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低碳經濟的發展給我們帶來了機遇和挑戰,我國要抓住機會,迎接挑戰,使低碳經濟與金融支持相互促進,把金融作為動力源,支持我國低碳經濟的發展,最終實現低碳經濟和金融業的共贏發展。我國要借鑒外國低碳經濟發展經驗,從我國的現實國情出發,采取以下措施建立創新型金融支持體系的低碳經濟發展模式。
(一)完善銀行“低碳間接融資”體系
建立并完善銀行“低碳間接融資”體系,一方面要求政府應當建立稅收減免、財政貼息等相應的促進銀行低碳信貸投放的配套政策和激勵機制,調動商業銀行推進低碳信貸的積極性;另一方面商業銀行應當把握低碳經濟發展所帶來的機遇,成為低碳經濟的“踐行者”,優先支持緩解資源瓶頸制約、改善環境污染狀況、減少溫室氣體排放的低碳企業和低碳項目,,大力推廣低碳抵押貸款,為低碳、節能、環保企業和項目提供信貸支持的同時,積極組織“銀團貸款”,積極發展信用擔保融資,對重點低碳經濟項目建設給予貸款審核、貸款發放、還款期限、利率等方面的必要優惠,提高金融服務水平。
(二)大力開發低碳衍生金融產品
隨著國際國家對碳市場的重視,近幾年碳交易市場不斷壯大,碳貨幣化也引起了很多國家的重視,其貨幣化的程度也日益提高,碳排放權也由之前粗放式開始向精細化轉變,并且慢慢的衍生出來了具有流動性和投資價值的金融資產,成為近年來國際金融領域出現的一項重要金融創新。全球碳減排需求量逐年增加,碳交易市場規模也發生了很大的變化,隨著市場環境的變化,基于碳交易的金融衍生品也出現了多樣化的趨勢,如遠期產品、期貨產品、期權產品等。它們的出現擺脫了之前的單一化產品。因此,我國要進一步完善低碳間接融資體系,建設低碳資本市場建設的同時,應當借鑒國際其他國家的先行經驗,根據我國的國情加強碳排放權交易市場的培育和發展,進一步加快開發各類支持低碳經濟發展的金融衍生工具的開發和產品的市場化,把低碳融資市場更加順暢,從而實現低碳經濟迅速成長。
(三)積極利用外資
改革開放以來,外資在我國的社會發展,經濟的進步發揮著重要的作用。我國要制定相應的孤立政策積極吸引外資,在產業結構升級、技術的創新與進步發揮其應有的作用。為此,在低碳經濟發展中,我們需要繼續堅持引進外資的政策,使外資在低碳發展中發揮著重要的作用,通過制定一系列的鼓勵措施,吸引外資投放更多的領域,如高端新技術、新能源和節能環保產業等。在形式上也可以采用多樣化的方式,如獨資、參股、并購等,使我國的低碳經濟市場從國際金融市場上獲取了發展低碳經濟所需的資本。
二、結束語
1.1低碳經濟時期的特色
迫使全球經濟轉型的原因,不僅是為了應對國際金融危機的影響,也是從全球氣候的改變和為了確保環境安全資源的實際需要。因此,這種低碳經濟的轉型和以前的經濟模式的轉型是不一樣的,我們所說的低碳經濟的轉型是更側重于明亮的綠色、碳排放量的性質、新型能源的開發趨勢、杜絕污染的趨勢。從它的本質以及更深刻的意義上來說中國的低碳經濟轉型的特征是促進并實現經濟增長為核心的不同于傳統的發展模式,傳統的經濟發展模式的代價是以犧牲資源和污染環境來促進經濟的發展和資源的節約,它是為了塑造和形成綠色、智能、創新、平等、合作、安全作為新的發展模式的特征,讓環境綠色經濟發展模式得到改觀。
1.2低碳經濟時期未來的發展方向
未來國內的低碳經濟的發展將是一種多元化的低碳經濟發展方式,實現了內部低碳經濟在不同產業的科學的發展和變革。如今的綠色節能、低碳經濟就是這樣,我們為了應對全球氣候的變化,就要重視綠色經濟、對產業的結構進行變革和調整、加大綠色產業的開發、對綠色能源進行扶持、倡導綠色消費、不僅不會對長期的經濟增長產生影響,這對經濟的增長的質量以及社會是一種福利,不但不落下經濟發展也不會與環境保護相沖突、讓生態更加的安全、對氣候的變化實現雙贏。
