合作醫療專題報告

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合作醫療專題報告范文第1篇

【關鍵詞】 病案； 病案信息統計

做好病案信息統計管理工作，能更好滿足病案信息統計更深、更廣發展的需求，提高了病案統計信息的反饋質量，拓寬了病案管理服務的范圍，有助于提高病案統計人員的素質。病案信息統計工作的主要任務是通過采集病案所能體現出的各種信息，通過統計報表的形式，定期、及時地向相關部門提供準確、可靠的統計結果，有效提高疾病的預防，推動醫院的醫療水平。病案是醫療和醫院管理信息最主要的載體，是醫療衛生的寶貴財富，只有做好病案信息統計管理工作，從而更好地利用這一寶貴財富。加強病案統計工作已成當務之急，現就加強病案統計工作的重要性作出以下幾點概述。

1 做好病案統計工作，有利于提高病案管理人員自身的素質

現如今在醫院從事病案統計工作的醫務人員大多是從事了多年的臨床工作，從自己師傅那里學到了很多專業的管理知識，與以往不同，以往病案管理工作只需要做好對病案的保存工作，確保病案不丟失就可以了，現如今有了更高的要求，所以需要從業人員具有專業的知識。做好病案統計工作，具備專業的知識是不夠的，還需要從業人員熟練地做好統計工作，當面對雜亂無章的病案時不會束手無策，而是能夠很好地應對，不僅要對病案做好統計工作，還需要對病案作出分析，說明原因的同時并能制定出措施，寫出具有一定價值的分析報告，要想做好這些工作，無疑是對病案管理者的一個督促，督促他們要不斷的更新自己的知識結構，促進自身素質的提高。在信息爆炸的時代，對病案統計工作人員又是一個挑戰，做好病案信息統計工作，可以使病案管理能夠跟上醫院快速發展的步伐。

2 做好病案統計工作，能更好為醫學、教學、醫療研究服務做貢獻

以往病案管理工作的重點就是記錄和匯總反饋病案的一些信息[1]。當今社會，病案信息工作的重點不在僅限于看管，更注重的是利用，從而我們可以看出服務能將病案信息管理的工作重點體現出來，通常我們理解的服務有兩種，主動和被動，其中被動的服務包括門診、住院治療所需要的案例；主動服務包括主動向醫務人員提供相關的信息。現如今的反饋方式變被動為主動，變封閉為開放，使病案信息統計工作更加規范化、系統化。通過翻閱病案，對有價值的信息進行篩選匯總，并做出統計分析，這樣有利于寫出專題報告，給臨床科室作出反饋工作。做好病案統計工作的同時不僅滿足了醫院編制、檢查、計劃等工作的需要，還反映了醫院的基本情況。通過分析病案，有利于實踐，從而能夠更好地促進醫療研究工作的發展。

3 做好病案統計工作，有助于拓寬病案管理服務的范圍

病案文件是病案信息的具體體現形式，越多的病案文件可以為醫務工作人員提供越豐富的信息內容，使信息流動的作用越強，從而反饋的信息也就越多。病案文件貫穿著醫院的信息流，要想使病案信息活躍起來，向著現代化的方向發展，就必須要做好病案統計工作。社會的快速發展，使得病案不在僅僅只在醫院、教學、科研方面發揮作用，它還活躍在司法部門、保險公司、計劃生育、農村合作醫療等場所[2]，為它們提供相關的原始數據。病案管理人員不僅要及時、準確的提供病案信息，還要對特殊的資料有目的、有計劃的積累，為以后的工作提供幫助，也有助于使統計的資料系統化、規范化。做好病案統計工作的同時，要對病案做出分析，遇到問題及時解決，制定出詳細的措施報告，有利于社會服務的提高。

