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關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;安全運輸;應(yīng)急處置
引言
運輸環(huán)節(jié)遍布于危險化學(xué)品從生產(chǎn)、銷售到儲存、使用的各個階段。在運輸過程中,如因交通意外或其他原因,造成危險品泄露,就會引發(fā)安全事故。輕則污染周圍局部環(huán)境,重則發(fā)生燃燒爆炸,造成大范圍環(huán)境污染,危及運輸人員和周圍人群生命安全。為避免安全事故發(fā)生,保障運輸安全,維護社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)對危險化學(xué)品安全運輸中的危險因素及注意事項進行分析討論,希望對大家提高危險化學(xué)品運輸管理水平有所幫助。
1 危險化學(xué)品運輸中的注意事項
1.1 嚴(yán)格實行危險化學(xué)品運輸行業(yè)準(zhǔn)入制
鑒于危險化學(xué)品運輸所具有的危險性和特殊性,必須嚴(yán)格實行危險化學(xué)品運輸行業(yè)準(zhǔn)入制,嚴(yán)格審查危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)條件。對于未經(jīng)資質(zhì)認證、不具備要求條件的單位,堅決禁止從事危險化學(xué)品運輸工作。危險化學(xué)品運輸企業(yè)相關(guān)人員,如管理人員、駕駛員、裝卸人員、押運人員等必須經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí),并經(jīng)政府交通和安全管理部門考核合格,取得上崗資格證后方可上崗工作。危險化學(xué)品的托運人,要對危險化學(xué)品運輸?shù)奶厥庑院臀kU性有著清醒認識,只能委托具有合法資質(zhì)的企業(yè)進行危化品的運輸工作。交通、工商、質(zhì)監(jiān)、安全等管理部門要加強對?;愤\輸行業(yè)的監(jiān)督管理,建立健全?;愤\輸企業(yè)檔案,嚴(yán)厲打擊少數(shù)企業(yè)的非法運輸現(xiàn)象,保護消費者和正規(guī)運輸企業(yè)的合法利益,維護危化品運輸行業(yè)的風(fēng)清氣正。
1.2 加強從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)
危險化學(xué)品運輸工作能否順利安全完成,運輸人員的作用至關(guān)重要。提高?;愤\輸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識,是保障危化品運輸安全的重要措施。危險化學(xué)品種類繁多,性質(zhì)各異,發(fā)生事故后的處置方法也不一樣。相關(guān)企業(yè)單位要經(jīng)常組織日常工作與危化品接觸的人員就本單位、本部門所涉及到的?;沸再|(zhì)、危害、應(yīng)急處置、防護措施等相關(guān)知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。對于運輸人員還要加強運輸過程中注意事項的學(xué)習(xí),并定期組織?;窇?yīng)急演練,熟悉勞保設(shè)施和消防工具的使用方法和適用范圍,強化工作人員的實踐能力和自我保護能力。加強?;肺:桶踩煞ㄒ?guī)的宣傳工作。提高工作人員的法律意識和對危化品危害的認識。
1.3 正確使用包裝容器
?;返男再|(zhì)特點各不相同。要保障運輸安全,必須選擇正確材質(zhì)的容器,按照規(guī)范的方法進行包裝存儲。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,用于危險化學(xué)品運輸儲存的容器必須由專業(yè)企業(yè)定點生產(chǎn),檢驗合格后才能使用。要規(guī)范執(zhí)行運輸規(guī)程,化學(xué)品分類擺放,做好隔離,尤其是性質(zhì)不同、乃至沖突的化學(xué)品,更不能混裝混運。配裝貨物時,要注意選擇正確的包裝材料和包裝方法。包裝務(wù)必做到牢固、緊密,不能出現(xiàn)漏點。很多化學(xué)品都具有強腐蝕性、強氧化性,包裝材料的選擇尤其要正確,防止容器遭受腐蝕破損,化學(xué)品泄露的事故發(fā)生。如溴素應(yīng)選用抗氧化性高、耐酸的陶瓷壇盛裝。同時,由于溴素氧化性強,遭受機械沖擊易依法爆炸,所以包裝襯墊材料要選用具有緩解沖撞和摩擦、吸附作用好的無機難燃輕質(zhì)材料,如礦渣棉、巖棉、硅酸鋁棉等。有些材料,比如草墊、草套、木箱、瓦棱紙等,雖然也具有較好的緩沖功能,但不耐腐蝕氧化,一旦溴素泄漏,就會與這些材料發(fā)生氧化還原反應(yīng),從而引發(fā)火災(zāi),所以不能使用。
1.4 做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作
運輸車輛、容器要在顯眼的位置做好危險品標(biāo)示。隨車配有檢驗合格的消防器材和應(yīng)急工具,比如鐵鍬、警示牌等。隨行人員要配有防護服、防毒面具、護目鏡等。出車前,對運輸車輛進行全面檢查和保養(yǎng),保障車輛正常運行。針對運送的物品種類和容器大小、外形等,還要做好必要安全措施。比如裝運易燃易爆物品,車廂的底板若是鐵質(zhì)的,應(yīng)鋪墊木板或橡膠板進行隔絕,并加掛靜電導(dǎo)出鏈。
2 安全事故應(yīng)急處置措施
2.1 立即報警,組織搶救
危險化學(xué)品運輸過程中,一旦發(fā)現(xiàn)化學(xué)品發(fā)生泄漏,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告,并采取應(yīng)急措施,防止泄漏進一步擴大。同時,要隔離現(xiàn)場,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立危險源警示牌,疏散周圍群眾,把損失控制在最小范圍內(nèi)。
2.2 杜絕火源,防止起火
如果泄漏的危險化學(xué)品具有可燃性質(zhì),應(yīng)立即消除現(xiàn)場附近的所有可以引發(fā)燃燒的因素。車輛停車,關(guān)閉引擎和電氣設(shè)備?,F(xiàn)場的手機全部關(guān)機或遠離現(xiàn)場后再開機使用,避免電火花引燃可燃氣體或可燃粉塵。要對破損的容器進行應(yīng)急處置,盡快堵塞漏洞,防止危化品進一步泄露。堵塞漏洞可使用的物品有軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等。
2.3 采取針對性措施,防止化學(xué)品傷害
