餐廳垃圾處理措施
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餐廳垃圾處理措施范文第1篇
因此，建立生活垃圾利益導向機制和政策措施研究勢在必行。
一、生活垃圾分類存在的問題
目前，全國各地積極探索生活垃圾分類新的模式和經驗，生活垃圾分類宣傳動員如火如荼，生活垃圾分類工作初顯成效，組織制度體系全面得到加強，全民參與生活垃圾分類的局面正在逐漸形成，生活垃圾分類收運體系得到較大改善，生活垃圾分類處理設施建設穩步推進。但由于生活垃圾分類工作涉及面廣，各城市（區）情況不一樣，因而在推進過程中難免存在一些問題，只有對這些問題認真研究，并深入剖析和挖掘，才能提出合理可行的對策措施。
（一）生活垃圾分類意識有待提高
從目前國內試點城市推進情況來看，大多數居民沒能樹立自覺的生活垃圾分類意識，即使經過反復宣傳發動能夠做到分類，也是被動分類而非主動行為，由于生活垃圾分類意識有待提高，因而生活垃圾分類居民參與率、投放準確率不盡人意。因此，樹立和強化生活垃圾分類意識仍然任重道遠。
（二）生活垃圾分類處理經費缺口較大
生活垃圾分類離不開政府投入和資金支持，只有投入和資金有保障，才能更好地推進生活垃圾科學、規范、有序分類。鑒于生活垃圾分類大規模鋪開，無論是設備購置還是人員配置都需要經費支撐和保障，因而資金缺口較大。一是生活垃圾分類處理設施配置等欠賬較多。雖然各試點城市（區）對生活垃圾分類有財政經費支持，但無奈生活垃圾分類處理的財政投入跟不上垃圾量的快速增長，造成資金有缺口；二是各試點城市（區）政府高度重視生活垃圾分類工作，都想借此探索和形成有地方特色的分類模式，為全國作出示范和表率作用，因而，生活垃圾分類的要求和標準相對較高，客觀上也需要充足的經費支持。
（三）生活垃圾分類終端處理設施建設滯后
目前，國內各試點城市（區）生活垃圾分類正在如火如荼地推進，都在努力探索生活垃圾分類的不同模式和路徑，力求為國家生活垃圾分類貢獻不同的地方范本。與前端熱火朝天的分類熱情和分類干勁相比，終端處理設施建設相對滯后，例如，試點城市（區）的居民經常會對經過分類后的可回收物和有毒有害垃圾的去處和處理渠道進行質疑，懷疑前端分類后環衛人員仍然混收混運。如果不加快終端處理設施建設步伐，不僅對廣大市民無法交代，也會在一定程度上挫傷市民對生活垃圾分類的積極性。
（四）生活垃圾分類激勵機制不健全
為配合生活垃圾分類的推進，各試點城市（區）制定了一些關于生活垃圾分類的獎勵辦法及實施細則，這些獎勵辦法及實施細則對于促進生活垃圾分類有一定的作用，但從長期推進生活垃圾分類的角度來看，這種獎勵的不足之處在于不是長遠之計，基本是一次性而非政策性，對城市行政區、街道、居民家庭和個人獎勵效果是明顯的，對于企業則可能沒有太大的動力，因而，構建一種長期性、政策性的激勵機制也許更能調動和發揮企業參與生活垃圾分類的主動性和積極性。
（五）物業管理公司對生活垃圾分類的積極性不高
生活垃圾分類處理涉及面廣、程序環節復雜、居民比較關心和敏感，要想將生活垃圾分類做好，必須要發動全社會積極參與，特別是物業管理公司的積極支持和配合更是不可或缺的環節。按照國家住建管理部門對生活垃圾分類的要求，大型居住小區的物業管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾處理容器和相關設施，以及增加管理人員等，但一般的物業管理公司，從企業追逐利潤最大化的考慮出發對此都不太積極，因而，如何調動和l揮企業積極性也是生活垃圾分類必須要予以關注的問題。
（六）缺少對低值可回收物財政補貼具體措施
在以往的經濟發展戰略布局和決策上，一般城市都更傾向于發展高科技含量、高附加值的產出型產業，而對資源回收利用等靜脈產業重視程度遠遠不夠，再加上一些低值可回收物雖然有回收利用價值，但回收利用成本高，又沒有相應的財政補貼措施，因而一些廢舊物資回收人員不愿回收，回收企業不愿處理，造成這些低值可回收資源的大量浪費。要想推動生活垃圾分類做實、做細、做深入，必須制定對低值可回收物財政補貼的具體措施，讓這些低值可回收物經過回收利用后能夠再循環、再利用，使經過分類、分流出來的低值可回收物有良好的回收利用渠道，為生活垃圾源頭減量提供必要的支撐。
二、生活垃圾分類減量激勵措施
生活垃圾分類減量既需要提高居民的分類意識和文明素質，也需要通過制定制度和措施予以推進，對物業管理公司及居民家庭等作出較為明確的規定。
（一）對物業管理公司提出明確的考核要求
街道要積極發動物業管理公司參與生活垃圾分類，投入必要設備，并制定考核目標，建立相應約束機制。聯合各級住建管理部門，對大型樓盤和有物業管理的小區，在其物業管理服務合同中增加生活垃圾分類的具體內容，要求物業公司積極配合生活垃圾分類，并明確減量目標，不參加垃圾分類的物業公司不得競爭和投標城市住宅小區的物業管理，或不給予年審許可證。對于參加垃圾分類減量成效比較明顯的物業公司，政府可給予適當獎勵。
（二）生活垃圾分類獎勵辦法
根據各自情況，制定生活垃圾分類獎勵辦法，建立生活垃圾分類獎勵機制，力爭實現生活垃圾焚燒、填埋處理總量負增長。具體獎勵分為以下幾個方面：第一，生活垃圾分類“優秀單位獎”。每年評選一次優秀單位獎，對優秀街道、社區居委會和物業小區給予精神和物質獎勵。第二，生活垃圾分類“優秀家庭獎”。對于優秀家庭要有硬性指標考核，例如，家庭必須有垃圾分類指引和至少2個分類垃圾桶，垃圾分類準確率達到90%以上，家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等，對于達到上述指標要求的家庭不僅頒發獎牌，還另有獎勵獎金。第三，對街道和社區居委會工作人員年終考核時，將是否參與垃圾分類作為年終評優考核的一項標準，如果街道和社區居委會工作人員所居住的小區反映該工作人員沒有盡到垃圾分類的義務，將對其年終評優考核“一票否決”。
三、生活垃圾分類處理激勵補貼措施
生活垃圾從產生、收集、運輸到最終處理是一條完整的產業鏈，隨著生活垃圾分類處理工作不斷深化，分類投放容器、分類運輸車輛等配置明顯不足，垃圾壓縮轉運站建設水平也急需提高。目前，我國城市生活垃圾終端處理主要有三種方式，填埋、焚燒和生化處理。填埋和焚燒處理方式已運行多年，基本形成了一套比較成熟的運行機制，而各種生化處理方式一直在不斷探索之中，如何從政策層面鼓勵和支持需要認真研究。
（一）生活垃圾容器和轉運站建設
為使生活垃圾分類處理工作科學、規范、有序推進，建議有物業管理的大型樓盤或物業小區，硬性規定物業服務企業按要求配置生活垃圾容器，容器標識明顯，由各街道進行檢查，對于沒有配置生活垃圾收集容器或配置達不到要求的物業服務企業上報物業服務的主管部門。生活垃圾壓縮轉運站建設也是生活垃圾分類處理的重要內容和重要環節，為做好生活垃圾分類處理工作，必須高標準、規范配套建設好生活垃圾轉運站。對于城市老城區已有的生活垃圾轉運站進一步提升標準，有條件的街道、社區居委會盡量把轉運站建設在標準廠房內，使有可能引起的異味、臟亂等環境影響降低到最低限度。對于新城區要高標準配置生活垃圾轉運站，盡可能減少轉運站對周邊居民的環境影響。
（二）生活垃圾運輸車輛配置
大規模開展生活垃圾分類后，分類運輸的任務增加了，因而運輸車輛要配置齊備。從試點城市（區）現有環衛運輸車輛配置來看，在沒有開展生活垃圾分類之前就已經不足，開展大規模生活垃圾分類試點以后，分類要求和分類任務更加具體細化，因而分類運輸車輛配置不足的問題就比較凸顯。因此，各試點城市（區）要根據生活垃圾分類推進情況，多配置垃圾運輸車輛，配合推進生活垃圾分類運輸。對于經過分類分離出來的有毒有害垃圾，建議各試點城市（區）通過政府購買服務的形式或統一招投標，由專業公司進行運輸和處理。
（三）生活垃圾堆肥處理成本補貼
經過生活垃圾分類分離出來的濕垃圾由于易腐蝕、熱值不高等原因，填埋或焚燒處理有一定的難度，因而，鼓勵和探索生活垃圾進行堆肥處理是一種可行途徑。由于目前生活垃圾成分復雜，分類水平不高，一些雜質混雜其中，因而經過堆肥后的產品質量和銷路還有待提高。因此，建議鼓勵各試點城市（區）自行尋找空閑地塊，可在苗圃、花場、林場等進行堆肥試驗，探索堆肥處理的可行路子，不一定集中建設大規模的堆肥處理廠。對于日處理規模達到5萬噸以上，環保各項指標達標，并且堆肥產品有基本出路的處理廠，各級財政應給予適當補貼。堆肥的產品出路可考慮以下兩點：一是發揮供銷社系統農資銷售網絡比較健全的優勢，通過供銷社的網點渠道進行銷售。二是綠化荒山、采石場復綠、園林綠化用肥等推廣使用堆肥產品。
四、餐廚垃圾分散處理設施激勵補貼措施
城市生活垃圾，尤其是餐廚垃圾產生量大、成分復雜，一定要動員各方力量，發揮社會、企業的積極性和創造性，鼓勵和支持購置或配置小型垃圾處理設施，就近、就地資源化處理。由于餐廚垃圾處理尚處在試點階段，沒有成熟的經驗和做法可資借鑒，只能邊試點邊探索，采取不同的模式予以推進。按照政府主導、屬地管理、社會參與的原則，進行統籌推進及監管，以財政經費安排和單位自籌經費等形式，在試點城市社區、單位、學校、醫院、賓館（酒店）、企業等場所，建設小型餐廚垃圾處理設施，確保餐廚垃圾分散處理規范、有效、有序運行。
（一）試點推進餐廚垃圾就地資源化處理
黨政機關、高等院校、國有企事業單位，就餐人員規模和餐廳營業面積較大，比較適合推進餐廚垃圾就地資源化處理。建議借鑒和學習北京市經驗，在每日就餐人員規模較大的黨政機關、高等院校和國有企事業單位，營業面積較大的大型餐飲企業試點推進餐廚垃圾就地資源化處理。按照屬地管理的原則，由試點城市項目所在地的行政^政府負責組織實施，項目建設及建成后運行管理所需資金納入各單位相關行業主管部門財政預算。經營性餐飲單位的餐廚垃圾就地資源化處理項目，由試點城市市、區財政負責提供設備，設備可統一招標進行采購，建設、運行等費用由餐飲單位自行承擔。
（二）大型樓盤和成熟型社區配置垃圾處理設施