4 做好病案統計工作，有利于做好醫院管理工作

隨著現代醫學管理的發展，病案統計工作在醫院管理中的地位不斷提高，并貫穿于醫院管理的全過程，新技術的使用，更有助于提高病案信息統計的工作的效率和效果，給醫院的管理模式帶來改變的同時也使病案統計工作走向現代化。有效利用信息可以促使醫院的管理更加科學化，在做病案統計工作的同時，醫務人員也在對信息做著分析、整理、加工的工作[3]，在充分利用著信息，把原有的信息整理成有助于醫務管理和醫院治療管理發展的信息。在整理信息的同時會有一些認識，這些認識會有助于醫院管理工作的發展，從而使得醫院管理工作更加有針對性和符合客觀實際性。同過病案統計工作，可以找到與其他醫院的差別，從而提高醫院的管理水平，改變一直以來的管理方法，為醫院更符合客觀實際、更科學發展提供相應的對策。

5 結語

綜上所述，做好病案統計工作，可以更好的適應醫院高速發展的步伐，可以更深入的發展醫療事業，能夠為治病救人提供更好的條件。我們認為加強病案信息統計，利用病案信息統計的巨大功效和獨特之處已成為當務之急。

參考文獻

[1] 沈毅誠.病案信息統計與醫院管理[J].中國病例，2006，10（3）：11-12.

[2] 王美筠.病案信息統計中存在問題與對策[J].統計分析，2011，8（5）：20-22.

合作醫療專題報告范文第2篇

（2006年1月10日）

月 份工作要點

一月1、認真搞好年終報帳、結帳及收益分配、財務資產年報工作；2、搞好三村聯創的統計上報工作；3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作；4、抓好農經外欠資金的清收工作；5、多方籌集資金,搞農經年終分配工作；6、搞好農村條線及農經條線的年度考核工作。

二月1、抓好農村財務的建新帳工作；2、抓好村級財務報結帳工作3、搞好農村財務的民主理財工作，明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計；4、集中農經人員對全鎮19個村居現金庫存的盤查，重點對農民歷年稅費尾欠未進入內部往來帳的村實行全面核實；5、抓好村欠鎮稅費帳務的對接換據工作；6、制定2006年農經線年度崗位責任制，形成考核細則；7、制定單位內部財務管理制度，完善各項辦公經費的報支標準、報支手續、審核規定；8、搞好三村聯創材料整理和上報工作，同時加強對曹壩村爭創小康示范村的全面調查。

三月1、布置各村搞好2006年農民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作；2、搞好農村財務的電算錄入工作；3、抓好農村財務公開公示工作；4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收；5、搞好農民負擔方案的預算，做好層層審批工作；6、集中搞好方案的計算機歸戶操作；7、抓好農經外欠資金的清收分工，落實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。

四月1、搞好村級財務一季度報結帳工作；2、抓好農民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作；3、繼續搞好重點村的財務審計工作，形成審計專題報告，上報縣農工辦；4、組織各村專職人員進行負擔監督卡的集中填寫工作；5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作；6、配合抓好農村新型合作醫療資金的籌收及管理工作。

五月1、抓好農民負擔監督卡的到戶發放工作；2、搞好農民負擔方案的公開公示；3、進行農民負擔工作的專項檢查；4、搞好全鎮統籌規費的測算工作，擬定對村級夏季規費收取及上交的考核獎勵意見；5、加強對各村現金庫存的盤查。

六月1、集中全力抓好農村規費的清收，重點抓好鎮統籌款的收繳工作；2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統計；3、抓好農經村帳鎮代管資金的收取工作。

七月1、搞好村級財務二季度報結記帳工作；2、全面核實村級農民歷年上交尾欠情況；3、抓好村級各類專業承包合同的收集整理工作，建全合同管理臺帳；4、根據各村上半年財務收支情況，形成與計劃收支對照表，并及時報各村負責人；5、配合農村條線搞好上半縣考核的各項準備工作；6、組織資金，搞好站內第二季度的分配工作。

八月1、搞好農村土地調查，建立農民承包面積檔案；2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作，并搞好到戶發放；3、抓好農村財務電腦記帳工作。

九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作；2、搞好村級財務二季度報結記帳工作；3、突擊10天組織站內人員進行外欠資金的清收工作。

