基礎(chǔ)教育的問題

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基礎(chǔ)教育的問題范文第1篇

建國以來,我國在全國范圍內(nèi)基本上普及了義務(wù)教育制度,解決了絕大部分適齡兒童讀書難、入學(xué)難的問題。但是在基礎(chǔ)教育資源分配上,我們依舊存在諸多問題,包括教育投入不足、資源得不到合理利用等等。由這些問題引發(fā)的不斷擴大的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、校際差異以及進城務(wù)工人員子女教育差異嚴重挑戰(zhàn)了教育公平目標。簡單來說,我國基礎(chǔ)教育資源配置失衡的狀況主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)地區(qū)差異我國的生均教育經(jīng)費支出“中部凹陷”,這是一個有目共睹的事實。在生均教育財政支出經(jīng)費中,無論是義務(wù)教育階段,還是中等教育階段,乃至高等教育階段,中部都是最低的。下面僅列舉中小學(xué)財政支出情況。2011年,小學(xué)生均教育財政支出經(jīng)費中,中部地區(qū)(6個省份)為3020元,相當于東部地區(qū)7274元(13個盛直轄市)的41.52%、西部地區(qū)5386元(12個盛自治區(qū)、直轄市)的56.07%;中學(xué)階段的情況比小學(xué)階段的情況更差。初中生均教育財政支出經(jīng)費中,中部地區(qū)只是東部的三分之一、西部地區(qū)的三分之二:中部地區(qū)為4155元,相當于東部地區(qū)12552元的33.1%、西部地區(qū)6526元的63.61%。從教育財政支出占公共財政支出的比例來看,中部地區(qū)和西部地區(qū)都沒有東部地區(qū)高,提高公共財政支出中教育的比例確實需要轉(zhuǎn)變觀念,切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位。

(二)城鄉(xiāng)差異近年來中央財政通過轉(zhuǎn)移支付等措施加大了對農(nóng)村和貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度,這對縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距產(chǎn)生了積極的作用,但并沒從根本上改變城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育財政投入體制。2011年以前一段時間,據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查,在農(nóng)村基礎(chǔ)教育資金的投資比例中,中央政府負擔的部分僅為2%,省和地區(qū)(包括地級市)的負擔部分合計起來也只有11%,縣和縣級市的負擔為9%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻負擔了全部財政需要78%。并且,目前我國仍有70%的學(xué)齡兒童在農(nóng)村,農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生更是高達1.6億。

(三)校際差異一直以來我國都有一個劃分重點學(xué)校與非重點學(xué)校的傳統(tǒng),這種劃分方式直接導(dǎo)致有限的基礎(chǔ)教育資源不斷流向重點學(xué)校,學(xué)校憑借這些資源優(yōu)勢又可以不斷吸引更多的優(yōu)秀師資和辦學(xué)條件,在生源選擇上,重點學(xué)校也具有更大的籌碼和優(yōu)勢。長此以往,非重點學(xué)校資源無形流失,學(xué)生的文化素質(zhì)難以提升,導(dǎo)致重點與非重點學(xué)校之間的差異越來越大,陷入無休止的惡性循環(huán)。

(四)進城務(wù)工人員子女教育遭到不公平對待隨著城市化的進行,在中國出現(xiàn)了被稱作“農(nóng)民工”的一個特殊群體。他們在城市化的過程中貢獻了自己的力量,卻無法同“城里人”共享城市的基礎(chǔ)設(shè)施。雖然許多城市已經(jīng)逐漸取消了針對務(wù)工人員子女的“借讀費”,但在很多地區(qū),務(wù)工人員子女依舊被認為是當?shù)刂行W(xué)的招生負擔。當時他們不僅僅受到排斥,更需要承受學(xué)校以各種名義巧立名目對其征收的高額費用。近些年,農(nóng)民工子弟學(xué)校的大量興起為這部分人提供了接受基礎(chǔ)教育的機會和途徑,但這類學(xué)校的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)備等與公辦學(xué)校相比都有很大的差距。

二、應(yīng)如何解決基礎(chǔ)教育資源配置失衡問題

事實上,世界上許多發(fā)達國家都已經(jīng)確定了自己較為先進的有關(guān)基礎(chǔ)教育資源配置的制度,比如日本的撥款一視同仁、教師定期流動、校長定期流動;韓國的教育財政體制、多遠分擔機制,以及英國的公立自治模式、美國的合同外包模式等等。從這些制度和模式中,我們也可以得到一些啟發(fā),根據(jù)我國的現(xiàn)實狀況,提出解決問題的辦法。

(一)明確政府職責,將基礎(chǔ)教育資源配置制度化、政策化基礎(chǔ)教育的公共屬性及其外部性,決定了其管理者和維護者應(yīng)是政府。政府要明確其職責,制度是關(guān)鍵,建立強有力的行政法規(guī)或行政規(guī)章,以行政干預(yù)的形式介入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,才能對基礎(chǔ)教育資源進行統(tǒng)籌配置。我國不同區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平極度不平衡,這也導(dǎo)致了教育資源配置的不均衡。因此,要實現(xiàn)我國基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化合理配置,應(yīng)該完善有關(guān)教育的各項立法。

基礎(chǔ)教育的問題范文第2篇

自2013年以來，北京市海淀區(qū)翠微小學(xué)引進項目學(xué)習(xí)的課程與教學(xué)理念，以項目為主導(dǎo)，開展了基于項目學(xué)習(xí)的實踐課程。在2014年寒假，學(xué)校設(shè)計開展了以“橋”為項目主題的綜合實踐活動，讓學(xué)科知識成為引領(lǐng)學(xué)生實踐活動的腳手架，讓學(xué)科教師引領(lǐng)學(xué)生高效地開展項目研究。本期，我們展示翠微小學(xué)“橋”主題綜合實踐活動的探索與思考。