泄露的化學(xué)品,如果具有腐蝕性或毒性的話,要立即有針對性地采取有力措施,降低其危害強度,防止對人員、環(huán)境造成傷害。如是氯氣泄漏,可用大量水對現(xiàn)場進行噴灑,降低空氣中氯氣濃度??梢允褂萌鯄A性物質(zhì)和氯氣進行反應(yīng),生產(chǎn)無害物質(zhì)。比如在水中或地上加入蘇打粉(碳酸鈉),或者把漏氣的鋼瓶破損處放置于石灰乳水中。不但能加大氯氣溶于水的速度,利于氯氣被吸收、收集,而且最終生成的氯化鈣、氯化鈉對人體和環(huán)境沒有毒性。如果是氨氣等堿性物料泄漏則在用水稀釋的同時,用酸性溶液浸泡。進行處置時,工作人員應(yīng)穿好防護服,戴好防毒面具、防毒靴、護目鏡等,防止化學(xué)品通過呼吸、皮膚沾染等方式與人體接觸,避免傷害人體。另外,有些?;?,比如液氯、液氨、液化石油氣等,在處理過程中除了防止燃燒、爆炸、毒害以外,還要防止凍傷。由于上述物質(zhì)使用加壓液化的方式存儲,一旦出現(xiàn)破損,液化的氣體會因為外界氣壓下降而迅速氣化。氣化過程會吸收大量熱量,造成局部空間溫度急劇下降。處理人員如果沒有做好防護,很容易發(fā)生凍傷。
2.4 加強對現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測
危險化學(xué)品泄漏處置過程中及之后一段時間,還應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境加以監(jiān)測。特別是劇毒或易燃易爆化學(xué)物品的泄漏更要注意。安全、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)人員和檢驗設(shè)備現(xiàn)場檢測,對泄漏的化學(xué)品進行詳細的分析,測定其性質(zhì)、種類、危害程度、擴散范圍和泄漏量,并根據(jù)檢測結(jié)果制定后續(xù)處理方案。該項工作要持續(xù)進行,直至判明危險源已經(jīng)受到完全控制,并消除干凈。對于?;肺廴具M入周圍水體、土壤,短期內(nèi)難以完全消除的情況,要采取有效措施,防止二次危害的發(fā)生。
3 結(jié)束語
危險化學(xué)品安全運輸是推動國民經(jīng)濟順暢發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和保護人民生命財產(chǎn)安全的重要保障。相關(guān)企業(yè)要針對?;愤\輸制定詳細且切實可行的工作規(guī)范、保障措施和應(yīng)急處理方案,加強從業(yè)人員培訓(xùn),提高安全意識和業(yè)務(wù)水平。主管部門要加強行業(yè)監(jiān)管力度,形成企業(yè)、人員、監(jiān)管單位三位一體的安全保障體系,切實保障危化品的運輸安全。
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品,安全監(jiān)管,制度體系
一、強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管的必要性
危險化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性,會對人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。這些危險化學(xué)品在其生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸、使用和廢棄的過程中,如果處理不當(dāng)或疏于管理,就很有可能對人類和環(huán)境造成危害。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)品的種類和數(shù)量也顯著增加,很多危險化學(xué)品的易燃易爆性、反應(yīng)性和毒性本身就決定了事故的多發(fā)性和嚴(yán)重性?,F(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出設(shè)備多樣化、復(fù)雜化以及過程連接管道化的特點。如果管線破裂或設(shè)備毀壞,會有大量易燃氣體或液體瞬間泄放,迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團,與空氣混合達到爆炸下限。論文參考。云團隨風(fēng)漂移,飛至居民區(qū)遇明火爆炸,會造成難以想象的災(zāi)難。多數(shù)危險化學(xué)品對人體有害,由于設(shè)備密封不嚴(yán),人員操作失誤或處理不當(dāng)?shù)纫蛩兀菀装l(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,可直接導(dǎo)致人員急性或慢性中毒甚至死亡,生態(tài)環(huán)境也會受到嚴(yán)重污染。正是危險化學(xué)品的固有危險性使我們在利用其益處的同時,也有可能受到傷害。因此,必須切實加強危險化學(xué)品的監(jiān)督管理,避免其可能帶來的對生命、財產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害和損失。
二、危險化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題
1 危險化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全
針對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管我國建立了一套自己的法規(guī)體系,并相應(yīng)出臺了一系列危險化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險化學(xué)品名錄》等,這對有效控制和預(yù)防危險化學(xué)品的危害起到了一定的積極作用,但是我國現(xiàn)行的危險化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國際不接軌等突出問題。
化學(xué)工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,至今為人們所知的化學(xué)品有500-700萬種之多,并且每年以數(shù)萬種的速度產(chǎn)生新合成化學(xué)品,其中絕大多數(shù)都應(yīng)該屬于危險化學(xué)品。國家現(xiàn)行最新的《危險化學(xué)品名錄》(2002年版)和《劇毒化學(xué)品目錄》(2002年版)都是2003年出臺的,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,導(dǎo)致在實際操作中很多新化學(xué)品沒有按照危險化學(xué)品登記要求進行注冊登記,造成危險化學(xué)品安全監(jiān)管的漏洞,存在著極大的安全事故隱患。
現(xiàn)有的有關(guān)危險化學(xué)品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環(huán)??偩值炔块T制定的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題,讓執(zhí)法者無章可循,讓企業(yè)無所適從。危險化學(xué)品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認可的權(quán)威的鑒別分類機構(gòu),各部門按照行業(yè)特點自行制定標(biāo)準(zhǔn),造成了實際監(jiān)管的難度。