十月1、認真組織資金，搞好站內第三季度的分配工作；2、組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作；3、抓好農村秋季壓欠工作。

十一月1、繼續抓好農村秋季壓欠工作；2、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作；3、搞好小康示范村創建調查工作；4、抓好農村財務電腦記帳工作；5、抓好農村財務公開公示工作；6、組織農經線進行村級債務、債權的調查核實工作。

十二月1、搞好年終財務報結記帳工作；2、搞好農村收益分配及財務資產年報工作；3、繼續抓好農村秋季壓欠工作；4、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作；5、配合農村線搞好縣全年條線考核的各項指標數據的搜集統計工作；6、抓好三村聯創工作的指標調查、資料整理、匯總及上報等工作；7、做好單位年終分配資金的籌借工作；8、搞好全年單位工作總結并擬定來年工作計劃。

合作醫療專題報告范文第3篇

未來二十年，是中國全面建設小康社會的重要歷史時期，為了實現到2020年人均國內生產總值比2000年翻兩番的奮斗目標，中國GDP年均增長將保持在7.2%左右的水平。根據國際經驗，中國已經進入加快工業化發展的重要階段，能源需求將持續增長，能源建設和能源發展的任務非常艱巨。但目前中國能源供應仍然以煤為主，石油、天然氣資源短缺，人均資源量約為世界平均水平的10%，能源發展受到了資源和環境污染問題的約束。調整能源結構，減少煤炭等一次能源消耗的比重是一項十分艱巨的任務，因此，大力開發利用好以水電為主的清潔可再生能源是中國能源政策的必然選擇。

高盈孟同志現任云南金沙江中游水電開發有限公司總經理,工程碩士，教授級高級工程師。

長期從事水電科學技術工作，熟悉大中型水電站的勘測、設計、科研、建設組織過程，具有豐富的大中型水電站建設的計劃、統計、設計、施工管理經驗和協調能力，具有堅實的水電建設理論基礎與管理實踐。獲得過多項部省級科技進步獎，發表過多篇有價值的學術論文。1975年至1978年，在云南省水利廳工作；1982年至1985年，在昆明理工大學電力學院任教；1985年至2001年，在國家電力公司昆明水電勘測設計院工作，先后任科研所長、副院長等職；2001年至2005年，在華能瀾滄江水電有限公司任副總經理；2005年至今，在云南金沙江中游水電開發有限公司任總經理。

中國水電資源十分豐富，占世界第一位，但目前開發程度僅為23%左右。為此，加快已經被列入國家可再生能源中長期發展規劃的金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游和怒江等重點流域水電資源開發力度，是擺在我們面前的歷史使命和光榮任務。

志存高遠――應運而生

金沙江是長江的上游，是我國水資源安全的重要戰略性河段，中段指奔子欄至攀枝花市雅礱江口，長約564km，落差838m，共規劃有龍盤、兩家人、梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖等“一庫八級”，電站總裝機容量20580MW，保證出力8946MW,年均發電量883億kW.h。

2005年12月1日，經國務院批準同意，中國華電集團公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、華睿投資集團有限公司以及云南省開發投資有限公司按33%：23%：23%：11%：10%的股比，依照現代企業制度發起組建了云南金沙江中游水電開發有限公司，負責開發建設和經營管理金沙江中游梯級電站。12月16日，公司在昆明正式掛牌成立，應運而生，正式吹響了構建“和諧金沙”的號角。目前，正按國家發展和改革委員會的批復，科學有序地開展前期工作，其中，流域首個投產項目，第5個梯級金安橋電站首臺機組有望于2009年底前發電。“一庫八級”所有電站總裝機容量20580MW將于2020年前全部建成投產。

全面統籌――環保為先

縱觀人類歷史進程，對江河的研究和利用是一個永恒的議題。江河水資源的開發利用，是關系到環境保護、生態建設、經濟發展以及國計民生的大事。

云南金沙江中游水電開發有限公司堅持全面統籌，環保為先，人與人、人與自然、人與社會和諧的開發理念。在前期工作開展過程中，不僅嚴格執行國家有關環保政策的各項規定，精心組織好環境保護的具體措施，主動思考，超前規劃，創造性地開展了有利于保護環境、自然景觀的工作。