“提高國民素質(zhì)”一直是解放以來教育的重要使命，但是由于應(yīng)試教育所形成的人才培養(yǎng)體制與機制沒有突破，致使人才培育過程過分功利化，人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)單一。十二年的基礎(chǔ)教育，不少學(xué)生每個學(xué)科只讀了幾本教科書，只會做幾道題，會做難題的進了重點大學(xué)，會做最難試題的進了頂尖大學(xué)。更令人擔憂的是，學(xué)生休息不好，身體沒有得到充足發(fā)展；學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)興趣沒有形成，過早地出現(xiàn)審美疲勞、社會厭惡癥；學(xué)生學(xué)習(xí)動力呈遞減態(tài)勢，厭學(xué)情緒潛滋暗長。這種內(nèi)外俱損、淺層次學(xué)習(xí)所形成的素質(zhì)結(jié)構(gòu)何以能支撐“萬眾創(chuàng)新”呢？要改變這種局面，需要在基礎(chǔ)教育階段開展學(xué)術(shù)啟蒙，引導(dǎo)學(xué)生在主動求學(xué)、探問、釋疑、究理中有所感悟，有所發(fā)現(xiàn)，有一定的成就感。

學(xué)術(shù)啟蒙的必要性

1.保留兒童學(xué)術(shù)天性的需要

就智力品質(zhì)的層級而言，學(xué)術(shù)品質(zhì)是重要的一級。在我國，基礎(chǔ)教育階段沒有學(xué)術(shù)，甚至大學(xué)本科也不怎么搞學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)是研究生以上學(xué)歷的成人的專利，現(xiàn)在不少研究生也變成了導(dǎo)師的打雜工，這是有目共睹的。不僅如此，有的高校專家甚至大聲疾呼，中小學(xué)教師不要搞科研，教書育人就行了。這不能不說是一種由來已久的傳統(tǒng)型誤導(dǎo)。我國的中小學(xué)生長期以知識訓(xùn)練為主要學(xué)習(xí)行為，是知識的搬運工，圍繞著人類的已知打圈圈，即使是那些難題，也都是老師掌握答案而學(xué)生還不會的題，學(xué)生很少進行知識的重組、關(guān)聯(lián)，更不要說知識的再生產(chǎn)、創(chuàng)造了。在這個過程中，學(xué)生作為兒童本有的學(xué)術(shù)天性也泯滅了，比如好奇心、探究欲、研究的心性等的喪失。為了保護兒童的自然天性，并使之延續(xù)到成人品質(zhì)中，基礎(chǔ)教育階段有必要開展學(xué)術(shù)啟蒙。

2.開展深度學(xué)習(xí)以提高國民素質(zhì)的需要

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和世界互聯(lián)程度的加強，深度學(xué)習(xí)已為越來越多的國家所重視。一提到深度學(xué)習(xí)，有的人就以為是要提高難度，其實深度學(xué)習(xí)并不是難度學(xué)習(xí)。深度學(xué)習(xí)是相對于淺層學(xué)習(xí)而言的，強調(diào)學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)、學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)、主動學(xué)習(xí)、多維學(xué)習(xí)、跨界學(xué)習(xí)，是基于分析、評價、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)，同時強調(diào)高情感投入和高行為投入。說到底，它是一種培育學(xué)術(shù)品質(zhì)的學(xué)習(xí)。在我國，傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)中很多都是淺層學(xué)習(xí)，如背記式學(xué)習(xí)、抄寫式學(xué)習(xí)、翻譯式學(xué)習(xí)、理解性學(xué)習(xí)。就是一些難題的學(xué)習(xí)，也不一定是深度學(xué)習(xí)，如有的學(xué)生把難題背記下來，照貓畫虎，或者以刷題長見識，這也是一種淺層學(xué)習(xí)。淺層學(xué)習(xí)必然對應(yīng)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的單一，如果不解決這一癥結(jié)，提高國民素質(zhì)仍然只是一句口號。人才的競爭實際上體現(xiàn)在人才培養(yǎng)過程的優(yōu)劣處置，從這個角度看，基礎(chǔ)教育階段開啟學(xué)生的學(xué)術(shù)之路很有必要。

學(xué)術(shù)啟蒙的素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其意義

基礎(chǔ)教育階段的學(xué)術(shù)定位在“啟蒙”二字。所謂“啟蒙”，按照《當代漢語詞典》的解釋是“使初學(xué)的人得到基本的、入門的知識”。這里講的“啟蒙”包括以下幾個主要方面。

1.開啟兒童的學(xué)術(shù)意識

對兒童而言，學(xué)術(shù)意識是什么呢？是好奇的心理，是打破沙鍋問到底的追問精神，是對事物較長時間的關(guān)注，是凡事愛琢磨。為此，學(xué)校要營造好發(fā)問的環(huán)境，引入學(xué)生不了解的事物，設(shè)置兒童還沒有理解的現(xiàn)象場景，提供兒童能做事的機會，開發(fā)挑戰(zhàn)園地、闖關(guān)園地等場所，及時播報學(xué)科前沿動態(tài)，顯性展示各種人類研究的謎團，開放學(xué)校實驗室。致力于這樣的學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)，學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍就會漸漸濃起來，學(xué)術(shù)意識也會逐漸具備。

2.讓兒童了解做學(xué)問的一般過程

做學(xué)問主要是揭示前人沒有發(fā)現(xiàn)的人自身的規(guī)律、事物規(guī)律、社會運行規(guī)律以及它們相互間聯(lián)系的規(guī)律。前人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的規(guī)律而學(xué)生不懂得的，有些也可以按照做學(xué)問的方式做一番探究，讓兒童不斷經(jīng)歷“發(fā)現(xiàn)問題―提出問題―分析問題―開展假設(shè)―驗證假設(shè)―解決問題―發(fā)現(xiàn)新問題”的過程，從中養(yǎng)成良好的學(xué)術(shù)習(xí)慣，體驗發(fā)現(xiàn)的快樂，感受到做學(xué)問也是一種學(xué)習(xí)，更是一件有趣味的事情。

3.讓兒童熟悉基本的研究方法

要解決問題、把握事物的本質(zhì)，就要去“格”。中國古人發(fā)明的“格物致知”的學(xué)法值得傳承。在“格”的過程中，學(xué)生會主動用上一些研究方法，如問卷調(diào)查、訪談、文獻檢索與綜述、自然觀察、分類、取證、實驗、數(shù)據(jù)分析、行動研究等。這些超越了傳統(tǒng)的機械學(xué)習(xí)和重復(fù)訓(xùn)練，學(xué)生能動起來，深入思考，與師生、其他人、各行各業(yè)、政府機關(guān)等建立廣泛的聯(lián)系，也培養(yǎng)了證據(jù)意識、打交道和做事的能力。

