實驗室建設水平

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實驗室建設水平范文第1篇

一、實驗技術隊伍建設的現狀

長期以來,由于受傳統觀念等多種因素的影響,實驗室工作得不到重視,實驗技術人員也得不到肯定。歸納起來目前實驗技術隊伍建設主要存在的問題如下:

1.學歷低、職稱低、待遇低

由于長期以來人們對實驗教學重視不足,把實驗教學當作是理論教學的補充和課堂理論知識的驗證,因此認為指導實驗和管理實驗室不需要高學歷和高水平。這樣造成實驗隊伍整體的學歷較低。目前,實驗技術人員的學歷雖然不再是早期以大中專生為主的大雜燴,而是以本科生為主、大專生為輔的一支綜合實驗技術隊伍,但其中碩士研究生的比例極低,博士研究生幾乎沒有。又由于實驗系列和工程系列評聘高級職稱名額少,使得實驗技術人員整體職稱偏低,多數集中在中級職稱及以下。學歷低、職稱低必然導致實驗技術人員的待遇在高校一直處于低水平狀態。

2.年齡大、人員缺口大、流動性大

據部分院校統計分析,目前在崗的實驗技術人員年齡偏大,主要集中在36至55歲,占實驗隊伍的72%左右,有的集中在50歲以上,甚至接近即將退休的年齡。30至40歲之間的年齡卻出現了斷層,僅占實驗人員總人數的11%。由此可見高校實驗室技術隊伍后備力量明顯不足,年齡結構偏高的問題日益顯示出來。[1]很多高校的實驗技術人員的數量明顯不足,存在很大缺口,現有人員工作強度過大。

實驗室工作不受重視,被人瞧不起,待遇低,使得實驗技術人員思想不穩定,相當一部分具有高學歷能力強的年輕人不安心實驗室工作,將其當成跳板,一有機會就轉崗。致使實驗技術隊伍流動性很大,這對于實驗室的可持續性發展是很不利的。

二、加強實驗技術隊伍建設的措施

根據上述分析中的實驗技術隊伍建設現狀和存在的問題,可見對于實驗技術人員來說,在自身認識、學歷層次、業務水平等諸多方面都有待于提高。為了建設硬件資源與軟件資源均衡發展的高水平實驗室,為了取得高質量的實驗教學效果,必須加強實驗技術隊伍的建設,這已經成為實驗室建設工作的當務之急。

1.轉變觀念,提高認識

無論是高校管理者還是實驗技術人員自身都應該轉變觀念,重新認識實驗教學和實驗技術隊伍建設的重要性。只有從內心真正把認識提高上去,才會為后續一切實際工作提供源源不斷的動力。

從學校管理者的角度來考慮,在學校的中長期戰略規劃中,必須把實驗技術人員和工程技術人員隊伍建設納入到高校人才隊伍建設中來。眾所周知的“木桶理論”說明了合理人才結構的重要性,學校里人員的總和猶如一只木桶,任你高層次人才的長木板再多再長,只要存在一塊低層次人員的短木板,這只木桶就裝不了太多水。而當前在高校這只人才木桶中,實驗技術人員這塊短木板實在太低了,已成為高校發展的瓶頸,必須引起管理者的高度重視。

另一方面,實驗技術人員才是實驗技術隊伍建設中的主角,他們是否能充分發揮主觀能動性也是影響隊伍建設成敗的關鍵因素。實驗技術人員自身也應該轉變觀念,從社會快速發展的層面重新認識實驗室工作,克服自己的自卑感;在工作中不斷學習新知識,了解學科發展動向,提高自己的業務水平和自身素質,為學校的實驗教學改革做出貢獻。

2.制定合理的政策

合理的政策和健全的規章制度是保障高校正常運行的依據,是高校員工的行為準則。要做好實驗技術隊伍建設,必須在政策上采取相應的激勵措施,以調動實驗室人員的積極性。要通過相關政策,使實驗技術人員得到重視,使其工作得到肯定。讓他們逐漸消除被忽視和被歧視的感覺,樹立起愛崗敬業的精神。具體政策包括評聘職稱和獎金分配等很多方面。

