突發(fā)事件演練方案

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突發(fā)事件演練方案范文第1篇

【關鍵詞】金融機構；供電；網絡；應急演練

一、引言

隨著經濟和社會的發(fā)展，全社會對金融服務質量、效率以及資金安全的要求不斷提高，與此同時，針對金融業(yè)務的違法犯罪活動呈快速發(fā)展趨勢，金融機構面臨的信息安全形勢越來越復雜，金融信息安全工作越來越艱巨，并日益成為社會各界關注的焦點。金融機構面臨的信息安全風險主要有網絡通信中斷、電力供應中斷、網絡攻擊、網絡犯罪等，這些風險的處置將涉及到公安部門、通信管理部門、電力監(jiān)管部門等多個不同領域的機構。因此，金融行業(yè)主管部門適時組織金融機構與公安部門、通信管理部門共同開展網絡攻擊事件協(xié)同處置應急演練，對增強各行業(yè)主管部門和金融機構共同處置網絡攻擊事件的能力，建立各行業(yè)主管部門和金融機構之間的長效溝通機制具有重要意義。

二、演練目的

通過組織開展金融機構網絡攻擊事件協(xié)同處置應急演練，達到以下目的：

?增強金融機構和通信行業(yè)、公安部門等行業(yè)主管部門共同處置金融業(yè)信息安全風險的能力；

?建立金融行業(yè)主管部門、各行業(yè)主管部門、各金融機構之間的長效溝通機制；

?掌握相關應急資源的實際操作數(shù)據(jù)，為今后應急預案的制定提供真實、可靠的依據(jù)。

三、演練組織

應急演練可由金融行業(yè)主管部門負責組織，選擇一家金融機構為應急演練主體單位，公安部門、通信管理局為演練協(xié)同處置單位，負責配合金融行業(yè)主管部門和金融機構開展應急處置；基礎通信公司（電信公司、聯(lián)通公司等）負責配合上述機構開展網絡攻擊事件應急演練。具體職責分工如下：

單位 職責分工

金融行業(yè)主管部門 組織、指揮、協(xié)調各參加單位開展應急演練，制定網絡攻擊事件協(xié)同處置應急演練方案。

公安部門 配合金融機構共同開展網絡攻擊事件演練。

通信管理局 1、對網絡攻擊事件進行監(jiān)控和預警，配合金融機構共同開展網絡攻擊事件演練；

2、協(xié)調基礎通信公司配合金融機構共同開展網絡攻擊事件演練；

金融機構 應急演練主體單位，制定供電故障和網絡攻擊應急演練方案，負責演練具體實施。

基礎通信公司（電信公司、

聯(lián)通公司等） 配合行業(yè)主管部門及金融機構開展網絡攻擊應急演練。

四、演練場景

網絡攻擊應急演練場景

金融機構網上銀行系統(tǒng)受到syn flood網絡惡意攻擊，對網上銀行服務造成影響，監(jiān)控人員監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網絡攻擊情況（于此同時，通信管理局監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)網絡攻擊情況）后，立即啟動應急預案，同時向金融行業(yè)主管部門（電話報告和傳真事件報告單），請求協(xié)調通信管理局技術人員幫助查找攻擊源；金融行業(yè)主管部門將情況告之通信管理局和公安部門，并派員趕赴事件現(xiàn)場協(xié)同處置網絡攻擊事件；通信管理局協(xié)調基礎通信公司查找攻擊源IP，定位攻擊者物理位置；公安廳網警總隊執(zhí)法人員及時趕赴網絡攻擊現(xiàn)場，對網絡攻擊犯罪人員實施抓捕。

五、應急演練流程圖（見圖1）

六、演練風險評估及風險防范措施

為確保演練不影響業(yè)務系統(tǒng)的恢復運行，演練實施中采取以下風險防范措施：

?將演練時間安排在非關鍵性日期和非業(yè)務時段進行，并預留足夠時間防止演練失敗時有進行生產系統(tǒng)恢復；

?演練期間，要求相關基礎通信公司提供現(xiàn)場技術保障，確保演練期間線路的正常；

?詳細記錄演練操作步驟及操作指令，以便追溯；

?密切監(jiān)控演練每一步驟的執(zhí)行結果，若某一步驟失敗則停止演練，恢復生產系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的正常運行。

圖1

七、總結

金融業(yè)信息安全事關經濟金融的穩(wěn)定大局，責任重大，切實做好應急準備工作，定期開展應急演練是保障金融業(yè)信息安全的重要手段，本文所設計的應急演練方案為實際工作中總結出來的經驗，期望能對金融機構應急演練工作起到拋磚引玉之用，共同維護金融業(yè)信息安全。