4.培養(yǎng)質(zhì)疑和批判精神

隨遇而安和敢于質(zhì)疑、批判是中國歷史的兩條基本線索。在很多時代，教育導(dǎo)向了隨遇而安，所以這些時代人才難以大量涌現(xiàn)。在有的時代，教育與社會的寬容度比較大，人才輩出，如百家爭鳴的春秋戰(zhàn)國時期。質(zhì)疑和批判是學(xué)術(shù)訓(xùn)練的基本品質(zhì)，兒童在這方面有天性，但往往被打壓。深化教育領(lǐng)域綜合改革階段，教育和社會要給與兒童一個寬松的環(huán)境，一種世界的視野，一份追求真理的許可，引導(dǎo)兒童合理地質(zhì)疑與批判，包括對既有知識及其體系、教材、權(quán)威、常規(guī)、常理、常式等的質(zhì)疑與批判，這對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)能起到很好的奠基作用。

5.指導(dǎo)和改變生產(chǎn)與生活

國家的學(xué)術(shù)力在一定程度上講是國家的文化創(chuàng)新力，它作用于國家的生產(chǎn)與人民的生活，決定著國家發(fā)展和文明的程度。國家的學(xué)術(shù)力與國民的學(xué)術(shù)力是緊密相關(guān)的。國民的學(xué)術(shù)力提升是國民素質(zhì)提升的重要表現(xiàn)，這需要從國民兒童階段的教育抓起。兒童利用自己的學(xué)術(shù)性思考作用于生產(chǎn)活動、鏈接生活，甚至有自己的專利，這不是在講天方夜譚的故事，課改地區(qū)有些學(xué)生的表現(xiàn)已經(jīng)證明了這一點。長期以來我們以打基礎(chǔ)的名義抑制學(xué)生的創(chuàng)造，把人生嚴格地區(qū)分為學(xué)習(xí)期和工作期，學(xué)生成了學(xué)習(xí)的機器，學(xué)習(xí)成了唯一的勞動，學(xué)習(xí)分數(shù)成了進入職場的準入標準，結(jié)果是程式化和世俗化最終武裝了成年前的兒童，兒童邁入成年后學(xué)習(xí)動力不是興趣與理想，而是名與利，這不能不說是一種悲哀。我以為，以發(fā)展興趣、實現(xiàn)理想為動力的學(xué)術(shù)體制和直接參與社會改造的學(xué)術(shù)體制應(yīng)在基礎(chǔ)教育階段興盛起來，這有利于引導(dǎo)市場經(jīng)濟體制下逐利的思想動機向良性轉(zhuǎn)化，也有利于整個社會風(fēng)氣的凈化。

學(xué)術(shù)啟蒙的操作方式

基礎(chǔ)教育階段的學(xué)術(shù)啟蒙絕不是把兒童培養(yǎng)成學(xué)者、學(xué)問家、發(fā)明家，而是像學(xué)者、學(xué)問家、發(fā)明家一樣學(xué)習(xí)與思考。為此，教師引導(dǎo)學(xué)生開展必要的學(xué)術(shù)操練要成為基礎(chǔ)教育的一道風(fēng)景，在這條風(fēng)景線上，可以是以下這些方式。

1.研究性學(xué)習(xí)

研究性學(xué)習(xí)是第八次課改的重要舉措，對基礎(chǔ)教育而言具有劃時代的意義，但十多年來整體效果并不佳，表現(xiàn)在：不少學(xué)生沒有真研究，書上抄、網(wǎng)上“蕩”成風(fēng)；有些研究性學(xué)習(xí)成果不是按照研究的規(guī)律得出來的，而是未證實的臆測。這種做法屆屆相傳，影響極壞，污染了學(xué)校的學(xué)術(shù)空氣。真而實的研究，要走完“選題-定題-議題-準備-實施-總結(jié)-反思”的全過程，引發(fā)和保持學(xué)生研究的興趣，讓學(xué)生有發(fā)現(xiàn)的驚喜，培育出持續(xù)研究的品格。

2.小課題研究

現(xiàn)在的基礎(chǔ)教育體制里面，基本上只有教師有課題研究，未來也可以引導(dǎo)學(xué)生以課題研究的形式開展學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有的學(xué)校做出了有益的嘗試，取得了良好的效果，學(xué)生經(jīng)歷了“選題-開題-研究-結(jié)題”的過程，資料查閱量大大增加，學(xué)術(shù)性文章的閱讀量大大增加，視野更開闊，對學(xué)科前沿知識也有所涉獵，比起只讀教科書的效果可謂天壤之別。

3.“學(xué)-用、學(xué)-創(chuàng)”模式

“學(xué)-用、學(xué)-創(chuàng)”模式，就是學(xué)以致用、學(xué)以致創(chuàng)，這里面蘊含著學(xué)術(shù)品質(zhì)。一方面，將知識應(yīng)用起來，能發(fā)現(xiàn)知識的適應(yīng)性和不適應(yīng)性，能補充或修正原有的學(xué)術(shù)；另一方面，加工、重組、關(guān)聯(lián)知識，實際上是知識再生產(chǎn)的過程，能發(fā)展學(xué)術(shù)。這與“市場力量”和“知識經(jīng)濟”的時代特征也是相符合的，這也是對職業(yè)教育、大學(xué)教育“學(xué)-研-產(chǎn)”模式的支撐與奠基。有的專家不經(jīng)考證認為這是花里胡哨，還有的認為這是浮躁之風(fēng)。應(yīng)該說，現(xiàn)在教育界的確有類似的現(xiàn)象，但不能亂打板子，對于符合時代特征和符合人、社會發(fā)展規(guī)律的教改不能不分青紅皂白地全部否決。

