對循環(huán)經(jīng)濟的認識
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對循環(huán)經(jīng)濟的認識范文第1篇
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟 理論研究 哲學分析
“循環(huán)經(jīng)濟”是最近幾年國內(nèi)學術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個學術(shù)詞語。國內(nèi)學者對循環(huán)經(jīng)濟的理論進行了大量探討,國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟的實踐。但是,國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟學界、環(huán)境經(jīng)濟學界以及主流經(jīng)濟學界對循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)的認識至今仍存在較大差異。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟理論內(nèi)涵,部分學者從哲學的角度進行了探討。如,董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟與中國傳統(tǒng)哲學價值觀一致性的基礎上,指出循環(huán)經(jīng)濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄,也符合人與自然關(guān)系的思想。張連國等認為,循環(huán)經(jīng)濟的哲學基礎有二,即知識論基礎與存在論基礎。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標上一致性的角度,分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學內(nèi)涵和經(jīng)濟倫理觀。
應該說,從哲學角度探討循環(huán)經(jīng)濟,既是對循環(huán)經(jīng)濟理論研究的豐富,也為哲學研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環(huán)經(jīng)濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學的角度,比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求,并在此基礎上提出相應的政策建議,展望循環(huán)經(jīng)濟的未來發(fā)展。
1、循環(huán)經(jīng)濟的哲學涵義
1.1 循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展和目標具有鮮明的實踐性
循環(huán)經(jīng)濟思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮,也是對上世紀五六十年達國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化,這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。
1.2 循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認識論和否定之否定規(guī)律
認識論認為,實踐是認識的基礎并對認識起決定作用;人的認識的發(fā)展總是從感性到理性;認識總要有一個過程,充滿著復雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先,循環(huán)經(jīng)濟在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認識的基礎。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段,人類經(jīng)濟活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟思想。其次,對循環(huán)經(jīng)濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律,而且,認識的深化不可能脫離經(jīng)濟和歷史發(fā)展階段。最后,對循環(huán)經(jīng)濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認識,而是為了應用于實踐,改造經(jīng)濟發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟的這些特點,可以較好地理解當前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟所遇到的種種思想障礙。
1.3 循環(huán)經(jīng)濟的模式特征符合哲學的普遍聯(lián)系規(guī)律
哲學認為,世界是普遍聯(lián)系的整體,聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經(jīng)濟問題,或單純采用經(jīng)濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面,制定相應政策措施來推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進步。循環(huán)經(jīng)濟深刻分析人與自然的相互關(guān)系,對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時,將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機整體加以考慮,既注重分析經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系,又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系,還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系,統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟與對外經(jīng)濟等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟在分析問題和提出對策時,也認識到單純經(jīng)濟知識和經(jīng)濟手段的局限性,強調(diào)學科間的聯(lián)合,強調(diào)經(jīng)濟社科與自然科學、工程技術(shù)學科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。
1.4 循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一
哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì),為理解紛繁復雜的社會現(xiàn)象提供了強大的思想武器,是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟范式,強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護、代際公平以及國際視野,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一,既包含科學的邏輯推論,也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的正反經(jīng)驗;既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的態(tài)度,也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負責態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現(xiàn)代科學和經(jīng)濟學的推斷,如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn),造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn),通過循環(huán)經(jīng)濟的途徑,人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的認識,體現(xiàn)了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。
2、循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求