以往在職稱評定時,工程系列高級職稱名額少,與每年的申報總人數不成比例。有些學校教師系列高級職稱名額和當年申報人數比例可達到1:2,而工程系列僅為1:4。因此申報工程系列高級職稱,條件即使滿足幾年內也不一定能評聘成功。長時間下來,實驗人員高級職稱人數比例很小。并且在評職過程中,論資排輩現象極其嚴重,強烈挫傷了青年人的積極性。因此,評聘工程系列高級職稱時,要依據材料質量和申報人能力水平來定,不要再受名額限制。其中對于歷史遺留問題造成的老教師從感情因素可適當考慮,但決不能作為評職的主要依據。同時,評職過程中材料的審核和評聘的程序一定要嚴格,必要時可做到寧缺毋濫。通過這種方法可以在保證質量的前提下,快速改變實驗技術人員職稱結構不平衡的現狀。

此外,對于獎金分配,大多數高校采取的是按照教學科研考核總分制定分配方案。這樣就產生了一個問題,教師編制的人員有教學科研工作量,自然可以考核;而實驗室人員沒有具體的工作量,就無法量化考核,那么如何來分配獎金呢?有些學校的做法是,把全院的獎金總額除以總人數,算出平均數,所有實驗室人員和行政人員按照這個平均數發放年終獎金。而教師則根據考核結果來分配獎金。這種做法基本上是合理的。但是,它也存在著一定的問題,就是對實驗室的工作沒有一個具體量化考核,可能形成吃“大鍋飯”的局面。如果在這種分配方案的基礎上,再根據實驗教學學時數、實驗教學效果、管理設備數量和價值等方面因素,制定出一套實驗技術人員考核辦法。根據考核結果,在獎金分配上體現出干好干壞的差距,更能夠激發實驗技術人員的工作熱情和積極性。同時,這個考核的結果也可以列入年終評優和職稱評定的條件。

3.加強培訓與人才引進

針對實驗技術人員年齡大、學歷低、專業技能差等特點,學校要分期分批給他們提供相應的培訓學習機會。年齡大的實驗人員可參加外語水平和計算機應用能力的培訓;大專學歷人員可繼續攻讀本科學位;本科學歷人員可在職或脫產攻讀碩士學位;專業技能差的或動手能力差的可根據個人情況選擇對口的專業技能培訓。如果學校沒能力自己組織培訓班或者沒有相應專業的學位授予權,可以鼓勵實驗室人員到實力雄厚和經驗豐富的高校或培訓機構去進修或學習。至于費用問題,可根據學校和個人的具體情況具體分析。對于新購置的設備或者一項新引進的技術,實驗室人員必須參加培訓才能保證實驗室的正常運行,這樣的培訓應該由學校支付全部費用。如果是提升個人自身素質和水平的培訓,學校經過相關部門審核其培訓的權威性、急需性和必要性后,也應盡可能全額支付費用。如果學校經費緊張或培訓費用過高,也可實行學校和個人各負擔一半的方式。總之,學校在加強實驗技術人員培訓方面要做好充分的計劃和預算,使之有序地、長遠地實行下去。

對于學校來說,高水平實驗技術隊伍的人才引進也是當務之急。以前,學校總是把目光投在教師隊伍的人才引進上,從沒考慮過通過優厚的待遇和優越的工作條件來吸引高素質人才加入到實驗技術隊伍中來。致使實驗技術隊伍中缺少學術帶頭人和業務上的拔尖人才。從長遠可持續發展角度考慮,高校實驗室絕不是僅僅做些實驗教學活動和設備管理維護工作,還具有科研和社會服務等功能,這樣就需要一支穩定的實驗梯隊。就目前的現狀,梯隊中的頂級人才極其短缺,因此學校要積極采取措施引進優秀人才進入實驗室工作。

4.競聘上崗,提高待遇

由于歷史原因,實驗室崗位人員整體素質偏低,沒有衡量實驗室技術人員能力高低的標準。對于一個人是否適合實驗室工作,是否有能力在實驗室工作更加沒有具體的考評原則。因此,只要進了實驗室這個門就絕對不會出現下崗的狀況,使得有些人養尊處優,毫無競爭意識。要想改變這種狀況,可以根據各高校不同的情況和實驗室的具體工作內容,把實驗技術人員崗位進行詳細化分。制定各崗位的上崗條件和崗位職責及考核標準,所有實驗技術人員一律通過競聘上崗,任職年限一般為三年。對于取得高級崗位的實驗技術人員,在任期內可以提供更加優厚的待遇。

實驗技術人員整體待遇低,是目前各高校普遍存在的現象。在很多高校,同等條件的實驗技術人員比教師編制的人員崗位津貼少很多,實驗學時的課時費僅為理論教學課時費的一半,嚴重打擊了實驗技術人員的工作積極性。因此,要想留住人、更留住心,必須要提高實驗技術人員的待遇。

