化學品的應急預案

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化學品的應急預案范文第1篇

關鍵詞：危險化學品；安全生產；問題；策略

中圖分類號：TQ086.5 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年7月28日

一、危險化學品安全生產中存在的問題

我國在危險化學品生產規范方面的法律體系剛剛得到初步完善，雖然危險化學品的安全生產具有了整體穩定的局勢，但是也依舊存在一些有待改進的問題，對這些問題作出闡述與分析，對于防范安全生產事故的發生而言具有重要意義。

（一）安全意識問題。危險化學品生產過程中企業欠缺安全意識是引發安全生產事故的重要原因。在企業的發展中，強化產品安全生產需要投入資金成本，而一些企業為了追求經濟效益而產生了利潤與安全之間的沖突。所以在安全意識方面，危險化學品生產管理工作存在的問題主要體現在以下幾個方面：一是企業具有僥幸心理，重視經濟利益追求而忽略安全生產投入；二是在欠缺安全管理意識的基礎上企業使用滯后的管理辦法，導致安全生產管理工作混亂。

（二）安全投入問題。在危險化學品生產過程中，安全投入問題集中體現為人才投入以及資金投入欠缺。在人才投入方面，具有較高素質的安全管理隊伍以及具有較高專業素養的生產技術人員是預防安全事故產生的重要保障，但是在企業生產中安全管理人員往往具有較小的升值空間，這導致了安全生產人員工作積極性欠缺。而缺乏在企業技術人員方面的組織與投入，也導致了技術人員對生產設備的操作以及工藝欠缺了解，從而為安全事故的產生埋下隱患。在資金投入方面，主要表現為安全生產環境有待改善，如企業管理機構有待健全、企業現金生產設備等配置不足、企業在老化工業區的改造方面存在不徹底現象、生產技術落后或者設備超負載運轉等都是導致安全生產隱患存在的重要原因。

二、危險化學品安全生產策略

（一）強化宣傳，提高認識。安全意識欠缺以及主體責任不明確是導致危險化學品生產過程中存在安全風險的重要原因之一，針對這一問題，危險化學品生產企業應當從強化宣傳與提高認識等方面來構建危險化學品安全生產保障機制。在此過程中危險化學品生產企業需要做到以下幾點：

首先，危險化學品生產企業要對安全生產進行高度重視，并對生產流程做出全面防范。做好宣傳與培訓工作是確保危險化學品安全生產的有效手段，同時也是提高安全風險防治能力的重要途徑。所以，危險化學品生產企業強化對安全生產法律法規的宣傳，讓工作人員認識到安全生產對企業發展的重要性并引導工作人員樹立安全生產理念是危險化學品生產企業最為緊迫的任務，同時也是企業承擔社會責任的重要體現。在危險化學品的生產實踐中，企業需要將安全管理工作從被動向主動轉變，從重視處理向強調預防轉變，通過邀請相關行業專家來對危險化學品生產事故管理、法律法規以及應急處理知識作出講解來提高員工對法律法規的了解以及對生產安全事故的認知。另外，可以利用網絡、電視等宣傳媒介來開展危險化學品安全生產宣傳活動，從而為危險化學品安全生產塑造良好的社會氛圍。

其次，危險化學品生產企業要重視培訓的規范化以及考核的嚴格化。在重視《危險化學品安全管理條例》宣傳以及培訓的基礎上，危險化學品生產企業有必要確保安全生產培訓教育工作的規范化，在企業中有必要開展企業、車間以及班組三個層次的教育，要求特種工作人員能夠做到持證上崗，企業負責人也需要具有較高的管理能力以及安全知識素質。生產過程中則有必要依靠禁令來對員工生產行為做出規范，從而確保企業安全生產條例的貫徹與落實。另外，企業有必要對安全培訓教育情況以及安全生產制度落實情況做出嚴格的監督與考核，以便確保培訓工作以及安全生產制度的有效性。對于培訓機構工作的開展，企業有必要實行動態的監督與管理，可以通過對培訓機構課堂秩序、教學情況以及到課率做出抽查來對培訓機構開展經常性的檢查與監督。同時，可以通過組織培訓教師隊伍聽課、講課比賽來推動教師在安全生產培訓方面教學水平的進一步提高，從而在實現安全生產工作與安全培訓工作緊密結合的基礎上來提高企業領導以及各級員工對安全生產問題的重視與認知。

（二）對應急體系進行完善。在危險化學品安全生產過程中，安全管理是不可或缺的有效手段，其目的在于避免在生產過程中發生安全事故。然而，危險化學品企業規模以及儲存規模的擴大和集中生產導致了在危險化學品生產過程中如果對安全事故所進行的應急處理不及時或者處理方法不當都容易造成安全事故的發生、升級以及失控，并在社會中產生不良影響，所以在危險化學品生產過程中，對安全事故應急體系做出完善十分必要。