4.實驗研究

實驗教學(xué)薄弱也是教育改革的問題背景。講實驗代替做實驗、視頻演示實驗代替做實驗、只做考試涉及的實驗，這在一些學(xué)校還普遍存在。如何營造濃厚的實驗研究氛圍以助推學(xué)術(shù)啟蒙呢？可以從實驗環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、實驗條件的改善、實驗制度建設(shè)、實驗文化的沉淀、實驗精神的形成等方面入手，同時既重視科學(xué)實驗，也鼓勵學(xué)生開展社會實驗。

5.主題學(xué)習(xí)

由于受到教科書編排思路的影響，學(xué)校課程實施往往采用分章節(jié)學(xué)習(xí)、分篇目學(xué)習(xí)的辦法，按部就班，條塊分割，以致于過分強調(diào)知識的系統(tǒng)性和完整性，忽視了知識原初的鮮活性與實踐性，也出現(xiàn)了不少重復(fù)交叉學(xué)習(xí)的問題。采用主題學(xué)習(xí)的方式，圍繞主題發(fā)散開去，聚合起來，讓不同方面、層次、向度、時空的知識聚集、沖突，能實現(xiàn)對事物、現(xiàn)象的完整認識，教學(xué)過程生動可感。跨學(xué)科的主題學(xué)習(xí)則能引導(dǎo)學(xué)生在主題探索中培育綜合意識，掌握綜合技能，學(xué)會綜合方法，形成綜合能力，最終發(fā)展綜合素養(yǎng)。這樣的學(xué)習(xí)，自然有助于發(fā)展學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)。

6.學(xué)科實踐活動課程學(xué)習(xí)

北京市新的義務(wù)教育課程計劃要求各學(xué)科拿出不低于10%的學(xué)時用于開展學(xué)科實踐活動，由此誕生了學(xué)科實踐活動課程。這類課程除了強調(diào)綜合性、實踐性、開放性、生成性外，還特別強調(diào)學(xué)術(shù)性。既然這樣，每次活動教師和學(xué)生都要設(shè)計完整的實踐過程，活動前要研究出學(xué)習(xí)單、研究單，活動中要聚焦問題、有所發(fā)現(xiàn)，活動后要完成研究、有感悟與反思，而不是“到此一游”“打卡報到”。

7.其他學(xué)習(xí)方式

學(xué)習(xí)方式的變革也是學(xué)術(shù)啟蒙的重要手段。隨著學(xué)習(xí)理論的充足發(fā)展，新的學(xué)習(xí)方式顯示出了時代的優(yōu)越性，體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的思想，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)取向，完全可以融入到學(xué)習(xí)過程中。例如，以“確立主題-立項-申請-實施-績效反饋”為基本過程的項目學(xué)習(xí)，以“創(chuàng)設(shè)情境-確定任務(wù)-協(xié)作學(xué)習(xí)-匯報成果-評價反饋”為基本過程的任務(wù)驅(qū)動學(xué)習(xí)，以“前置性學(xué)習(xí)-學(xué)習(xí)目標及實現(xiàn)目標闡述-多途徑講解-多形式嘗試-中期評估-尋求支持”為基本過程，同時混合各種理論、資源、環(huán)境、學(xué)習(xí)方式的混合式學(xué)習(xí)。

8.開展學(xué)術(shù)交流活動

學(xué)校要搭建學(xué)生學(xué)術(shù)交流的平臺，包括網(wǎng)絡(luò)平臺、平面媒體平臺、現(xiàn)場論壇等；鼓勵每一個學(xué)生遞交學(xué)術(shù)文章，參與不同層面的學(xué)術(shù)交流；尊重學(xué)生的學(xué)術(shù)作品，保障學(xué)生的學(xué)術(shù)權(quán)益；設(shè)立相應(yīng)的學(xué)術(shù)評選機構(gòu)，研制學(xué)術(shù)激勵機制；讓學(xué)術(shù)成果對自身生活、社會生活產(chǎn)生直接或間接影響，并讓學(xué)生體會到自己的成功。

學(xué)術(shù)啟蒙的基本規(guī)約

學(xué)術(shù)啟蒙強調(diào)一種適性引導(dǎo)，順天致性，在實施過程中，要做到“三忌”，發(fā)展“三個基座”。

所謂“三忌”，一是忌諱罔顧兒童的年齡特點唯學(xué)術(shù)論，二是忌諱拔苗助長，三是忌諱增加學(xué)生學(xué)習(xí)的難度和負擔。

基礎(chǔ)教育的問題范文第3篇

論文摘 要：基礎(chǔ)教育問題是關(guān)系到國民基本素質(zhì)和社會公平的基本問題，也是全社會關(guān)注的焦點問題之一。然而我國人口多、底子薄，經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了諸多的不平衡，在一定程度上制約了國家各項事業(yè)的發(fā)展，特別是基礎(chǔ)教育的發(fā)展。本文從我國基礎(chǔ)教育服務(wù)非均等化的問題表現(xiàn)上分析其產(chǎn)生原因，并結(jié)合我國現(xiàn)實的國情條件提出相應(yīng)的解決對策。 

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一、我國基礎(chǔ)教育服務(wù)非均等化的問題 

 

國家秉承著以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將基礎(chǔ)教育擺到了空前重要的位置，相繼出臺了一系列改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育的政策措施，各級政府逐步加大了財政投入力度，使得當前農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了較快發(fā)展，但保障水平還較低，存在問題還不少，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 

（一）教育管理體制存在差異性 

首先，由于教育管理權(quán)限的下放和學(xué)校自主權(quán)的擴大，導(dǎo)致了中央政府關(guān)于全國教育改革和發(fā)展的方針政策與地方政府在發(fā)展地方教育、滿足局部利益之間的矛盾，以及教育行政管理部門的宏觀調(diào)控與學(xué)校自身利益的矛盾。 

（二）教育資源不均衡 

在財力資源配置現(xiàn)狀方面，全國各省區(qū)市中小學(xué)財力資源配置存在著差異。在人力資源配置現(xiàn)狀方面，專任教師中小學(xué)高級以上職稱教師所占比例均是城鎮(zhèn)高于農(nóng)村，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。 