在城市大型樓盤和成熟型社區，垃圾處理設施可由試點城市市、區負責提供，建設費用由物業管理公司負擔，也可以通過政府購買服務的形式選擇餐廚垃圾處理企業，由處理企業與物業管理公司達成協議，共同處理餐廚垃圾。樓盤餐廚垃圾處理設施運行費用主要是電費，因此，生活垃圾分類試點期間，試點城市（區）財政可按實際用電量負責分擔一部分電費，或者按一定比例對處理設施運行產生的電費實行補貼，試點期過后由物業公司和住戶共同承擔。
（三）餐廚垃圾處理設施配置要有硬性規定
建議參照北京市的經驗和做法，對于有物業管理的大型樓盤和小區，配置生活垃圾處理設備。建議新樓盤的生活垃圾處理設施由房地產開發商統一配套建設（包括垃圾分揀房），由屬地街道負責驗收，并提出驗收意見，驗收不合格的，住建部門不予發放售樓相關手續。舊樓盤的生活垃圾處理設施建議由物業公司負責，由此增加的物業管理費用可適當分攤在住戶物業管理費中。樓層已再用的生活垃圾分類容器可張貼分類標識，新補充的分類容器必須購置按垃圾分類規定使用的分類容器。
五、低值可回收物回收處理激勵補貼措施
（一）對龍頭企業進行重點扶持和補貼
根據國家關于再生資源發展回收利用及開發“城市礦產”的相關文件精神，國家有關部門對再生資源回收利用及開發“城市礦產”的扶持和支持主要集中在園區（基地）或龍頭企業，因為龍頭企業能夠充分發揮集聚、輻射和帶動作用，在行業影響力大，進而帶動行業持續發展。因此，低值可回收物補貼應主要對行業或領域的龍頭企業進行重點扶持和補貼，具體補貼以生產處理每噸低值可回收物成本價的50%為宜。
目前，城市低值可回收物的種類有廢玻璃、廢木材、廢布料、利樂包等，由于廢玻璃的產生量比較大，可以嘗試先從廢玻璃做起，探索出比較成熟的做法后再向其他種類的低值廢棄物推廣。從國內廢舊玻璃回收狀況來看，雖然廢舊玻璃的回收價格在降低，但廢舊玻璃的產生量在不斷增加，特別是隨著塑化劑問題的出現，玻璃器皿的使用量會在一定程度上增加，因此，本著先易后難的原則，從廢舊玻璃做起容易突破。
補貼費用既不可過高，也不能過低，各試點城市（區）要根據實際情況確定。財政補貼過低會導致企業沒有利潤空間，積極性不大，起不到激勵的作用；而過高又會導致試點城市周邊地區的低值可回收物蜂擁到補貼城市來處理，增加試點城市城市管理的成本。總之，建議試點城市的財政資金要盡可能補貼本地廢舊玻璃處理企業，對于接受政府補貼的企業首先要規范企業管理，對于廢舊玻璃收集、運輸、處理等不同環節設立三聯單，規范企業財務管理，建立臺賬。
建議有關部門共同研究制定廢玻璃、廢木料、廢布料等低值可回收物龍頭企業認定辦法，對于經認定的低值可回收物龍頭企業，除了進行處理成本補貼外，還可以通過申報技術改造項目等形式予以支持，鼓勵做大做強，并有效發揮示范帶動作用，提高廢舊商品回收加工企業的組織化和規?；?。
（二）對街道的獎勵和補貼
參照生活垃圾減量獎勵辦法，對低值可回收物回收處理量視同垃圾處理減量，按照生活垃圾減量的標準補貼和獎勵低值可回收物回收處理。例如，某試點城市某街道，生活垃圾減量1噸，則相應獎勵或補貼1噸減量的資金，但獎勵的資金只能用于本街道低值可回收物回收站點以及回收企業，不可用作其他用途。
（三）低值可回收物回收站點建設補貼
在試點城市（區）有物業管理或相對成熟的住宅小區及社區居委會，對能合理解決場地，建設標準達標的回收站點給予一次性補貼，補貼標準參照各試點城市有關部門再生資源回收體系建設標準，建議回收站點建設面積不低于6平方米，補貼資金在6000―10000元之間較為合理。
（四）運輸車輛補貼
廢玻璃、廢木料、廢布料、廢塑料等需要分揀之后，才能運送到有加工能力的企業進行處理處置。根據低值可回收物的不同特點和回收量，參照生活垃圾運輸車輛配置標準和要求，建議采取政府購買服務的形式，統一招投標，中標的企業或物流公司定時定點統一運輸低值可回收物。
參考文獻
[1].國家住房城鄉建設部等部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發[2011]9號），2011年。
[2].國家住房建設部等部門《關于開展生活垃圾分類示范城市（區）工作的通知》（建城[2014]39號），2014年。
[3].國家住房建設部等部門《關于公布第一批生活垃圾分類示范城市（區）的通知》（建辦城[2015]19號），2015年。
餐廳垃圾處理措施范文第2篇
〔關鍵詞〕生活垃圾處理；資源回收；臺北模式
〔中圖分類號〕C915〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2017）03-0039-12
伴隨經濟的發展和城市化的推進，人們物質生活極大豐富，城市垃圾量也與日俱增，舒緩資源損耗并減輕環境污染已成為全球性議題。2015年的《中國城市生活垃圾管理狀況評估》顯示，中國城市生活垃圾清運量大且增長快，從1979年的2508萬噸增長到2012年17081萬噸，30年增加近6倍。由此帶來的垃圾處理負擔和環境污染問題日益嚴峻，制約了城市化水平的提高和社的可持續發展。
城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類：有機物質、不可回收利用垃圾和可循環再利用材料。目前中國城市垃圾除極少量可回收再利用，由居民從源頭實行分類，自行送至回收點出售外，其它絕大部分采取定點投放、混合收集方式，由環衛部門定期收集、清運，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，然后由卡車運到中轉站。這種垃圾混合收集的方法雖簡單易行，但導致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的價值，不利于垃圾后續處理，且產生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環境造成了潛在的危害。
一些發達國家和地區城市生活垃圾處理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市衛生和生活環境達到相當高的水平，同時還帶動一系列相關產業的發展，“垃圾負擔”已經轉變成了“朝陽行業”。比如，德國早在1996年，就頒布《循環經濟和垃圾管理法》，確立污染者付費、垃圾無法再次循環利用才可以廢棄等原則，建立起世界上第一個包裝廢棄物回收再利用系統；日本嚴格管理垃圾分類，目前人年均垃圾產量只有410kg，為世界最低。在美國，2011年廢料回收再生原料超過1.35億噸，相關產業提供了46萬個工作崗位，產生綜合經濟效益870億美元。
北京作為2000年全國首批垃圾分類試點城市，經歷十多年實踐，目前效果并不理想，垃圾源頭分類執行效果不佳，基本仍采取混合裝運，大部分可回收資源被直接填埋、焚燒，垃圾圍城問題凸顯，環境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾，成為城市發展亟待解決的問題。2016年北京城市發展委員會解
讀北京市“十三五”時期城市管理發展規劃，提出將研究適時推進生活垃圾強制分類，基本實現原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對現有垃圾處理系統進行改進和創新。
臺北市是臺灣地區實施垃圾分類與資源回收最成功的城市，從 20 世紀 90 年代開始，采取“垃圾費隨袋征收”“強制垃圾分類”等措施，綜合運用法律、經濟手段，推動市民進行垃圾減量與資源分類回收，取得顯著成效。臺北家戶垃圾量從1999年2970噸每日，降至2015年1008噸每日，減量66%，垃圾費隨袋征收前資源回收率僅為2.4%，隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數據顯示，臺北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020噸，較隨袋征收前減量 65.7%， 1月至8月底資源回收量30萬8，453噸，資源回收率達58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結構、生活習慣等方面較為相似，生活垃圾特性也相近，相比于國外城市的做法，臺北市處理生活垃圾的“臺北模式”對大陸城市具有更直接的借鑒意義與現實意義。
一、 臺北市生活垃圾分類狀況的調研分析
臺北的問卷調查時間為2016年9月。問卷調研采取紙質版問卷與網絡問卷相結合的方式，共發放問卷500份，回收490份，有效問卷487份，回收率98%，有效率97.4%。調查對象男女比例47∶53，基本符合臺北市居民性別結構，問卷中各年齡層、各個時期定居臺北的居民均有分布。
訪談對象有臺北環保局工作人員（垃圾清運科、廢棄物管理科、資源循環管理科）、民間環保組織（臺灣環保聯盟、主婦聯盟環保基金會、臺灣綠盟）、一線清運人員，以及部分民眾。實地觀察臺北市北投垃圾焚化廠與周邊有關垃圾處理設施。
1. 相關法律政策較為完善
關于廢棄物回收處理的相關法令和政策均由臺灣環保署出臺，由臺北環保局負責執行和實施。臺灣在1974年就出臺了《廢棄物清理法》，到2006年經過9次修訂，形成了一個較完善的版本，對廢棄物的回收、清運、處理作了詳細規定。此外，還出臺了《廢容器回收貯存清除處理方法及設施標準》、《回收廢棄物變賣所得款項提撥比例及運用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續處罰執行準則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》等一系列管理辦法和實施細則，有賞有罰，具有嚴格的懲罰措施和執行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實施。具體內容見下表：
首先針對社區居民的政策手段主要有：
（1） 強制垃圾源頭分類。在把垃圾丟進垃圾車前，市民必須自覺按要求進行分類，否則清運人員拒收垃圾。同時依據《廢棄物清理法》第50條罰款1200～6000元新臺幣（1人民幣約4.6新臺幣）。