5.引入獎勵機制

為激發高校教學科研工作者的積極性,國家、省部乃至學校都設置了各種獎項鼓勵和表彰在某些領域做出突出貢獻或取得優異成績的人員。但是這些獎項針對實驗技術人員設置的特別少。有些實驗室人員即使工作干得好也沒人知道,也得不到任何物質或精神獎勵。所以,相關部門應該及時引入各種獎勵機制,以此增強實驗人員的榮譽感。針對實驗室的具體工作,可以設立實驗教學優秀獎、實驗技術創新獎、資產設備管理獎等。

除了設立各種獎項外,還要鼓勵實驗技術人員積極參加教學和科研活動,并且利用身在實驗室、動手機會多的優越性,參與指導學生的課外競賽活動。通過參加這些活動,不但可以使實驗室人員提升自身價值,而且如果獲獎,還可以給他們帶來榮譽和部分物質獎勵。

參考文獻:

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[2]林明河,賈延江.轉變觀念加強高校實驗技術人員隊伍建設[J].實驗技術與管理,2005(8):1-5.

[3]趙素然,等.南開大學生物實驗教學中心實驗技術隊伍的現狀與建設[J].實驗室科學.2009(2):179-181.

[4]盧鐵城.加強實驗教學培養科技創新人才[J].中國大學教學,2005(3):10-11.

實驗室建設水平范文第2篇

關鍵詞：高水平師資團隊；建設目標；建設成效

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8381（2015）01-0091-03

高水平教師是高校實現人才培養、科學研究和社會服務的主體力量，是高校的核心競爭力。因此，高水平師資團隊建設是高校關注、研究的重點領域，各高校無不把高水平師資團隊建設作為學校的重大戰略任務，在加強高層次人才引進的同時，重視高水平師資團隊培養。為了解江西高校高水平師資團隊建設情況，課題組通過實證研究，歸納其建設現狀，查找存在的問題，為高校加強高水平師資團隊建設提供參考價值。

一、研究設計

1.樣本及取樣。根據研究目的，主要采用了目的取樣的方法，對江西省6所本科院校的142位參與了高水平師資團隊建設的教師進行了調研，對相關教師進行了訪談，對調查問卷通過SPSS統計軟件進行統計。

2.研究工具。主要采用研究者自編的問卷和訪談提綱進行調研。高水平師資團隊建設的調查問卷主要包括教師基本情況、團隊建設目標、團隊隊員的遴選、團隊建設的制度、團隊建設的條件、團隊活動和團隊建設的成效等維度。運用SPSS17.0對所編問卷進行信度檢驗，問卷總的a系數為0.961，表明該問卷的內在信度較好，同時采用結構效度進行效度檢驗，得出KM（）值為0.945，Bartlett球形檢驗值為0.000，說明該問卷結構良好，基本可以用于高水平師資團隊建設的調查。

3.研究方法。主要采用問卷調查法、觀察法和訪談法，共發放問卷160份，收回有效問卷142份，有效問卷回收率為88.8%。根據問卷調查結果進行統計分析，并對高水平師資團隊成員進行了深度訪談，了解江西高校高水平師資團隊建設的現狀，以便做出更貼近現實的描述和分析。

二、結果分析與討論

1.團隊成員構成。調查研究表明，認為團隊的學緣結構、職稱結構、年齡結構、學歷結構、專業結構“合理”和“比較合理”的分別是98人，100人，104人，112人，90人，分別占69.0%，70.4%，73.3%，78.9%，63.4%。總體而言，盡管師資團隊的構成比較合理，但就調研的情況而言，“合理”的百分比不是很高，這就表明，團隊成員的構成還有待完善。

2.團隊建設狀況。一是團隊建設目標比較明確。該研究中，被調查者對“所在團隊有清晰的工作目標”表示“同意”或“比較同意”的有103人，占72.5%；對“團隊目標與其個人價值觀一致”表示“同意”或“比較同意”的有90人，占63.3%；對“團隊負責人起到了引領示范作用”表示“同意”或“比較同意”的有87人，占61.3%。由此可見，江西高校高水平師資團隊建設的目標比較明確，團隊負責人發揮了一定的作用，但團隊目標與成員目標吻合度有待提高，團隊負責人的引領作用有待進一步發揮。