我國作為危險化學(xué)品進出口大國,與國際化學(xué)品管理體系不接軌。國內(nèi)外危險化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同。危險化學(xué)品出口企業(yè)的產(chǎn)品直接采用國外的配方、說明書和標(biāo)簽,在在登記中時由于國內(nèi)外危險化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致產(chǎn)品歸類不同,危險化學(xué)品標(biāo)簽差異明顯,給安全監(jiān)管帶來困難。部分國外已禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品,如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等,我國仍有一定量的生產(chǎn),給人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害和潛在危害。
2、危險化學(xué)品安全登記監(jiān)管難度大
我國危險化學(xué)品安全監(jiān)管實行登記注冊制度,危險化學(xué)品登記工作是一項告知性備案工作,缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中,很多企業(yè)積極性不高,認為登記工作進行與否對企業(yè)的影響不大,不能積極響應(yīng)和認真配合。
危險化學(xué)品登記對象為生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位。國家和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記機構(gòu),負責(zé)危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。在實際危險化學(xué)品安全監(jiān)管中很多不構(gòu)成重大危險源,達不到登記注冊條件,市級和企業(yè)沒有明確的登記監(jiān)管部門,缺少技術(shù)支持指導(dǎo),監(jiān)管體系不完善,存在安全監(jiān)管盲區(qū)。同時存在監(jiān)管部門不同,信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的企業(yè)需要公安部門進行登記,劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中,還有一部分為公安部門所掌握。實際登記過程中就有一個互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問題。論文參考。
3、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系不完備
危險化學(xué)品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性,如在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸過程中如有不慎,會造成的大量危險化學(xué)品泄露,發(fā)生危險危險品事故,會造成大量的人員傷亡,財產(chǎn)的損失,對大氣、水體、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸,造成影響惡劣的松花江污染國際事件,暴露出危險化學(xué)品應(yīng)急管理問題嚴(yán)重。雖然我國也出臺了一系列危險化學(xué)品事故救援方面法規(guī)和要求,各部門、企業(yè)組織人員編寫了應(yīng)急預(yù)案,但大多都是敷衍了事,沒有太多的實用價值,沒有針對性及目的性,可操作性差,且沒有按照要求認真進行演練。發(fā)生危險化學(xué)品事故時還是處于手忙腳亂,臨時抱佛腳,倉促面對的現(xiàn)象,造成不應(yīng)有的損失?;瘜W(xué)品事故應(yīng)急救援體系是一個多部門合作,分工明確,綜合協(xié)調(diào)的體系,而今我國目前的對于危險化學(xué)品事故的處理還處于各部門各自為政,各掃門前雪的狀況,沒有形成一個比較完整的體系。
三、危險化學(xué)品安全監(jiān)管的對策措施
1、建立、健全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)我國目前危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢,吸取國外的先進行管理經(jīng)驗及國際慣例,與國際化學(xué)品管理體系接軌,結(jié)合我國的實際情況,制定、完善危險化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,使得執(zhí)法者有法可依,有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性,可操作性強,實用性強,根據(jù)實際情況及時修訂、修改,消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的滯后于實際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險化學(xué)品安全管理條例>部分條款,盡快修訂新的《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》,當(dāng)前應(yīng)對不在《危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品實施新的化學(xué)物質(zhì)申報審查制度,完善新化學(xué)物質(zhì)申報監(jiān)管;二是加快制定完善有關(guān)?;钒踩呐涮滓?guī)章,在危險化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險化學(xué)品廢棄處置等方面需加強研究,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);三是在危險化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上,需進一步和國際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產(chǎn)法>為總綱,以《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為核心,以相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)為基本組成部分的一整套法律法規(guī)體系。實現(xiàn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。
2、加強危險化學(xué)品的全程監(jiān)管
繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度,從法律形式上固定下來。進行化學(xué)品登記管理是各國加強化學(xué)品安全管理的通行作法。國外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達國家及一些發(fā)展中國家,如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等,都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報制度。我國應(yīng)將危險化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)人憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進入市場的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲存條件的企業(yè),將不能通過登記審核,也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè),可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等,可以取消從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或儲存等工作的資格。
危險化學(xué)品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多,是危險化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點,因此政府和企業(yè)都應(yīng)建立危險化學(xué)品登記制度,對全部危險化學(xué)品采取登記管理,建立本地區(qū)危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng),對管轄范圍內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進行實時的監(jiān)管。各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險化學(xué)品安全管理順利進行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強聯(lián)系,建立綜合協(xié)調(diào)機制,加強對危險化學(xué)品從生產(chǎn)、運輸?shù)綇U物處置全過程的監(jiān)督管理。
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;安全管理;企業(yè);隱患
化工企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性企業(yè),它支撐了其它眾多企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,但是化學(xué)品生產(chǎn)和使用往往伴隨著非常嚴(yán)重的安全問題,因此,在生產(chǎn)和使用的過程中,一定要對化學(xué)品的管理安全引起重視。
1危險化學(xué)品安全管理的必要性
化學(xué)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè),各類危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等從業(yè)單位30余萬戶,危險化學(xué)品有3823種。加強危險化學(xué)品安全管理,對于促進化學(xué)工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,保護廣大人民的生命財產(chǎn)安全具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
1.1加強危險化學(xué)品安全管理是實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展,保證社會和諧穩(wěn)定的需要。企業(yè)安全發(fā)展是建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎(chǔ)上。?;肥鹿示哂型话l(fā)性、復(fù)雜性和長期性等特點,三廢污染嚴(yán)重,事故一旦發(fā)生將隨之帶來嚴(yán)重的社會問題,因此危險化學(xué)品安全管理問題不僅是從業(yè)單位自身生產(chǎn)發(fā)展及管理問題,更是關(guān)系社會公共安全的大問題。做好?;钒踩芾硎巧鐣捕ǖ男枰?,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
1.2加強危險化學(xué)品安全管理是推進城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統(tǒng)資源逐漸枯竭、環(huán)境承載能力有限的情況下,新興的煤化工、磷化工等高技術(shù)、高附加值的化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,但危險化學(xué)品品種數(shù)量不斷增多,潛在的風(fēng)險和隱患也隨之不斷顯現(xiàn)。加強危險化學(xué)品安全管理是以人為本的發(fā)展理念的要求,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,實現(xiàn)發(fā)展和安全生產(chǎn)“雙贏”的目標(biāo)。
2目前危險化學(xué)品安全問題與成因
2.1管理體制與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。近年來,針對化工行業(yè)危險化學(xué)品安全管理,頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》等一系列法律法規(guī),但這些法多為單行法,缺乏系統(tǒng)性,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)操作性不強,危險化學(xué)品事故責(zé)任劃分不明確對責(zé)任人員處罰力度過輕等。
2.1.2行業(yè)管理功能弱化?;ば袠I(yè)發(fā)展水平還很原始、落后,很多地方?jīng)]有化工發(fā)展整體規(guī)劃,一大批不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高、生產(chǎn)安全沒有保障的化工企業(yè)出現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作停滯,導(dǎo)致化工行業(yè)市場準(zhǔn)入條件低,低標(biāo)準(zhǔn)開工投產(chǎn),造成慘痛事故教訓(xùn)。
2.2企業(yè)安全責(zé)任
2.2.1安全意識淡薄。危險化學(xué)品企業(yè)觀念落后,重生產(chǎn)、輕安全傾向仍然存在,忽視安全,漠視生命,沒有把企業(yè)的發(fā)展真正建立在安全發(fā)展的基礎(chǔ)之上,個別企業(yè)甚至違法、非法生產(chǎn)和建設(shè),削減安全設(shè)施。