（2） 定時定點定線“垃圾不落地”清運。市民直接將分類垃圾定點定時放到垃圾清運車上，取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉設施。如果居民錯過了垃圾車經過的時間，只能到另一處投放或等待下一次的清運。
（3） 垃圾費隨袋征收。市民需要使用內含垃圾費之專用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運隊清理，不可用其他垃圾袋代替，若違反將被拒收。但資源回收物可以免費交給清潔隊回收。丟多少垃圾付多少錢，垃圾愈少，繳費愈少，從而促使市民對垃圾進行分類
回收，實現垃圾源頭減量。近幾年，為貼近民眾生活需求， 具有購物袋及專用垃圾袋雙重功能的環保二次袋也進入了各大賣場。每年取代消費型購物袋3600萬個，充分減少塑料袋的使用。
（4） 減量政策。環保署從2002年開始全面推行垃圾減量政策。內容包含四個方面：一是限塑政策（限制購物用塑料袋使用、塑料類免洗餐具使用、塑料類托盤及包裝盒使用）。二是一次用產品減量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量）。三是包裝減量（限制產品過度包裝、簽訂志愿性包裝減量）。四是有害物質減量（限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計）。
其次，針對產品生產商與回收商。1997年實行“資源回收四合一”，到目前已經形成一個比較成熟的體系。以資金流為主線，資源回收基金管理委員會對產品制造企業征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，將其補貼給產品回收者（包括社區民眾、回收和處理企業），從而形成一個以經濟刺激為導向的回收系統。從調研數據與結果看，這些法律政策對于推進垃圾分類與資源回收效果顯著。
2. 組織機構健全，執行到位
臺北市垃圾管理經歷了由試點到強制執行、逐步培養市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個過程中，通過分階段逐步實現“垃圾零掩埋，資源全回收”。臺北市環保局目前下轄8科4室，各科室分工明確，細致，整體工作效率高，實現了整個城市環衛管理的有序運作。其中，由環境清潔管理科負責垃圾及回收物收集與清運等事項，由廢棄物處理管理科負責廢棄物處理設施工程規劃、興建、營運督導、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費規劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項。由資源循環管理科負責資源循環城市規劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規劃管理、專用垃圾袋管理等事項。另設廢棄物處理場負責復育公園與回饋設施管理，其下轄12區清潔隊4696名清潔工。所屬機關還管轄環保稽查大隊、內湖垃圾焚化廠、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。
一線清運人員認真負責的執行是非常重要的一環。大部分清運人員接受過垃圾分類回收的宣傳科普，加上日常積累，基本具備做好垃圾的分類回收處理工作的能力。目前全市有184條清運路線，4053個收運點，大量的垃圾清運工默默奉獻工作崗位上，其中不乏年輕人員。其工作流程是：一般家庭事先進行垃圾分類，定時定點丟入垃圾車，清運車司機負責分類收集，對未分類完全的垃圾進行再分類，且有權拒收未分類的垃圾，嚴重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學校、商業大廈中，由于無法定時定點投放垃圾，則會將清潔工作外包給清潔公司，為更多的人提供就業崗位。
社會民眾執行與配合意識顯著。在社會大環境影響與制度規范下，政策的要求已經很大程度地內化為民眾的環保認同。通過觀察可知，大部分臺北市民會自覺進行源頭分類，其中中小學生與年長者積極性更高。問卷調查中，在回答“做好垃圾分類的主要動力來源”時，42%的受訪者認為“垃圾分類是大家共同的生活習慣”，也有部分（29%）受訪者將 “分類對節能環保有好處”和“政策強制規定要分類（25%）”是自己垃圾分類的動力所在。在垃圾分類對生活的利弊影響方面，76%的受訪者表示垃圾分類“讓生活環境更整潔”，74%的受訪者認為垃圾分類之后“垃圾量減少，大家的環保意識增強”，有83%的受訪者表示垃圾分類有助于“節約資源能源”，49%的受訪者表示垃圾分類可以“帶來經濟效益”?？梢钥闯?，環保意識到位是行動積極配合的有力保證。
3. 垃圾處理專業化
（1） 分類收集與中端清運
從1996年起，臺北開始實行定時定點定線“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運。垃圾車分資源回收車、一般垃圾車兩類，主要對可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類垃圾進行收集。具體的資源垃圾回收表如下：
調查結果顯示，臺北市居民對當前資源回收方式滿意度很高，77.3%的受訪表示比較滿意或者非常滿意。
（2） 末端處理
實行“資源回收四合一系統”。地方政府清潔隊、回收商、回收基金和社區民眾四部分共同合作，促進資源回收，垃圾減量化。每部分各司其職，自主積極性強，回收者能夠從中獲益，經濟因素帶動了資源的回收率的有效提高。
對于廚余垃圾重點回收與利用。2003年底，臺北市全面回收家戶廚余，分“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）兩類回收。分別放入經過壓縮式垃圾車改裝的廚房垃圾收集車后方或側面加掛的藍、紅塑料桶中，放入前要瀝除水分，廢泔水油則進行密封。廚房垃圾處理不需付費，若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500～6000元新臺幣。除去居民日常生活產生廚房垃圾外，臺北的餐飲業也日趨壯大，廚余垃圾量也隨之增加，但廚余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年間回收量增提高近2倍?；厥盏?類廚余垃圾中，養豬廚余公開標售給有相關證件的養豬戶再利用，但必須經過預處理、高溫蒸煮后方可喂豬；堆肥廚余經收集后先于垃圾焚化廠貯坑內專區暫置，經簡易翻堆約3個月去除大部分水分后取出產制肥料，部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前，環保局也在規劃興建臺灣首座日處理量200公噸廚余生質能廠，徹底解決堆肥廚余去化處理問題，更能轉廢為能，節能減碳。
垃圾焚化處理。臺北一般垃圾處理以焚燒為主，焚化處理占垃圾處理總量約95%，全臺已興建完成26座可回收電能大型焚化廠，經過焚化后產生之剩余物質（如飛灰穩定化物或底碴）以掩埋作為最終處置。市內設三大焚化廠：內湖焚化廠（1991年運作，設計處理量900噸/日）、木柵焚化廠（1995年運作，設計處理量1500噸/日）、北投焚化廠（1998年運作，設計處理量1800噸/日）。附設完善空氣污染等防治設施，可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式為篩分穩定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級配骨材等。自設飛灰水洗前處理廠，將處理過的飛灰作為部分土質替代生料，委交水泥業者摻配于水泥生料中，產制一般卜特蘭水泥。臺北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中，垃圾車的過磅，垃圾傾倒、垃圾粉碎等過程無不顯示出先進的現代化垃圾處理技術。每個月焚化廠負責人都會接待來自不同地區的團體比如學生、環保組織等參觀學習，可見焚化廠在實用性與教育性上均發揮了作用。為了減輕居民對于焚化廠的排斥而產生的“鄰避效應”，焚化廠配套有很多回饋居民的設施，如居民可以免費申請參觀的洲美運動公園，還有可憑身份證免費使用的游泳館（焚燒垃圾的熱量可以提供溫水）、籃球場、網球場、主題館（含交誼廳、健身房、讀書中心、視聽室、餐廳）、地下停車場等，實現了與附近居民的和諧相處。
垃圾掩埋處理。2002 年臺北提出“垃圾零填埋”的目標，對無法回收利用、焚化的垃圾才進行掩埋，掩埋量由實施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，減量達 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原設有內湖垃圾掩埋場（1970啟用，1984封閉，2013清除）、福德坑垃圾衛生掩埋場（1985開建，1994用罄封閉，1999進行復育工程）、山豬窟垃圾衛生掩埋場（1994開建）保留9公頃作為垃圾分類暫存使用，其余進行復育工程。
4. 宣傳引導教育效果顯著
在早期，為了推行垃圾分類處理，政府聯合媒體的力量，拍攝視頻短片，宣傳垃圾分類處理的益處和具體分類的操作方法，設計眾多海報廣告與大量分類標識，開展大型活動，派發分類宣傳手冊到家庭。時任負責人（“市長”、“環保局局長”等）都親自上陣，參與短片拍攝，號召社會公眾配合垃圾分類的推行。事實證明，這些宣傳引導工作對于當時垃圾分類剛剛起步的臺北市來說效果是顯著的，問卷調查顯示“電視和網絡上的新聞和廣告倡導”是了解垃圾分類知識的最有效途徑。