二是團隊成員遴選公平，責權利統一。被調查者對“所在團隊隊員的遴選公平、責權利分配合理、論文書刊等出版署名公正合理”表示“同意”或“比較同意”的分別是92人，85人，96人，各占64.8%，59.9%，68.1%。

三是團隊活動有待加強。被調查者對“很樂意參與團隊活動”表示“同意”或“比較同意”的有106人，占74.6%；對“所在團隊的隊員之間經常開展學術活動”“經常與國內相關團隊交流合作”“參加國內學術會議的機會很多”“通過課題探討提升隊員的科研水平”“通過教研活動提升隊員的教學水平”表示“同意”或“比較同意”的分別是66人，60人，68人，72人，73人，占46.4%，42.2%，48.2%，51.1%，51.7%。這表明不僅團隊內部活動太少，與外界交流也不多，不利于團隊建設。

四是團隊成員的進修提高有待加強。被調查者中對“進修、訪學的機會很多”表示“同意”或“比較同意”的有52人，占36.8%；對“所在團隊隊員提升學歷的機會很多”表示“同意”或“比較同意”的有57人，占40.4%。可見，團隊隊員缺乏進修訪學與學歷提升的機會。

五是團隊的條件保障有待加強。被調查者對于團隊建設的專項經費、辦公條件、活動時間、學術平臺、儀器設備、經費保障、圖書資料與資源共享等條件有保障表示“同意”或“比較同意”的分別是69人，76人，77人，66人，61人，60人，68人，80人，依次占48.9%，53.9%，54.6%，46.8%，43.3%，42.6%，48.2%，56.8%，這表明江西高校高水平師資團隊建設的條件還缺乏保障。

3.團隊建設的規章制度。調查研究表明，被調查者“對團隊有完善的規章制度”表示“同意”或“比較同意”的有70人，占49.7%；對“所在團隊的規章制度落實得很好”表示“同意”或“比較同意”的有60人，占42.5%；對“團隊的管理方式有利于提高隊員學術水平”表示“同意”或“比較同意”的有76人，占54%；對“團隊進行定期考核”表示“同意”或“比較同意”的有73人，占51.7%；對“團隊考核以當初預定的目標為依據”表示“同意”或“比較同意”的有82人，占58.2%；對“團隊的考核結果進行獎懲”表示“同意”或“比較同意”的有82人，占58.6%。

4.團隊建設的成效。調查研究表明，通過團隊建設，團隊成員對“學術理念更為先進”表示“同意”或“比較同意”的有85人，占60.3%；對“專業知識更為豐富”表示“同意”或“比較同意”的有92人，占65.2%；對“教學水平得到提升”表示“同意”或“比較同意”的有93人，占65.9%；對“科研能力得到提高”表示“同意”或“比較同意”的有92人，占65.3%；對“學術道德得到提升”表示“同意”或“比較同意”的有93人，占66%；對“所在團隊很和諧”表示“同意”或“比較同意”的有105人，占74.4%；對“所在團隊的凝聚力得到加強”表示“同意”或“比較同意”的有95人，占67.4%；對“團隊的目標得到落實”表示“同意”或“比較同意”的有86人，占61.0%；對“團隊在學校起到了示范性作用”表示“同意”或“比較同意”的有79人，占56.4%。

三、高水平師資團隊建設的結論與思考

1.研究結論。調查研究表明，江西高校高水平師資團隊建設的目標、任務、內容與成效等比較明顯，特別是在師資團隊建設的成效方面，效果更為顯著。各高校都比較重視師資團隊建設工作，采取了相應措施，取得了一定效果。但是，也存在一些問題，主要表現在：師資團隊規章制度及其執行力度不夠完善，一些團隊沒有規章，即使有，也是形同虛設，由團隊負責人說了算；學術平臺不夠完善，一些團隊沒有依托，僅是有課題時才臨時組成一個團隊，沒有課題時就各自為政，一盤散沙，沒有凝聚力；團隊運行經費不足，由于經費主要來源于課題，限于課題經費所限，加上有時缺乏課題支撐，沒有經費保障；學術活動開展不足，不僅是內部團隊成員之間缺乏學術交流，就是隊員參加國內外學術會議，或者是進修訪學等都比較貧乏，沒有很好地達到通過團隊建設提高學術水平的目的。