如，世界著名的玉龍雪山和哈巴雪山兩個省級自然保護區，早在1984年就由云南省人民政府批準建立，但由于原有的總體規劃受當時社會因素及設計理念、設計能力的限制，已不能滿足當前保護區發展的需要。為更好更有效地保護好保護區的自然資源和自然環境，并在這一前提下進行合理的開發、利用，必須對保護區重新進行考察和規劃。云南金沙江中游水電開發有限公司主動申請，分別與兩個自然保護區法人單位玉龍縣玉龍雪山省級自然保護區管理局和香格里拉縣林業局簽訂了《科學考察及總體規劃編制項目資助協議書》，資助兩部門委托相關有資質的設計院、全國知名專家對保護區開展詳細的科學考察和總體規劃報告。既為自然資源保護盡了一份責，也為公司開發水電資源提供了科學依據。

又如，位于虎跳峽上游峽口段的龍盤水利水電樞紐工程，作為金沙江流域各梯級電站的龍頭工程，有效庫容215億m3，其一庫水將蓄能860kw.h，即蓄1m3水相當于蓄能4kw.h；同時還可增加下游13個梯級保證出力1146萬kw，年發電量234億kw.h，相當于每年減少原煤消耗約1860萬t，減排二氧化碳3910萬t、二氧化硫20.70萬t以及大量的灰塵與廢渣，是國內少有的具有重大戰略意義的控制工程，其建設的重要意義不言而喻。但其庫區及周邊地區卻具有豐富多彩的少數民族風情和著名的東巴文化，勝景薈萃，高山峽谷、河流險灘和雪峰等特色景觀資源十分豐富。電站建設究竟對虎跳峽河段的景觀生態將產生怎樣的影響？能否以龍盤水利水電樞紐工程建設為生態治理的良機，將人與自然的種種矛盾關系轉化為和諧的平衡？歷史地擺在金沙江人的面前。公司組織了國內大批專家、學者經過大量的采集、調研，專題編制完成了《虎跳峽河段水電開發與景觀、旅游、環境保護的關系》專題報告。報告中詳盡分析了虎跳峽河段水電開發與景觀、環境、旅游的關系及對景觀、自然保護區、水環境、生態環境、雪線與冰川、景觀資源、移民安置等的影響及其減免對策措施。

再如，著名的虎跳峽核心景點――虎跳石景觀，當流量大于2200m3/s，虎跳石被水流淹沒，“風光”不再；而當來流量小于400m3/s時，形成的水面較窄，虎跳石孤獨地在外，急流壯觀的景象難以再現。根據相關專業機構長期對虎跳石景觀的觀測結果表明，目前每年大約有近3個月看不見虎跳石景觀，1個月以上的景觀效果較差。電站建成后，問題將應迎刃而解，可充分利用龍頭水庫蓄豐補枯的調節作用，有效地改善虎跳石景觀流量，使游客任何時候都能欣賞到最佳、最壯觀的虎跳峽景觀。通過有效的措施，將有利于促進虎跳峽河段整體景觀生態環境與風景旅游資源的協調保護和開發利用，實現自然環境保護、生態質量提升、地方綜合發展、旅游環境安全與服務設施配套的綜合協調。

可以預見，未來的金沙江河段，將集視覺景觀、生態系統、人居環境和資源開發利用為一體，山川更加壯美，景色更加迷人。湖光山色與險峻峽谷相輝映，水利工程與環境保護相促進，旅游環境與邊疆地域風情相協調。成為山水資源綜合保護與開發利用的典范。

協調規劃――關注民生

金沙江中游水電開發庫區及周邊地區地理環境多樣、自然資源豐富、民族眾多、文化久遠。但長期以來，本區域地處偏遠，交通不便，資源開發受限，產業單一，經濟發展落后于全省平均水平。經濟發展中存在的主要問題:

（一）經濟欠發達，人民生活水平低

庫區周邊12個縣均屬于貧困地區，人均GDP為5559元，為全國人均GDP的40％，屬于欠發達地區。農業人口226.2萬人，占庫區周邊總人口的88%，2005年12縣農民人均純收入1611元，僅為全國農民人均純收入的一半，貧困現象普遍。有9個為國家級貧困縣。

（二）基礎設施薄弱，支撐產業能力弱

盡管庫區及周邊基礎設施建設加快、大為改善，但目前區域內基礎設施仍然十分薄弱，是制約經濟社會發展的最致命因素之一。交通仍閉塞，區域內還沒有高速公路，公路通達能力和行路條件還較差；廣大鐵路、成昆鐵路局部路段通過該區域，但區內基本是鐵路空白區。水利基礎設施尤為薄弱，農業還屬于“雨養農業”，靠天吃飯，局部地區干旱是危害最大的自然災害。交通不暢，水利設施不足以及電力不足、電價高的問題長期以來制約著工農業和第三產業的發展。

（三）產業層次低，產業結構不合理

庫區周邊各縣經濟落后的主要原因是產業層次低，產業結構不合理，突出表現在農民人口過多，農業經濟效益不好，存在大量潛在失業人口；工業底子薄弱，基本停留在對農產品的粗加工和粗放礦業上；第三產業發展滯后、部門少、層次低。

庫區44個鄉鎮2005年末有總人口54.25萬人，有耕地面積112.5萬畝，人均有耕地2.07畝。在總人口中，農村人口為51.95萬人，占總人口的95.76%。44個鄉鎮糧食總產量22.16萬噸，農村經濟總收入9.35億元，人均有糧食409公斤，農民人均純收入1058元。44個鄉鎮中，有32個鄉鎮遠離本縣的政治、經濟、文化中心，地處偏遠，經濟文化相對落后。

金沙江中游水電資源的開發將極大地改善本區域的交通、能源等基礎設施，對資源開發、產業發展、城市建設、經濟實力提升將是一個難得的歷史機遇。公司組織國內20余位專家學者，歷經近9個月的研究，提出了《云南金沙江中游水電開發庫區及周邊優勢產業與移民可持續發展規劃研究》報告，詳細分析了庫區及周邊資源環境條件，提出了優勢產業發展的思路、原則、目標、規劃布局、對策及建議等，準確預測移民就業容量，擬采取股份制、政府+公司+農民經濟組織等模式讓廣大移民積極參與優勢產業發展，有效調節各利益主體間的分配關系，最終達到依靠優勢產業建設、移民充分就業推動地方經濟發展，實現水電開發與地方經濟社會發展的和諧統一，實現水電開發庫區及周邊的可持續發展。

情系移民――長效補償

縱觀世界范圍內的水利水電工程，不難發現，移民安置工作歷來是工程建設的一個重要制約因素。金沙江中游水電開發需要搬遷安置移民約15萬人，且庫區所在州（市）耕地資源十分有限，人地矛盾集中。如果僅采用“以土安置”方式安置移民，由于資源環境容量非常有限，將難以完成。同時，涉及的移民少數民族區域性強，水庫淹沒區70％以上是納西族、傈僳族、藏族等少數民族，都要求留在原居住地繼續生活。

公司認真貫徹以人為本、關注民生的方針，積極探索創新移民補償方式、安置方式和后期扶持方式，組建不久就提議成立了有省、市、縣各級地方政府相關部門和國內知名水電專家參與的課題組開展了“完善移民補償機制、創新移民安置方式”課題研究。課題組經過大量實地調查、政策研究、數據分析、民意測驗、開展試點等工作，最終形成了《云南金沙江中游水電開發移民安置補償補助意見》及八個配套文件研究成果（簡稱“16118”），云南省人民政府于2007年7月17日正式頒布實施。