2.2.2使用、倉儲不合理。企業(yè)員工在使用易燃易爆的液體過程中,僅簡單了解化學(xué)品特性,不夠重視、專業(yè),使用中不能夠及時密封,也疏忽自身的安全防護,往往貪圖一時的方便,增加了工作場所的危險性。對于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用,為了方便操作經(jīng)常會將兩個氣瓶并排放置,增加了氣瓶使用的危險性。
3企業(yè)危險化學(xué)品安全管理對策
3.1建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸具有高危的特點,操作必須標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全符合本單位情況的安全生產(chǎn)管理制度,完善的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。
3.2重視安全識別與臺帳建立。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險化學(xué)品,包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的危險特性,先進行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性和重大危險源等屬性的識別。并建立規(guī)范、完整的危險化學(xué)品安全臺帳,每種危險化學(xué)品都有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。明火作業(yè)許可證、設(shè)備內(nèi)作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證不可缺少。作業(yè)前,一定要進行相關(guān)安全管理部門的檢查、檢測和審查,通過后方可進行作業(yè)。
3.3推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化必須達到包括負責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評等10個方面的一級考核要素要求和與之相關(guān)的53個二級考核要素要求,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理及自動化改造工作結(jié)合起來,把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等作為標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的重要內(nèi)容,持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。
3.4實施安全技術(shù)措施
3.4.1提高工藝技術(shù)水平:在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,積極研究和獲取先進的工藝技術(shù),加強技術(shù)改造,淘汰落后工藝,不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程,完善和提高生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的技術(shù)水平。同時,在原材料的應(yīng)用上,通過對有毒、高毒、可燃物等進行處理,尋找替代品,進而在一定程度上減少危險化學(xué)品對人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。
3.4.2提高安全設(shè)施水平:根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求,科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時,相應(yīng)的設(shè)置超限報警裝置,對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進行管理,可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警,自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置,有效提高裝置防御異常狀況的能力。
3.5加強企業(yè)員工安全知識教育。危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),強調(diào)人人參與,定期識別安全培訓(xùn)教育需求,根據(jù)實際需要制定并實施培訓(xùn)教育計劃,包括安全生產(chǎn)意識、規(guī)章制度、崗位風(fēng)險管理、崗位技術(shù)技能、應(yīng)急等方面內(nèi)容。確定“崗位達標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),通過理論考試、實際操作考核、評議等方法,全面客觀地反映每個從業(yè)人員的崗位技能情況,實現(xiàn)崗位達標(biāo)。
3.6加強企業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生概率大,潛在危害嚴(yán)重。因此,必須遵守國家應(yīng)急救援相關(guān)規(guī)定。必須建立自己的應(yīng)急救援體系,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。在事故發(fā)生時,可以在第一時間啟動,能有效減少各方面的損失。應(yīng)急救援體系必須充分,主要做到:救援知識的培訓(xùn)、定期的演練、內(nèi)容的更新、設(shè)施的保障等。
4結(jié)論
危險化學(xué)品的安全管理在我國工業(yè)化迅速推進的今天,還遠遠不夠重視,使得我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、形勢嚴(yán)峻。加強企業(yè)的危險化學(xué)品的管理,制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方案等,規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高本質(zhì)安全水平,才能為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護作出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻
[1]國務(wù)院令591號.危險化學(xué)品安全管理條例,2011(5).
[2]張麗.危險化學(xué)品安全管理探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007(6).