（三）教育環(huán)境存在差異性 

不論是從客觀的地理環(huán)境來看，還是國家投資建設(shè)的基礎(chǔ)教育設(shè)施環(huán)境來看，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的教育環(huán)境都存在著懸殊很大的差異。城鎮(zhèn)的交通條件便利，但是農(nóng)村卻很差，上學(xué)路途遙遠且沒有便捷的交通工具，很多學(xué)生上學(xué)非常不方便。教學(xué)環(huán)境也存在著很大的不同，學(xué)校教學(xué)樓與教育相應(yīng)配套設(shè)施上都是農(nóng)村遠遠落后于城鎮(zhèn)。 

（四）人才培養(yǎng)不當 

課本知識只是一點共性知識，共性知識是不能使人成才的，使人成才的是個性知識，共性知識學(xué)的越好，占用的時間就越多，學(xué)習(xí)個性知識的時間就越少，成才的希望就越渺茫。但是我們的教育要求學(xué)生好好學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生考高分，實際上是要求和鼓勵學(xué)生浪費過多發(fā)展個性的時間，使學(xué)生不易成才。 

 

二、我國基礎(chǔ)教育服務(wù)非均等化的原因 

 

（一）教育資源配置的政策和制度不合理 

城鄉(xiāng)分割制度造成城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展。教師分配體制擴大了城鄉(xiāng)教師資源之間的差異。現(xiàn)行的校長負責制造成了教師管理權(quán)與使用權(quán)的分離，間接地限制了教師的流動。 

（二）國家財政投入不足，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡 

我國現(xiàn)行基礎(chǔ)教育財政體制要求把發(fā)展基礎(chǔ)教育所需的資金交由地方負責籌措與分配，實際上等于默許了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡這種客觀差異對發(fā)展教育的不利影響和制約。農(nóng)村教育經(jīng)費中財政性經(jīng)費投入嚴重不足，城鄉(xiāng)之間教育基本建設(shè)和維修經(jīng)費、公用經(jīng)費投入差異巨大。 

（三）主管基礎(chǔ)教育的政府級次、職能部門過多 

我國五級政府都對基礎(chǔ)教育的發(fā)展負有一定的責任，而且基礎(chǔ)教育的管理還涉及教育、人事、財政等多個政府職能部門，這樣一來，如此多頭的管理，一方面會造成政府間交易成本的增大，浪費寶貴的基礎(chǔ)教育財政資源，另一方面又容易助長政府之間互相推諉責任的可能性，從而影響基礎(chǔ)教育政策的執(zhí)行和落實。 

（四）教育師資人才水平參差不齊 

城鄉(xiāng)教師整體水平與素質(zhì)存在巨大的差異：就城鄉(xiāng)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)而言，一些城市地區(qū)已開始實現(xiàn)小學(xué)教師大專化，甚至本科化，而相當多的農(nóng)村地區(qū)，小學(xué)教師合格率仍主要維持在中師學(xué)歷水平。在一些落后農(nóng)村地區(qū)，代課教師的比例仍高居不下，合格教師的嚴重匱乏更凸現(xiàn)了城鄉(xiāng)師資水平的差異。 

三、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化的對策 

 

隨著人類社會的不斷進步與文明程度的不斷提高，基礎(chǔ)教育公共品對社會經(jīng)濟發(fā)展日趨重要。因而，基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化不僅是公共財政和民主財政的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代民主國家的重要責任。為了更好地實現(xiàn)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化，提出以下幾點對策： 

（一）明晰政府角色，強化現(xiàn)代教育管理體制，夯實均等化的政治基礎(chǔ) 

1．政府應(yīng)承擔起基礎(chǔ)教育投資的主體地位。基礎(chǔ)教育作為公共產(chǎn)品的性質(zhì)決定其應(yīng)由政府來提供，并努力使均等化發(fā)展目標得以實現(xiàn)。 

2．明確界定基礎(chǔ)教育服務(wù)在各級政府之間的事權(quán)和財權(quán)劃分。多級政府分擔經(jīng)費，既是為了保證基礎(chǔ)教育的資金需要，也是為了促進各級政府支持教育。 

3．履行基礎(chǔ)教育服務(wù)職能的政府級次不能放置太低。基礎(chǔ)教育應(yīng)由相當于縣級的地方政府辦學(xué)，這樣有助于避免因末級基層政府缺乏財力保障而使基礎(chǔ)教育不能充分發(fā)展的現(xiàn)象。 

4．把政府間財政的轉(zhuǎn)移支付視為最重要的手段。不僅可以提高中央和省級政府對基礎(chǔ)教育服務(wù)的財政供給水平，同時也可以強化中央政府對全國基礎(chǔ)教育服務(wù)的宏觀調(diào)控能力，并以此消除或縮小地區(qū)之間的不均等。 

5．實施城市和農(nóng)村一體化的教育財政管理體制。應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，在教育體制的設(shè)計上不應(yīng)有城鄉(xiāng)之分，在財政分配上不應(yīng)過多地向城市傾斜。 

（二）公平基礎(chǔ)教育資源配置，促進教育機會均等 

1．統(tǒng)籌分配有限的教育資源。從教育投入層次來說，教育資源應(yīng)該更多地向基礎(chǔ)教育傾斜；從教育投入的區(qū)域分布來說，應(yīng)該更多地向西部地區(qū)傾斜；從城鄉(xiāng)教育投入來說，應(yīng)加大農(nóng)村教育投入，縮小城鄉(xiāng)教育差距。 

2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，減小地區(qū)及城鄉(xiāng)差異。把城鄉(xiāng)作為一個整體，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃。只有促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使人們的教育支付差距減小，促進城鄉(xiāng)的教育協(xié)調(diào)發(fā)展 

3．建立矯正的補償平等措施，建立公共教育財政制度。國家應(yīng)該補償糾正教育資源及機會在配置上存在的不公平現(xiàn)象，建立體現(xiàn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)間甚至是每個公民間基礎(chǔ)教育公共產(chǎn)品均等化服務(wù)的公共基礎(chǔ)教育，建立和完善財政制度公共教育財政體制。 