“16118”主要內容為：“立足長效補償機制、實行六種安置并舉、建立產業發展資金、享受統一后期扶持。” 即讓移民每年享有長期基本生活保障金、享有“移民公積金”和每戶一套磚混結構的庭院式住宅，為移民建立農村新型合作醫療保障體系和庫區產業發展資金。對人民群眾而言，只要電站預可研規劃設計一經審查，就可以用“16118”準確地回答移民搬遷安置后住什么樣的房、有多少生活費、有多少銀行存款、患病怎么辦等民生問題。“16118”出臺后，在當地選擇了兩個村進行試點，結果幾天時間，全體移民全部自愿簽訂搬遷協議，并紛紛表示：有這樣真正為我們移民著想的好政策，要我們什么時候搬，我們就什么時候搬。

“16118”建立了保持并逐步提高移民原有生活標準為前提的長期基本生活保障制度，使電站建設、電站運行和庫區生態保護與移民長期切身利益融為一體，讓移民老有所贍、小有所養、學有費用等問題得到根本解決，有效促進了社會主義和諧社會建設，調動了廣大移民擁護和支持國家重點工程建設的積極性，被社會各界稱為我國目前“最有人性化”的移民安置政策。

共享和諧水電成果――實施扶貧惠民工程

金沙江中游公司作為國有企業，應當切實履行好自己的經濟、政治、社會責任，盡其所能，為促進和諧社會、社會主義新農村建設作出積極貢獻。云南金沙江中游水電開發有限公司自成立以來，只要是國家嚴格要求的，不折不扣執行；只要是對社會、對資源保護、對民眾有益的，主動創造條件積極去做。

公司充分結合電站建設及移民安置，結合金沙江水電資源開發特點，提出了“百千萬”扶貧惠民工程計劃。即：一是在移民安置點推廣沼氣池工程，建設沼氣池20000口；二是電站建設期培訓1萬人次農民工，并為每戶移民提供一次務工機會；三是幫助100所農村中小學新建或改造基礎設施，改善辦學條件；四是建設農村衛生室100個；建設農村文化室100個；五是資助1000名鄉村教師進行業務培訓；六是資助1000名初高中畢業生就讀職業技術學校；七是資助1000名困難大學生完成學業；八是解決10萬人飲水困難；九是資助10萬人參加國家新型農村合作醫療。

今年4月，公司分別向金沙江中游第3個梯級阿海水電站所在的地區，麗江市寧蒗縣翠玉鄉中心完小和玉龍縣鳴音鄉太和希望小學捐款30萬元；同時，發動公司全體員工，個人自愿捐助兩個小學共250多名貧困學生，平均每個員工負擔3名以上，并承諾，一直捐助到他們小學畢業。自去年11月到今年10月一年的時間里,公司職工多次自愿向云南省民政廳組織的救災送溫暖捐助活動及思茅市寧洱地震等災區捐款,平均每人1000元以上。