[關(guān)鍵詞]危險化學(xué)品;生產(chǎn)過程;事故因素;安全管理
中圖分類號:TP122.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)05-0049-01
引言
近年來我國工業(yè)取得了快速發(fā)展,其中化工行業(yè)的發(fā)展較為明顯,而且社會經(jīng)濟發(fā)展對化學(xué)品的需求量也在逐漸上升,但是很多危險化學(xué)品的安全隱患較多,稍有不慎就很容易造成火災(zāi)爆炸事故,不僅僅會造成巨大的經(jīng)濟損失,而且還會直接給人們的生命安全造成威脅。
1 危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中的事故因素
1.1 人為方面的原因
1.1.1 對加工化學(xué)品的危險性認識不足
隨著化學(xué)工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,大量新的易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕性危險化學(xué)品不斷出現(xiàn),作為工業(yè)生產(chǎn)原料或產(chǎn)品存在于加工處理、儲存、運輸、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中,而部分人還未了解這些物質(zhì)及其特性。
1.1.2 誤操作引發(fā)事故
相關(guān)單位忽略了對工人的運行、維修培訓(xùn),管理人員沒有充分發(fā)揮的監(jiān)督作用,開車或停車計劃不合理,沒有建立操作人員與安全人員之間的協(xié)作體制等都是е?jǐn)侒操作臭溨的X因。
1.2 生產(chǎn)設(shè)備因素
1.2.1 設(shè)計制造方面的原因
化學(xué)品的生產(chǎn)設(shè)備不符合相關(guān)工藝要求,在生產(chǎn)過程中運行不順利;設(shè)備材料未按照規(guī)定選擇,存在易腐蝕、性能差的問題;生產(chǎn)設(shè)備的密封度差,危險品一旦泄漏,極易造成爆炸等安全事故。
1.2.2 安裝使用方面的原因
許多化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備的安裝工作不到位,安裝程序缺乏規(guī)范性和合理性,嚴(yán)重影響了生產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定運行;生產(chǎn)設(shè)備運行時間過長,設(shè)備零件老化,加之維護工作、檢修工作缺乏力度,埋下了安全隱患。如果車間內(nèi)的壓力容器裝置長時間不檢驗或檢驗結(jié)果不達標(biāo),則易增加安全威脅。生產(chǎn)設(shè)備的控制系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障,則信息指示會出現(xiàn)錯誤,隨之會引發(fā)一系列的操作錯誤,進而造成重大的安全事故。
1.2.3 維修工作不到位
相關(guān)檢查工作、維護保養(yǎng)工作不到位,且工作人員發(fā)現(xiàn)安全問題時未及時處理和解決,導(dǎo)致許多問題越來越嚴(yán)重。對于重要的生產(chǎn)裝置,更要定期ζ涔丶部位進行檢查、維修和養(yǎng)護。此外,部分小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只追求經(jīng)濟利益最大化,以各種方式減少資金投入,專門引入一些淘汰的廢舊設(shè)備,這樣極其不利于安全生產(chǎn),應(yīng)堅決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
1.2.4 相關(guān)輔助設(shè)施方面的原因
在危險化學(xué)品的生產(chǎn)過程中,相關(guān)的輔助生產(chǎn)設(shè)施是必不可少的。如果缺少這些設(shè)施,則生產(chǎn)設(shè)備就無法正常運轉(zhuǎn)。輔助設(shè)施包含電力、動力和控制系統(tǒng)等,無論哪一個系統(tǒng)發(fā)生故障,整個生產(chǎn)過程就無法正常進行。所以,在日常中一定要注意化學(xué)品生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的維護和檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理和解決,以保證每一個系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的正常、穩(wěn)定運行。
1.3 化學(xué)工藝方面的原因
1.3.1 新工藝引發(fā)的危險
新工藝在化學(xué)品生產(chǎn)中的應(yīng)用可能會導(dǎo)致新的危險因素產(chǎn)生。對于未經(jīng)驗證過的新工藝過程和操作方法,更加需要辨識和發(fā)現(xiàn)新的危險因素,否則易引發(fā)事故。
1.3.2 新技術(shù)帶來的危險因素
在化學(xué)品生產(chǎn)中,高端技術(shù)層出不窮,使產(chǎn)品的性能和生產(chǎn)效率都有了大幅度提高。但部分技術(shù)項目在實驗室中對某些相關(guān)技術(shù)參數(shù)缺乏一定的考量和核查,這樣極易引發(fā)安全事故。
1.3.3 新化工設(shè)備帶來的危險因素
主要從是否有足夠的強度、密封性是否達標(biāo)、安全保護裝置是否配套、是否具有較強的適用性來判斷新化工設(shè)備的性能。比如在樹脂生產(chǎn)過程中,如果監(jiān)控儀表、安全附件、報警裝置等失靈,則會造成生產(chǎn)過程失控,引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。
1.3.4 化工新材料帶來的危險因素
化工新材料采用的技術(shù)具有先進性和復(fù)雜性,技術(shù)水平越高,其不確定性就越大;采用的技術(shù)越復(fù)雜,生產(chǎn)過程中的不確定性就越大。
1.3.5 簡易工藝技術(shù)帶來的危險
部分小型化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小、工藝技術(shù)落后,在管理上也缺乏一定的規(guī)范性,導(dǎo)致設(shè)備管理和養(yǎng)護工作不到位,安全事故的發(fā)生率較高。
1.3.6 現(xiàn)有的工藝技術(shù)落后
一種化學(xué)品的生產(chǎn)可以采用多種工藝路線,各種工藝路線的技術(shù)參數(shù)各有差異,因此,需結(jié)合生產(chǎn)的具體情況合理選擇。要積極運用科學(xué)、先進的生產(chǎn)工藝,而比較落后的生產(chǎn)工藝會對化學(xué)品的順利生產(chǎn)構(gòu)成一定的影響,應(yīng)及時淘汰這些工藝。
1.4 環(huán)境方面的原因
1.4.1 生產(chǎn)建筑物方面的原因