（三）完善配套政策體系，促進基礎(chǔ)教育服務(wù)的過程公平 

1．采取差異策略，促進地區(qū)之間的基礎(chǔ)教育均等。國家應(yīng)該在全面統(tǒng)籌教育發(fā)展規(guī)劃的前提下，在具體措施上采取差異策略，對不同地區(qū)采取不同的政策和要求。在政策、經(jīng)費和師資等方面對落后地區(qū)進行傾斜和補償。 

2．扶持弱勢群體，促進階層之間的基礎(chǔ)教育均等。國家通過公平的政策與制度設(shè)計來消除政治資本和社會資本在教育機會獲得中的不當干預(yù)。加強對弱勢群體階層家庭和弱勢群體階層子女的扶持。 

3．制定鼓勵性政策，促進不同性別之間的基礎(chǔ)教育均等。首先要加大貧困地區(qū)的教育投入，為女童接受教育提供一個安全的學(xué)校環(huán)境；其次要改革學(xué)校教育，調(diào)整教科書中性別不平等的內(nèi)容；再次要引導(dǎo)社會觀念，加強性別平等的宣傳教育，樹立性別平等的教育榜樣。 

（四）大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進結(jié)果公平 

1．實現(xiàn)最基本的教育服務(wù)均等化。國家應(yīng)根據(jù)對基礎(chǔ)教育運行的實際調(diào)研情況，公布最低的國家基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件標準，各地的基礎(chǔ)教育只允許高于國家標準，而不得低于國家標準。 

2．允許基礎(chǔ)教育服務(wù)地區(qū)性差異存在。均等化并不意味著全國的基礎(chǔ)教育完全一致，相反，基礎(chǔ)教育的均等化應(yīng)允許在全國最基本的辦學(xué)條件基本一致的基礎(chǔ)上，存在一定的地區(qū)差異。 

3．教育部門要大力肯定并宣傳分數(shù)并不具有唯一性。教育部門應(yīng)該做好相應(yīng)的宣傳教育工作，大力肯定分數(shù)不具有唯一性的觀念并宣傳推廣，促使不同特長個性的學(xué)生都能受到老師的重視與積極培養(yǎng)教育。 

 

參考文獻 

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基礎(chǔ)教育的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：多媒體；優(yōu)勢；輔助教學(xué)；對策

多媒體是利用計算機對文字、圖像、圖形、動畫、音頻、視頻等多種信息進行綜合處理的計算機應(yīng)用技術(shù)，把多媒體運用到教育工作中去，更有利于發(fā)展全新的現(xiàn)代化教育。我們做為基礎(chǔ)教育一線上的教育工作者，也在不斷的探索多媒體對現(xiàn)代化教育的促進作用，逐步完善多媒體輔助教學(xué)手段，為基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的發(fā)展奉獻自己的一份力量。下面就結(jié)合高中信息技術(shù)課談一談我對多媒體輔助教學(xué)優(yōu)勢的認識、教學(xué)中使用多媒體存在的問題及對策。

1 在教學(xué)中輔以多媒體技術(shù)所產(chǎn)生的益處

1.1 創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

運用形象、直觀的多媒體技術(shù)可以創(chuàng)設(shè)出一個生動有趣的教學(xué)情境，以其獨特的形、聲、景扣動學(xué)生的心弦，化無聲為有聲，化靜為動，使學(xué)生進入一種喜聞樂見的、生動活潑的學(xué)習(xí)氛圍，從而使學(xué)生產(chǎn)生極大的學(xué)習(xí)興趣。例如講授《信息技術(shù)基礎(chǔ)》一課，開始播放一段《阿童木》的影視片斷，此片斷把大家?guī)У搅诉b遠而神秘的未來世界。片中各種各樣的機器人及計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，無一不刺激著學(xué)生的大腦皮層。一段影視用來導(dǎo)入新課，讓學(xué)生覺得既輕松又新穎，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)、探究的濃厚興趣，喚起了學(xué)生求知的好奇心。

1.2 增加教學(xué)容量，提高教師教學(xué)效率

多媒體教學(xué)可以迅速地把課程資源顯現(xiàn)在學(xué)生面前，既可以大量節(jié)省教師講課、板書的時間，又可以使教師傳授更多的知識，在一定程度上增加了課堂的容量，并能取得較好的教學(xué)效果。例如：講授《計算機發(fā)展史》時，把“世界上第一臺計算機”、“四代計算機”和“超級計算機”三個內(nèi)容用PowerPoint做成圖文兼?zhèn)涞幕脽羝险n時，教師用計算機和投影儀等多媒體設(shè)備把幻燈片中需講解的內(nèi)容適時的投影到屏幕上，學(xué)生直接從屏幕上獲取比較全面、直觀的知識，這樣增加了課堂教學(xué)容量，提高了教學(xué)效率，也調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

1.3 突出教學(xué)重點，提高課堂教學(xué)質(zhì)量

一節(jié)課上得好壞、成功與否，很重要的一個方面就是看有無突出教學(xué)重點、突破教學(xué)難點，而許多學(xué)科僅借助于傳統(tǒng)的教學(xué)手段是很難達到目的的。信息技術(shù)多媒體教學(xué)可以變復(fù)雜為簡單、變困難為容易，變抽象為形象，更易突出重點和難點。例如：介紹《Word的操作》時，Word文檔的編輯既是這一課的重點，又是難點。教師可以讓學(xué)生們在電腦上演示操作，學(xué)生可以打開早已設(shè)置好的Word文檔進行操作。同時，他們在操作中既可以自己單獨完成，還可以幾人一組合作，當一個同學(xué)演示時，其他同學(xué)觀看并進行指點評價，讓學(xué)生能在操作與評價中提高自己的信息技術(shù)水平，同時培養(yǎng)了學(xué)生互助合作的精神，活躍了課堂氣氛。多媒體的運用，讓不易理解的重點、難點，變得生動、形象、具體，清楚易懂，使教學(xué)收到了事半功倍的效果，提高了課堂教學(xué)的質(zhì)量。