循環(huán)經(jīng)濟的定義是目前國內(nèi)學者爭論的焦點,根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性問題。筆者認為,只有解決本質(zhì)屬性問題,學科的理論基礎才能更加扎實,學科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了,相應的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟哲學內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。
2.1 循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性
筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的描述,即循環(huán)經(jīng)濟是一種技術(shù)范式的革命,是中國新興工業(yè)化的最高形式,是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟形態(tài)。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求
(1)特定的時空觀念。(2)統(tǒng)籌觀點。(3)理論聯(lián)系實踐。(4)公眾參與。
3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議
(1)系統(tǒng)的工作思想。(2)制度和技術(shù)并重。(3)建立長效機制。(4)自主創(chuàng)新與學習借鑒。
4、未來展望
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的美好愿望。認為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟有著自身發(fā)展規(guī)律,雖然當前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學術(shù)氛圍,將促使循環(huán)經(jīng)濟研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟在中國已經(jīng)啟航,并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。
對循環(huán)經(jīng)濟的認識范文第2篇
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；理論研究；哲學分析
“循環(huán)經(jīng)濟”是最近幾年國內(nèi)學術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個學術(shù)詞語。國內(nèi)學者對循環(huán)經(jīng)濟的理論進行了大量探討，國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟的實踐。但是，國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟學界、環(huán)境經(jīng)濟學界以及主流經(jīng)濟學界對循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟理論內(nèi)涵，部分學者從哲學的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟與中國傳統(tǒng)哲學價值觀一致性的基礎上，指出循環(huán)經(jīng)濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國等認為，循環(huán)經(jīng)濟的哲學基礎有二，即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學內(nèi)涵和經(jīng)濟倫理觀[4]。
應該說，從哲學角度探討循環(huán)經(jīng)濟，既是對循環(huán)經(jīng)濟理論研究的豐富，也為哲學研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟的未來發(fā)展。
1.循環(huán)經(jīng)濟的哲學涵義
1.1循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展和目標具有鮮明的實踐性
循環(huán)經(jīng)濟思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化，這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟的目標就是提出一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟層面上，循環(huán)經(jīng)濟是一種新的制度安排和經(jīng)濟運行方式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內(nèi)部化。
哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環(huán)經(jīng)濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環(huán)經(jīng)濟的理論發(fā)展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認識論和否定之否定規(guī)律
認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發(fā)展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先，循環(huán)經(jīng)濟在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認識的基礎。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段，人類經(jīng)濟活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟思想。其次，對循環(huán)經(jīng)濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認識的深化不可能脫離經(jīng)濟和歷史發(fā)展階段。最后，對循環(huán)經(jīng)濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經(jīng)濟發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對自身發(fā)展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟起步、經(jīng)濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展。
1.3循環(huán)經(jīng)濟的模式特征符合哲學的普遍聯(lián)系規(guī)律
哲學認為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟問題，或單純采用經(jīng)濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應政策措施來推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進步。循環(huán)經(jīng)濟深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟與對外經(jīng)濟等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經(jīng)濟知識和經(jīng)濟手段的局限性，強調(diào)學科間的聯(lián)合，強調(diào)經(jīng)濟社科與自然科學、工程技術(shù)學科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。
1.4循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一
哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì)，為理解紛繁復雜的社會現(xiàn)象提供了強大的思想武器，是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟范式，強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護、代際公平以及國際視野，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學的邏輯推論，也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的正反經(jīng)驗；既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負責態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現(xiàn)代科學和經(jīng)濟學的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟的途徑，人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的認識，體現(xiàn)了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求循環(huán)經(jīng)濟的定義是目前國內(nèi)學者爭論的焦點，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性問題。筆者認為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學科的理論基礎才能更加扎實，學科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟哲學內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。
2.1循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性
筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的描述，即循環(huán)經(jīng)濟是一種技術(shù)范式的革命，是中國新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟形態(tài)[6]。齊教授認為，從技術(shù)經(jīng)濟學角度看，循環(huán)經(jīng)濟實際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟學家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會生產(chǎn)主導技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段，不同社會形態(tài)對應不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動模式相對應，循環(huán)經(jīng)濟是“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟。
筆者認為，在齊教授定義的基礎上，還可從哲學高度對循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性作進一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命。可以預見，循環(huán)經(jīng)濟將對世界的可持續(xù)發(fā)展進程起重大的歷史作用；同樣可以預見，循環(huán)經(jīng)濟絕不是萬能的，不是人類社會經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。
2.2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家，在全球化的21世紀開展循環(huán)經(jīng)濟，離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。
2.2.2統(tǒng)籌觀點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要統(tǒng)籌的觀點和系統(tǒng)的觀點。我國當前的經(jīng)濟發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要善于理論聯(lián)系實際，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論，并以此指導實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復，推動經(jīng)濟與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是實踐的學科，循環(huán)經(jīng)濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環(huán)經(jīng)濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規(guī)律，努力推進循環(huán)經(jīng)濟建設，同時反對把循環(huán)經(jīng)濟夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟涉及全社會的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟將難以成功。目前，我國居民的科學文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會上進行科學發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導社會生產(chǎn)和消費觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議
3.1系統(tǒng)的工作思想
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實，以科學發(fā)展觀為指導，堅持五個統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長遠發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。
3.2制度和技術(shù)并重
要堅持社會科學和自然科學的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設計，也注重技術(shù)層面的政策設計。加強對現(xiàn)有經(jīng)濟模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進和創(chuàng)新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應用。同時，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展，及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。
3.3建立長效機制
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學、公眾等，制定相應的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。
3.4自主創(chuàng)新與學習借鑒
既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效理論和政策，又要學習借鑒一切有益的國外經(jīng)濟、管理和政策實踐的成果；既要發(fā)揚自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進行必要的技術(shù)引進和模仿消化。
4.未來展望
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的美好愿望。認為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟在中國已經(jīng)啟航，并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。
參考文獻：
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對循環(huán)經(jīng)濟的認識范文第3篇
1.1政策環(huán)境導致企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟動力不足
循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展形式，同樣存在成本和利潤，同樣存在經(jīng)濟效益與社會效益。在實踐中可以看到，從整體上講，沈陽市全社會的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍不成熟，規(guī)模還比較小，技術(shù)推廣速度慢，產(chǎn)業(yè)化程度較低，實際運營中存在大量概念化的情況。從微觀領(lǐng)域看，很多企業(yè)由于要考慮成本，不愿推廣使用先進的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，缺乏在市場經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)展的動力。客觀來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟確實存在長期利益與短期利益之間的矛盾，而在沈陽市當前的政策環(huán)境下，短期內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟投入會較多、成本會較高、收益會較小、風險則較大，許多企業(yè)可能會因為追求短期贏利而不愿加大對循環(huán)經(jīng)濟的投資，客觀上造成了“循環(huán)不經(jīng)濟”的局面。
