結語
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持節約能源資源基本國策,深入貫徹《公共機構節能條例》和《公共機構節能管理辦法》,根據我市公共機構節能“十二五”規劃要求,積極推行合同能源管理模式,淘汰低效照明產品、推廣使用高效節能照明技術、產品,開發應用太陽能光電等自然資源照明技術。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構節能目標任務的重要抓手,明確目標、落實責任。在海南文明生態省和國際旅游島建設中切實發揮示范和表率作用。
二、工作目標
到年底前,全市各級公共機構實現高效光源使用率100%;
到年底前,全市公共機構中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%;
年前,LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。
三、改造范圍及技術、產品
(一)綠色照明改造范圍。全市各級公共機構管轄范圍內的綠色照明改造包括:室內辦公照明、室內公用場所照明(大廳、樓道、衛生間等)、辦公區庭院照明(路燈、草坪燈、建筑物泛光照明)、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學校、各級醫院、機關食堂照明等。
(二)綠色照明技術、產品。
高效光源包括:緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發光二級管(LED)等;
高效設備技術:反射式燈具、智能控制裝置等;
可再生能源技術:太陽能光電設備等;
自然光采用技術:主要指部分禮堂、會議場所,通過在房頂安裝自然采光設備管理滿足室內會議或工作需要。
四、運作模式
(一)單位投資模式。對于數量較少、規模不大的照明改造項目,可由本單位拿出部分資金或財政專項撥款更換節能燈具。以國家和我省每年推廣使用節能燈工作為契機,充分利用國家和本省的財政補貼政策,及時進行更換。
(二)合同能源管理模式。對于數量較多、規模較大的照明改造項目,各級公共機構要積極采取合同能源管理模式,按規定程序通過招標方式確定合同能源管理服務公司,充分利用社會節能服務公司資金及技術對公共機構照明設備及燈具進行節能改造,落實綠色照明改造工作任務。
在綠色照明改造過程中,應充分利用中央財政政策的支持,積極爭取國家對建筑節能改造的財政支持或財政獎勵資金。
五、責任分工
(一)市機關事務管理局:為全市公共機構綠色照明改造的主管部門,負責此項工作的綜合協調和指導,并對改造實施的進展情況進行監督檢查;組織完成市直辦公大樓辦公區綠色照明節能改造任務,合署辦公單位要積極配合改造工作。
(二)市級及鄉鎮級機關單位、東方工業園區、住建局(路燈站)、教育(包括中專院校、科研所、中小學校等)、交通運輸局(包括車站、碼頭、公路等)、科技、文體(包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等)、印刷廠、衛生局等系統負責制定本系統綠色照明改造工作方案并組織實施,對本系統的綠色照明改造方案的進展情況進行監督檢查。
(三)市直獨立辦公單位負責本單位綠色照明改造工作,要根據本單位實際制定綠色照明工作計劃,落實工作責任,按規定要求和時間,完成綠色照明改造任務。
六、建設進度
年月前,市直公共機構完成辦公區室內綠色照明燈具的更換工作;
年月前,市直公共機構完成辦公區室外照明設備的改造工作;
年月前,市直各系統完成各類場館等大型建筑的室內外照明改造工作;
各鄉鎮和市級教育、科技、文體、衛生等系統及有下屬單位的主管部門可根據本地區、本系統、本部門的實際自行制定綠色照明改造工作計劃,但必須在市政府總體建設進度時限內完成。
全市公共機構綠色照明改造工作從現在開始全面展開,改造工作可以邊部署、邊進行,建設進度在總體時間要求內可根據各級公共機構實際作適當調整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》(瓊府辦128號)的規定,在年底前完成。
七、相關政策及措施
公共機構綠色照明改造工作的相關政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執行。
(一)綠色照明節能改造形成的節能量將依據《節能專項資金使用管理辦法》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮公用事業(照明)附加費收支管理辦法》的有關規定和標準給予獎勵。
(二)“十二五”期間,市政府加大財政資金對推行合同能源管理建設綠色照明工程的支持力度,推廣30萬只財政補貼節能燈(視需要可適當增加推廣數量),優先支持各責任單位實施照明節能改造計劃。
(三)綠色照明改造工作完成情況將作為公共機構節能工作專項檢查和考核評價的重點內容。
市推進合同能源管理領導小組每半年對綠色照明改造情況進行一次檢查考核。
八、工作要求
(一)各單位要加強對綠色照明改造工作的組織領導,嚴格按照責任分工和工作進度安排抓好落實,同時做好宣傳培訓工作。
(二)各單位應于年月日前將公共機構綠色照明改造方案(計劃)和工作進度安排表報市機關事務管理局備案。綠色照明改造進展情況按季度報送市機關事務管理局,匯總后報市推進合同能源管理領導小組。
(三)要認真做好能耗分類、分戶、分項計量,以及相關線路和控制系統的改造工作,為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎。
(四)實施合同能源管理模式,采取公共招投標的方式選擇在市級積案或省備案的節能服務公司承擔項目施工任務。對項目改造使用產品的質量、節能效果進行嚴格評審。
(五)要全面淘汰國家禁止使用的照明產品,淘汰不符合國家照明節能設計標準以及本市節能要求的照明設施和照明系統,采用先進技術及產品對照明系統進行節能改造和建設新的照明系統。