有些化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)使用的廠房建筑未經(jīng)過消防部門的驗收,其防火防爆方面的強度等級不達標(biāo);部分化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫、控制室與員工宿舍的距離過近;生產(chǎn)車間內(nèi)的消防通道、出入口、操作平臺等均不滿足標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要求,埋下了一定的安全隱患。
1.4.2 周邊安全因素
危險化學(xué)品的生產(chǎn)設(shè)備和儲存設(shè)備的周邊安全防護距離應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),但一些企業(yè),特別是一些老企業(yè)的生產(chǎn)裝置之間、儲存設(shè)施之間、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間的安全距離不符合規(guī)定要求。
1.4.3 自然條件
在化學(xué)品的生產(chǎn)過程中,自然條件的變化對其有著很大的影響。其中,地震、雷電、火災(zāi)等造成的影響最大。有些化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)施不符合國家規(guī)定,不具備防雷、防火等條件,且廠房建筑抗震能力較差,這可能會造成嚴(yán)重的后果。
2 安全管理措施
(1)為了更好的管理危險化學(xué)品的生產(chǎn),我國關(guān)于危險化學(xué)品管理的法律法規(guī)應(yīng)該與時俱進,及時健全完善。還應(yīng)該參照國外先進的危險化學(xué)品管理的經(jīng)驗,建立健全危險化學(xué)品管理體系。這些法律法規(guī)和體系都應(yīng)該貼近生產(chǎn)實際,以便對管理危險化學(xué)品生產(chǎn)能夠及時的起到作用。在對危險化學(xué)品實施監(jiān)督管理時,監(jiān)督管理的設(shè)備水平和人員的專業(yè)化水平也要相應(yīng)提高。因為每年的化學(xué)品都會出現(xiàn)許多新品種,因此在監(jiān)管時,監(jiān)管人員要及時的補充自身知識,以便讓監(jiān)督管理順利進行。
(2)為了安全生產(chǎn)危險化學(xué)品,國家應(yīng)該鼓勵危險化學(xué)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提高設(shè)備的實用性和安全性,增加對工人防護設(shè)備的生產(chǎn)。并督促企業(yè)更新危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,來保證生產(chǎn)工人和社會環(huán)境的安全。
(3)我國現(xiàn)在關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)部門的實際情況來看,還缺少一支專業(yè)的監(jiān)督隊伍,在組建這個專業(yè)的監(jiān)管隊伍之前,要對監(jiān)管人員做專門的培訓(xùn),這個培訓(xùn)包括了危險品生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理兩個方面。有了專業(yè)的監(jiān)督隊伍,在對相關(guān)的企業(yè)進行監(jiān)督管理時,才能有針對性。為了危險化學(xué)品企業(yè)周邊的生態(tài)環(huán)境和相關(guān)人員的安全,要鼓勵一些在城里的危險化學(xué)品企業(yè)進行搬遷。同時,在修建新廠房的時候,生產(chǎn)危險化學(xué)品的廠房一定要按照相關(guān)規(guī)定修建,要滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)所需環(huán)境的要求。
(4)要大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性,要責(zé)令督促相關(guān)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企I,提高自身生產(chǎn)危險化學(xué)品的安全意識。企業(yè)也應(yīng)該在工人上崗前對其進行專業(yè)培訓(xùn),提升他們的操作水平和能力,還要加強對安全防護意識的宣傳,教給工人一些應(yīng)急方法。同時,企業(yè)應(yīng)該完善生產(chǎn)車間的防護設(shè)備,以便應(yīng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)時可能會出現(xiàn)的危險。
結(jié)語
在化學(xué)品生產(chǎn)的過程中,稍有不慎,不僅會嚴(yán)重威脅到人們的生命安全,還會對自然環(huán)境造成一定的破壞。因此一定要時刻注意安全問題,加強管理工作,防患于未然,有效消除化學(xué)品生產(chǎn)過程中的危險因素。
參考文獻
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(明電〔2012〕10號)和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品煙花爆竹冶金職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知》(皖安監(jiān)發(fā)〔2012〕63號)要求,穩(wěn)步推進危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動,依法依規(guī),集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,進一步鞏固和實現(xiàn)全市危險化學(xué)品和煙花爆竹形勢穩(wěn)定的目標(biāo)。
二、重點內(nèi)容
(一)危險化學(xué)品領(lǐng)域
1.未經(jīng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可,或已注銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可,或超出安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期未及時辦理換證手續(xù),擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的;
2.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的;
3.危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全審查許可擅自新建、改建或擴建,重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運行的;
4.無相應(yīng)資質(zhì)從事危險化學(xué)品項目設(shè)計、施工,或在危險化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的;
5.企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員未取得上崗資格,特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的;