首先，危險化學品安全生產要重視應急機制的構建。在危險化學品生產過程中，構建統一指揮、合理結構、靈敏反應、高效運轉的生產安全事故應急處理體系是以人為本的重要體現，同時也是確保危險化學品安全生產的重要保障。在此過程中，地方安全管理委員會要發揮出自身的參謀作用，通過調動企業安全管理主動性與積極性來構建合理的安全預防與應急處理工作流程和運行機制，在完善應急管理工作協調機制、工作考核機制以及聯動機制的基礎上構建良好的安全管理格局。

其次，危險化學品安全生產要重視應急預案體系的完善。應急預案應當作為企業安全生產事故應急處理工作的重要依據。根據企業實際情況制定事故應急處理預案并作出動態調整是應急預案體系完善中的重要內容，在此方面，要強調危險化學品存儲以及集中生產中安全事故的應急處理，在對應急處理體系進行完善的基礎上提高安全事故處理能力以及完善安全事故預防體系，確保在安全事故發生之后能夠對事故進行有效且快速的控制，從而將人民群眾生命與財產安全最大限度的減少和降低。在應急預案體系的構建中，需要確保應急預案本身具備以下四個特點：一是應急預案要具備針對性。即應急預案的編制要符合企業生產實際，這要求在應急預案的標志中要廣泛聽取管理專家、技術人員以及一線工作人員意見；二是應急預案要具有及時性。一旦在日常監管中發現安全生產問題，即需要針對潛在的風險編制應急預案，從而確保安全生產事故發生之后能夠以應急預案為依據來進行及時的處理；三是預案演練要具有有效性。預案演練的有效性直接關系到安全生產事故處理的成效，所以針對應急預案中的內容，各個企業重視預案演練的定期組織，從而通過預案演練來對預案中的缺陷以及不足進行查找、分析以及修正，以確保預案體系構建中的科學性以及預案本身的有效性，并可以實現企業工作人員面對安全生產事故過程中反應能力的提升。

（三）重視安全投入。在危險化學品安全生產與安全生產管理過程中，安全投入是重要的基本保障。在此方面，企業作為安全生產投入的重要主體，應當構建資金投入機制，在依據相關規定對安全生產費用進行提取的基礎上重視完善危險化學品生產過程中所需要的設施設備以及宣傳資金。同時，有必要重視人才投資，通過提高管理隊伍素質來為危險化學品安全生產管理工作奠定良好基礎。政府財政部門以及安監部門有必要對企業在安全生產管理方面的投入進行監督，合理引導和增加企業投入安全生產費用，并在此基礎上推動企業對安全生產技術進行改進、對安全管理水平進行提升。其中，安全生產資金應當優先用于安全隱患的檢查與排除、危險源的分析與監控、安全生產設備與設施的構建、安全管理隊伍以及應急隊伍的構建、應急預案的編制與演練以及安全生產知識的教育與宣傳中。另外，有必要將對企業的安全評價與企業的經營生產許可證頒發與更換進行結合，從而確保在準入門檻方面緊抓危險化學品的安全生產工作。在安全生產隊伍建設與管理方面，首先有必要對專家培養、引入以及退出等機制進行完善，通過形成各專業人才結合、結構合理的危險化學品安全生產專家管理隊伍來發揮出在危險化學品安全生產工作中的監督作用。同時，企業管理部門需要對企業在人才隊伍建設方面的工作進行引導，鼓勵企業通過定向培訓以及校企聯合等模式來培養人才、吸引人才，并提高人才隊伍的專業素質。

主要參考文獻：

[1]張啟敏.危險化學品生產企業危險源辨識方法研究[J].中國安全生產科學技術，2012.2.

[2]邢娟娟.危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點[J].中國安全生產科學技術，2011.10.

化學品的應急預案范文第2篇

危險化學品定義危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危害只要分類理化危險、健康危險、環境危害。

《危險化學品安全管理條例》第三條本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

1.危險化學品倉庫保管員應熟悉本單位儲存和使用的危險化學品的性質，保管業務知識和有關消防安全規定;

2.危險化學品倉庫保管員應嚴格執行國家、省、市有關危險化學品管理的法律法規和政策，嚴格執行本單位的危險化學品儲存管理制度;

3.嚴格執行危險化學品的出入庫手續，對所保管的危險化學品必須做到數量準確，帳物相符，日清月結。每月28日前完成出入庫手續，完成當月原材料、產成品盤寸報表;定期清點庫存，做到心中有數，以便按生產計劃提前上報采購計劃，保證生產;