2.幾點思考。針對江西高校高水平師資團隊建設存在的上述問題，要建設高水平師資團隊，真正發揮其作用，提高師資水平，需要各方通力協作，完善制度，加強保障。

一是構建動態高水平師資團隊。高水平師資團隊的組建，不是隨機組合構成的，而是要根據學科發展需要，組建跨學科團隊，在人員的學歷、職稱、性別、年齡以及學緣上具有互補性；堅持以項目和課題為抓手，形成依托，使團隊建設落到實處。一旦項目完成，根據需要組建新的師資團隊，實行動態遴選與管理。隊員的遴選要根據工作需要及其在團隊中的作用大小，實行優勝劣汰，將不稱職的隊員淘汰出局。

二是選好團隊負責人。團隊負責人是團隊的靈魂與核心，因此，一定要遴選學術水平高、具有較強的組織管理與溝通能力、具有奉獻精神、心胸開闊與學術寬容的專家學者擔任。團隊負責人要科學遴選團隊成員，做好團隊建設規劃，加強對外協調。落實團隊計劃；忌將師資團隊作為自己的“自留地”，成為一個拉幫結派、打擊異己的籌碼；反對搞學術霸權，堅持學術自由、學術民主，激發隊員的積極性與創造性。

實驗室建設水平范文第3篇

【關鍵詞】污水 監控系統 人機界面

中圖分類號：TG333.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009―914X（2013）35―375―01

1前言

污水處理就是采用各技種術與手段，將污水中所含的污染物質分離去除、回收利用，或將其轉化為無害物質，使水得到凈化。當前污水處理工藝主要有：普通活性污泥法、SBR法、厭氧——好氧法等。

2平頂山市污水處理廠處理工藝

污水處理按照處理程度分為一級處理、一級半處理（一級強化處理）、二級處理、二級半處理（二級強化處理）或者三級處理。平頂山市污水處理廠工藝流程圖如下圖1所示，污水水經過處理，最后符合凈化要求的水則可直接排放。

圖1 平頂山市污水處理廠工藝流程圖

3監控系統總體規劃

隨著科技的進步，工業現場自動化程度越來越高，控制和操作的規范化和最優化是污水處理系統的基本要求。因此，在控制系統的設計時，必須針對其控制特點和要求來進行設計。

平頂山市污水處理監控系統主要由測量系統、PLC控制器、通信網絡和各現場控制站組成。監控系統主要包括檢測和控制兩部分組成，由自動化儀表、PL控制器、工控機和組態軟件組成，PLC控制器是整個系統的控制核心，現場控制站主要由電氣控制系統、通信接口和數據采集系統組成，通信網絡采用總線連接，負責PLC控制器與各現場控制設備之間地通信。

4 控制系統硬件設計

PLC是專門為復雜工業環境設計的控制裝置，其本身的安全性、可靠性已經得到了良好保證，但如果外部環境條件不能滿足PLC的基本要求，同樣可能影響整個控制系統的正常運行，造成設備運行的不穩定，甚至危及設備及人身安全。

因此，我們在系統的硬件設計階段，就必須考慮到系統的安全性與可靠性，并始終將其放在最為重要的位置。一般來說，PLC系統硬件設計應包括如下內容：

①控制系統主回路設計、控制回路設計、安全電路、PLC輸入/輸出回路等方面的設計；②控制柜、操縱臺的機械結構設計；③電氣連接設計等。

總之，主回路、控制回路、PLC輸入/輸出回路設計是硬件設計的主要內容。

5 軟件設計

STEP7是一種用于對SIMATIC可編程邏輯控制器進行組態和編程的標準軟件包。它用于西門子系列工控產品包括SIMATIC S7、M7、C7和基于PC的WinCC，是供它們編程、監控和參數設置的標準工具，是SIMATIC工業軟件的重要組成部分。STEP7具有以下功能：硬件配簧和參數設置、通訊組態、編程、測試、啟動和維護、文件建檔、運行和診斷功能等。

在STEP7中，用項目來管理一個自動化系統的硬件和軟件。STEP7用SIMATIC管理器對項目進行集中管理，它可以方便地瀏覽SIMATIC S7、M7、C7和WinCC的數據。實現STEP7各種功能所需的SIMATIC軟件工具都集成在STEP7中。

6 人機界面設計

水處理控制系統采用“遠程/就地”的控制方式。“遠程控制”是指操作員在控制室通過上位機人機界面完成對整個控制系統的監視和控制。因此，設計一個界面友好，操作方便的人機界面也是該自動控制系統一個重要環節。