2我國低碳經濟時期的工程經濟風險
2.1工程施工方案存在的風險
更多的關注利益的分配是以前施工單位所重視的,隨著經濟的不斷發展,在這個階段,向低碳經濟進行轉型時期往往是一個綜合性的發展階段,因此要在一個全新的高度上考慮施工的方案,同時這也就要求建立一個新的平臺。由于長期傳統的建筑方案一直在對國內建設項目的建設工程施工方案進行影響和引導,因此中國在國際綠色低碳經濟和文化經濟發展項目上的地位是不太高的,有的還會改變經濟的方向和影響預期項目的風險管理,對于這些我們的國家還沒有準備充足,特別是在目標的選擇和綠色施工過程的控制以及管理的方案上,我們在這個過渡的時期要進行開發工程以及經濟的擴張但是還要達到低碳經濟的要求,把預計的風險分散開來,筆者認為,我們要保證在全面建設的時候,預防方案可以實現對未來項目的成本效益進行管理的要求。
2.2低碳經濟時期環境保護制度的新風險
環保系統主要是針對低碳經濟的過渡時期的發展,并進行調整和部署策略,以應對環境污染和資源短缺出臺的環境系統的發展法律制度其目的是為了環境的保護,在環保制度中主要集中在預防環境影響評價制度和三同時制度。由于較低的價格傳統建筑比工程和建筑公司在預算計劃上不得不刪除或減少在環保方面的預算,但低碳經濟的發展在國際舞臺上是大力倡導的,這種能源經濟和節能環保理念也是未來的經濟發展的趨勢,所以在低碳經濟發展的現階段,樓宇建筑及工程承包業務部門要求要有對環保這方面的預算,由此,該項目的建設的經濟利益就會被影響到,導致建造收入的減少,運行經濟和金融工程的目的是可持續發展這也會被影響到。環保系統風險也是存在于新的低碳經濟時代的,由于項目的矛盾性以及不配套的法律體系,造成了高額的環保支出。這也是我們所要杜絕出現的。
3低碳經濟時期工程經濟風險的防范管理措施
3.1工程施工方案的經濟風險管理對策
國內的施工單位對施工方案存在的風險管理措施一直處于一種研究的狀態,現在有兩種方式比較有使用的價值。第一個是在工程和承接建筑公司在競標階段就對該項目的前期規劃和進行建設節能、環保等建設項目的重點是選址以及低碳經濟的轉型,在項目的設計建設能源利用、可持續的發展、對節能材料的設計、工程建設所需要的一系列的條件、在建設過程中的環保方案。第二就是利用科技手段來提高對項目的經濟預測性,減少由于不可預測的情況所帶來的經濟損失當然了,這個是在相互信任的基礎上建立起來的,使得項目招投標和工程單位投標人的共同認可,對工程經濟工程經濟管理要有一個正確的認識。
3.2工程投標與報價的風險管理對策
這里面的風險在于,出資者或投標人的投標及報價不愿付出太多的建設資金,單邊對建造的價格進行下調,使施工企業競相采取這樣的方式來獲得更具競爭力的優勢價格,獲得更多的自身利益。從另外的方面來說,因為它的工作原理讓投標企業急于贏得激烈的市場競爭,所以把價格壓低以得到機會競標,尋求發展的多方道路和最多的生存機會。
3.3低碳經濟時期環境保護制度風險的對策
在筆者看來環保的低碳經濟施行的過程中,主題就是節能減排,推進持續發展。在施工期間這個主題是存在于設計、選址、選型、規劃、建設,提高等的過程中的,它是要求更加的節能、更加的低碳,并對這些個的方式進行科學有效的選擇,取其中最好的。由于低碳發展道路模式是全世界人民的選擇,所以在國內我們也應當重視起來,施工企業必須做的就是,從自己的知識出發來進行低碳經濟的開發,它是允許這個嘗試出現的,以提高環保系統,它試圖執行長時間的風險的適用性在長期實驗中被確認為中國的發展現階段,允許這種嘗試的出現。所以,施工企業必須進行更好的人力資源培訓,低碳節能環保的理念灌輸給每一個員工和管理人員,讓他們知道,并意識到其中的重要性。
4結語