2 在教學(xué)中輔以多媒體手段面臨問題及對策

毋庸置疑，把多媒體技術(shù)應(yīng)用在基礎(chǔ)教育教學(xué)中， 可以使課堂教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量得到顯著的提高，同時也使學(xué)生的主體作用得到更大程度的發(fā)揮，但運用多媒體時，也存在一些不容忽視的問題。要正確認識并及時地在教學(xué)實踐中注意解決出現(xiàn)的問題，才能發(fā)揮多媒體巨大的優(yōu)勢，使多媒體更好地為教學(xué)服務(wù)。下面就談?wù)劧嗝襟w在基礎(chǔ)教育應(yīng)用中可能面臨的問題及對策。

問題1：多媒體教學(xué)課件華而不實，不能緊扣教學(xué)內(nèi)容。

課件是多媒體技術(shù)用于教學(xué)的靈魂之一，但教師在課件的制作中容易過分地強調(diào)華麗的外表，中看不中用的一些形式主義的東西。如一些與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的動畫、音響等，在課堂上容易分散學(xué)生的注意力，達不到預(yù)期的教學(xué)效果。

對策：處理好教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)形式的關(guān)系。

課件作為一種輔助教學(xué)軟件，它的使用應(yīng)以實現(xiàn)最終教學(xué)目的為宗旨，應(yīng)避免出現(xiàn)重形式輕內(nèi)容的不良現(xiàn)象。形式是為內(nèi)容服務(wù)的，應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容來設(shè)計課件。在多媒體課件的應(yīng)用上，既要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容來優(yōu)化設(shè)計，又要在表現(xiàn)形式上符合學(xué)生的認知規(guī)律。如果把主要精力放在教學(xué)的形式上，結(jié)果是課堂上熱熱鬧鬧，而實效則平平淡淡。只有充實的內(nèi)容與完美的形式有機結(jié)合，才能真正達到傳授知識、調(diào)動學(xué)生積極性，改善教學(xué)環(huán)境的目的。課件的設(shè)計還要注重反饋性。科學(xué)的教學(xué)設(shè)計要求教師重視怎樣教，更重視學(xué)生如何學(xué)。因此，教師在課件設(shè)計的過程中，要充分發(fā)揮多媒體反饋準確、及時的特點，使課件具有跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)情況的功能，以便教師獲得有效的反饋信息，從而更加合理地調(diào)整教學(xué)程序。

問題2：過分的依賴多媒體教學(xué)，輕視教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。

部分教師沒有理解多媒體輔助教學(xué)的內(nèi)涵，認為只要使用了現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，就是進行了多媒體教學(xué)。因而在教學(xué)中沒有注意把媒體與教學(xué)內(nèi)容充分整合，過分依賴媒體技術(shù)，不重視教師在教學(xué)活動中的主導(dǎo)作用，課堂教學(xué)中教師只是課件的放映員，學(xué)生成為缺乏活力的觀眾。這樣就難以發(fā)揮多媒體的巨大功能。

對策：把握好教師主導(dǎo)與學(xué)生主體的關(guān)系。

多媒體教學(xué)應(yīng)遵循“輔助”性原則，突出學(xué)生的主體地位，不能讓學(xué)生被動的接受教師和多媒體設(shè)備提供的教學(xué)信息。因此，應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點和學(xué)生的實際情況，設(shè)計多媒體教學(xué)過程。教師的講解和啟發(fā)不能僅用多媒體設(shè)備的播放來代替；不能只強調(diào)教學(xué)容量而忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)、思維規(guī)律；不能簡單的用電腦的“人機交互”代替溝通師生情感交流的“人際對話”。應(yīng)遵循“以學(xué)為中心”的設(shè)計原則，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，使學(xué)生能夠自主的選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、確定學(xué)習(xí)順序，形成知識，發(fā)展思維，培養(yǎng)能力。

問題3：盲目使用多媒體，忽略傳統(tǒng)教學(xué)手段的作用。

部分教師備課時沒有對多媒體課堂的教學(xué)程序進行周密的設(shè)計，只是片面、盲目的運用多媒體進行輔助教學(xué)，認為多媒體對教學(xué)的作用是至高無上的，從而忽略了傳統(tǒng)教學(xué)手段的作用。這樣，容易造成教學(xué)內(nèi)容與手段脫節(jié)，不能優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、提高課堂教學(xué)效果。

對策：處理好多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的關(guān)系。

多媒體教學(xué)是在傳統(tǒng)教學(xué)基礎(chǔ)上增加了多媒體這一特殊工具的教學(xué)，它不可能拋棄所有的傳統(tǒng)教學(xué)手段。因此，在利用多媒體進行輔助教學(xué)之前，先要弄明白這堂課使用多媒體的目的；所選用的多媒體課件能否讓學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容更加容易理解和掌握；還需要采用哪些傳統(tǒng)的教學(xué)手段相配合。然后，根據(jù)教學(xué)教學(xué)目標、內(nèi)容以及教學(xué)對象的特點精心設(shè)計多媒體教學(xué)過程。在進行多媒體輔助教學(xué)時，要準確把握使用多媒體的良好時機，處理好多媒體和黑板、粉筆、普通教學(xué)用具、語言表達等傳統(tǒng)教學(xué)手段之間的關(guān)系，要有適當?shù)恼n堂講解、板書、師生交互和學(xué)習(xí)反思過程。在應(yīng)用多媒體課件時，要綜合考慮好如何充分發(fā)揮多種媒體的組合功能，靈活地調(diào)用圖、文、聲、像并茂的教學(xué)信息，強化人機之間的交互功能，激發(fā)學(xué)生的求知欲、創(chuàng)造欲，把學(xué)生的注意力吸引到教學(xué)內(nèi)容上來，加深對知識的理解與掌握，以取得最佳的教學(xué)效果。

基礎(chǔ)教育的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；教育公平

一、基礎(chǔ)教育公平的界定

在我國，基礎(chǔ)教育包括掃盲教育、高中教育、義務(wù)教育以及幼兒教育。由于基礎(chǔ)教育在國民教育中發(fā)揮著不可替代的作用，因此基礎(chǔ)教育的公平問題關(guān)乎國民教育的發(fā)展水平。公平、民主以及正義是當代社會基本精神的內(nèi)在要素，而教育公平是社會公平在基礎(chǔ)教育中的延伸，它既是教育民主化的核心問題，也是人類價值的基本尺度。教育公平并不等同于教育平等，在基礎(chǔ)教育中，教育公平強調(diào)教育權(quán)利均等以及保障教育權(quán)利的實現(xiàn)。教育公平包含三部分內(nèi)容。一是教育起點公平。機會平等和權(quán)利平等是教育起點公平的重要內(nèi)容，具體來說，基礎(chǔ)教育中的受教育者享有均等接受教育的機會和權(quán)利。二是教育過程公平。這要求社會、學(xué)校以及家長共同努力，對受教育者因材施教。三是教育結(jié)果公平。結(jié)果公平建立在起點公平和過程公平的基礎(chǔ)之上，結(jié)果公平是教育公平的應(yīng)然要求。