環保團體在宣傳引導教育中做出了巨大貢獻。“主婦聯盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺灣日益嚴重的垃圾和環境問題，自發成立了“主婦聯盟”。她們從臺灣大學教師宿舍區開始推廣垃圾分類，逐漸擴展到學校、社區，一家一戶地發宣傳單與分類手冊，引導大家進行垃圾分類，并自制小禮品獎勵垃圾回收，在充分了解垃圾分類處理知識的基礎上，辦宣傳講座，舉辦大的活動提高民眾興趣，不斷號召，吸引媒體擴大影響力。一年開展將近兩百場宣講。她們曾經跟隨垃圾車參與垃圾回收清運過程，不僅對居民而且對清潔工和清潔單位本身，都做了大量的講解和指導與說服工作，宣傳垃圾分類意識，講解垃圾分類知識，推動分類進行?！芭_灣環保聯盟分會”會長洪輝祥先生表示：垃圾分類說到底是一個意識問題，要讓民眾知道我們資源環境的壓力以及垃圾分類的好處，作為環保團體，要讓民眾了解自身的工作和努力，號召更多的人參與。首先是把居民的環保意識提起來，再一個就是教給居民正確的辦法。
臺北學校細致的環境教育對于青少年分類的踐行，有很重要的作用。清潔工們反映，目前小學生是做垃圾分類最為認真的群體，一方面是由于他們產生的垃圾較為簡單，另一方面是分類教育的大環境與背景影響。實地考察的臺北市陽明山小學，一年級就設有專門講解垃圾分類的課程，進行學習和考評，每個班級設置專門的同學負責，配合學校清潔人員，做好班級垃圾處理與監督。他們還采取海報的形式進行宣傳評比，倡導鼓勵同學們積極踐行，同學們的表現都很認真。中學的老師也會帶領學生參觀垃圾焚化廠等場所，讓學生對于生活垃圾的處理有更為清晰的認知，更能意識到自身應該承擔的責任，從自身日常生活做起，做好垃圾分類和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區域，都能發現大量關于垃圾分類、節能減排的創意宣傳標識廣告，傳遞著垃圾分類相關知識和回收利用的大量信息。
二、 北京城市生活垃圾處理
存在的問題及原因分析
1. 法律法規與政策
北京等城市目前推進垃圾分類工作主要依據的法律法規可分為五大層次（如圖）
作為首批“垃圾分類試點城市”，北京實際執行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規定，主要依靠民眾自覺遵守，長效動力不足。首先，缺乏一部占主導地位和統領地位的法律，從而難以構建保障垃圾分類處理和資源回收的完善的法律體系。《中華人民共和國環境保護法》是環境保護方面的基本法，規定了防治包括城市垃圾在內的污染物對環境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規定。
其次，有關法律和行政法規規定得都是比較原則性。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中規定：“對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置?！钡珜τ诰唧w如何分類，在收集、清運、末端處理和回收各個流程應遵守什么樣的標準以及主體責任，未進行立法層面的規定。
再次，北京實行垃圾分類回收依據的相關法律基本都為倡導性規范，《城市生活垃圾管理辦法》條規定：“城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸”“城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。”與臺北設定了高額“不分類”罰款相比，缺乏強制性要求以及違規制裁的具體措施。
2. 管理架構與執行落實
目前，中國的城市生活垃圾管理體制分為兩級，分e是國家級的城市生活垃圾管理機構，與城市一級的管理機構。國家一級的由建設部與環保部組成，城市一級的由地方政府的環衛部門組成。北京市環衛管理系統由三個層次6個部門構成：
北京市城市管理委員會處于最高層，負責市政基礎設施、公用事業、環境衛生和城市市容環境綜合整治。市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收，下轄市容環境管理處和環境衛生設施管理處，分別負責實施北京市界環境衛生質量標準和城市市容標準，協調、監督、檢查北京全市市容環境管理工作及環境衛生設施建設。再下一級則是北京垃圾渣土管理處、北京市環衛設計科學院、北京市使館清潔運輸管理。固體廢棄物管理處負責指導、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運輸、處置工作。另外，北京市東城區與西城區生活垃圾的垃圾收運工作是由一家國有獨資企業――北京環衛集團公司負責的。對比臺北，北京市政管理委員會下轄科室少，部分機構之間分工不夠明確細致，也沒有把垃圾處理當做一個系統工程進行更為細致的操作執行層面的分工，垃圾處理流程在布局上沒有得到體現。
從職能上看，居委會、街道、物業等部門具體負責生活垃圾的分類回收，市政市容管理委員會負責垃圾清運、處理，市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項系統工程工作量繁重，涉及機構部門較多，而在操作上各部門職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現出政出多門、分頭管理的特點，雖然各自的職責都有所劃分，但在一些職能上又有所重疊，其表現為中央和地方設立了多種管理部門負責同一職能，其結果必然是增加協調成本和交易費用，降低管理效率。當遇到有利益的項目時，部門之間表現為爭搶將其劃歸自己的管轄范圍，當管理中出現漏洞和問題時，則表現為互相推卸責任，這樣也會造成再生資源回收與再生利用割裂。
一線清運人員在沒有強制推行垃圾分類的大背景下，只單純的收集運輸混裝垃圾，城市生活垃圾量的逐年增長使得城市生活垃圾收運與處理工作大、工作壓力重，但清運人員的薪資水平卻維持在低水平，近年來關于環衛工人被歧視被侮辱的社會報道又層出不窮，垃圾清運這項能夠體現奉獻精神的職業很難吸引年輕人的注意，甚至被世人所不齒。
居民對垃圾分類知識了解較少，踐行層面也就大打折扣。調查發現，許多地方實際上只擺放一個垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環衛的一名基層管理者向我們表示“我在這個行業工作了二十多年，說實話，首都的垃圾分類工作一直也在推進，但實效性不好，宣傳上一陣風，熱熱鬧鬧，過后還是那樣，每個小區里都有幾個垃圾分類桶，但大家還是混合扔到桶里，小區里有收廢品的撿有價值的紙板之類的，剩余的也就都混合裝運走了。北京每個區都有市政管理委員會里負責垃圾分類的科室，也就出些宣傳品、發些垃圾桶，做些小試點，但堅持不了多久就又恢復原狀了?！?/p>
由于不存在長效分類激勵和處罰機制，居民難以自覺形成分類投放垃圾的習慣。因此將各類生活垃圾打包投放或是直接傾倒進附近的大垃圾桶，是居民比較日常的做法。居民對垃圾分類資源再利用的認識，還浮于表面，并沒有扎根于內心，內化成一種公民意識。2015年，我們在北京選擇10個不同層次小區，3個公園，1個學校的進行調研，共發放問卷601份，回收580份，有效問卷550份，回收率96%，有效率91%。關于垃圾處理責任承擔問題，只有39%的調查對象認為垃圾排放者應當承擔分類的責任，從自身做起；而半數以上居民認為垃圾分類主要依靠政府和環衛部門，與自己關系不大，未能意識到自身責任。
3. 垃圾處理流程
目前北京市按照“大類粗分”的原則，分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。生活垃圾一般采取定點投放、混合收集方式，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，由環衛部門收集、清運到中轉站進行二次分揀，再進行處理。居民也可以選擇從源頭處實行分類，分離可回收再利用的資源，自行送至回收服務站點出售或致電收購人員上門收購。
北京市廚余垃圾比重很大，但除了餐飲行業廚余垃圾進行單獨回收外，家庭廚余未進行單獨分類處理。豐臺區的某個小區曾經是全市重點學習的垃圾分類先進社區，卻在2014年被媒體報道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”?；煅b垃圾、混合收集、混合運輸的現象普遍存在。
在末端處理上，據統計，目前北京市有垃圾處理廠28處，采用衛生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無害化正規垃圾填埋場處理能力不能滿足垃圾處理需要，過半填埋場超負荷運行。朝陽區高安屯垃圾衛生填埋場設計日處理量1000t，但實際日處理量達3585t，負荷率358%，垃圾填埋場未達使用年限就已達飽和狀態。大量垃圾被簡單填埋或直接露天放置在城鄉結合地帶，產生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時，給周邊環境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發展起步早，但原料垃圾的有機質和養分含量低，雜質多，堆肥不宜直接施用農作物，市場反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢，雖然處理效率高，但由于源頭不分類，塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合，垃圾濕度大，會導致焚燒效率低，降低焚化爐使用壽命，產生二f英等有毒氣體，從而引l居民對焚化廠建設的抵制。
4. 居民意識與宣傳教育
通過調查了解到，居民目前對垃圾處理的認識還比較有限，環境資源主體責任意識缺乏。有關“居民對垃圾分類的認知”，13%的受訪者表示對垃圾分類知識很了解，知道大部分垃圾如何分類，44%的受訪者表示比較了解，43%的受訪者表示對分類知識基本不了解或完全不了解，多數垃圾不知道該如何分類。居民對垃圾分類知識的缺乏，必然導致其無法踐行，加之意識不到垃圾分類的益處，缺乏對垃圾回收的認同與踐行的動力，對垃圾分類處理得不到應有的重視也在情理之中。清潔部門對垃圾混合裝運也一定程度上導致居民認為垃圾分類無意義，反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設置不足等缺陷。