1.2缺乏循環(huán)經(jīng)濟評價體系和信息平臺
當前，沈陽市還沒有建立起真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟評價體系和核算體系，綜合反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資源生產(chǎn)率指標等評價指標體系還未構(gòu)成。同時，循環(huán)經(jīng)濟信息化管理不夠完善，技術(shù)信息系統(tǒng)、廢棄物數(shù)據(jù)庫等基礎資料管理的信息系統(tǒng)沒有建立，導致不能及時掌控全市重點資源消耗、水耗、資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再生資源等方面的信息。另外，企業(yè)之間、行業(yè)之間也沒有進行建立起可靠的信息交流平臺和更好的合作機制。造成這一問題的原因一是需要投入專項資金，二是這樣的評價體系和信息平臺的建設需要真正有生產(chǎn)實踐和理論研究經(jīng)歷的專家研究具體辦法和實施細則，同時也要邀請做出過實際成績和貢獻的專家參與評估，這正是評價體系和信息平臺建設的難點所在。
1.3缺乏全民共同參與的發(fā)展環(huán)境
我國長期以來形成的是“政府主導型”的環(huán)保工作模式，這一模式直接導致了兩方面的后果：一是公眾普遍將保護環(huán)境歸結(jié)為政府的責任，自身的責任意識較薄弱；二是政府對公眾的動員機制比較單一，對全社會范圍內(nèi)的公眾責任教育難以取得預期的效果。目前，沈陽市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這一重要事業(yè)僅限于政府主導、企業(yè)參與，而廣大普通市民對于循環(huán)經(jīng)濟這一概念的認識還不夠明晰、更談不上深入。普通百姓的生活方式、消費習慣并沒有按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求做出根本改變，全社會的資源憂患意識和保護環(huán)境的責任意識尚未根本確立。
2加快建設沈陽市循環(huán)經(jīng)濟的對策
沈陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要在完善相關(guān)政策的同時積極發(fā)揮市場機制的作用，在轉(zhuǎn)變大眾對循環(huán)經(jīng)濟認識的前提下，創(chuàng)新環(huán)境保護和開發(fā)資源的模式，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生產(chǎn)方式和消費方式，增強沈陽市的可持續(xù)發(fā)展能力。
2.1構(gòu)建科學的循環(huán)經(jīng)濟建設體系
沈陽市應積極探索城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新模式，科學編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，打造多種類型循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，重點抓好以沈陽靜脈產(chǎn)業(yè)園為代表的一批園區(qū)建設，以及沈陽煤業(yè)集團等循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)的建設。探索建立政府責任制度、生產(chǎn)者責任延伸制度、資源的有償使用制度及消費者責任制度，出臺一系列以促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為目的的地方法律法規(guī)，完善循環(huán)經(jīng)濟政策法律支撐體系。鼓勵綠色生產(chǎn)、倡導適度消費，生產(chǎn)過程從單純依賴原生資源轉(zhuǎn)變?yōu)樵Y源與再生資源并舉，盡量延長產(chǎn)品生命周期，最大限度實現(xiàn)廢棄物減量化、資源化和無害化利用。將循環(huán)經(jīng)濟指標納入新型工業(yè)化監(jiān)測評價指標體系，完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進機制。
2.2加大循環(huán)經(jīng)濟的基礎能力建設
伴隨著全市循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展，應盡快建立沈陽市循環(huán)經(jīng)濟專項基金，加大政府對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投入和支持力度，用于對循環(huán)經(jīng)濟重大項目、重點領(lǐng)域、循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究開發(fā)等方面的資助，引導企業(yè)和社會向循環(huán)經(jīng)濟加大投入。利用專項基金建立政府統(tǒng)一調(diào)配和監(jiān)管的廢棄物收集與配送網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設再制造工廠等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化和無害化處理，形成廢棄物再生再利用的產(chǎn)業(yè)鏈。建立合理交易的清潔生產(chǎn)的技術(shù)市場，有效管理知識產(chǎn)權(quán)并迅速推廣相關(guān)技術(shù)。綜合運用財政、價格和信貸等經(jīng)濟手段，對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)給予一定的經(jīng)濟補貼或優(yōu)先的資金支持，同時充分發(fā)揮市場對資源配置的導向作用，利用價格調(diào)節(jié)機制促進資源節(jié)約。
2.3建立并完善相關(guān)政策與機制
企業(yè)是促進和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的社會主體，政府應充分發(fā)揮政策的調(diào)控手段來化解長期利益與短期利益的矛盾。沈陽市應借鑒美日德等發(fā)達國家鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗，通過政府完善政策機制，形成政府推動、企業(yè)實施、社會參與的綜合發(fā)展系統(tǒng)。政府應采取一系列財政及便民措施鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)落戶沈陽，拿出專項資金以投資形式支持傳統(tǒng)企業(yè)升級改造，同時以稅收、融資等政策鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
2.4重視循環(huán)經(jīng)濟評價體系和信息平臺的建設
循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的制定是評判循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展程度和效果的主要方法依據(jù)。依據(jù)科學的評價指標，可以使政府隨時掌握循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成績和不足，了解循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)變化，同時也向公眾提供了了解和認識循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進程的有效信息。只有建立一套科學嚴謹?shù)难h(huán)經(jīng)濟評價指標體系，才能實現(xiàn)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行時時監(jiān)測和有效預測，從而為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃提供決策服務。同時應盡快完善循環(huán)經(jīng)濟的信息化管理，建立健全相關(guān)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫和技術(shù)咨詢服務體系，及時有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，為政府、企業(yè)、園區(qū)提供高質(zhì)量高效率的信息交流平臺，強化并加快循環(huán)經(jīng)濟共性和關(guān)鍵技術(shù)的示范和推廣，促進企業(yè)和行業(yè)間建立更好的合作機制。