4.定期按照消防的有關要求對倉庫內的消防器材進行管理、定期檢查、定期更換;

5.定期對庫房進行定時通風，通風時不得遠離倉庫。做到防潮、防火、防腐、防盜;

6.對因工作需要進入倉庫的職工進行監督檢查，嚴防原料和產品流失;

7.對危險化學品按法律法規和行業標準的要求分垛儲存、擺放。留出防火通道;

8.正確使用勞保用品，并指導進入倉庫的職工正確佩帶勞保用品;

9.定期對倉庫內及其周圍的衛生進行清掃;

10.按時完成廠領導交辦的其他工作。

危險化學品重大危險源監督管理暫行規定第一章　總則

第一條　為了加強危險化學品重大危險源的安全監督管理，防止和減少危險化學品事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條　從事危險化學品生產、儲存、使用和經營的單位(以下統稱危險化學品單位)的危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監督管理，適用本規定。

城鎮燃氣、用于國防科研生產的危險化學品重大危險源以及港區內危險化學品重大危險源的安全監督管理，不適用本規定。

第三條　本規定所稱危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源)，是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準辨識確定，生產、儲存、使用或者搬運危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第四條　危險化學品單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體，其主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責，并保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。

第五條　重大危險源的安全監督管理實行屬地監管與分級管理相結合的原則。

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照有關法律、法規、標準和本規定，對本轄區內的重大危險源實施安全監督管理。

第六條　國家鼓勵危險化學品單位采用有利于提高重大危險源安全保障水平的先進適用的工藝、技術、設備以及自動控制系統，推進安全生產監督管理部門重大危險源安全監管的信息化建設。

第二章　辨識與評估

第七條　危險化學品單位應當按照《危險化學品重大危險源辨識》標準，對本單位的危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結果。

第八條　危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估，也可以委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評估。

依照法律、行政法規的規定，危險化學品單位需要進行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行重大危險源安全評估。

重大危險源根據其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。重大危險源分級方法由本規定附件1列示。

第九條　重大危險源有下列情形之一的，應當委托具有相應資質的安全評價機構，按照有關標準的規定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：

(一)構成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規定的臨界量比值之和大于或等于1的;

(二)構成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規定的臨界量比值之和大于或等于1的。

第十條　重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數據準確、內容完整、結論明確、措施可行，并包括下列內容：

(一)評估的主要依據;

(二)重大危險源的基本情況;

(三)事故發生的可能性及危害程度;

(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);

(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;

(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術和監控措施;

(八)事故應急措施;

(九)評估結論與建議。

危險化學品單位以安全評價報告代替安全評估報告的，其安全評價報告中有關重大危險源的內容應當符合本條第一款規定的要求。

第十一條　有下列情形之一的，危險化學品單位應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級：

(一)重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;

(三)危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的;

(四)外界生產安全環境因素發生變化，影響重大危險源級別和風險程度的;

(五)發生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的;

(六)有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業標準發生變化的。

第三章　安全管理

第十二條　危險化學品單位應當建立完善重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，并采取有效措施保證其得到執行。

第十三條　危險化學品單位應當根據構成重大危險源的危險化學品種類、數量、生產、使用工藝(方式)或者相關設備、設施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監測監控體系，完善控制措施：

(一)重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數據的保存時間不少于30天;

(二)重大危險源的化工生產裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統;一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統;

(三)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(SIS);

(四)重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施，設置視頻監控系統;

(五)安全監測監控系統符合國家標準或者行業標準的規定。

第十四條　通過定量風險評價確定的重大危險源的個人和社會風險值，不得超過本規定附件2列示的個人和社會可容許風險限值標準。

超過個人和社會可容許風險限值標準的，危險化學品單位應當采取相應的降低風險措施。

第十五條　危險化學品單位應當按照國家有關規定，定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養，保證重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

第十六條　危險化學品單位應當明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構，并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應當及時制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。

第十七條　危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。

第十八條　危險化學品單位應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應急處置辦法。

第十九條　危險化學品單位應當將重大危險源可能發生的事故后果和應急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區域及人員。

第二十條　危險化學品單位應當依法制定重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及劇毒氣體的重大危險源，還應當配備兩套以上(含本數)氣密型化學防護服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應當配備一定數量的便攜式可燃氣體檢測設備。

第二十一條　危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照下列要求進行事故應急預案演練：

(一)對重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次;

(二)對重大危險源現場處置方案，每半年至少進行一次。

應急預案演練結束后，危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。

第二十二條　危險化學品單位應當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。

重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：

(一)辨識、分級記錄;

(二)重大危險源基本特征表;

(三)涉及的所有化學品安全技術說明書;