北京市的垃圾分類試點小區會在一些特定階段進行密集的宣傳，但目前未形成常態化的機制，宣傳深度和持久性不足，民眾參與度不高，沒有落實到每家每戶，家庭社區垃圾分類氛圍未真正形成。在學校教育方面，主要是在宏觀上教育學生要節能環保低碳，與臺北及發達國家普遍重視中小學環境教育相比，北京的學校尚缺失細致的環境教育和分類引導，學校在引導青少年確立的垃圾分類觀念、掌握垃圾分類科學知識和養成分類習慣上的重要作用，還沒有得到充分發揮。
三、 對北京市生活垃圾
處理工作完善的建議
1. 完善相關法律法規和政策，分階段推進
根據臺北分類意識推廣快的階段的特點，法律政策起到的作用非常巨大。調查顯示臺北市民垃圾分類的重要動因就是源于政策的規定。因而針對北京現行有關垃圾分類的政策，建議加入強制性的法律內容。垃圾分類與民眾利益掛鉤，能快速有效引起民眾的重視。另外，臺北市的垃圾分類資源回收的政策也顯現出其因地制宜、具有創意性的特點。在實際操作層面具有可實行性，能讓民眾、生產商、回收商各個利益相關者參與進來。北京的相關政策也應考慮到垃圾分類整個流程中涉及的利益相關者，能夠細化到操作層面，既有普適性，又有區域的特色。更重要的，政策如何有效地傳達給民眾，需要相關機構制定切實的方案來執行。
在落實法律法規與政策時，可以按以下五個階段推進，分別是規劃宣傳期、預先試用期、持續推廣期、教育規勸期和處罰執行期。以保證民眾充分適應接受和配合，逐步養成垃圾分類的生活習慣。
2. 協調社會各界分工合作
政府、企業、民間環保團體、媒體、學校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權獨立的環保部門著力策劃布局、執行與監督，給予相應資金、技術、人力支持，規范垂直管理部門和地方政府的關系，加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。環保部門要合理配置資源，形成組織架構，把垃圾處理當做一個系統工程，進行更為細致的操作執行層面的分工，可按垃圾處理各個流程中所要涉及的工作內容作為部門劃分標準，并規劃相關促進垃圾分類資源回收的方案和措施。同時尋求和企業、環保團體、媒體等社會各界的合作，在各個層面設立獎勵激勵機制，設立經濟利益分享，讓做環保有利可圖，為做環保的企業和個人提供動力，推動他們投入到垃圾無害化處理事業中。媒體應積極配合政府相關機構的相關措施，發揮自身的宣傳、引導的優勢，幫助群眾逐漸培養垃圾分類意識，并科普相關知識。環保團體要吸納榜樣團體的優秀經驗進行多方的探討，發揮連接政府與民意的橋梁作用，聯合專家學者提高垃圾分類處理資源回收的專業性，向上積極反映問題，提交建議方案，并表達居民訴求，向下舉辦相應活動，推廣宣傳垃圾分類、指導帶動民眾踐行。一線清運人員要認真履行自己的工作職責，在了解垃圾分類基礎上引導群眾。學校需要對環境教育引起足夠重視，開設相關課程，開展相關宣傳與實踐活動，塑造學生的環保意識，培養良好的行為習慣。
在宣傳引導方面，建議分工：
3. 垃圾處理建議系統方案
一是生產管理環節。垃圾的前身是商品或商品的附屬物，所以要達到垃圾減量的目的，源頭在生產。政府應該引導廠商采取可回收材料，嚴格限制不可回收材料與污染環境的材料的使用，建立相應的法律法規懲治，主要通過資源回收管理基金管理委員會對廠商征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，對于生活垃圾回收相關的企業，政府可通過稅收減免、財政貼息、補償金等政策，扶持垃圾處理企業和環?？萍计髽I的發展，并對其進行大力宣傳，引起民眾及其他廠商的關注及效仿，一步步逐漸減少不可回收物投入生產。
與此同時，生產源于需求，政府、媒體、社會組織、企業首先應該確立環保意識、垃圾源頭減量的意識，提倡公眾減少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影響力帶頭踐行；提供重復使用餐具，對一次性用品收費，對自帶餐具者提供優惠；在學校、社區等地進行宣傳教育等。
二是分類收集環節。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達50%，其次塑料、紙類約占10%。建議在推行強制垃圾分類初期，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類。可回收物包括紙類、金屬類，瓶類等（隨著垃圾分類處理的推進，可以對于資源可回收類的垃圾進行更為細致的分類），體積較大之資源垃圾需通知清潔隊特別安排或自行聯絡回收商進行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）。北京應著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對于有害垃圾如日光燈管，干電池等，掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水，應單獨處理避免二次污染。完善垃圾分類的各項基礎設施，公共場合合理設置三種垃圾桶，到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶，提倡“帶著垃圾回家”。
設置垃圾站（定時開放）及垃圾站管理與監督員，嚴格監督，接收家戶垃圾。只收專用垃圾袋（環保PE材質，不同規格不同價格）并隨袋征收垃圾費，以經濟因素促使居民減少垃圾的產生，同時有利于資源回收。專用垃圾袋的推廣需要政府相關部門與企業合作，初期可由政府免費發放給民眾使用，作為強制垃圾分類及隨袋征收政策的推廣宣傳，中后期則采取指定企業專門制作，民眾付費購買的方式，可回收物有價征收。
三是清運與末端處理環節。每天定時定點清運垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工廠，一般垃圾送到相應焚化廠，廚余送到廚余處理廠。學校、商業區、工作區的垃圾可外包給經過審核批準的清潔公司進行清運處理。
對于廚余垃圾處理，除臺北外，還可借鑒英國在廚余垃圾變廢為寶的經驗，集中收集生產出有機肥料。既有利于廚余垃圾處理設備制造企業的興起，也有利于一些閑置土地被投資開發利用。另外可發展廚余發電，2011年英國廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設了全球首個全封閉式廚余垃圾發電廠，目前該廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發電150萬千瓦時，可供應數萬戶家庭24小時用電。
垃圾焚燒適合北京土地緊張，經濟實力強，垃圾熱值大的特點，要完善垃圾焚化處理技術，增加配套設施和惠民工程，將焚燒垃圾所產生的部分經濟利益，回饋于民眾，實現信息公開化，接受社會監督，將有利于化“鄰避效應”為“鄰喜效應”。
北京生活垃圾填埋可借鑒德國十多年的實踐經驗，將垃圾的機械處理和生物處理相結合，設立物質分揀系統，利用機械的分選設備原理，把垃圾中的高熱值物質，金屬和玻璃等有用物質分離，主要采用篩分、次選、破碎等，分選后的垃圾中的有機質經過生物的好氧堆肥（符合中國廚余垃圾比例大的特點）或厭氧消化后，對其剩余產物進行填埋。
四、 人才培養與教育普及
垃圾分類回收處理是個長期工程，目前北京的一大缺陷是對這方面的人才培養力度不足，高級人才不愿意投身“垃圾”事業，“垃圾”事業帶頭的專家太少。從臺灣環保組織聯盟的經驗來看，環保組織的背后需要有智力團體的支撐，為相關議題的研究提供知識背景，為宣傳人員提供專業教育。從臺北北投焚化廠參訪體驗來看，先進的垃圾處理技術背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導上下功夫，吸引更多的人才進入這一行業并進行系統的培養。同時，需要充分重視環境教育，發揮學校對于青少年環境資源意識強化，分類觀念和分類習慣養成方面的重要作用，發揮青少年在帶動家庭垃圾分類方面的作用，學校與環保組織、社區對接，培養學生公民意識與主體責任意識，形成相互促進，形成社會共識的局面。
垃圾是放錯位置的“資源”。當下，北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴峻考驗，垃圾的分類處理和回收利用是可持續發展的必然選擇。而“臺北模式”對破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價值。北京應從法律政策層面進行規范，明確主體責任，完善獎懲和激勵機制，采取民眾可接受的方式，加強分類宣傳，普及環境教育，使政策設計深入民心，參與方都能從垃圾分類回收中獲益，從而在根本上扭轉垃圾處理的困境，建設綠色可持續發展的城市。
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餐廳垃圾處理措施范文第3篇
關鍵詞：住宅小區；綠色建筑，節能設計；
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A
引言
綠色建筑主要體現了傳統的“以人為本”,“和諧社會”等我們生活中與自然相處與人相處的處事觀念,綠色建筑的理念特別的符合我們現代人類,現代社會發展的根本需求,同時綠色建筑也符合我們當代時代的發展潮流。目前,我國現在綠色建筑設計的發展還是處于初級階段,好多工作都屬于嘗試性的。通過實際案例在住宅單體設計、材料應用、可再生資源利用等幾個方面進行了綠色節能的應用，希望能夠促進綠色節能設計的進步.