低碳時代使得企業的外部經營環境發生了很大的變化,其中既蘊藏著機遇,也隱含著風險。最大的機遇將是新一代能源技術的創新和應用,將引領全球經濟進入能源技術時代;最大的風險是低碳經濟對經濟轉型的要求最終落實到每一個微觀企業,如果不能對企業的行為形成有效約束,那么就無法達到減排目標。企業必須開始思考在產品的產業鏈中,每個企業該承擔多少碳排放的責任,在加入碳約束的條件下,企業的成本曲線會發生怎樣的變化。企業如何抓住機遇,變革自身的商業模式,改造經營模式,進行價值創新,成為企業重塑核心競爭力的重要因素。
(一)企業外部環境變化
氣候變化給企業的外部經營環境帶來了變化,使得企業出現了新的經營風險。與氣候有關的立法頻繁的出臺且提出的苛刻減排目標,盡管這些指標將如何落實到每個企業還有待完善,但企業面臨的氣候立法壓力則與日俱增。此外,來自國際貿易政策中以碳關稅、碳配額購買、碳準入、碳審計與信息披露為形式的障礙,勢必會影響企業的國際競爭力。首先,來自供應鏈的碳減排壓力變得更加廣泛和深入。許多大企業由于受本國立法或者輿論的壓力,開始采取嚴格的碳排放管理方案,與此同時對供應商也提出了要求。因此,越來越來的企業不得不面對供應鏈巨頭的變革壓力來調整經營戰略。其次,來自氣候變化問題的投資風險正在逐漸進入金融機構和企業的投資決策模型之中。傳統行業中高碳產品在面對嚴格的氣候立法時,其生存空間受到巨大擠壓,而這也進一步影響到企業評級、融資等后續行為。再次,低碳環境下,消費者環保意識增強,越發關注碳足跡;產品碳足跡標簽使得碳排放信息顯性化,碳足跡成為消費者產品價值認知和效用函數的重要因素,對市場需求和市場份額產生較大的影響。需求端消費者效用函數的變化將成為供應鏈碳減排的引導和驅動因素之一。企業所面臨的品牌風險并不只是與其碳排放密度有關,相當程度上取決于公眾的消費習慣和認知能力。“低碳忠誠度”或許可以更好的描述消費者在選擇產品和服務時的心理傾向。此外,在低碳經濟下,企業的競爭力模型里,出現了一條虛擬的碳價值鏈。盡管它由企業的實際經營活動產生,卻又與這些產品或服務的生產成本或利潤分布情況明顯不同,甚至完全脫節。一些創造最多利潤的環節可能帶來很少的碳排放,而利潤較低的環節可能主導了大部分碳排放。同時,在不同環節降低排放的成本和效率也存在著差異。如果給碳定價,那么企業產品、服務的價值曲線將發生重大變化。在未來,經濟轉型的成本將被分配給每個行業與每個企業,而這種分配既不是平均主義,也不是完全基于公平的市場機制,很可能存在很多不合理的因素。這將給現有的企業經營環境帶來一系列不確定性變化。因此,這就使得企業必須重新評估生存的風險和機遇,將外部影響內部化,迅速變革商業模式和管理方式,進行價值創新,重塑低碳競爭力。
(二)企業內部因素變化
1.低碳經濟下企業的成本結構的變動低碳經濟要求企業不斷提高“碳生產率”(單位二氧化碳的GDP產出水平),也就是說生產相同數量的產品消耗更少的能源,從而大大降低企業的生產成本。在低碳經濟發展戰略下,政府實行相應的政策來限制企業排放溫室氣體。無論政府選擇征收碳稅還是碳排放指標交易,企業采用低碳的經濟發展模式都會減少相應的碳排放指標成本和繳納的碳稅總額,從而降低企業的生產成本。但是,新技術的研發會加大企業的研發成本,同時,管理成本在低碳經濟發展初始階段,由于新的管理制度的不完善、低碳技術的不成熟都會導致管理成本上升,隨著低碳技術運用的成熟度的日趨提高,企業管理成本也會隨之降低。
2.低碳經濟下企業的融資途徑發生了變化政府為支持低碳經濟的發展,在政策上對低碳行業或者低碳企業進行傾斜,使企業獲得政府資金補貼、優惠的信貸政策。企業可以通過碳排放機制中的CDM項目來獲得發達國際的資金支持,通過自愿減排市場的交易獲得收益。
3.低碳經濟下企業的資產范圍發生了變化碳排放機制下,碳作為一種新型商品引入市場,碳交易把原本一直游離在資產負債表外的氣候因素納入了企業的資產負債表,改變企業的收支結構,使得企業在傳統的盈虧模式下,多了一種影響現金流和利潤的因素。因此,在對企業經營狀況進行評判的時候,需要考慮這一新的資產形式——碳資產。