結束語

合作醫療專題報告范文第4篇

和其他列席人員提出意見。

一、20*年財政預算執行情況

市第五屆人大常委會第1*會議批準20*年全市財政收入預算為4763*元，比上年實際增加433*元，增長10。

今年1至10月全市完成財政收入3911*元，占預算的82.1，可比增長10.3。按照分稅制劃分：中央級收入完成2089*元，為預算的80.5，

比上年增長2.3；省級收入完成266*元，為預算的82.6，比上年增長41.8；地方一般預算收入完成1556*元，為預算的84.3，可比增長

18.1。地方一般預算收入中，工商稅收完成8*元，為預算的75.8；契稅完成18*元；耕地占用稅完成10*元，為預算的26.4；排污費

收入完成5*元，為預算的78.1；教育費附加收入完成53*元，為預算的116.7；行政收費及罰沒收入完成596*元，為預算的111；其他

收入完成4*元，為預算的12.5；國有資產經營收益完成61*元，為預算的52.1。

市第五屆人大常委會第1*會議批準20*年市級財政支出預算為5*9*元，同比增長14.6。

今年1至10月全市財政支出4233*元，為預算的83.3。其中：企業挖潛改造支出75*元，為預算的89.8；科技三項費用支出51*元，為預

算的82.3；工交商事業費19*元，為預算的82.3；農業支出53*元，為預算的85.3；林業支出24*元，為預算的205；水利和氣象支出

27*元，為預算的137.9；文教事業費1179*元，為預算的84.1；科學事業費6*元，為預算的83.1；衛生事業費133*元，為預算的86.9

；行政管理費259*元，為預算的84.6；公檢法司經費188*元，為預算的85.4；其他雜項支出1059*元，為預算的74.6；鄉鎮支出808*

元，為預算的84.5；撫恤救濟事業費41*元，為預算的84.3；城市維護費50*元，為預算的86；排污費6*元，為預算的87；教育費附加

53*元，為預算的789.7；社會保障費33*元，為預算的105.8；專項支出160*元，為預算的82.8。

根據前1*月的執行情況來看，執行情況比較正常，全部控制在預算幅度內，預計全年財政收入可望完成預算任務的100，全年支出不會

突破預算，確保收支平衡。

各位代表，由于本次會議時間提前，全年的財政預算執行需在辦理決算后才能完整反映出來。在此，只能反映1至10月份財政預算執行情

況，到辦理完我市財政決算，報省財政廳批復后，再將詳細情況向市人大常委會專題報告。在此，敬請各位代表諒解。

20*年，財稅部門認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“項目興市、工業強市”發展戰略，強化稅收征管，嚴格依法理財，積極推進公

共財政框架的建立，較好地完成了各項財政工作任務。

(一)深化財政改革，努力完善公共財政體系。

財政四項改革進一步深入。部門預算改革進一步完善，按照市政府要求，全市8*市直行政事業單位按規定編制比較規范的部門預算文本

，經市人大批復，市政府下達到預算單位執行。國庫集中收付制度改革進一步深入，所有財政專項資金全部納入國庫集中支付管理，財

稅庫橫向縱向網絡運行穩定。政府采購范圍進一步擴大，今年政府采購規模達450*元，節約資金31*元，資金節約率為7。收支兩條線

管理進一步規范，切實加強非稅收入的管理，進一步抓好收繳、罰繳分離工作，從今年6月1日起，罰沒收入徹底進行了收、支分離。進

一步推進政府收支分類改革，調整規范市鄉財政分配關系，穩步建立財力與事權相匹配的分級財政管理體制，建立財政支出“一條龍”

式管理服務體系；轉變財政對事業單位投入機制，大力推進事業單位機構改革，逐步規范財政供給范圍和方式。大力推進財政與編制政

務公開工作，將所有財政專項資金上網公開，自覺接受群眾監督。繼續支持農村稅費改革，積極探索“以錢養事”的長效機制，不斷鞏

固農村稅費改革成果。

(二)積極拓展財源，努力壯大地方財政實力。

一是充分運用國家的穩健財政政策，積極向上爭取項目和資金，共向國家和省爭取立項3*，爭取國債及專項資金達700*萬元，重點支

持了水利、交通、林業、農業、衛生、教育、司法

等項目單位建設，極大地改善了我市的基礎設施條件。二是千方百計籌措資金，支持“一線三區”工業園區建設。在資金十分緊張的情

況下，籌措資金180*萬元，支持工業園區建設，努力打造招商引資新平臺。三是積極融通資金，促進經濟和城市建設步伐。鑫源投資公

司共向開發銀行融資合同金額達1530*元，20*年到位資金592*元用于城市建設，逐步改善城市基礎設施條件。四是積極申報立項，爭

取企業科技創新資金。共爭取和投入各項技改資金118*元，增強了企業的市場競爭力，使科技進步對全市經濟增長的貢獻率達到47。

(三)加大支農力度，努力支持新農村建設。

今年以來，共爭取上級財政支農資金263*元，重點支持了農田水利、高產農田等農村公益事業和農業產業化、農業科技推廣、農業板塊

等農業科技事業發展，鞏固了全市農業基礎地位，加快了農業科技進步步伐。財政扶貧效果明顯，將扶貧資金捆綁使用，扶貧到項目、

到個人，改變過去“撒糊椒面”的扶貧方式，扶貧取得實際效果，改善了貧困地區的生活生產條件。安排資金7*元，實施“陽光工程”