1.工程概況及規劃
本工程位于廣西南寧市東盟商務區，在鳳嶺南路北面，東臨桂花路，北臨中馬路，西為用地邊界。用地總面積44620平方米，是建筑節能示范小區,項目由我院與廣西建科院合作，擬建成舒適健康型三星級綠色建筑。本項目綠色建筑規劃設計應適應廣西氣候類型多樣，夏長冬短，雨、熱資源豐富，且雨熱同季的氣候特征；應綜合考慮基礎薄弱、發展快速的經濟特點與多民族聚集的人文特點；同時應滿足國家標準GB/T 50378《綠色建筑評價標準》（以下簡稱國家標準）和廣西壯族自治區地方標準DB45/T 567—2009《廣西綠色建筑評價》住宅建筑中所有控制項的要求，一般項和優選項的項數應滿足國家標準中三星級綠色建筑的要求。
圖1總體規劃圖
本項目重點突出建筑一體化立體綠化技術、建筑一體化可調節外遮陽技術、末端泵式水環熱泵空調熱水系統、建筑一體化光伏發電技術、優質雜排水回用技術、智能化綠色行為提示控制系統、室內環境及能耗分項遠程監控系統等多項成熟先進技術。
圖2小區總體鳥瞰圖
2.住宅建筑的單體設計
本設計結合功能單元充分考慮了朝向、日照、通風、采光、遮陽等因素；采用新型墻體材料，高效節能的設備和燈具，以達到提高建筑物節能性能的目的。
圖3日照分析圖
圖4通風分析圖
（1）戶型設計開敞通透，可形成穿堂風，增強住宅室內的通風換氣效果，在提高舒適度的同時降低空調能耗。
（2）每棟樓的樓梯間及候梯廳均開敞明亮，能獲得良好的自然采光，降低照明能耗；所有衛生間和廚房均有自然采光，降低照明和設備能耗。
（3）利用場地自然條件，地下室主要利用側高窗采光，同時通過采光井或光導管向地下室引入自然采光。在不能獲得自然采光的區域采用太陽能光伏電池照明系統進行輔助照明。
（4）小區所有臥室外窗上均設置了活動卷簾外遮陽，降低太陽輻射熱；陽臺也可以起到水平固定外遮陽的效果；同時集中空調外機的安裝位置均有遮陽措施，可避免太陽直射造成外機發熱，效率及制冷效果降低。
（5）所有住宅單體建筑外墻均采用加氣混凝土砌塊，建筑表面采用新型隔熱涂料，居住空間外門窗采用Low-E鍍膜中空玻璃，外窗增加活動百葉外遮陽，屋面未采用綠化的部位采用泡沫玻璃做保溫隔熱層。
（6）本方案所有電梯均采用能源回饋型節能電梯，這種新型電梯，可將電梯輕載上行或下行時電機所發電能經處理為干凈電源后回饋到住區電網，供其他用電器具或設備使用，最高可節電70%，通常情況下可節電30%～50%。
（7）采用總線型智能照明控制系統，在照明配電箱處設置控制執行設備，對各場所的照明進行管理。如在走廊、樓梯間、地下室處設置紅外移動傳感器，以實現節能效果。對于大堂、辦公區等場所，將采用照度傳感器，感知場所的照度；同時還根據預先設定的時間段對燈光進行全亮、部分亮、全滅等管理，達到節能效果的同時，也減少了管理及設備維護成本。
（8）在小區內，交通道路的公共照明采用LED燈具，如路燈、庭院燈、草坪燈，色彩豐富多變，能耗低。
圖5立面效果圖
3.材料應用
（1）建筑造型要素簡約，無大量裝飾性構件。
（2）由于廣西建材資源較為豐富，本方案選用南寧本地生產或周邊地區生產的主要建筑材料，如鋼筋、混凝土、砂漿、砌體、泡沫玻璃保溫板等，減少運輸費用和損耗。
（3）現澆結構均采用預拌混凝土，商品砂漿使用量占砂漿總用量的50%以上，由攪拌站供應。
（4）本項目的HRB400鋼筋主要用于基礎受力鋼筋、框架柱縱筋、剪力墻墻身縱筋、梁縱筋以及樓（屋）面板的負筋和底筋等鋼筋混凝土構件。以上鋼筋用量占鋼筋混凝土結構鋼筋總用量的70%以上。6層以上的建筑，其豎向承重結構構件——框架柱和剪力墻，從第一層～中間層的框架柱和剪力墻混凝土強度等級使用C50，所以豎向承重結構構件使用C50強度混凝土的用量占豎向承重結構中混凝土總量的50%以上。
（5）本方案使用以廢棄磚渣作為骨料制成的磚渣混凝土空心砌塊作為住宅室內隔墻材料。
（6）所有住宅建筑采用土建與裝修工程一體化設計施工，裝修要求為：
地面做法：客廳、廚衛及公共部分鋪貼飾面磚，其余室內地面鋪裝復合木地板。
墻面、頂棚做法：內墻、頂棚刮膩子面罩乳膠漆；廚衛墻面貼瓷磚；廚衛頂棚吊頂；客廳、餐廳頂棚按結構局部吊頂。
水、電做法：管線敷設完成；插座、開關及燈具、排氣扇安裝完成；多媒體分線箱及布線完成。
廚房配櫥柜、灶具、油煙機，衛生間潔具等安裝完成。
臥室、書房做固定式衣（書）柜。
圖6地下空間開發利用圖
4.可再生能源利用
通過綜合考慮本項目性質、內容、定位、氣候和場地條件等因素，對該項目可再生能源利用進行可行性分析，選擇經濟、適用、高效的技術和系統。
（1）小區采用太陽能建筑一體化設計，將光伏發電技術與建筑物有機融合，設置光伏板于屋頂平面，利用太陽能發電，為小區部分的公共照明、地下室照明等用電設備提供電能，甚至將電能儲存起來，待到夜間供給小區地下室和夜景照明使用。
（2）小區采用太陽能熱水系統為所有住戶提供熱水。
5.環境保護
5.1室外環境設計
（1）本方案設計結合場地地形，利用場地地勢高差較大的特點，采用了三個層次的高差處理，形成高低錯落的規劃布局。
（2）本方案位于東盟商務區青山腳下，周邊均為居住區，車流量較少，環境靜謐。在場地鄰近城市道路的東、南、北三個方向留出足夠的空間種植高大喬木及灌木，改善小區室外環境噪音狀況。同時，小區采取人車分流的形式，避免車輛出入影響居住環境。
（3）本方案設計采用淺色外墻涂料、垂直立體綠化，利用小區中人工濕地以及噴水池等景觀水體的冷卻效應，同時通過入口廣場、地面停車位、小區道路等加大透水地面面積，改善室外熱環境，降低熱島效應，調節住區微氣候。
（4）在總平面布局上，建筑南低北高，南面建筑采用底層架空形式，保證夏季主導風向（東南風）能順暢的進入小區內部。北面建筑為8層，形成有效的風屏障，在冬天阻隔北風的侵襲。小區采用局部圍合式布局，形成三個組團，同時各組團建筑單體保持了較大的建筑間距，形成舒適的風通道。
（5）小區大部分建筑采用底層架空的形式，底層架空層面積等于建筑標準層面積的50.76%，增加住戶的戶外活動場所和交流空間，改善室外通風環境。
（6）充分利用屋頂、陽臺和挑板布置空中綠化，利用東西墻面、圍墻以及地形高差處進行垂直綠化，并與場地綠化一起構成小區立體綠化系統，并根據廣西的氣候條件和植物自然分布特點，栽植具有廣西特色的鄉土植物。
圖7底層架空層圖
圖8植物本土化選用圖
5.2室內環境控制
（1）采取措施對單體圍護結構進行隔音降噪處理。小區所有居住空間外門窗采用Low-E鍍膜中空玻璃窗，客廳、餐廳處樓板采用浮筑樓板，臥室采用木地板，衛生間立管采用螺旋消音措施，對于電梯井緊靠餐廳的情況，采用增加隔音棉處理。同時，保證居住空間遠離電梯井和公共區域。
（2）小區從平面設計上合理布置房間朝向，取得良好的通風和采光；衛生間和廚房均設計有自然的采光通風窗；有良好的景觀視線，無視線干擾。
（3）結合建筑外立面造型，在所有臥室外窗上設置活動卷簾外遮陽系統，結合家居智能控制系統，控制卷簾開閉時間。
（4）小區戶型合理設置入戶陽臺、陽臺和空中花園等開敞、半開敞空間，通過與自然環境過渡，配置適當的景觀，為住戶營造沐浴陽光的場所，改善室內環境、促進人體健康。
（5）小區住宅的居住空間內墻部分采用室內調濕功能裝飾材料—硅藻土。此外，室內裝修盡量使用原木材料，如踢腳線、吊頂，以利用原木材料的吸濕性能控制室內濕環境。
圖9室內環境模擬圖
6.住宅小區的節能運行管理
（1）選擇具有ISO 14001環境管理體系認證的物業管理公司進行小區的物業管理。物業管理公司結合本小區實際情況，建立并完善相應的節能、節水、節材與綠化管理制度，實行管理激勵機制，完善分類計量措施，并定期進行物業管理人員的相關培訓和各類文檔記錄。