作者簡介：

邢詒俊（1983-），男，海南海口人，碩士研究生，主任科員，現(xiàn)供職于中國人民銀行海口中心支行科技處，研究方向：計算機技術。

突發(fā)事件演練方案范文第2篇

根據(jù)上級安全主管部門的要求，我校于2020年9 月 16日舉行了“食品安全突發(fā)事件應急演練”活動。 為達到預期演練目的，我校專門制定了以 成銳鋒為組長的領導小組。演練方式采取以假設學生學校就餐后發(fā)生食物中毒事件，以高度模擬實戰(zhàn)的方式，限時應急處置小組完成食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場檢查、詢問調查、采樣檢驗以及報告、控制、處置等一系列工作。

本次演練我校制定兩個具體目標：

一、建立和完善食品安全預警與快速反應制度，抓基礎，強內功，及時處置好食品安全突發(fā)事件。做到在第一時間得到信息，第一時間作出反應，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間作出判斷，第一時間做出處置，第一時間報告信息。

二、要通過演練，鍛煉學校的安全隊伍，積累應對經驗，提高應急能力，確保學校安全隊伍隨時拉得出，打得贏，做到面對重大食品質量安全事件不慌、不亂，處置正確、及時、有效。在演練過程中，我校食品安全突發(fā)事件應急演練領導小組能夠及時到達現(xiàn)場進行檢查和應急處置，并向上級和相關部門進行匯報和聯(lián)絡，均在規(guī)定時間內完成了調查處置工作，演練取得預期效果。在演練結束后，參演人員認真進行了回顧總結，并針對問題，提出改進措施，進一步完善了食品質量安全事故應急預案。從整個演練的過程來看，整體表現(xiàn)良好，如人員的參與及應急反應均有不錯的表現(xiàn)，并能按時圓滿完成演練任務。但從整個體系分析，還有許多不足之處，具體如下：

1. 演練方案和預案學習不夠，有部分人員理解不深，給演練過程帶來混亂；

2. 組織不到位，參演人員不夠嚴肅認真，給演練效果帶來負面影響；

突發(fā)事件演練方案范文第3篇

一、領導重視，演練活動組織到位

這次消防應急演練活動，安排周密，從演練策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經歷的各個階段，公司領導都給予了很大的支持和幫助，從審定演練方案，到確定演練目的、原則和規(guī)模，全程參與演練方案的討論和修訂工作，為“消防應急演練活動”的成功演練提供了有力地保障。

二、籌劃縝密，演練方案安全可行

根據(jù)應急預案演練的要求，從我公司安全工作的實際情況出發(fā)，確定本次消防演練的主要任務是開展一次火災事故的應急演練。其主要目的是使每位參與者能學會滅火器的正確使用方法，掌握火場逃生基本方法，提高自我保護意識，化解風險自救能力。在演練前期，經過認真研究，擬定了“20xx年消防應急演練方案”，公司安委會針對本次消防演練，做了充分的準備，在方案中就演練的時間、地點、內容、對象都作了具體的安排。

三、通過演練，活動達到預期目的

1、參與人員的消防安全意識有所增強，對抗擊突發(fā)事件的應變能力有所提高，現(xiàn)場演練人員能有效組織、迅速地對火災事故警報做出應急反應，為今后應對突發(fā)事件的有效處理打下了堅實的基礎。

2、通過演練前組織的消防基本知識培訓，使參與演練人員的消防安全知識、突發(fā)事件應急能力、事故發(fā)生后逃生技巧都得到了提升。

3、對演練過程中出現(xiàn)的問題，要及時總結經驗教訓，客觀評價取得的成績和不足，找出彌補的措施，對預案的可行性和可操作性，作出實事求是的評估。并完善預案，為下一次演練提供參考，確保應急預案的有效性。

突發(fā)事件演練方案范文第4篇

關鍵詞：應急管理　體制　機制 法制　應急預案

1　引言

顧名思義，應急管理是應對突發(fā)事件的管理，是指在應對突發(fā)性生產事故、社會突發(fā)事件、自然災害等的過程中，為了降低其危害，通過有效集成社會各方面的相關資源，所進行的相關控制和處理等活動過程。隨著應對處理天然氣生產突發(fā)事件過程中實踐經驗的積累，天然氣開采應急管理體制、機制與法制的理論研究有了長足的發(fā)展。本文綜述應急管理體制、機制與法制的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)，對比天然氣開采應急管理，希望能對天然氣開采應急管理體系的發(fā)展有所幫助。

2　應急管理“一案三制”基本框架

“一案三制”是一個密不可分的有機整體，共同構成了應急管理體系的基本框架。“一案三制”具有一定的優(yōu)先次序。無疑，在“一案三制”四個核心要素中，體制具有先決性和基礎性；在解決好應急管理體制問題的基礎上完善應急管理工作流程，制定相關工作制度，推動應急管理工作循序漸進地穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.1應急管理體制