(四)區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;

(五)重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程;

(六)安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果;

(七)重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;

(八)安全評估報告或者安全評價報告;

(九)重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;

(十)重大危險源場所安全警示標志的設置情況;

(十一)其他文件、資料。

第二十三條　危險化學品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內，應當填寫重大危險源備案申請表，連同本規定第二十二條規定的重大危險源檔案材料(其中第二款第五項規定的文件資料只需提供清單)，報送所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。

縣級人民政府安全生產監督管理部門應當每季度將轄區內的一級、二級重大危險源備案材料報送至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門應當每半年將轄區內的一級重大危險源備案材料報送至省級人民政府安全生產監督管理部門。

重大危險源出現本規定第十一條所列情形之一的，危險化學品單位應當及時更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門重新備案。

第二十四條　危險化學品單位新建、改建和擴建危險化學品建設項目，應當在建設項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。

第四章　監督檢查

第二十五條　縣級人民政府安全生產監督管理部門應當建立健全危險化學品重大危險源管理制度，明確責任人員，加強資料歸檔。

第二十六條　縣級人民政府安全生產監督管理部門應當在每年1月15日前，將轄區內上一年度重大危險源的匯總信息報送至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門應當在每年1月31日前，將轄區內上一年度重大危險源的匯總信息報送至省級人民政府安全生產監督管理部門。省級人民政府安全生產監督管理部門應當在每年2月15日前，將轄區內上一年度重大危險源的匯總信息報送至國家安全生產監督管理總局。

第二十七條　重大危險源經過安全評價或者安全評估不再構成重大危險源的，危險化學品單位應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門申請核銷。

申請核銷重大危險源應當提交下列文件、資料：

(一)載明核銷理由的申請書;

(二)單位名稱、法定代表人、住所、聯系人、聯系方式;

(三)安全評價報告或者安全評估報告。

第二十八條　縣級人民政府安全生產監督管理部門應當自收到申請核銷的文件、資料之日起30日內進行審查，符合條件的，予以核銷并出具證明文書;不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。必要時，縣級人民政府安全生產監督管理部門應當聘請有關專家進行現場核查。

第二十九條　縣級人民政府安全生產監督管理部門應當每季度將轄區內一級、二級重大危險源的核銷材料報送至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門應當每半年將轄區內一級重大危險源的核銷材料報送至省級人民政府安全生產監督管理部門。

第三十條　縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門應當加強對存在重大危險源的危險化學品單位的監督檢查，督促危險化學品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、監測監控、事故應急預案編制、核銷和安全管理工作。

首次對重大危險源的監督檢查應當包括下列主要內容：

(一)重大危險源的運行情況、安全管理規章制度及安全操作規程制定和落實情況;

(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險源的監測監控情況;

(四)重大危險源安全設施和安全監測監控系統的檢測、檢驗以及維護保養情況;

(五)重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關從業人員的安全培訓教育情況;

(七)安全標志設置情況;

(八)應急救援器材、設備、物資配備情況;

(九)預防和控制事故措施的落實情況。

安全生產監督管理部門在監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患的，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后，經安全生產監督管理部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。

第三十一條　縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門應當會同本級人民政府有關部門，加強對工業(化工)園區等重大危險源集中區域的監督檢查，確保重大危險源與周邊單位、居民區、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當的安全距離。

第五章　法律責任

第三十二條　危險化學品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)未按照本規定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的;

(二)未按照本規定要求對重大危險源進行登記建檔的;

(三)未按照本規定及相關標準要求對重大危險源進行安全監測監控的;

(四)未制定重大危險源事故應急預案的。

第三十三條　危險化學品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以下的罰款：

(一)未在構成重大危險源的場所設置明顯的安全警示標志的;

(二)未對重大危險源中的設備、設施等進行定期檢測、檢驗的。

第三十四條　危險化學品單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按照標準對重大危險源進行辨識的;

(二)未按照本規定明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構的;

(三)未按照本規定建立應急救援組織或者配備應急救援人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設備、物資，并保障其完好的;

(四)未按照本規定進行重大危險源備案或者核銷的;

(五)未將重大危險源可能引發的事故后果、應急措施等信息告知可能受影響的單位、區域及人員的;

(六)未按照本規定要求開展重大危險源事故應急預案演練的;

(七)未按照本規定對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。

第三十五條　承擔檢測、檢驗、安全評價工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門沒收違法所得;違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與危險化學品單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

化學品的應急預案范文第3篇

一、安全生產應急機構和應急體系建設情況

按照《全省安全生產應急管理專項執法檢查實施方案》（x安監發〔XX〕x號）統一安排，我局成立了安全生產應急管理辦公室，負責全市企業的安全生產應急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應急管理專項執法檢查小組，小組成員由業務科室主管領導和科室人員組成。