2.5加強循環(huán)經(jīng)濟的宣傳引導
對循環(huán)經(jīng)濟的認識范文第4篇
內(nèi)容摘要：文章初步探討了我國企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的問題，并提出了相應的對策，以期望對我國循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐探索有所啟示。
關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型社會 循環(huán)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展模式
據(jù)世界銀行及國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)的測算，20世紀90年代中期，我國的經(jīng)濟增長約有2/3是在對生態(tài)環(huán)境透支基礎上才得以實現(xiàn)的。2003年，我國消耗的鋼鐵占世界總產(chǎn)量的30%、水泥占世界總產(chǎn)量的40%、煤炭占世界總產(chǎn)量的31%，但GDP才僅占世界的4%。同時我國石油消耗量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的絕大多數(shù)被我國采購。可見，嚴重的生態(tài)環(huán)境問題不僅會給國家造成巨大經(jīng)濟損失，而且會危及人民群眾的身體健康，并將直接影響社會穩(wěn)定。如果繼續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，我國的未來環(huán)境形勢將不堪重負。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，我國要實現(xiàn)2020年經(jīng)濟翻兩番的目標，環(huán)境負擔將達到2000年的3.6倍；而如果要維持目前的環(huán)境狀況，則單位GDP環(huán)境負擔必須下降72%。因此，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟增長方式，構(gòu)建資源節(jié)約型社會勢在必行。
相關(guān)概念釋義
資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會。要實現(xiàn)資源節(jié)約型的發(fā)展目標，必須從國情出發(fā)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，主要從深化經(jīng)濟體制改革，完善產(chǎn)權(quán)制度，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制訂開發(fā)和利用規(guī)劃，加強法制建設等方面入手，其中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是在微觀層面對資源節(jié)約型社會進行構(gòu)建。下面先簡單介紹循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)特點。
“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，是20世紀60年代由美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出“宇宙飛船理論”時談到的（張貢生，2005）。鮑爾丁受當時發(fā)射宇宙飛船的啟示來分析地球經(jīng)濟的發(fā)展，他認為飛船是一個孤立無援、與世隔絕的獨立系統(tǒng)，靠不斷消耗自身資源而存在，最終它將因資源耗盡而毀滅。惟一使其延長壽命的方法就是要實現(xiàn)飛船自身的資源循環(huán)，盡量少排廢物。同樣的道理，地球經(jīng)濟系統(tǒng)就像宇宙飛船。盡管地球資源系統(tǒng)大得多，地球壽命也長得多，但是也只有實現(xiàn)對資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟，地球才可以得以久存。
在20世紀70年代，循環(huán)經(jīng)濟的思想僅是一種理念，人們只關(guān)注對污染物的無害化處理。20世紀80年代，人們開始意識到處理廢棄物的方式應該采用資源化。20世紀90年代，特別是近些年，世界各國一直在倡導可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，綠色消費、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護和廢棄物的再生利用等才整合為一套比較系統(tǒng)的以避免廢物產(chǎn)生、資源循環(huán)利用為主要特征的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和資源化（Recycle）”為原則，以“低消耗、低排放和高效率”為基本特征，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，對“大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式進行了根本變革（孟憲忠，2001）。循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的必由之路，可以從根本上減輕環(huán)境污染，提高經(jīng)濟效益，滿足應對新貿(mào)易保護主義的迫切需要。
而企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要主體，整個社會的循環(huán)經(jīng)濟的體系需要有企業(yè)來實踐，因此，我們必須關(guān)注企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的重要作用，認真分析企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的問題，找出發(fā)展模式，逐項實施，重構(gòu)節(jié)約型和高效率的循環(huán)經(jīng)濟體系，來推進我國企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟快速健康地發(fā)展，從而更好的構(gòu)建資源節(jié)約型社會。
當前企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中的不足
（一）對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟認識不足
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重大的戰(zhàn)略意義，但很多企業(yè)對此缺乏足夠的認識。第一是對我國嚴峻的環(huán)境和資源形勢認識不足，對國際上同行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)了解不多，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的迫切性和重要性的認識不足；第二是對發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境間的關(guān)系及矛盾的了解欠缺，關(guān)心不夠。要真正注重經(jīng)濟發(fā)展，注重全面建設小康社會，就應該注重我國的環(huán)境狀況，注重我國的資源狀況，注重我國的可持續(xù)發(fā)展，就必須堅定走新型工業(yè)化的道路，就必須認真推進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，最重要的問題在于企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的概念內(nèi)涵及作用了解不夠。由于還沒有樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，不少地區(qū)部門和行業(yè)的發(fā)展思路是重開發(fā)而輕節(jié)約，重速度而輕效益。
（二）缺乏總體規(guī)劃和宏觀指導
目前，我國還沒有制定循環(huán)經(jīng)濟的總體規(guī)劃和推進計劃，全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，國家對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的引導不夠，資源利用的核算體系也不夠健全，制定資源生產(chǎn)率指標來綜合反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等還存在不少困難。