二、低碳經濟下企業盈利模式創新探索
(一)打造低碳產業鏈的盈利模式
產業鏈產生于上下游產業之間的聯系,上游企業向下游企業輸送產品或服務,最終形成一個功能完善、服務健全的產品或服務支撐鏈。在傳統產業鏈下,產生高價值的環節或者產業很可能是碳排放量最低的,產生低價值的環節或者產業很可能是碳排放最高的,而在低碳環境下,加入碳排放因素的產業鏈,其價值分布將發生很大的變化。要打造一整條低碳產業鏈,首先要改變產業價值鏈的分布。傳統產業價值鏈的分布一直是向資源型企業傾斜,而我國大多資源型企業都是碳排放量極高的,因此,從低碳產業價值鏈的角度來講,就必須改變資源型企業的生產狀況,大力發展高新技術產業,向掌握低碳核心技術的環節和鏈條傾斜,走低碳產業鏈與產業結構的發展模式。低碳經濟下的新興產業革命本身即意味著對現有產業制度進行創新,其核心在于從縱向的高碳產業結構和橫向的高碳產業鏈條兩個角度來改善現有高碳排放量下產業制度。
1.改變產業鏈條中高碳產業高碳產業低碳化首先是縮短能源、化工、建材、鋼鐵、汽車、交通等高碳產業所引申出來的產業鏈條,把這些產業的上、下游產業鏈“低碳化”,通過低碳技術的引入和改造,使之成為探索低碳經濟發展的重點領域。例如,在跟物流密切相關的交通運輸領域,應加速淘汰高耗能的老舊汽車,加快發展柴油車、大噸位車和專業車,推廣廂式貨車,發展集裝箱等專業運輸車輛,控制高耗油汽車的發展;加快發展電氣化鐵路,開發高效電力機車,推廣節電措施,發展機車向客車供電技術,推廣使用客車電源,逐步減少和取消柴油發電車;采用節油機型,提高載運率、客座率和運輸周轉能力,提高燃油效率、降低油耗。
2.發展低碳產業調整高碳產業結構,逐步降低高碳產業,推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸:即向前端延伸,從生態設計入手形成自主知識產權;向后端延伸,形成品牌與銷售網絡,提高核心競爭力,最終使國民經濟的產業結構逐步趨向低碳經濟的標準。在限排的情況下,必須調整能源的利用結構,發展清潔能源。例如:太陽能、風能、生物質能等。
(二)引入碳管理的盈利模式
1.在碳盤查的基礎上實行碳減排碳盤查是以企業或集團為單位,計算該單位在生產活動中各環節直接或間接排放的溫室氣體的總量,將其編制成一份溫室氣體排放清單,并進行溫室氣體管理體系(ISO14064)的認證。碳減排解決方案是在碳盤查的基礎上,根據ISO14064編制企業溫室氣體排放清單報告,為實現減少企業溫室氣體排放,實施碳管理并優化企業碳管理體系而制定的包括碳減排目標、碳測量、碳減排措施等內容的方案。低碳經濟下,制定碳減排解決方案,首先,有利于企業對其排放的溫室氣體進行全面掌握與管理,并獲得準確而完整的企業碳排放清單和溫室氣體管理體系(ISO14064)認證;其次,明確的碳減排目標和清晰的節能碳減排機會,不僅為發掘潛在的節能碳減排項目提供可能,而且為企業降低能耗,節約成本,提高運營效率提供支持;再次,有利于提升企業碳的管理和社會形象,以及應對氣候變化帶來的風險的能力,減少相關方風險,最后,有利于應對國家以及地區相關法規政策的能力,履行社會責任,與國際標準接軌,轉換傳統經濟增長模式,發掘參與國際和國內的碳排放交易的機會,實現低碳經濟下的可持續發展。