（2）小區對各公共設施的用電設備按類別進行供電，并且對這些設備的能耗情況進行監測；在住戶內配電箱設置微型的總電表及空調、廚房、衛生間、照明等主要回路的分電表，對住戶的能耗進行監測。同時，相應的能耗數據經過處理后，還經過網絡上傳至職能管理部門相關數據庫。
（3）小區公共區域和單元樓梯休息平臺設置垃圾分類收容器，由物業每天定時清理兩次，垃圾集中運至小區垃圾站。
（4）小區智能化系統將設置有小區安防監控系統、小區管理監控系統，小區通信網絡系統。另外本小區還設有智能家居系統、物業管理系統及綜合信息服務系統。
（5）設計過程中考慮設備、管道的安裝便于運營階段的維修、改造和更換，并通過建立相關制度，保證設備、管道的日常檢查與定期維護。
（6）小區地下室西北角和東北角設置垃圾收集點和可生物降解垃圾處理房，使其處于南寧主導風向的下風向，極少影響住區內部的環境。垃圾處理房配備風道和排風、沖洗和排水設施，處理過程無二次污染。
圖10節能設計模擬圖
7.結束語
面對越來越受到關注的生態問題和資源問題，綠色建筑理念作為實現可持續發展所采取的重大舉措，只有在運用于實踐才能真正的發揮作用。該設計建筑的全年能耗小于指標限值的全年能耗，節能率為61% 。在今后的建筑設計中, 首先要考慮建筑的節能降耗, 提高對環境資源的保護意識。留給后人更多生存與發展的空間和資源, 為保護地球資源從節約能源、減少環境污染上去探索。
參考文獻：
[1]《公共建筑節能設計標準》GB50189—2005；
[2]《建筑照明設計標準》GB 50034－2004；
[3]《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006
[4]《廣西壯族自治區居住建筑節能設計標準》DB45/ 221—2007；
餐廳垃圾處理措施范文第4篇
1、住區規劃設計中的衛生防疫問題某些疾病是與住區環境和住宅內部構造有著千絲萬縷的關系，如世界衛生組織提出的不良建筑綜合癥和建筑相關疾病等已經影響著人們的身心健康。所以住區規劃應著眼于全局，一切從科學出發，在確保規劃合理的前提下，綜合考慮住宅建筑與衛生防疫的相關關系，注重優化住區周邊環境和衛生防疫條件，創建健康的人居環境。
⑴ 住區規劃時首先要切實做好選址，基地和周圍環境不應存在污染源，關注主導風向，住宅建設用地必須遠離垃圾堆場、廢氣排放附近及城市污染源的下風口。
⑵ 從規劃設計上注重保護好用地的自然生態環境，特別是對原有的綠林、水體、山石等的保護利用，使人與自然更加密切親和。
⑶ 住宅與住宅間的規劃間距要保證樓層、居室有效的日照時間與通風效果。陽光普照和空氣流通可以說是大自然賦予人類的最佳的自然衛生防疫手段。
⑷ 注重綠地建設，優化樹種的選擇和水體的流動，防止花絮飛揚或污水滯留造成的病菌傳播或繁殖。
⑸ 適當控制住區的容積率和建筑密度。過分追求高容積率和建筑密度加大了環境的承受能力，從而形成人口過分密集、空間擁堵、環境惡化，容易造成疾病的感染和傳播。
⑹ 合理規劃住區水體環境，污水、廢水和垃圾處理要達到無害化，甚至資源化。
2、住宅建筑設計中的衛生防疫問題住宅的單體設計也對居住的健康產生影響，主要應從優化平面設計、改善室內自然凈化條件，提高衛生防疫性能等方面入手。
2.1優化平面布局，提高衛生防疫性能功能的合理分區是保證居民心理健康的有效措施，因而應在滿足使用功能等基本要素的基礎上，優化平面布局，提升健康要素，增強其對疾病的自身“免疫力”。
⑴ 在塔式住宅設計中不宜采用內天井式平面。因面向內天井開窗的房間多為廚房和衛生間，是污染源的易發區，當天井內無法形成正壓的情況下，污濁空氣攜帶病菌懸浮在天井中，容易形成煙囪效應的“拔風”現象，造成氣流污染和“串味”，倒灌室內，對住戶室內衛生環境會產生不良影響。
⑵ 塔式住宅平面設計應明確各戶型的空氣對流通道，單朝向戶型的設計必須采取通風措施。
⑶ 塔式住宅凹口深度和寬度比應不大于2：1，最小開口寬度不應小于3米。凹口過深過窄，都不利通風效果。
⑷ 板式住宅不宜采用長內廊和外廊式平面。因長內廊通風效果差，外廊一般連通各戶的廚房和次臥室、容易串煙串味，產生視覺干擾，同時也易傳染病毒。
⑸ 板式住宅宜設計成南北通透型，即南客廳、北餐廳的布置方式。廚房宜設計在餐廳側面，以免遮擋廳的通風采光。廚房靠北墻設置時，宜留出寬度不小于1.2米的采光口（或北向陽臺），以滿足餐廳的采光通風要求。
2.2改善室內通風、采光環境，提高自然凈化能力直接采光與自然通風，是改善和提高住宅自然凈化能力、防控疾病傳播的最佳手段。日照及其紫外線殺菌作用對提高住宅的衛生防疫效果是不可或缺的。而住宅室內通風換氣是十分簡便而且行之有效的凈化方法。據統計，室內空氣污染要比室外高2－5倍，嚴重的高達百倍以上，定時開窗通風可大幅度降低室內微生物密度，據醫學上統計，開窗75分鐘可減少室內96.4%－99.5%的細菌。
⑴ 臥室、起居室（廳）應有與室外空氣直接流通的自然通風。嚴寒地區住宅的臥室、起居室（廳）應有與室外空氣直接流通的自然通風。采用自然通風的房間，其通風開口面積應符合有關規定要求。
⑵ 臥室、起居室（廳）吊頂后，其凈高最好不應低于2.6米，以增強通風流量。廚房、衛生間的室內凈高應不應低于2.4米。
⑶ 住宅電梯廳必須有直接對外的采光通風窗，禁止設計暗電梯廳，尤其是高層住宅。
⑷ 住宅外窗的開啟扇面積不得小于整窗面積的25％，并加設紗窗，防止蚊蟲的飛入。
⑸ 塔式住宅樓開向外墻深凹口的廚房間，通風采光窗寬度不得小于1.2米，以保證基本的采光通風要求。⑹ 南向封閉陽臺懸挑長度不宜超過1.5米，以保證下層住戶陽光直射室內的時間，達到日光紫外線消毒的目的。
3、住宅設計中要考慮切斷流行性疾病的傳播途徑住宅設計中，應從設計的源頭，精心考慮，合理設計，避免通過公共空間、設施及污染的空氣、水源及接觸等途徑而發生傳染病交叉感染事件的發生。
⑴ 住宅不宜設置垃圾道。高層住宅宜在每層設封閉垃圾收集空間。集合式多層住宅應在樓外設置密閉式可移動分類存放垃圾箱，或設置垃圾生化處理設備。
⑵ 住宅建筑內不宜布置餐飲店，實在不可避免時，應將煙囪、通風道直接通出住宅頂層屋面，防止倒灌和有害氣體侵入住房，影響健康和安全。同時，其出入口應與住宅嚴格分開布置。
⑶ 建筑防火單元、房間布局隔斷與防疫分區應結合起來，公用部位設計為負壓空間，盡可能分開使用樓電梯。
⑷ 各功能區域、各單元、各房間之間應防止橫向和豎向的串氣而引起交叉感染，如管道、線槽穿越隔墻處應密封處理，管道井宜每層隔斷。
⑸ 住宅戶內功能布置要強調潔污分離、干濕分離的設計原則，首先要保證交通流線的簡捷和功能分布的合理，對不同的戶型和樓型，要有針對性的進行分析，并進行優化調整。綜合分析后采取切實有效的技術措施，防止公共空間的交叉感染問題。
轉貼于
⑹ 杜絕因供水水質污染而感染傳播疾病。因水質受到污染而造成的疾病的交叉感染和傳播事件，國內外均有過報導，因此，應對供水系統的每一個環節均應重視，避免二次污染和回流污染，確保水質衛生安全。
⑺ 避免通過接觸而交叉感染。公共交通走道照明控制開關應采用光控和聲控方式，不應采用觸摸控制方式，以減少住戶觸摸而交叉感染細菌、病毒等病原體。
4、住宅各專業設計緊密配合，防止因室內環境污染而造成疾病感染和傳播室內空氣受到污染，就有可能引起人體的各種疾病。因此，在設計階段就應相互協調，通力合作，從各專業角度，認真考慮衛生防疫的需求，采取切實有效的措施防控室內環境污染，避免疾病的感染和傳播。
4.1建筑、室內裝修專業
⑴ 衛生間不應直接布置在下層住戶的臥室、起居室（廳）和廚房的上層。
⑵ 無外窗的衛生間，應設置有防回流構造的排氣通風道，并預留安裝排氣機械的位置和條件。
⑶ 室內氡氣有80%-90%來自地基土壤，因此降低室內氡濃度的有效辦法是經常開窗通風和建造防氡地基，密封室內的細小裂縫，堵住地下氡氣進入室內的通道。