（三）法律法規(guī)體系不健全
我國已經(jīng)頒布和施行的與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)（趙亞凡等，2002）有《節(jié)約能源法》與《清潔生產(chǎn)促進法》，《固體廢物污染環(huán)境防治法》于2004年修訂時也增加了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的思想和內(nèi)容。但從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體上看，在改進資源節(jié)約和綜合利用、促進再生資源回收利用方面，法規(guī)建設仍然是薄弱環(huán)節(jié)，比較滯后，還未形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律框架。法規(guī)不完善和政策措施不配套的現(xiàn)狀，使我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎制度方面存在很大困難，不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。與此同時，還存在不少與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求相矛盾的具體政策和措施。
（四）缺乏有效的激勵機制
推動資源回收和循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要前提條件，同時發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要生產(chǎn)者責任延伸制度廢舊物資回收處理費用機制與再生資源分類回收等，這些都是市場失靈的領(lǐng)域，必須得到政府的宏觀調(diào)控和政策來進行激勵，才能發(fā)揮市場機制的作用以及調(diào)動企業(yè)的積極性。但是，我國在資源節(jié)約利用方面，在資源價格制定方面，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在再生資源循環(huán)利用垃圾分類回收方面等，都缺乏完善而又有效的激勵機制、回收處理系統(tǒng)和費用政策。
（五）缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)
技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支柱。現(xiàn)階段我國在提高資源利用效率技術(shù)方面取得了一些成就，但從整體看，循環(huán)經(jīng)濟科學技術(shù)的開發(fā)還很落后，與我國國情相適應的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)理論相差很遠。我國大部分企業(yè)還缺乏開發(fā)能夠從很大程度上提高資源利用效率的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的能力，同時也缺乏掌握有關(guān)技術(shù)信息的渠道。
（六）資金投入不足
目前，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，資金投入太少，投資金額在GDP中所占比重也過小。1998年前的20年，全國污染防治投資占GDP的比例始終波動在0.7%上下。所以世界銀行提議，中國對于污染控制的資金投入需要大量增加，最少要占GDP的1%以上，當然在2%以上更好（高軍等，2000）。
促進企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)策略
（一）提高認識
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，關(guān)鍵是要提高各界人士對循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識。循環(huán)經(jīng)濟是一種新型而又先進的經(jīng)濟理念，對于“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式來說，是一次重大變革。它把社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益結(jié)合在一起，要求現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展不僅需要考慮經(jīng)濟總量的提升，還需要考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力。在21世紀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)被推到一個史無前例的戰(zhàn)略高度。企業(yè)要利用這個大好的形勢，正確理解運用循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵，加強對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識，避免傳統(tǒng)觀念的誤區(qū)，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，選擇“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的以生態(tài)型資源的閉環(huán)流動的生產(chǎn)形式，走生態(tài)型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。
（二）法規(guī)制度保障
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟、環(huán)境各個方面都著密切的聯(lián)系，需要建立行之有效的行政管理機制，制訂完善循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)。發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗值得借鑒，它們在循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)實踐的基礎上，根據(jù)實際情況制定了必要的法規(guī)，并通過法規(guī)對循環(huán)經(jīng)濟予以規(guī)范，從而做到有法可依，有規(guī)可循。根據(jù)我國目前的國情需要，當務之急是應逐步建立具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟法律體系，該體系應包括以下五個層次：第一是《憲法》中有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)范；第二是歸納性的循環(huán)經(jīng)濟基本法律；第三是生產(chǎn)過程中的資源循環(huán)、利用在資源減量化開發(fā)與生產(chǎn)生活廢棄物的再生利用等三個方面的法律；第四是如何實施循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)指標等方面的法規(guī)；第五是實施循環(huán)經(jīng)濟的地方性法規(guī)。
（三）加強有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新工作
循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用與再循環(huán)，任何一個環(huán)節(jié)都離不開工藝、裝備的開發(fā)與更新，也離不開先進的處理技術(shù)與轉(zhuǎn)化技術(shù)。在自主開發(fā)先進技術(shù)方面，我國企業(yè)還存在一定的差距，而國際上對先進技術(shù)的一般予以封鎖，即使高價購買一般性技術(shù)也代價不菲。企業(yè)要重視強化有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟方面的技術(shù)研發(fā)工作，著重降低生產(chǎn)過程中資源與能源的消耗、綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)、廢棄物再利用的資源化、生產(chǎn)過程少廢甚至無廢、盡量減少污染物的產(chǎn)生與排放等科技項目方面，最大可能實現(xiàn)對資源的利用并在生產(chǎn)過程中完全消除環(huán)境污染物的排放。所以企業(yè)需要不斷加大資金投入進行技術(shù)的研發(fā)、改造以及環(huán)境保護，努力培養(yǎng)出高水平的科技攻關(guān)隊伍。
（四）政府通過政策引導