培訓，目前已培訓農村剩余勞動力465*次。認真落實中央各種惠農政策，已落實糧食直補面積75.8*畝、綜合直補面積75.8*畝和良種

補貼面積47.6*畝，共兌付糧食直補資金2562.*元，讓中央惠民政策落到實處。落實退耕還林面積6.*元，爭取退耕還林資金159*元

。加大農業開發力度，投入農業綜合開發資金96*元，逐步改善農業基礎條件。積極籌措資金204.*元，支持新建7*、改擴建6*村級

組織活動場所建設，目前已基本完工。

(四)充分發揮職能，努力保障重點支出需要。

一是堅持量入為出、量力而行、自求平衡的原則，合理安排支出。將兌現干部教師工資作為首要任務，在預算中優先安排，積極籌措資

金落實“陽光津貼”人平7*，增加干部職工的工資待遇。二是加大對社會事業的投入力度，大力支持教育、科技、文化、衛生等社會事

業發展。積極爭取并合理分配政法轉移支付專項資金68*元、爭取新增中央政法專項資金21*元，改善了政法部門的辦公條件。認真落

實中小學“兩免一補”政策，全市減免書費學雜費92*元，使3312*貧困學生得以續學。三是落實社會保障、就業再就業、城鄉特困大

病醫療救助、新型農村合作醫療、干部待遇及關心困難群體等工作，截止目前共支出五項社會保險費740*元、社會保障補助支出

159*元，使全市弱勢群體得到了黨和政府的溫暖，維護了社會穩定。

(五)嚴格依法理財，努力實現財政收支平衡。

全市財稅部門緊緊圍繞財政收入目標，堅持依法征管、應收盡收、不收過頭稅的原則，不斷加大組織收入工作力度，形成了自我加壓、

奮力趕超的良好局面。進一步完善了收入目標考核機制，加強稅源的適時監控、動太分析和收入調整工作，確保了收入均衡足額入庫。

繼續深化公共財政支出改革，財政資金使用效益進一步提高。綜合預算和部門預算管理工作逐步規范，部門非稅收入納入預算管理工作

順利實施。在加強收支監管的同時，狠抓政府非稅收入征管，努力做到應收盡收，預計全年征收政府調控收入70*元。

(六)強化監督管理，努力維護范財經秩序。

一是規范執法行為。認真貫徹執行《行政許可法》，對涉及財政行政審批和許可項目進行了清理和規范，共清理取消收費項目224項，涉

及到3*執收執法部門和單位，加強預算外資金管理，專戶管理面達100，專戶儲存率達99。二是加強財政監督。重點對農業綜合開發、

退耕還林、中小學“兩免一補”、中小學危房改造等17項專項資金進行監督檢查，同時對教育、建設、物價、供銷等部門進行常規性財

務監督檢查，并對查出的問題進行了及時處理，限期改正。三是加強國有資產管理。對全市行政事業單位國有資產進行重新登記，對擅

自處置國有資產的單位進行了依法處理，保證了國有資產的安全。四是加強會計資質培訓。按照《會計法》，重點對會計從業人員進行

新會計制度學習培訓，培訓人員達30*人次。五是財會核算更加規范。財會核算中心嚴格履行職責，加強事前、事中監督，有效控制了

行政事業費支出規模，規范了各單位財務管理。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市經濟發展和財政運行中仍存在著一些矛盾和問題。主要是：財政收支矛盾突出，收

入總量小、支出壓力大，財政保穩定、保重點、促發展的任務很重；財源結構比較單一、區域財政發展不平衡狀況沒有得到很好改變；

地方政府債務包袱重，財政運行面臨潛在風險；公共財政保障能力和財政資金的使用效益需要進一步提高。這些矛盾和問題需要在“十

一五”乃至今后相當長一段時期，通過深化改革、加快發展和強化管理逐步加以解決。