2.通過碳足跡的測量來獲得碳標簽的使用權,使企業獲得更多的市場份額。產品或者服務的碳足跡是指某個商品生產或服務的生命周期內的總溫室氣體排放量。對于一件產品來說,從生產該產品的原料收集開始,到產品制作、運輸、使用,一直到產品最終廢棄或者回收,所有碳足跡評價過程都包括在其生命周期之內。碳足跡的評估分為三個階段,首先,在啟動階段需要設定目標,選擇碳足跡測量的對象產品,并讓供應商參與,根據產品的生命周期從供應鏈上考慮總的溫室氣體排放量。其次,在產品碳足跡計算階段,通過繪制碳足跡項目過程圖,確定優先順序,對邊界進行界定,然后對范圍內的數據進行收集,最后根據PAS2050(ISO14067)計算產品碳足跡,編制碳足跡數據報告,對其中不確定性的環節、數據進行最終確定。最后,在后續階段要審定和核查結果,根據碳足跡報告實行減排措施,評估減排效果。通報碳足跡,獲得碳足跡標簽的使用權,公布減排量。開發碳足跡,對企業來說,使產品獲得準確的產品生命周期內的碳排放信息,獲得潛在的節能減排機會和產品碳排放基準線,為企業確定減排目標和途徑提供依據,同時,應對日益嚴格的國際標準要求,滿足消費者對產品碳信息披露與使用低碳產品的要求,提高品牌和企業知名度,獲得國內外客戶認可,提高產品在同行業內的競爭力。
(三)開發碳資產的盈利模式
碳規制下,包括二氧化碳在內的溫室氣體的排放行為都要受到限制,這就使得碳排放權和碳排放額(信用)開始稀缺,《聯合國氣候框架公約》的100個成員國及《京都議定書》簽署國在《京都議定書》規定的責任前提下,使其成為一種有價產品,被稱為碳資產。從現實來看,發達國家的能源利用效率高,能源結構優化,新的能源技術被大量采用,因此在發達國家進一步減排的成本極高,難度也較大。而在發展中國家,能源利用效率低下,缺乏對新技術的研發和新能源的開發,如果能源運用發達國家先進的技術和新能源技術,那相對于發達國家來說減排空間很大,成本也低。這導致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本,形成了高價差。《京都議定書》中的CDM機制,使得這種交易成為可能,發達國家和發展中國家可以通過項目合作的形式,由發達國家幫助發展中國家減排,而減排額可以通過交易的形式進行買賣,那么國際碳交易市場由此產生。碳交易市場雖然尚未擴展到全球范圍,但這個市場創造出了一種新型的虛擬商品。這種新型商品的引入,使得企業在傳統的盈虧模式下,多了一種影響現金流和利潤的因素。評判企業經營狀況的標準發生了變化,這兩個標準之間本質上并不是完全重疊的,如果這一新的資產形式(碳資產)寫入財務報表,那么意味著虛擬經濟將不可阻擋地進入到企業微觀層面,并直接影響到企業的經營成果。
1.通過清潔發展機制(CDM)項目來開發企業的碳資產《京都議定書》所簽訂的三種碳減排機中唯有CDM機制是包括發達國家(買方)和發展中國家(賣方)的機制。在該機制下,發達國家的政府和企業可以到發展中國家購買由溫室氣體減排項目產生的核證減排量(CER)以抵消其在《京都議定書》框架下的減排義務,發展中國家的政府和企業從中獲得資金與技術的支持。對中國的制造業而言,通過CDM項目,可以減少項目投融資的障礙與風險,從發達國家獲得資金和技術支持,增加項目經濟吸引力,項目簽發成功后,每年將獲得直接經濟收益。
2.自愿減排項目(VER)自愿減排(VER)是隨著《京都議定書》強制型市場的發展而伴隨形成的碳市場。在自愿型市場中,任何組織或個人為了抵償自己排放的各種形式的溫室氣體,自愿交易碳信用額。自愿減排市場為那些前期成本過高、或其它原因而無法進入CDM開發的碳減排項目提供了途徑。VER由不同的機構和不同的標準在執行,在自愿減排市場,只要能找到買家購買即可交易,省掉很多中間申請的環節,節省時間。而且,項目開發期間無需任何資金投入;可以從項目減排量交易中直接獲得收益。公司或者個人通過自愿購買能夠減少溫室氣體排放的自愿減排量以減少碳足跡,由此產生的收益可以幫助減少投資運營成本、引入更加清潔高效的技術、減少對環境的影響,從而提高企業形象、提升品牌競爭力,為企業參與國內碳交易市場作準備。
3.通過中國自愿減排項目(CCER)根據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,參與自愿減排的減排量需經國家主管部門在國家自愿減排交易登記簿進行登記備案,經備案的減排量稱為“核證自愿減排量(CCER)”。自愿減排項目減排量經備案后,在國家登記簿登記并在經備案的交易機構內交易。國內外機構、企業、團體和個人均可參與溫室氣體自愿減排量交易。可申請備案的自愿減排項目有:
(1)2005年2月16日后開工建設;
(2)采用經國家主管部門備案的方法學開發的自愿減排項目;
(3)獲得國家發展改革委批準作為清潔發展機制項目,但未在聯合國CDM機制執行理事會注冊的項目;
(4)獲得國家發改委批準作為CDM機制的項目并在聯合國CDM機制執行理事會注冊前就已經產生減排量的項目;
(5)在聯合國CDM機制執行理事會注冊但減排量未獲得EB簽發的項目。
三、小結
電子商務是國際貿易發展的必然,,其商務模式主要有在線展覽、電子采購、網絡商品交易、網絡貿易、在線支付等。與傳統的貿易方式相比較,電子商務在步驟上更簡單,幫助外貿企業改革國際貿易流程,簡化了國際貿易程序,縮短了國際貿易的時間和距離,大大提高了國際貿易的效率,實現了國際貿易活動的無紙化、簡易化、信息化、智能化和全球化,形成新的國際貿易流程管理模式,是國際貿易方式劃時代的變革,隨著電子商務的應用與發展,外貿企業的競爭環境發生新的變化。信息成為企業最重要的資源,信息要素成為勞動力、資金、技術三大傳統生產要素之外的至關重要的新的競爭要素。外貿企業如能在信息競爭上取得優勢,則會提高其獲得市場份額和爭奪利潤的核心能力。企業對市場的快速反應成為新的競爭規則,速度己成為企業贏得競爭的關鍵。另外,電子商務環境催生了“虛擬聯盟企業”,并迅速成為新的國際貿易經營主體。其出現促使外貿企業之間的競爭模式由單個企業的競爭轉變為基于整個供應鏈的競爭,電子化成為競爭的主要手段,競爭方式也轉向更深層次的合作式競爭,即為競爭而合作。
二、現代外貿企業應用電子商務中存在的問題
在信息化、網絡化浪潮的推動下,電子商務目前已經成為我國外貿企業進行競爭與創新的有力手段。在外貿企業應用電子商務開展網絡貿易的實踐中,存在以下一些代表性問題:
1.電子商務立法尚有滯后與不足。
在虛擬社區中進行的電子商務活動,其交易平臺、交易形式等與傳統商務活動有很大區別,商業關系中出現了許多新的法律問題,如電子證據、電子合同要約與承諾、合同生效時間、電子簽名認證等的確認,都對現行的傳統的民法、商法提出了挑戰。目前在電子商務領域我國已頒布了相關的法律法規,但相對于電子商務的發展,該領域的法律法規的制定與實行卻是滯后的。我國1999年出臺的《合同法》,率先公布以數據電文形式訂立合同擁有法律效力;2005年4月1日《電子認證服務管理辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》才開始實施。電子商務立法的滯后,嚴重制約了我國電子商務的發展。除上述提及之外,我國目前還沒有其他完整的電子商務方面的法律。實際操作中,網上交易糾紛的調解,電子支付安全,網絡犯罪的法律界定包括欺詐仿冒、盜竊、網上證據采集及其有效性,隱私權保護,與紙介質書面形式的法律如何銜接,爭端發生后工商、稅務、銀行、海關等各部門之間如何協調職責進行公平、合法解決問題等方面都存在一定的局限性。相關法律法規的缺失與不健全,導致消客戶、企業之間引發很多糾紛,也影響了我國電子商務的進一步發展。
2.網上交易流程的安全性尚待提高。