應急管理體制也可稱為行政應急管理體制，通常是指應急管理機構的組織形式，也就是綜合性應急管理機構、各專項應急管理機構以及各部門的應急管理機構的法律地位、相互間的權利分配關系及組織形式等。項目部應急管理的機構有組織、有領導、有指揮。簡稱應急指揮領導小組。領導小組由：項目部生產經理、生產科科長、安全主管組成。應急指揮領導小組下設若干小組：生產現(xiàn)場組(一分組，二分組，三分組，四分組)、生產保障組、生活后勤和衛(wèi)生急救組。在生產現(xiàn)場組的小分組中：也設立了組長、集氣站、井口等多個應急崗位。以上是應急管理的基本體制：大概分為三級，逐級進行指揮處理各種突發(fā)事故。

2.2應急管理機制

應急管理機制可以(應)理解為：突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援及善后恢復等全過程中各種制度化、程序化的應急管理方法與措施。應急管理機制以應急管理全過程為主線，涵蓋事前、事發(fā)、事中和事后各個時間段，包括預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、善后恢復等多個環(huán)節(jié)。應急管理機制建設的目的在于實現(xiàn)從突發(fā)事件預防、處置到善后的全過程標準化流程管理。

結合應急管理工作流程，可將應急管理機制分為以下九個部分：(1)預案與應急準備機制；(2)監(jiān)測與預警機制；(3)信息報告和通報機制；(4)應急指揮協(xié)調機制；(5)信息和輿論引導機制；(6)應急資源整合機制；(7)善后恢復機制；(8)心理干預機制；(9)調查評估和學習機制。

應急機制是否有效，主要看它運作時的活力與動力。項目部目前應急主要工作內容是：集氣站或井口著火、爆炸、停電、泄漏、環(huán)境污染、員工傷亡、員工中毒、觸電等傷害和疾病、洪水、地震、暴雨等險情和可能發(fā)生的險隋的處理。在項目部有著完善的應急處理原則和救援保障措施，分工明確，消防設施配置齊全、應急通信系統(tǒng)完好、應急電源，照明備用、物質，藥品充足。以上這些都保證了應急管理機制運作時的機動性與活力。那么在“動力”我們認為主要的是思想政治工作(企業(yè)安全文化)為主。

思想政治工作應是突發(fā)事件應急管理機制中的一項重要制度和內容。在應對突發(fā)事件的各個階段都發(fā)揮著三大重要作用：在突發(fā)事件的潛伏期。思想政冶工作發(fā)揮著對員工進行引導和預防的功能。在突發(fā)事件的爆發(fā)期，思想政治工作發(fā)揮著維護集體穩(wěn)定功能、動員功能和利益協(xié)調功能；在突發(fā)事件的善后期，思想政治工作發(fā)揮著療傷功能和監(jiān)督功能。

在平時的工作中，要不斷地學習安全文件和各采氣及化工單位發(fā)生的事故通報原因分析中。有意識地加入了各種風險的教育，強調事故發(fā)生的危險性。培養(yǎng)員工確立正確的思維模式。保持健康的心理狀態(tài)，引導員工遵守勞動行為規(guī)范和提高員工的知識水平，減小突發(fā)事件對心理的沖擊力。實現(xiàn)預防功能。在處理天然氣泄漏著火、管溝開挖泄漏等事故時，員工能做到不害怕、不慌亂，按照規(guī)定的程序步驟進行操作。處理事故后，我們經行經驗總結，穩(wěn)定員工心理，加強戰(zhàn)勝緊急事故的決心。糾正錯誤并進行相應的監(jiān)督，制定相應的措施，杜絕此類事情再次發(fā)生。

2.3應急管理法制

應急管理法制包涵廣義和狹義兩個層面。廣義的應急管理法制即應急管理具體制度。狹義的應急管理法制指應急管理法律、法規(guī)和規(guī)章。

對于項目部來說，“應急管理法制”就是相關人員應急工作的分配與職責：其中《準備各大隊應急預案》、《現(xiàn)場處置基本程序》、《現(xiàn)場應急標準作業(yè)程序》具體規(guī)定了：應急領導小組、作業(yè)區(qū)領導、作業(yè)區(qū)技術組、大班人員、集氣站班站長及崗位人員、巡井人員、巡線人員、井口操作人員的應急工作分配與職責，說明我們應急管理程序不斷走向標準化、制度化。以利于保證緊急事故處理的正確性和高效性，這也應證了應急管理法制的主要發(fā)展趨勢。