二、救援隊伍建設情況

我局在應急管理工作中，根據我市安全生產實際情況，基本建立了應急專家庫和應急救援隊伍：一是通過建立專家人才庫，充分發揮專家在安全生產事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對全市危險化學品企業形成了依托消防大隊為主要力量的專業應急救援隊。

三、預案編制、執行及演練情況

按照《全省安全生產應急管理專項執法檢查實施方案》（x安監發〔XX〕9號），我局應急管理辦公室對全市企業制訂的應急預案進行了全面整理，對危險化學品等重點行業生產安全事故應急預案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業44家，其中危險化學品生產企業10家、煙花爆竹批發企業2家、商貿企業30家。上述企業均完成了生產事故應急預案編制、備案工作。今年，我局按要求對各生產經營單位應急預案演練工作進行了督查。截止目前，已有17家重點企業開展應急演練。通過舉行應急演練，達到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預案、教育宣傳的目的。

四、重大危險源普查登記

為了加強安全生產環境，更好的預防各類安全生產事故，針對可能發生的事故。我局對全市范圍內的重大危險源進行了普查和登記。普查登記危險化學品類重大危險源共14處，并要求生產經營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統，對重大危險源實行動態監管。目前，全市14處重大危險源均處于可控狀態。

化學品的應急預案范文第4篇

[關鍵詞]危險化學品 安全管理 建議

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0152-01

試論如何加強危化品管理

引言

當前社會、經濟發展的一個很重要的特點，就是人類在創造財富、享受成果的同時，總是會遇到愈來愈復雜的危險和事故的威脅?；瘜W品已經存在于我們生活之中，已為人們所知的化學品已達 500- 700 萬種，危險化學品作為特殊的商品，一方面為人類提供了更多更好的物質生活條件，另一方面現代化大生產又隱藏著非常嚴重的事故危害。如果我們對危險化學品的管理不善，一旦發生事故，不僅會給企業造成重大經濟損失，而且會給社會和環境造成極其惡劣的影響。

1 加強危險化學品安全管理的必要性

1.1 由危險化學品的固有特性決定的

由于危險化學品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險特性，從它的生產到使用、儲存、運輸和經營等過程中，如果控制不當，極易發生事故。一類是可燃性物質泄漏與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災或爆炸，另一類是大量有毒物質的突然泄漏，在大范圍內造成死亡、中毒和環境污染。事故所帶來的災難性和社會性，所表現的技術復雜性已經超過了事故本身，重大事故的不斷發生使人們痛苦地認識到，現代工業生產，特別是現代化的大工業生產潛在著巨大的危險性。一旦發生事故，不僅工廠內部，而且相鄰地區人們的生命、財產和環境都遭到巨大的危害。因此，要求我們必須切實加強危險化學品的安全管理，避免其可能帶來的對生命、財產、健康及環境的傷害。

1.2 我國法律、法規要求的需要

目前針對危險化學品安全管理工作國家有明確的法律、法規要求，例如：《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識（GB18218- 2000）》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》等條例的頒布與實施，將推動我國危險化學品的安全管理工作更上一個新臺階。作為企業管理人員，在抓安全工作時一定要在認真上下功夫，在落實中動真格，不管企業如何改革我們都要以大局為重，以人為本。這樣人民群眾的生命和財產才會有保障，社會才能穩定，企業才會有效益，社會主義經濟才能得以健康有序的發展和壯大。

2 我國危險化學品安全管理現狀

目前，我國危險化學品的安全管理形勢十分嚴峻，隨著現代工業新工藝、新技術、新能源和新材料等技術的不斷應用，生產過程日趨規?；?、復雜化和自動化，同時生產過程中也存在各種危險因素，安全監督與管理則相對落后，這就引發了現代工業文明與風險的矛盾。如：近幾年的煙花爆竹爆炸事故，化學品的火災、爆炸、泄漏、中毒事故，以及化學品的環境污染事故，給人類的生存帶來嚴重威脅。危險化學品事故的不斷發生，已經引起我國政府及有關部門的高度重視。并相應出臺了一系列危險化學品的管理規定，如：建立了危險化學品的登記注冊制度、生產許可證制度等。建立化學事故應急救援體系，在全國 8 個地市成立了化學事故應急救援搶救中心，初步建立起了全國化學事故應急救援網絡，這對有效控制和預防危險化學品的危害起到了積極的作用。