通過網絡進行交易,在網絡平臺上實現信息流、物流和資金流的傳遞,電子商務使得外貿業務沒有國界并到處充滿貿易商機。能否在金融系統交易與交付中保證消費者和商家的利益完整性、可靠性及安全性,是電子商務實現其潛在價值的重要前提。由于互聯網本身的開放性和網絡技術發展的限制性,網上交易可能隨時面臨著來自于企業、消費者、銀行或金融機構、軟件供應商、黑客、電腦生產商等各種不同群體的不可預測、不可控制的風險,引發一系列安全性問題。如商業機密的泄露與竊取、商業信息的篡改與破壞、身份的冒用濫用、網絡釣魚式攻擊等等。其中,核心及關鍵問題便是在線交易付款的安全性,這不僅涉及到技術問題,同時也涉及到管理和法律的問題。有些用戶不愿進行網上交易,正是源于對網上交易的安全性與可靠性不完全信任。因此,能否構建安全可靠的在線支付制度,直接關系到參與電子商務活動各方的利益,也是用戶所關注的焦點,這需要組織專門力量加以解決。目前我國外貿企業網上交易的安全性問題尚未得到較為妥善的處理,如沒有強大的網絡防火墻,銀行的電子儲蓄系統密碼一般僅能設立6位數字等,這些薄弱的技術防范措施給電子商務在外貿領域內的進一步應用產生了較大的制約。
3.外貿企業的網絡建設與應用仍處較低水平。
在應用與發展電子商務方面,相對于國內傳統企業,我國外貿企業一直走在前列。雖然我國絕大多數外貿企業都連接了國際互聯網,但企業對電子商務的投入不足,信息化建設仍處于基礎階段,應用領域非常局限。信息化建設是電子商務運行的基礎。據有關資料顯示,信息化投入占銷售收入的比重,國外中小企業通常為3%左右,而我國中小企業此比重超過1%的不足30%。外貿企業的信息化投入主要用于繳納入網費、購買硬件、基礎設施方面,用于日常維護及業務的咨詢費用很少。信息化基礎的薄弱,直接導致外貿企業對電子商務的應用水平尚處于較低層次。我國外貿企業一般通過內聯網進行企業內部的信息查詢,但多數企業對內部網絡建設不夠重視,建設緩慢且業務管理網絡化比例低,一些企業甚至還處在單機與互聯網相連階段,相互之間信息閉塞,不能實現資源共享。在外聯網的使用上,外貿企業通常是利用國際互聯網廣告來宣傳企業及產品、進行一般的信息查詢、通過郵件收發相互聯系,多數局限在網絡推廣與營銷的低層面上。而利用網絡傳輸訂單、完成國際貿易整個交易流程,真正實現電子商務活動的企業只占少數。目前這種“在線洽談,離線交易”的特點,反映出我國外貿企業利用國際互聯網實現商務往來的能力和層次急需提高。
三、對策與建議
針對我國外貿企業在應用電子商務中所存在的上述問題,建議采取以下幾方面措施加以解決。
1.制定和完善電子商務領域的法律體系。
近年我國已頒布了電子商務領域的相關法律法規,對前期出現的一些典型性問題進行了規范,促進了電子商務健康良性的發展。但是,針對當前電子商務領域存在的諸多問題,我們要借鑒發達國家的先進經驗,結合我國目前實際情況,進一步健全和完善相關的法律法規,給其穩健有序的健康發展創造良好的法制環境。建立健全我國電子商務法律法規體系,要以下述兩個方面為重點方向:一是為適應新形勢要對現存的法律法規進行必要的調整和完善;二是根據目前的實際操作情況制定新的法律法規。新的電子商務法律法規必須具有以下法律功效:能有效地規范交易的流程與行為、能切實保障交易的公平與安全、能清晰地界定所屬的責任。建議參照聯合國國際委員會制定的統一通用規則———《電子商務示范法》,我國應盡快制定一部與國際法保持一致的比較規范與完善的《電子商務法》,將電子商務的活動過程通過法律加以規劃引導,力求維護各方的合法權益。在制定新的法律法規過程中應注意以下幾個問題:首先,要發揮政府的協調功能,組織各方參與對話與協商,傾聽各方的意見與建議,保證法律法規的合理、透明與公平。其次,法律法規不僅要適用于目前情況,更要有靈活性和前瞻性,對新情況、新問題可以修改和補充。最后,電子商務政策既要與國內諸如在電信、競爭等方面的政策相協調、不互相抵觸;又必須能夠與國際接軌,這樣才能站在更高的層次切實保護電子商務活動中我方的合法權益。
2.加強網絡管理和技術水平的提高。