WinCC是西門子公司提供的基于Windows操作系統的強大的HMI（Human Machine Interface，人機接口）系統，即人（操作員）和機器（過程）之間互動的界面系統，廣泛應用于過程通信和過程可視化。本控制系統采用6.2版本的WinCC軟件設計上位機人機界面。

人機界面除了控制現場工藝流程外，還要完成對重要參數或數據的監視。因此，人機界面可以分為工藝流程和其他功能畫面兩大部分，工藝流程畫面主要實現控制功能，其它功能畫面則實現監視功能。人機界面規劃圖如下圖2所示。

圖2 人機界面規劃圖

報警畫面是實現對關鍵的工藝參數的監視，同時完成報警。如水箱的液位，當液位低于最低值或超過最高值時，報警畫面上就會出現對應過程變量的報警，操作員就可以在第一時間發現問題，從而快速解除故障。

實驗室建設水平范文第4篇

關鍵詞：農民專業合作社 稅收 評價

中圖分類號：F306

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-162-02

農民專業合作社的主體是農民，農民專業合作社的良性發展，能夠充分發揮合作優勢，拓寬農民增收渠道， 提高廣大農民更好地抵御自然災害和抗風險的能力。為此，國家稅務總局頒布了一些針對農民專業合作社的稅收優惠政策，那么這些政策執行起來效果如何？筆者對湖北省十堰市鄖縣農民專業合作社進行了深入的調研。

一、鄖縣農民專業合作社發展現狀

近年來，在中央和地方各項惠農稅收優惠政策的引領下，鄖縣的農民專業合作社如雨后春筍般涌現出來，經過三年的跟蹤分析和數據對比，成績顯著。

1.社戶增長快速。2011年初，鄖縣僅有農民專業合作社16戶，其中正常開業戶僅5戶。截至2013年底，在征管系統中有稅務登記記錄的各類農民專業合作社達到90戶，總戶數比2011年初增長了462.5%，正常開業戶比2011年初增長了860%。從分布上看，各分局轄區內農民專業合作社正常開業戶數量呈均衡分布趨勢，其中柳陂分局17戶，楊溪分局14戶，城區分局12戶，鮑峽分局5戶。

2.收入增長明顯。在2011年底時，全縣農民專業合作社收入僅為436.36萬元。2013年底，全縣農民專業合作社收入達到932.74萬元，比2013年增長了113.74%。農民專業合作社的成立和發展，刺激和帶動了其他農業實體的共同發展，整合農業有效資源，打造生產資源的共享平臺，活躍農業生產要素，促進了農業健康發展。

3.稅收大幅減免。增值稅方面，全縣農民專業合作社增值稅免稅銷售收入2011年度為9.16萬元，2012年度為37.56萬元，2013年度為796.71萬元。2013年比2011年增長8597.71%，比2012年增長2021.17%。企業所得稅方面，全縣共為農民專業合作社減免企業所得稅額2011年度為97.38萬元;2012年度為42.16萬元;2013年度為17.24萬元。這主要由于減免稅政策的有效落實，使農民專業合作社的應稅所得額不斷減少，故企業所得稅減免稅額呈逐年下降趨勢。

二、現行稅法中有關的涉農稅收優惠政策

在增值稅、企業所得稅、營業稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、車船稅、車輛購置稅等方面均有優惠政策。總體來著，目前國家為促進農業的發展在稅收上體現了對農民不征稅的精神，對農業生產資料的生產和銷售也采取了稅收減免的政策。對農產品加工企業購入的初級農產品，按收購票面金額的13%抵扣稅款。從國家層面來看，稅收政策扶持農業是長期性的支持戰略，中國作為農業大國，政策優，廣覆蓋，才是真正惠及民生的根本國策。

三、當前農民專業合作社稅收管理中的難點

1.設立不規范，合法經營意識不強。農民專業合作社的牽頭主體呈現多元化，合作社制度執行不夠嚴格，形同虛設。由于管理機構有關制度不完善，在牽制手續、信息資源、戶籍管理等方面存在脫節現象，造成部分農民專業合作社沒能納入正常稅收管理的體內循環。經與工商信息核對，登記類型有內資、其他聯營、股份合作、個人獨資等形式，部分合作社沒有持證經營，法津意識淡薄，管理不規范。甚至有合作社設立時資質虛假，以鉆國家政策之空，騙取減征稅資格和國家扶持性貸款。