3 建議主要采取的措施

3.1 安全技術措施

通過采取適當的技術措施，消除或降低作業場所的危害，防止操作人員在正常作業時受到危險化學品的侵害。如化學品的選擇，設施的安全設計、維修以及有計劃的安全檢查等，在企業中最常用的有三種：主要措施是替代、變更工藝、隔離，就是降低危害程度，千方百計達到人們可接受的程度，從真正意義上實現安全生產。

3.2 組織管理措施

作為煉油石化生產企業，建立危險化學品的組織管理措施是預防作業場所中化學品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規和標準建立一般的安全管理措施外，危險化學品的組織管理措施還應該包括以下幾個方面：

3.2.1 識別和控制重大危險源

危險源辨識應全面分析設備、材料性質、生產工藝、作業條件、生產經驗、組織管理措施等方面可能引發事故的潛在問題。依據《重大危險源辨識（GB18218- 2000）》標準，就是要對危險化學品進行危害識別。確定哪些是可能發生事故的潛在危險源，控制重大危險源是企業安全管理的重點，控制重大危險源的目的是預防重大事故的發生，做到一旦發生事故，能夠將事故降低到最低程度。重大危險源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質。由于工業生產的復雜性，特別是化工生產的復雜性，決定了有效地控制重大危險源需要采用系統安全工程的理論和方法。構成重大危險源的要向當地主管部門如實登記和上報。

3.2.2 建立健全安全責任機制和安全教育

首先要時刻繃緊“安全”這根弦，居安思危、思則有備、有備無患。只有防患于未然，才能遇事安然。第一：安全教育是企業安全管理的重要內容。許多危險化學品事故的發生都是由于作業人員缺乏安全知識，不遵守安全操作規程和安全規章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強危險化學品的安全教育做起。第二：健全完善強化安全責任機制。企業從上到下都有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化。要從本單位的實際出發，制定安全生產責任制考核方案。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則。

3.2.3 應急救援措施

應急救援工作是危險化學品安全管理的基本內容。應急演練計劃是重大危險源控制系統的重要組成部分。制定應急演練計劃的目的是提高員工的防災、消災意識，減少事故對人員、和環境的危害。應急演練預案應提出詳盡、實用、有效的安全技術與安全組織措施。以確保應急預案的科學性、合理性與實際情況的符合性。通過定期組織職工進行應急預案演練，使重大危險源崗位人員熟悉應急處理和整個應急行動的程序，明確自身的職責，提高協同作戰能力。同時，也可以發現應急預案存在的不足，并予以改進和完善。

參考文獻

化學品的應急預案范文第5篇

關鍵詞：危險化學品；安全管理；問題；改善對策

中圖分類號：U492.8 文獻標識碼：A

近年來，我國化工原材料的需求日益增加，化工產業得到了迅猛的發展，化學原料的運輸范圍也在不斷擴大。危險化學品（以下簡稱危化品）運輸作為化工產業發展中不可缺少的組成部分得到了很好的發展機會。國內?；愤\輸企業抓住發展的良好機遇，不斷擴張企業的規模，但在發展的同時，過高的事故發生率給這個行業帶來了一些不和諧，2012年1月30日，湖北孝感107國道上，因運輸硫酸二甲酯的大型半掛槽車發生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重癥中毒2人，中度中毒4人[1]。

?；愤\輸安全管理受到運來越多的重視，沈小燕等（2012）對2004～2011年866起危化品物流運輸事故進行了研究，結果表明：82.8%的事故由交通事故引發，其中車輛單獨事故占44.1%，車輛碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐體及附件泄漏和閥門失效引起；就事故形態而言，67%的事故因人員因素導致[2]；王海燕（2009）以預防危險品運輸事故發生的安全管理體系和危險品運輸事故發生后的應急管理體系為核心，構建了危險品運輸管理的總體框架，研究了基于危險性與可操作性分析的危險品運輸預防性的管理手段[3]。

為降低運輸事故率，企業在逐漸重視?；愤\輸安全管理體系的建立，在企業不斷的發展過程中，摸索著如何使安全管理更加的科學與合理化。

1 ?；愤\輸企業安全管理存在的問題

頻發的危化品運輸事故映射出的是?；愤\輸企業安全管理體系的不合理，企業在過度重視經濟效益的同時，忽略了安全管理的“不安全”所造成的損失和破壞。根據對多起事故進行分析總結，目前危化品運輸企業安全管理存在以下四個方面問題：

（1）人員素質是導致危險液體化學品運輸事故的重要因素之一。我國目前危險液體化學品運輸行業中人員從業門檻過低，部分從業人員并未獲得國家危險貨物道路運輸從業資格證，即存在著無證上崗現象，且危險液體化學品企業從業人員文化水平普遍不高，大多只有小學、初中文化水平；從業人員所進行的安全培訓不足，致使人員安全意識和操作技能參差不齊、缺乏處理緊急事故的能力，頻繁出現違章駕駛、疲勞駕駛等行為，為危險液體化學品運輸安全帶來了隱患。