網絡安全涉及到每個商家和消費者的切身利益,因此,必須加強網絡管理,維護網絡安全,減少網上犯罪行為,維護廣大用戶的合法權益與經濟安全。首先,應建立需要保障網絡信息安全的思想,提高對其重視程度的認識。個人用戶要養成定期修改密碼等安全上網的習慣,企業用戶應建立網絡信息系統的安全服務體系以防數據被竊取、偽造和破壞。其次,我國網絡安全管理需要在中央層面建立一個具有高度權威的組織,領導信息安全管理的工作,統一協調各部門的職能,建立網絡風險防范機制;同時加快立法進程,健全法律法規,從法律層面上約束進行電子商務貿易的商家和消費者。最后,加快信息安全人才的培養,強化網絡技術創新。我國在計算機軟硬件技術上相對落后,一些核心技術尚未掌握,對信息安全造成很大的安全隱患。因此我國應加大對科研教育的支持與投入,進行信息安全關鍵技術攻關,開創行業內培訓與資格認證機構,加強國內外經驗技術交流,及時掌握國際上最先進的安全防范手段和技術措施,從而建立有中國特色的、自主的、高水平的網絡信息安全技術體系。
3.提高企業的信息化建設與電子商務應用水平。
與發達國家相比,我國至今仍沒有開征與環境保護直接相關的環境稅,一些具有環保目的的稅種實際上對改善生態環境起到的作用不是很大。并且在現行稅種中,與環境保護相關的稅收政策缺乏整體性,互不銜接,無法形成共同作用、系統協調環境問題的體系。另外,與環境保護相關的稅收優惠政策沒有針對性,影響了環境稅收改善生態環境的政策導向性。
二、國外完善環境稅收推動低碳經濟的經驗
(一)英國
英國早在1995年就制定了《家庭能源節約法》,之后又連續出臺了一系列的有關環境治理的方案,一直都是環境保護的倡導者和先驅者。英國主要的與環境相關的政策包括:(1)全國性開征氣候變化稅,針對工商業和公共部門使用的燃料征稅。(2)規定新建房到2016年都要實現二氧化碳的“零排放”,并且給予綠色環保住建筑稅收優惠。(3)出租房要繳納環保稅。從2008年開始,出租房屋前,必須要對出租房屋的能耗級別進行評定,并繳納200英鎊的環保稅才能獲得為期三年的房屋出租許可證。
(二)日本
日本對于新能源(核能、風能、垃圾發電等)的開發利用一直處于世界領先地位。日本在能源保護方面一直是非常重視,多管齊下實施了多項財稅政策。為了實現節能減排,低碳經濟日本政府對企業的各項環保措施以及引進的環保設備給予大額補助。并于2011年對石油煤炭稅附加征收碳稅;并且增加了稅收減免項目:使用指定的改進能源利用率的設備可享受7%的稅額減免或是按設備標準進價30%的特別折舊。
(三)丹麥
丹麥從1992年開始進行全面的環境稅收改革,對家庭和企業同時征收碳稅,范圍包括:天然氣,汽油和生物燃料所排放的二氧化碳。并且于1995年引入了一個由碳稅、二氧化硫稅和能源稅組成的新稅。將企業的耗能按用途分為三類:生產、照明和供暖,按不同的比例進行征稅,增加了企業在能源環境方面的稅負,同時也更好地引導企業進行綠色生產。此外,丹麥還對垃圾、機動車、廢水、一次性餐具、塑料袋及農藥等16個稅種征收環保稅。近年來,丹麥的環保稅收政策取得良好的效果。不但促進了經濟增長,還使得能源業的二氧化碳排放量在十五年間減少了6.3%。
三、我國完善環保稅收體系的啟示
(一)細化稅收優惠的內容
要細化補充環保稅收優惠政策的內容,借鑒他國的經驗,全國性開征環保稅。對于企業和居民的不同行為進行區分,分別制定優惠政策。對于技術改造、節能減排的企業給予退稅或補助。對于企業購進的環保設備采用比一般設備更為優惠的計稅方式和折舊方式。倡導綠色節約,對于使用環保材料,購買低能耗家電、以舊換新的居民和個人給予補貼或政策返還。
(二)引進新稅種——碳稅
學習丹麥的經驗,引進碳稅。碳稅是根據二氧化碳排放量,分不同級次所征收的稅。它具有維護生態環境的政策指向性。降低二氧化通碳的排放量可以緩解溫室效應。不過碳稅的開征是一個循序漸進,逐步提高的過程。近期主要是對一些污染嚴重的項目進行征稅,如:煤炭和成品油、垃圾處理、農藥等。對于這些項目所涉及到的行業起到一定的約束作用,使節能減排能有一個明顯的效果。長遠來看,則是要將環保稅收政策體系化,發展低碳經濟,節能減排、保護環境,建立生態文明社會。
(三)建立專門的環境稅收體系