二、我國基礎(chǔ)教育中教育公平存在的問題及原因

（一）我國基礎(chǔ)教育中教育公平存在的問題

1.擇校熱加劇了教育不公平

在實踐中，有能力開展基礎(chǔ)教育的學(xué)校被劃分為重點校和普通校，而在教學(xué)活動中，不論是師資還是資源配置，重點校都具有一定的優(yōu)勢。如此一來，校際之間的差距不斷被拉大，在一些資源配置相對薄弱的學(xué)校，學(xué)生在入學(xué)之初便面臨了教育不公平的問題。

2.教育不公平問題在少數(shù)群體中愈演愈烈

一些特殊群體尤其是弱勢群體在接受基礎(chǔ)教育時，在教學(xué)過程、接受課程以及教育評價方面面臨了諸多不公平的待遇。具體來說，在一些農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校在課程設(shè)置上往往偏重于應(yīng)試教育的內(nèi)容，而忽視了素質(zhì)教育課程的開設(shè)。教學(xué)設(shè)施配備上相對落后，不能對學(xué)生課程的學(xué)習(xí)起到良好的促進作用。同時，一些學(xué)困生在教學(xué)過程中時常處于被動的地位，在師生交往中處于劣勢地位，最終對于學(xué)困生而言，教學(xué)過程便顯得不公平。

3.農(nóng)民工子女在基礎(chǔ)教育中遭受諸多不公平待遇

農(nóng)民工子女在城市接受基礎(chǔ)教育時，因戶籍的限制往往會遭受諸多不公平的待遇。例如：在學(xué)前教育階段，農(nóng)民工子女并不能在其父母工作的轄區(qū)內(nèi)順利地入學(xué)。學(xué)校在接納農(nóng)民工子女入學(xué)方面設(shè)置了嚴格的條件，這些條件增加了農(nóng)民工子女的入學(xué)困難。部分農(nóng)民工子弟學(xué)校存在資金短缺、辦學(xué)條件差、師資不足等情況，這些問題都造成了農(nóng)民工子女接受基礎(chǔ)教育上的不公平。

4.貧困地區(qū)教育不公平問題依然較突出

盡管我國加大了對貧困地區(qū)教育的投入力度，但是貧困地區(qū)的教育不公平問題依然比較嚴峻。在農(nóng)村和一些邊遠落后的地區(qū)，其教學(xué)資源的投入遠小于其他地區(qū)，學(xué)校建設(shè)資金嚴重不足，有些學(xué)校依然在危房中開展教學(xué)活動。此外，從貧困縣的九年義務(wù)教育調(diào)查統(tǒng)計中得出，隨著年級的升高，學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象越來越嚴重，學(xué)生基礎(chǔ)教育的完整性得不到保障。

（二）存在上述問題的原因

1.經(jīng)濟發(fā)展不均衡是導(dǎo)致教育不公平的直接原因

現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式使得城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不均衡。經(jīng)濟落后以及財力不足等因素必然導(dǎo)致教育投資體系運轉(zhuǎn)艱難。

2.教育資源配置的不均衡

在我國，教育經(jīng)費一般向城市、重點校傾斜，對于農(nóng)村、非重點校而言，由于沒有足夠的教育經(jīng)費，這些學(xué)校的學(xué)生必然在教育起點、過程以及結(jié)果中遭受不公平的待遇。雖然近幾年國家加大了對這部分教育的投入，但由于附加條件多且程序復(fù)雜等原因，并未能實際投入運作。

3.利益因素也是教育不公平產(chǎn)生的原因

受利益的驅(qū)動，獲得較多教育資源的學(xué)校會想法設(shè)法收取擇校費以獲取更多的資源投入。如此一來，便會形成一個惡性循環(huán)，最終使得“公共教育資源向擁有金錢、權(quán)力、社會關(guān)系的優(yōu)勢階層傾斜”，而經(jīng)濟條件較差的學(xué)生則不能獲得公平的教育機會。

三、在基礎(chǔ)教育中實現(xiàn)教育公平的對策

（一）發(fā)揮政府在維護教育公平中的作用

政府在治理教育不公平問題中發(fā)揮著核心的作用。為此，政府在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，應(yīng)當加大對教育的投入，尤其是對一些經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，要合理地配置教育資源。此外，政府還應(yīng)當對這些地區(qū)予以一定的政策傾斜，縮短城鄉(xiāng)、東西部之間的教育資源投入差距，最大限度地維護基礎(chǔ)教育階段的教育公平。

（二）建立多元化的社會治理機制

教育公平的實現(xiàn)需要全社會的共同努力，多元化的社會治理機制要求建立社會參與制度，調(diào)動全社會對教育公平問題的關(guān)注。要借用社會的力量輔助政府開展教育不公平治理工作，培育民眾參與基礎(chǔ)教育決策的有效途徑，在必要時通過聽證制度的開展讓更多的民眾參與到?jīng)Q策過程中來。

（三）發(fā)揮教育機構(gòu)在基礎(chǔ)教育中的協(xié)調(diào)作用

教育機構(gòu)是教育活動開展的監(jiān)督者和引導(dǎo)者，教育不公平體現(xiàn)了教育機構(gòu)的監(jiān)管不力。為此，教育機構(gòu)需要建立有效的教育評價體系，對學(xué)校和教師進行科學(xué)地評價。同時，教育機構(gòu)需要開展一系列的改革，合理調(diào)度校際之間以及校內(nèi)的資源配置，在避免資源浪費的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)教育資源的有效配置。

參考文獻：