⑷ 對裝修設計和材料、部品選擇進行嚴格的把關，使室內裝修十分重視環保和防污染問題，選用無毒、無害、無污染環境、有益于人體健康的環保型材料和部品，使用能改善室內空氣質量的先進技術及設備，防止成品家具對室內造成的污染。
4.2.設備專業
⑴ 地漏水封存水彎應經常有水補充，防止干涸。如可采用無水封地漏加P型存水彎，并由洗臉盆的排水給P型存水彎補水，或采用多通道地漏等。廚房不宜設計地漏，以利于減少蟲害的滋生和廢氣的污染。
⑵ 住宅室內不得以設置吸氣閥替代通氣管，而應設置伸頂通氣管，因吸氣閥只能靠吸入空氣，防止負壓破壞水封，且其閥瓣一旦老化，將造成室內污染的嚴重后果。
⑶ 通氣管應直達屋頂，不得與風道和煙道連接，且其管口應避開門窗，也不宜設在建筑物挑出部分的下面，以防止臭氣污染室內環境。
⑷ 排水管道滲漏、凝結水對物品等的污染和損害應得到充分重視，要從選材及安裝等方面采取有效措施，避免排水管道的滲漏、結露而污染室內環境，傳播病菌。
⑸ 建筑設備管線應相對集中設計。高層和多層住宅必須設置垂直管道井。排污立管宜單獨設置。住宅的污水排水橫管宜設于本層套內。
⑹ 空調系統的過濾器以及風道、風口會成為呼吸道傳染病主要污染源。同時家用空調系統的過濾網、風管、吹風機也是病菌和病毒生存繁殖的棲息地。應注意消毒滅菌和室內的通風換氣。
⑺ 在廚房灶具或吸煙處要設局部排氣設備，廚房排油煙機的排氣管通過外墻直接排至室外時，應在室外排氣口設置避風和防止污染環境的構件。
⑻ 在冬季采暖和夏季空調期間，應有室內新鮮空氣交換和補充設備。特別是采用中央空調系統的住宅，要有防止諸如軍團菌等細菌感染的措施。
餐廳垃圾處理措施范文第5篇
21世紀是服務行業飛速發展的世紀，旅游業便是這飛速發展的驅動力，是世界上最大的投資財富以及工作崗位的創造者，研究表明旅游業在發達國家的經濟收入中占主導地位。目前美國、西班牙、法國、意大利是4個最大的旅游收入國，而無一例外地都以擁有舉世聞名的美麗沙灘作為最好的旅游名片，每年都吸引大批的國內外游客。沙灘旅游體系已經成為旅游業發展提速的原動力，在吸引游客沿海觀光度假創造旅游財富的同時，也帶動了海岸水體育活動、沿?；驹O施等方面的發展一舉多得。有關數據表明美國沿海各州的旅游收入是全美旅游總收入的85%，很大程度上是因為海灘非常受歡迎。海灘吸引的旅游人數是最多的，據估計，每年約有1.8億的美國人總計20億人次去各海灘旅游，同樣的西班牙的旅游業發展，海灘旅游舉足輕重。擁有大約1600多千米的優質沙灘，“燦爛陽光和黃金沙灘”享譽世界，根據歐洲旅游部統計，西班牙1997年接待的2700萬假期游客中，有1860萬人選擇陽關沙灘，約占假期游客總數的68%。同樣是旅游大國的意大利也不甘示弱，其海濱度假游客早在1999年就達到1.06億占全國接待總量的34%，在各類旅游中居于首位。在個西方國家沙灘旅游是其旅游過程中必不可少的一個環節，由此可以看出我國的海灘旅游市場還有較大的開發市場。
隨著人們生活水平的提高、物質生活相對豐富而相應發展的產業。近年來開放的政策和經濟的高速發展為我市旅游也的發展創造了良好條件。莆田市的旅游業迅猛發展，變為地方支柱產業之一。各地方旅游開發如火如荼，但對于莆田海灘的開發卻依舊反應冷淡。莆田市地處福建省沿海中部，海岸線總長534.5公里。擁有湄洲灣、興華灣、平海灣三大海灣。沙灘環境優良擁有豐富的濱海資源，應該是莆田旅游業發展的潛在推動力。莆田市旅游業的主打品牌湄洲島海岸線全長30千米，共有13處優質沙灘。而位于湄洲島西南突出部的黃金沙灘，是島上最長最大最迷人的沙灘，被譽為“天下第一灘”，綿延3000米，縱深300-500米，以5%的坡度波浪狀緩緩斜入大海。狀如一鉤新月，懸掛在湛藍的大海上。游人在湄洲島北部的媽祖山朝圣之余，驅車涉足黃金沙灘，猶如步入仙宮月窟。美國一位環球旅行家觸景生情，贊美此地為“東方夏威夷”。日出月落，自古就不乏搖筆桿子的人抒寫，但大海吞吐日月的壯觀景象，斷難用文字表達，只有身臨其境才能心領神會。若逢月夜，沙灘一片皓白，海上萬點粼光，那情景就如明代秦邦錡所描繪的景象：“月滿瓊波諸島靜，潮來銀屋一帆開”。這樣得天獨厚的沙灘旅游資源，每年吸引大批量游客前往。但近些年來莆田優質的沙灘正在逐漸的消失，由于受人為因素或是自然因素的影響，將近58%的海岸環境遭到污染、逐漸退化。具體的原因有如下幾點。
（1）莆田市現在正在經行的澄峰圍墾項目以及其他的很多省級重點項目如城鄉建設、旅游產業、大水網、重點節能減排等領域的重大項目，而所有項目的基礎工程都是需要大量沙料資源來支撐的，這便促使了采砂活動日益猖獗。而我市標志性旅游景點湄洲灣度假區東南兩岸許多濱海沙灘就遭受到了破壞。湄洲島黃金沙灘面積不斷縮減，生態環境遭受極大破壞。據當地漁民說，黃金沙灘已經被“沙耗子”挖低了1-2米。由于非法采砂屬于暴利行業，關系網復雜，許多年來屢禁不止。
（2）湄洲島是著名的媽祖文化發源地，媽祖文化是旅游開發的重中之重，每年的旅游旺季大批量的游客涌想湄洲島，由于湄洲島游客不斷的增多，旅游黃金海岸的人數也在逐年上升，游客越來越熱衷于漫步黃金沙灘享受陽光、海灘、海風。來湄洲島的人們必然去黃金沙灘感受海濱的氣息。但是近年來由于游客數量的不斷增長，游客制造的垃圾也會增多，有些游客會隨意向海中、沙灘投垃圾導致海灘環境受到污染。近海海底產生淤泥，這樣使得游客旅游的環境得不到保障，水體污染逐漸嚴重。
（3）島內居民缺乏環境保護的意識與可持續發展的認識。島內的居民大多經營旅游相關的服務產業，如餐廳、賓館等、而經營中產生的廢水只是經過化糞池處理后排入海中，極大的影響到了湄洲島周邊的沙灘環境。
湄洲島是莆田市旅游業的王牌景點，而沙灘黃金是湄洲島旅游度假景區的門面，所以無論是出于對海岸形象塑造，還是對湄洲島旅游潛力的挖掘保護黃金沙灘沙灘環境都是至關重要的。良好的旅游環境是發展旅游業的前提。所以必須重視黃金海岸的環境問題。黃金海岸出現的問題所應采取的對策、建議及整改意見。
（1）嚴格規范采砂行為，我市的海洋與漁業執法支隊應該根據相關法律法規出臺相關措施，依據實際情況，規劃合理的采砂區域，辦理合法證件，規范采砂程序，嚴格控制開采范圍與數量，對于非法采砂行為根據相關法律嚴格打擊。堅持突出重點，創新形式，廣開渠道，經行形式多樣的廣泛宣傳，將宣傳深入到各個階層，將采砂的危害、打擊的必要性及相關規則送到當地。建立起公眾監督體制，嚴格打擊非法采砂行為。
（2）加強對湄洲島內人民進行環境保護及旅游可持續發展觀念的宣傳。讓可持續發展的意識扎根于島內人民的思維中。讓他們認識到旅游環境質量的優劣關系到湄洲島生活質量的提高和子孫后代生存發展；樹立環境公德意識，讓本地居民認識到滿足個人私利，而不顧全局的大家的利益是自斷后路的行為，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓大家共同為全島的環境負責。
（3）地方政府完善全島相關的垃圾處理設施及其環境基礎設施。針對每年的旅游大季湄洲島超大的客流量，地方政府應該投入相應的基礎設施投入，建設垃圾回收站，垃圾投放警示牌，新建垃圾處理廠，對島外游客上島進行環境保護宣傳知識，建立相應的罰款制度，對進到旅游的游客進行督促。
（4）加強人工養灘，黃金沙灘的海灘旅游資源是湄洲島旅游項目開發與發展的重要基礎，因此要加強黃金沙灘旅游資源的保護。傳統的硬機構海底防護措施雖然可以立刻阻止海水對岸段的蝕退，但是卻是治標不治本拆了西墻不東墻的做法，海底防護措施范圍外區域的會因為硬結構海底防護與海潮的相互作用受到更加嚴重的侵蝕與淤積，雖然保住了黃金沙灘，卻引起了其他地區的自然景觀。最新型的沙灘養護是將通過合法手段從其他海域獲取一定顆粒級的異地砂石將其添補到某些遭受侵蝕的沙灘地段，迅速增加海岸帶平均位以次擴大沙灘寬度。人工養灘是可以較好的防止海岸侵蝕，營造良好的濱海沙灘旅游環境的措施。