（2）導致危險液體化學品運輸事故當中另一個重要的原因是運輸車輛不合格。車輛是危險液體化學品運輸企業在日常運作中最為重要的工具，但是我國危險液體化學品運輸企業對于車輛的管理卻不盡如人意。許多運輸企業至今未建立車輛管理信息檔案，從事危險液體化學品運輸的車輛車況不良，加之缺乏合理的保養與維護，未達到國家的一級車況要求，出現“病車”上路現象；車上安全設施不齊全，車輛內部GPS監控設備損壞，不能正常使用且長時間不進行維修；為擴大裝載量對車輛、罐體違法改裝，罐體清洗與維護不當，危險貨物混裝、超載等現象頻現。

（3）運輸過程管理是危險液體化學品運輸過程中最復雜也是最難以控制的管理環節。目前，我國危險液體化學品運輸企業中眾多企業缺乏對于運輸中車輛的安全行駛記錄，沒有專業安全管理人員應用安全管理方法對事故進行預防性分析；運輸過程中對駕駛員、押運員起到制約作用的安全管理制度不健全。除此之外，多數危險液體化學品運輸企業內部信息化水平過低，對于運輸過程監控手段不足，導致對在途運輸車輛的狀況不清，應對突發事故的能力差。

（4）應急事故響應機制是危險液體化學品運輸企業安全管理必不可少的組成部分，但是目前危險液體化學品事故發生時，由于企業平時的事故應急演練不充分，導致了應急救援人員專業知識以及救援能力的不足，加之企業普遍缺少應急救援協調組織以及缺乏應急預案的設定，處置現場比較混亂，嚴重影響了應急救援的速度和效率，容易錯過最佳的事故控制時機。

2 改善?；愤\輸企業安全管理的對策探討

面對上述?；愤\輸過程中的諸多問題，找到切實有效的安全管理方法成為避免事故發生的核心。?；愤\輸企業的安全管理水平是由企業對于安全管理的投資以及人員安全意識和素質的提高所共同決定的。而在企業對于安全管理的投資當中，既包括企業為了增強安全管理水平而進行的安全設備、設施和技術等方面的投入，也包括了企業根據政府政策法規，制定安全作業的規章制度和安全行為細則并保障其實施，還包括進行員工的安全培訓、宣傳以及應急預案等方面的投入。因此，在?；愤\輸企業改善安全管理水平的過程中，要做到投入的平衡，切忌出現佩爾茲曼效應[4]。

?；愤\輸的過程中涉及到了人、車、物的安全管理問題，因此，本文的?；钒踩芾眢w系框架是建立在信息化系統基礎上，從人員管理、車輛管理、運輸過程管理和應急事故響應機制四個方面進行探討（框架見圖1）。

2.1 嚴把人員管理關

做好?；愤\輸安全管理必須要把好人員管理這道關，據統計我國危化品事故中，70%～80%是由于人為因素所引發的[5]。人員管理具體分為三個方面：

（1）人員招聘。危化品運輸企業在人員招聘的過程中要建立嚴格的人員招聘程序，從資格審查、理論考試、道路考試、場地考試、評定到最終的錄取層層把關，不可放寬招聘門檻，對于人員素質水平的硬性資質如駕駛員準駕范圍、相關車輛的駕駛經驗、駕駛員危險品道路運輸資格證、身體狀況等必須經過認真審查，務必在招聘這一環節避免“南郭先生”的出現。

（2）人員培訓。人員培訓是提高從業人員對相關從業知識和從業能力的有效手段。從業人員在錄用后，要進行崗前的三級安全教育，通過之后才能上崗。除此之外，為了使從業人員與行業發展同步，從業人員每年都需要接受貨物知識培訓、貨物品種更換培訓一次以上。企業應每月組織一次安全培訓，安全培訓可根據最新法律法規的文件精神，進行培訓學習。在培訓期間，對從業人員的培訓效果進行書面考試檢查，未能及時參加培訓的人員，需進行補充培訓，保證每次培訓率均達到100%。

（3）人員培養。為了提升企業從業人員的文化水平，危化品運輸企業應與當地高校建立校企合作，成為高校相關專業的實習實踐基地，為公司的關鍵崗位提前培養和儲備優秀人才。

2.2 完善車輛管理流程

對于?；愤\輸企業來說，車輛無疑是企業運營過程中最為重要的工具，車輛管理水平體現了企業對于安全管理的重視程度。

（1）購買車輛。在車輛購置方面?；愤\輸企業應當選擇優質的生產商，對車輛的發動機、變速箱、前橋、掛車罐箱、后橋與輪胎等進行優化配置，確保車輛具有良好的運載能力與安全性能。