6.未按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品重大危險源備案文書的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2012〕44號)要求進行重大危險源辨識、分級、評估、建檔、備案、核銷的;
7.存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;
8.動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等危險作業(yè)安全管理制度不健全,未經(jīng)審批違規(guī)作業(yè)的;
9.安全評價機構(gòu)出具虛假安全評價報告的。
(二)煙花爆竹行業(yè)
1.無證、許可證過期或超量、超范圍經(jīng)營,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的;
2.煙花爆竹倉庫違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;
3.轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動;
4.非法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品,以及違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;
5.瞞報、謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的;
7.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的;
8.零售單位非法儲存、違規(guī)超量儲存、銷售非法產(chǎn)品的;
三、方法措施
(一)督促并指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾,并建立自查和整改檔案,對查出的共性和重大安全問題,要研究制定切實可行的防范措施。
(二)各縣區(qū)安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面排查,市安全監(jiān)管局將按照50%比例進行明查暗訪,在此基礎(chǔ)上,確定重點企業(yè)進行專項執(zhí)法重點檢查。
(三)各縣區(qū)局組織經(jīng)委、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(四)定期公布合法危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,建立社會監(jiān)督舉報的獎勵機制,公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線,動員全社會參與“打非治違”工作。
(五)建立“黑名單”制度,對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)列入“黑名單”,并在行政許可時予以限制,嚴(yán)厲處罰各類非法違法行為,并及時向社會公告、曝光,提高“打非治違”工作效果。
四、時間安排
第一階段:制定方案、自查自糾(6月25日前)
1.印發(fā)全市危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案,各縣區(qū)局根據(jù)省、市要求,結(jié)合實際制定具體實施方案;
2.各縣區(qū)局迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作;
3.各縣區(qū)局督促企業(yè)建立自查與整改檔案,并將自查自糾工作情況報縣區(qū)安全監(jiān)管局;
第二階段:執(zhí)法檢查、集中整治(6月25日至7月31日)
1.危險化學(xué)品領(lǐng)域
(1)縣區(qū)安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品建設(shè)項目和企業(yè)進行全面摸底排查,填寫危險化學(xué)品建設(shè)項目匯總表(見表一)。在此基礎(chǔ)上,對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證過期的企業(yè)逐一檢查;對因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)或發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)重點檢查;對今年3至4月份開展的涉及爆炸性危險化學(xué)品及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)專項安全檢查“回頭看”,檢查隱患整改落實情況;
(2)開展全市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查,填寫危險化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營匯總表(見表二);
(3)組織市管危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查;
(4)開展危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)執(zhí)法檢查。
2.煙花爆竹行業(yè)
(1)縣區(qū)安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)進行全面摸底排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,并督促整改;
(2)在全面排查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪的形式,對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)進行重點檢查;
(3)開展全市煙花爆竹零售經(jīng)營安全檢查;
(4)會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹問題嚴(yán)重的地區(qū)組織開展重點排查,并切實落實縣鄉(xiāng)兩級政府的“打非治違”責(zé)任;
(6)以縣、區(qū)政府,安委會或聯(lián)席會議的名義,組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第三階段:督促檢查、重點抽查(8月15日前)
1.對全市開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動情況進行督查,重點涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè);
2.對全市開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動專項行動深入開展;
第四階段:鞏固提高、工作總結(jié)(8月25日前)
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