2.4應急預案

應急預案是指是指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故，環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。項目部領導班子組成的應急領導小組，站內消防設施配備，安全救護用具，專職的消防隊力量，應急員工的工作分配與職責，系統(tǒng)危險源點與風險分布，各種緊急情況的處預案等。但應急預案的演練更是重中之重。

隨著集氣站數(shù)字化的應用和無人值守(數(shù)字化集氣)站的推廣，從中心控制站到集氣站處理突發(fā)事件也需要一段時間，因此提高突發(fā)事故應急處置能力和速度已成為當前十分緊迫的任務。開展應急演練是對預案及培訓效果的有效檢驗，而且對于發(fā)現(xiàn)應急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高應急處置能力具有重要意義。應急演練主要包括以下三個環(huán)節(jié)：

突發(fā)事件演練方案范文第5篇

一、進一步健全應急管理工作機制

（一）健全風險隱患排查監(jiān)控機制。堅持預防為主、預防與處置并重，推進關口前移、重心下移，認真落實突發(fā)事件風險隱患排查、登記、監(jiān)控和治理制度，建立風險隱患臺賬和動態(tài)監(jiān)控體系，加大隱患整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發(fā)地區(qū)和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發(fā)區(qū)、危險品倉庫等，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關部門要進行風險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。

（二）健全突發(fā)事件監(jiān)測預警機制。不斷完善監(jiān)測預警網絡，加強氣象、水文、地質等災害監(jiān)測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業(yè)負責人、村（居）委會人員、村（社區(qū)）中心戶、地災點監(jiān)測員、水庫管理人員、網格信息員等在內的預警信息重點對象聯(lián)系方式信息庫。接到應急指揮機構預警信息要求后，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全應急處置協(xié)調聯(lián)動機制。按照“部門合作、資源共享、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同應對”的原則，建立應急處置工作信息互通、協(xié)調會商和協(xié)同處置制度，健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協(xié)調聯(lián)動工作機制，形成快速處置突發(fā)事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，至少召開1次成員單位聯(lián)席會議，建立常態(tài)情況下的溝通協(xié)調與非常態(tài)情況下的配合聯(lián)動機制，確保專項應急指揮機構高效運作。要健全快速反應機制，突發(fā)事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)（辦事處）、相關部門負責同志必須第一時間趕赴現(xiàn)場，快速控制現(xiàn)場局面，及時妥善處置。

（四）健全突發(fā)事件應急處置評估總結制度。要及時對突發(fā)事件應對工作進行分析評估，建立較大以上突發(fā)事件應對工作檔案。突發(fā)事件處置結束后，進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，在此基礎上進一步修訂、完善應急預案，為積極防范和有效應對可能再次發(fā)生的突發(fā)事件提供經驗。

二、積極完善應急管理預案體系

（一）抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發(fā)事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄，凡近三年來未修編的部門預案，各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋，抓好鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）等基層組織，學校、醫(yī)院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案，并報市政府辦和有關部門備案。

（二）加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作，認真落實年度應急演練計劃（見附件），重點在自然災害易發(fā)區(qū)，重要基礎設施和供水、供電、供氣等生命線工程經營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位，醫(yī)院、學校等人員密集場所，經常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位，科學制訂演練方案，周密設計演練腳本。各鎮(zhèn)（辦事處）要結合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業(yè)單位開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結評估，對發(fā)現(xiàn)的問題要落實整改措施，并在演練結束后10日內，將演練圖片、演練總結、評估報告等相關資料報市政府應急辦備案。

三、加強應急保障能力建設

（一）加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業(yè)、社會相結合的應急管理資金投入機制，有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。

（二）加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關于應急值守工作的統(tǒng)一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領導帶班制度，夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現(xiàn)場抽查力度，增加通報頻率，確保應急值守工作質量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發(fā)事件信息應急處置暫行辦法》（當政辦發(fā)〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續(xù)完整報告、穩(wěn)妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結合的信息報告制度，強化屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，確保“情況準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。

（三）抓好應急物資儲備和管理。要合理規(guī)劃建設相應的應急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛(wèi)生、搶險救災等應急物資儲備及專業(yè)救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設，交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設，公安、消防、安監(jiān)、住建、衛(wèi)計、水利、林業(yè)等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理，完善應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調用，逐步實現(xiàn)各類應急物資的綜合動態(tài)管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。

（四）積極推進應急避難場所建設。各鎮(zhèn)（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規(guī)范化，落實應急物資、醫(yī)療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據(jù)應急避難場所實際編制相應應急預案（內容包括疏散路線、安置區(qū)域、指揮人員責任范圍劃分等）、《居民應急避難宣傳手冊》，并適時開展應急疏散演練。

四、全力抓好應急宣教培訓