投資和消費是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要要素。投資政策和項目的選擇應該向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的方位傾斜。加強保護環(huán)境的宣傳教育，引導公眾消費綠色產(chǎn)品，以需求來促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。各級政府部門應起到帶頭作用，通過制定綠色購買計劃拉動循環(huán)經(jīng)濟的需求，比如可以優(yōu)先購買經(jīng)過環(huán)境標志認證或生態(tài)設計的產(chǎn)品，或者優(yōu)先購買通過清潔生產(chǎn)審計的產(chǎn)品。根據(jù)各行業(yè)不同的特點，制定企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品節(jié)約資源和再生資源的規(guī)劃，出臺一定的經(jīng)濟政策，引導生產(chǎn)型企業(yè)能夠循環(huán)利用資源，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟。比如說，廢水處理廠、垃圾處理廠這些企業(yè)對技術(shù)要求很高，生產(chǎn)工藝比較復雜，投資回收周期也長，政府就可以給提供優(yōu)惠政策，支持他們得以發(fā)展。
（五）運用經(jīng)濟激勵手段
企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物如工業(yè)廢渣、粉煤灰等，其他企業(yè)可能會使用。但是，原來的產(chǎn)生者不僅不支付費用，還要向使用者收取費用。大部分資源綜合利用企業(yè)不能得到政府的優(yōu)惠政策，他們就無利可圖，嚴重挫敗了這些資源綜合利用企業(yè)的積極性。所以我們要采取積極有效的經(jīng)濟政策，如稅收、價格、獎懲和信貸制度等，激勵和推動循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
（六）營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)文化氛圍
企業(yè)必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)營理念深入人心，使之融合到企業(yè)文化中去，固化到企業(yè)員工的頭腦中，讓員工的心中對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展存在一種潛在的意識和反應。企業(yè)各部門領(lǐng)導在學習實踐方面起到帶頭的作用，要通過廣播、電視、信息網(wǎng)絡等各種形式，開展多種多樣的教育活動，開展宣傳，營造良好的氛圍，培育職工群眾學習循環(huán)經(jīng)濟知識的認同感，形成企業(yè)一定的文化氛圍，能夠做到燃起員工心中的激情，廣泛參與到建設生態(tài)企業(yè)的實踐中。
我國本身人均資源占有遠低于世界人均水平，經(jīng)過近30年的高速發(fā)展，在取得巨大經(jīng)濟成就的同時，我們卻付出了巨大的資源作為代價。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長，我們的經(jīng)濟體系對資源的需求量會越來越大，一方面是資源的有限性，另一方面是需求的不斷擴大，解決這一矛盾的唯一方式只能是徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，構(gòu)建資源節(jié)約型社會。而作為經(jīng)濟體系的主體企業(yè)應該發(fā)揮重要作用，改變企業(yè)發(fā)展方式，推進循環(huán)經(jīng)濟建設，不僅能使得自身獲得較好的經(jīng)濟效益，更能為整個社會經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供持續(xù)動力。
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對循環(huán)經(jīng)濟的認識范文第5篇
關(guān)鍵詞：激勵機制 循環(huán)經(jīng)濟 制度
一、循環(huán)經(jīng)濟需要“市場―政府―社會”的有機結(jié)合
(一)循環(huán)經(jīng)濟需要市場的基礎調(diào)節(jié)。市場是循環(huán)經(jīng)濟的推動力
當前是我國產(chǎn)生廢棄物、污染物最多的階段。資源配置還不盡合理。需要充分發(fā)揮市場的基礎調(diào)節(jié)作用。健全市場機制，建立和完善生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及交易機制，培育環(huán)境保護產(chǎn)品、技術(shù)和服務的產(chǎn)業(yè)和市場體系。解決循環(huán)經(jīng)濟中各利益主體的權(quán)利與責任、利益分配、效率與公平問題。促使循環(huán)經(jīng)濟主體形成共生互利的關(guān)系。
(二)循環(huán)經(jīng)濟需要政府的大力推動。政府是循環(huán)經(jīng)濟的引導者
我國的循環(huán)經(jīng)濟建設是以市場化為導向的，政府對其進行干預。是在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗教訓的基礎上。盡快完善循環(huán)經(jīng)濟立法。明確各級政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的責任和義務；建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，倡導社會公眾進行節(jié)省資源和能源的生活模式，引導企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求進行經(jīng)營理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的線性生產(chǎn)模式。
(三)循環(huán)經(jīng)濟需要企業(yè)的積極參與，企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的主導者
在國際貿(mào)易領(lǐng)域中，由于一些主要發(fā)達國家逐步提高與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境保護要求，越來越多的企業(yè)日益關(guān)心環(huán)境保護，開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝、推出綠色產(chǎn)品。另外，隨著社會的發(fā)展，企業(yè)對消費的引導不只局限于傳統(tǒng)的產(chǎn)品信息傳播方式。因此，企業(yè)不僅是循環(huán)經(jīng)濟的實踐者，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導者。
(四)循環(huán)經(jīng)濟需要公眾的全力支持。公眾是循環(huán)經(jīng)濟的參與者
循環(huán)經(jīng)濟的實施需要公眾給予支持。發(fā)達國家的經(jīng)驗也表明，創(chuàng)造機會鼓勵公眾參與有關(guān)自然資源、環(huán)境和經(jīng)濟的決策活動。可有效地促進循環(huán)經(jīng)濟模式的形成。我國已處于買方市場和以消費者為主導的階段，公眾對于企業(yè)生產(chǎn)行為的影響是顯而易見的。公眾出于對自身環(huán)境權(quán)益的考慮，通過輿論等特定機制自發(fā)地監(jiān)督生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為，會促使生產(chǎn)者自覺遵守環(huán)境法規(guī)、減少對環(huán)境的破壞。
二、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟激勵機制建設存在的問題
(一)市場的困境
1 我國的市場機制不完善。我國市場機制不完善，缺乏提高自然資源利用率的價格形成機制，因此原材料的價格偏低并造成資源浪費：缺乏對環(huán)境容量資源使用的價格形成機制，廢棄物的排放具有明顯的外部性；同時，對循環(huán)利用廢棄物的企業(yè)缺乏有效的補償機制，從而使得企業(yè)難以通過市場獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟效益。資源有效利用、環(huán)境保護以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等目標無法通過市場機制而實現(xiàn)。
2 市場機制自身存在缺陷。在市場機制的作用下。市場主體僅從自己的經(jīng)濟利益和成本的角度出發(fā)，總是試圖免費使用生態(tài)環(huán)境、排放廢棄物以節(jié)約局部私人成本。同時，市場機制不能使環(huán)境在生產(chǎn)者和消費者之間建立聯(lián)系。也無法對企業(yè)提供相應的懲罰或獎勵措施。由于資源開采和使用的相對低成本。使得企業(yè)粗放地使用資源。結(jié)果造成資源開采速度越來越快。資源消耗量越來越大。生產(chǎn)消費過程中污染和廢物排放量越來越大，資源和生態(tài)環(huán)境越來越不堪重負。