2.經營不景氣、財務管理不夠規范。目前，農民合作數量呈逐年上升趨勢，但有實力、能有序經營的很少，大部分處于勉強維持經營狀態。有的往往是空架子，沒有制度架構和指導，也沒有具體經營實務，組織虛空，財務也不規范，核算不健全。大多數農民合作社中的農民受教育水平較低，對財務核算缺乏一定的認識，沒有專職財會人員，即使有，賬務簡單，手續不規范，經濟事項缺乏真實性，有的甚至只是一個流水賬，沒有任何會計核算的基礎和納稅意識。

3.管理較隨意，稅收執法難以實施。農民專業合作社的稅務登記往往不規范。納稅申報資料不真實，不申報，長期零申報現象非常普遍。發票使用不規范，代開發票現象頻繁，農民申請開具自產自銷證明的情形多，其真實性難以核實。對征管員來說，合作社征稅任務相對于整個稅收任務來講，比重太小，沒有征收積極性，重心通常會側重到征收穩定的其他稅戶上，因此造成對合作社的征稅難以實施。

4.政策難界定，不利于稅收征管。農民專業合作社對稅收政策知識欠缺，大多無主動學習咨詢的意識。在稅收優惠政策的落實上，由于農民專業合作社經營范圍的多樣性，在同一項收入上涉及多個稅種，又存在不同的征免規定等，其對政策的理解上容易產生歧義。農民合作社一些外銷貨物的應稅行為，由于財務核算混亂，免稅范圍界限不清，存在一些應稅項目按免稅項目減征的漏洞。

四、關于進一步加強農民專業合作社管理的建議

為了促進農業合作社的健康發展，提高鄖縣農業整體發展水平，我們要強化稅法意識，以法促其進入良性軌道并充分發揮其優勢。在善用國家扶持政策的基礎上，要加強對農民專業合作社的法律、制度、財務等多方面的輔導，促其稅務規范，防控潛在風險。

1.完善戶籍管理。對外，暢通信息共享機制，定期與工商機關進行信息交換，對農民專業合作社進行認真核查，依法注冊的合作按期合規納入稅收征管。對內，規范稅務登記管理，對新辦稅務登記資料認真審核，逐項錄入。對其變更、注銷必須實地進行調查，積極走訪農民專業合作社實際經營情況，真實、準確地掌握第一手涉稅信息資料，配合工商行政管理部門對農民專業合作社的監管，做好農民專業合作社的納稅人戶籍管理。

2.優化納稅服務。一方面，加強管控部門的聯系，了解轄區合作社的現狀，加強政策宣傳和納稅輔導，普及稅法知識;另一方面，強化財務管理，提升會計規范化程度，有條件的實行會計電算化管理，提高依法納稅意識，準確申報納稅。最后，要重視并做好稅種認定，簡化辦稅流程，準確落實國家稅法優惠減征政策，真正讓利于民，取信于民。

3.強化檢查監督。定期對稅收優惠政策落實情況進行檢查，對優惠政策沒落實的，查明原因，分清責任，及時整改。對于課稅稅種認定不清的，要依法界定，維護好國家及農民的合法權益，維護稅法的嚴肅性。

4.嚴格發票管理。農民專業合作社發票要嚴格管理。發票流向實行過程管理，對發票使用進行管理培訓，加強發票使用情況檢查，對其真實性、合理性等進行嚴格監督。利用系統，大力推廣網絡發票，確保農產品經營網絡發票使用率達到100%。

5.規范財務核算。加強對農民專業合作社申報資料的審核，要求必須以真實、合法、有效的憑證如實進行賬務核算，對應稅收入和免稅收入分別核算。建立健全財務會計制度，完善財務報表體系，開展財務會計電算化，利用科學先進的管理手段和工具，準確進行會計核算，促進納稅基礎的準確規范。

參考文獻：

[1] 陳治祥.淺談私營企業稅收征管問題.涉外稅務，1990（3）

[2] 利國，樹立，興軍.地稅系統認真落實就業創業優惠政策.承德日報，2009.6.14

實驗室建設水平范文第5篇

關鍵詞:專業建設;課程改革;模糊評價;模型

中圖分類號:C93文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)04-0166-02

示范專業建設工程是江蘇省教育廳根據全國、全省職業教育工作會議精神和《省政府關于大力發展職業教育決定》的要求,在“十一五”期間推出的實施職業教育專業建設和課程改革行動計劃,面向新興產業和現代服務業,重點建設一批職業教育示范專業,促進職業教育提高辦學水平、增強服務經濟社會發展的能力的一項工程。《專業建設標準》是在上一輪示范專業建設的標準的基礎上,根據經濟社會發展的新形勢和職業教育專業建設的新要求,組織專家修訂的。因此,在專業建設水平評估中,如何根據《專業建設標準》的要求,盡量克服人為因素,科學合理的對專業建設水平進行評估,是專業建設朝著健康、快速、有序方向發展的關鍵所在。本文針對專業建設標準的現狀,提出在專業建設水平評價中引入“模糊評價”的理論,通過建立數學模型,在一定程度上消除主觀因數帶來的不準確性,使專業建設水平評價更加趨于科學化、合理化。