（2）車輛檢查。合理的車輛檢查是車輛保持優越性能的前提條件。應當注重車輛的日常檢查，嚴格遵守日檢、周檢、月檢、季檢和年檢制度，確保所有車輛達到一級技術標準，并進行詳細的檢查記錄。對于像車輛頂蓋密封、緊固螺栓、各閥門關閉度等影響車輛密閉性的關鍵部位更是要經常性的進行檢查，發現異常及時進行修復。

（3）車輛保養與維修。車輛的保養主要根據車輛運行的里程以及車輛使用年限按照保養標準及保養內容進行保養和維修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的車輛部件如輪胎等的使用及更換記錄。

2.3 運輸過程管理科學化

運輸途中由于企業對于車輛的管理有限，安全管理主要集中在運輸前的預防性安全風險識別、路線規劃以及車輛監控方面。

（1）預防性安全風險識別。在運輸之前，公司安全部門應當有專業人員根據車輛、貨物的化學及物理性質、路線、具體作業活動等具體因素采用系統安全分析法進行安全風險識別與評價。將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。常見的系統安全分析方法包括工作危害分析法（JHA）、安全檢查表（SCL）、危險與可操作性研究（HAZOP）、故障樹分析法（FTA）、事件樹分析法（ETA）、預先危險分析法（PHA）等。

（2）路線規劃。危化品運輸企業應當嚴把線路風險的評估關。由于線路制定的好壞將直接影響車輛在途的安全，因此對于每一條新開發線路的規劃企業都應當派遣專業人員進行線路安全風險評估，通過實地的勘察，將高風險路段和事故敏感點進行拍照，并匯編至企業線路圖中，通過培訓等方式告知駕駛員注意事項與防范措施。

（3）車輛監控。由于?；愤\輸過程中危險性大，危化品運輸企業應當對整個車輛在外運輸的全程進行監控與控制。目前我國已經強制要求?；愤\輸車輛安全GPS全球定位系統，確保車輛的運行情況能夠被控制。除此之外，?；愤\輸企業應當使用視頻監控技術來提高車輛監控能力，?；愤\輸車輛中有4個部位是需要特別注意的，因此，隨車監控攝像頭要能夠將駕駛室、油箱、裝卸料口和前方道路的實施情況拍攝出來，并通過3G網絡將信息實時傳輸至企業監控室，使監控人員能夠密切掌握車輛情況，并能夠強化駕駛員的自律能力，確保駕駛行為和車載貨物的安全。

2.4 全面制定應急事故響應機制

應急事故響應機制猶如?；愤\輸安全管理的最后一張底牌，應急事故處理能力的高低直接關系到事故危害的程度。為盡量的避免事故造成的損失以及體現企業的社會責任感，企業應詳細制定應急事故響應機制，減輕事故的危害程度。

（1）建立企業應急事故響應領導小組。?；愤\輸企業為了能夠更有效率的組織人員進行事故的應急處理，在企業內部需建立應急事故響應領導小組，確定領導小組人員組成和每個成員的職責分工。一旦事故發生，每個成員都能迅速的到達自己的位置，領導員工展開事故處理工作。

（2）應急預案。應急預案的重要程度絲毫不亞于工作規劃，應急預案應當是根據不同的情況能夠迅速做出正確反應的依據，?；愤\輸企業應當根據公司營業范圍內的所有貨物的化學及物理性質制定不同的應急預案，并不斷的完善。對于重大節假日或惡劣天氣等特殊情況也要制定工作預案。除此之外，危化品運輸企業為了能夠不斷提高應急處置能力，還應定期組織事故應急演練，提高實際操作水平。

3 結束語

上述的每一個環節看似簡單，都必須凝聚了?；愤\輸企業無數的心血和精力才能真正的達到。?；愤\輸安全管理不斷受到企業和政府相關部門的重視，為更有效地進行安全管理提供了主客觀條件。危化品運輸安全管理的完善需要逐步的規范?；愤\輸標準，提高危化品運輸的精細化，努力打造安全、綠色、和諧的?；愤\輸可持續發展道路。

參考文獻：

[1] 劉全昌. 危化品運輸安全管理須警鐘長鳴[J]. 中國石油和化工經濟分析，2012（11）：36-37.

[2] 沈小燕，李小楠，謝培，等. 886起危險品罐式車輛道路運輸事故統計分析研究[J]. 中國安全生產科學技術，2012（11）：43-48.

[3] 王海燕. 危險品物流安全管理及事故應急管理研究[J]. 東南大學學報（哲學社會科學版），2009（1）：71-74.