3 環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不清晰。在環(huán)境資源沒有產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不清晰的情況下，市場一般不會對沒有產(chǎn)權(quán)的物品進行交易，使得稀缺的自然資源成為可免費開采和使用的公共物品：即使給環(huán)境資源確立了合理的價格，使用者不僅無須付費。還會繼續(xù)開發(fā)。資源破壞和生態(tài)失衡無法遏制。可持續(xù)發(fā)展也失去基礎。從我國環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)來看。形勢是相當嚴峻的。產(chǎn)權(quán)未加界定或界定不清。嚴重侵犯已有使用權(quán)和收益權(quán)的事件頻頻發(fā)生。
(二)政府的困境
1 社會各界對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認識不足。社會各界對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義還缺乏足夠的認識。一是中央政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為一個重要戰(zhàn)略來抓，但各級政府和綜合經(jīng)濟管理部門在具體落實過程中仍有偏差。不少地方政府認為企業(yè)只要能夠為地方貢獻GDP和就業(yè)就可以，依然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，忽視甚至縱容嚴重污染項目開工建設。二是企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的認識往往停留在加大投入、改進工藝和更新設備的層面。認為循環(huán)經(jīng)濟帶來的生態(tài)環(huán)境效益是歸社會所得，企業(yè)自身難以從中獲得經(jīng)濟效益。因此對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生抵觸。三是許多人狹義地理解循環(huán)經(jīng)濟，認為循環(huán)經(jīng)濟只是保護環(huán)境、改善生態(tài)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不符合中國是發(fā)展中國家的國情，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為時尚早。
2 循環(huán)經(jīng)濟法律、法規(guī)不健全。我國現(xiàn)行環(huán)保法律的立法觀念還局限于“污染治理”的思維模式上，法律、法規(guī)從總體上看屬于污染預防型立法模式，不能適應發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。資源利用等方面的規(guī)定比較籠統(tǒng)、可操作性不強。缺少可行的關(guān)于資源有效利用、環(huán)境保護的評價機制。綠色GDP相關(guān)的法規(guī)制度安排基本上還是空白，環(huán)境法律、法規(guī)體系未能明確公民的環(huán)境權(quán)益；相關(guān)法律之間不夠協(xié)調(diào)等。
3 環(huán)境管理的力度不夠。政府有關(guān)部門之間、各級政府之間分工和管理職能不夠明確，存在職能交叉和重疊的情況，地方環(huán)境保護部門不能夠真正行使環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)。國家的有關(guān)法律和政策賦予環(huán)境保護部門的權(quán)力不足，環(huán)境管理制度的力度不夠、漏洞較多，特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展，污染形式日趨多樣化，定量日趨復雜化，使得現(xiàn)有環(huán)境管理制度的效力減弱，在很大程度上起著縱容環(huán)境污染行為的負面作用。對于企業(yè)違反規(guī)定損害環(huán)境的行為。處理的力度還不能對企業(yè)的行為起到有效的規(guī)范作用。
4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持政策與制度缺失。尚未建立與市場經(jīng)濟相適應的循環(huán)經(jīng)濟政策體系，未對企業(yè)以及社會形成強烈的制約作用。以至資源浪費現(xiàn)象還比較普遍。與建設循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的資源利用指標和核算體系，資源和廢棄資源回收費用機制，以及再生資源回收利用方面的法規(guī)政策仍有待完善。
(三)企業(yè)的困境
1 市場供給動力不足。從企業(yè)自身來看。由于環(huán)境改善的受益者應給予企業(yè)多大程度的補償?shù)葻o法定量化衡量。企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟模式進行生產(chǎn)。需要依賴替代性資源、新技術(shù)、新設備和科學的管理。使得企業(yè)或是不愿意或是不能夠墊付高昂的研發(fā)成本和承受失敗機率較高的風險。從市場需求角度來看。綠色消費觀念和綠色消費行為偏好總體上尚處于倡導起步階段，公眾對企業(yè)及企業(yè)家的認識多局限于企業(yè)及企業(yè)家應如何實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，企業(yè)履行環(huán)境責任的行為得不到消費者的普遍認可和積極的行為響應。也抑制了企業(yè)的供給動力。
2 循環(huán)經(jīng)濟中技術(shù)支撐缺乏。目前的技術(shù)研發(fā)主要集中于資源的開發(fā)。對于環(huán)境保護、資源節(jié)約、規(guī)模經(jīng)濟、資源循環(huán)利用等方面涉及較少。多數(shù)企業(yè)還沒有能力開發(fā)大幅度提高資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系亟待完善。
3 企業(yè)規(guī)模與循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)濟性的障礙。沒有規(guī)模經(jīng)濟。廢棄物的量就不足以達到規(guī)模化處理的最小規(guī)模。企業(yè)內(nèi)部獨立循環(huán)利用資源在經(jīng)濟上沒有可行性。并且單個企業(yè)廢棄物量小且分散，造成監(jiān)管困難。也難以形成循環(huán)利用資源的網(wǎng)絡。
(四)公眾的困境
1 公眾的環(huán)保意識低下。《中國公眾環(huán)保民生指數(shù)(二七)》公布的“民生指數(shù)”顯示，公眾的環(huán)保意識總體得分42.1分。調(diào)查發(fā)現(xiàn)。認為自己在環(huán)保中作用“非常重要”和“比較重要”的只有13.7％，其中認為“非常重要”的只有2.8％。而49.7％的公眾認為自己在環(huán)保過程中“不太重要”和“不重要”。
2 公眾參與意識及參與能力不強。《中國公眾環(huán)保民生指數(shù)(二七)》公布的公眾環(huán)保意識(42.1分)、環(huán)保行為(36.6分)、環(huán)保滿意度(44.7分)得分都較低，表明在當前公眾的環(huán)保意識低下的情況下，必然造成公眾參與意識及參與能力不強。這說明政府還沒有為公眾參與環(huán)保準備好平臺和條件。再加上公眾整體收入水平不高，對環(huán)境質(zhì)量的要求相對較低，由公眾自發(fā)參與而形成的自主治理制度嚴重不足，致使公眾普遍缺乏參與意識與能力。
3 公眾參與形式單一及參與領(lǐng)域有限。我國公眾參與環(huán)境保護基本上還停留在對環(huán)境污染、生態(tài)破壞做出反應的被動階段。主要表現(xiàn)為對環(huán)境污染、生態(tài)破壞的反映、舉報，屬事后參與。公眾缺少事前的、決策中的參與以及環(huán)境信息及其決策信息的知情權(quán)。
三、激勵機制是循環(huán)經(jīng)濟的推進器
(一)循環(huán)經(jīng)濟激勵機制的內(nèi)涵
第一，循環(huán)經(jīng)濟激勵機制的核心是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。是一種間接調(diào)控手段。第二，循環(huán)經(jīng)濟激勵機制不能離開利益主體。第三，在任何組織中，不同的社會選擇或組織設計者如政府等的決策，會給組織成員帶來不同的利益。因而帶來不同程度的激勵，也就產(chǎn)生不同的效果。