一、評價標準模型的建立

(一)確定評價指標體系

根據示范專業建設標準建立示范專業建設水平評價指標體系及等級標準,以課程改革為例,如下表1所示:

表1課程改革建設水平評價指標體系

說明:A、B、C、D的得分系數分別是0.9、0.7、0.5、0,根據評價因數可得到一個因數集Ui(u1 u2 u3 u4 u5),i=1,2,3,4,5。

(二)確定評價等級

由上表可以看出每個評價因數分為四個評價等級即:A,B,C,D。這樣就得到一個評價等級集Vj(v1 v2 v3 v4),j=1,2,3,4。

(三)專家現場評價

現場視導的專家們對被評價內容,根據資料要求現場查閱資料后,采用投票方式對評價因數可獲得的等級現場評價,統計專家們的評價結果,得到一個評價矩陣。

B=b11b12b13b14 b21b22b23b24b31b32b33b34b41b42b43b44b51b52b53b54b i j設為第i個因數第j個等級得票的百分數,i=1,2,3,4,5;j=1,2,3,4。如

b23是第2個評價因數第三個等級的得票百分數。因為因數集中各個因數的重要性不盡相同,就要給他們加上不同的權重,得到一個權重集:Qi=(q1q2q3q4q5),顯然有q i =1。設綜合評價結果為E,

E=Q•B=(e1 e2 e3 e4)=(q1q2q3q4q5)b11b12b13b14 b21b22b23b24b31b32b33b34b41b42b43b44b51b52b53b54式中ei= q i b i j i=1,2,3,4,5; j=1,2,3,4。

這里E為一模糊集,評價矩陣B是因數集與評價集之間的模糊關系,當集合E的隸屬度之和不等于1時要進行歸一化處理,得到課程改革的綜合評價結果為:D= =d1d2d3d4,式中P=e i 。為了和專業水平過程中評價習慣一致可以把評價結果轉化為分數:

D=16×0.9×d1+16×0.7×d2+16×0.5×d3+16×0×d4

二、實例分析

2008年江蘇省職業學校示范專業建設水平視導過程中,請了4名專家做評委,根據上述模糊評價模型,設專家投票結果統計如表2:

表2 評價結果統計表

q i =1,各評價因數的權重為Q(0.18750.18750.18750.250.1875)通過計算得各個評價因數各個評價等級在它所在的等級中的百分比矩陣B,如表3所示:

表3評價矩陣

根據E=Q•B,計算評價結果,如表4所示:

表4 評價矩陣

把表4中各個等級數相加得到E值,E=(e1 e2 e3 e4 e5)=(0.49610.10780.14060.09375),歸一化P=ei,D= =d1d2d3d4=(0.59180.12860.16770.1118),根據D=16×0.9×d1+16×0.7×d2+16×0.5×d3+16×0×d4,將評價結果轉化為分數為11.3分。

從最終評價結果可以看出,對課程改革情況的整體評價把握恰當,按最大隸屬原則屬B級,且有72.04%的比例體現A級與B級的態勢。

三、結束語

本文將模糊理論應用于專業建設水平的評價中,利用嚴密的數學方法,將定性分析與定量分析較好的融合,減少主觀人為因素,提高專業建設水平的評價的可靠性、準確性和公正性,克服專家現場評判工作中的主觀隨意性。

參考文獻:

[1]王孝玲.教育評價的理論與技術[M].上海:上海教育出版社,1999:113-126.

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[4]徐春妹.課程評價模糊評價方法的研究[J].中小學實驗與裝備,2008,(1).

Research on Application of Fuzzy-Synthetical Evaluation for Construction Quality

Evaluation of Exemplary Speciality

ZHAO Jie

(Jiangsu Union Technical Institute,Yangzhou Branch, Yangzhou 225003, China)