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關(guān)鍵詞:安全文化建設(shè);安全生產(chǎn)管理;供電企業(yè);作用
歷史上曾發(fā)生過(guò)許多安全事故,人們一直認(rèn)為通過(guò)安全技術(shù)措施可解決生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題,但上世紀(jì)80年代切爾諾貝利核電站爆炸事故改變了這一認(rèn)識(shí)--僅憑技術(shù)無(wú)法徹底解決安全問(wèn)題,必須建立安全文化才能實(shí)現(xiàn)真正的安全。此后許多國(guó)家和世界知名企業(yè)都把安全文化建設(shè)作為企業(yè)安全管理工作的重心。我國(guó)從上世紀(jì)90年代由政府主導(dǎo)推行安全文化建設(shè),并得到許多企業(yè)的響應(yīng)。但總體上企業(yè)安全文化建設(shè)還比較薄弱,近年來(lái)安全事故頻發(fā)就是明證。可見,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)意義重大,因此本文結(jié)合供電企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析。
1 安全文化建設(shè)在供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的作用
1.1 提高員工安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)自覺(jué)性
安全意識(shí)是人們?cè)诠ぷ鳌⑸钸^(guò)程中面對(duì)自身安全表現(xiàn)出的警覺(jué)性和自覺(jué)規(guī)避危險(xiǎn)的反應(yīng)。例如進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所自覺(jué)戴安全帽,進(jìn)行倒閘操作自覺(jué)遵守規(guī)程,線路作業(yè)主動(dòng)佩戴腰繩、腳扣并進(jìn)行停驗(yàn)電、掛地線等操作。企業(yè)員工擁有較強(qiáng)的安全意識(shí)就能在生產(chǎn)中自覺(jué)遵守安全規(guī)程,而不會(huì)把安全教育當(dāng)成左耳進(jìn)、右耳出的“嘮叨”。但是安全意識(shí)不會(huì)與生俱來(lái),它與人的成長(zhǎng)環(huán)境、教育經(jīng)歷等有關(guān),在安全文化氛圍濃厚的環(huán)境里,經(jīng)過(guò)潛移默化就會(huì)有較強(qiáng)的安全意識(shí);相反,在安全文化氛圍淡漠的環(huán)境里,安全意識(shí)普遍較差。因此,安全文化建設(shè)可以提高員工的安全意識(shí),并從“要我安全”變成“我要安全”[1],從而增強(qiáng)安全生產(chǎn)自覺(jué)性。
1.2 提高員工安全執(zhí)行力,破解企業(yè)管理難題
安全執(zhí)行力是什么?就是不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)程、完成安全部署、實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的能力。傳統(tǒng)安全管理采用剛性手段,依靠嚴(yán)格的制度約束員工,憑借處罰規(guī)則規(guī)范員工行為。結(jié)果呢?安全管理人員會(huì)發(fā)現(xiàn)盡管安全這根玄繃得很緊,但時(shí)不時(shí)就會(huì)拉斷,讓員工遵章守紀(jì)就要時(shí)時(shí)監(jiān)督、處處緊盯,然而正所謂百密一疏,稍不留神問(wèn)題就出來(lái)了。因?yàn)閱T工自身安全素養(yǎng)不高,讓其被動(dòng)服從制度管理何其難?安全文化建設(shè)可彌補(bǔ)僅憑制度管理的短板,通過(guò)加強(qiáng)安全教育、營(yíng)造安全氛圍來(lái)提高員工的安全執(zhí)行力,也就是讓員工由被動(dòng)服從制度變成主動(dòng)執(zhí)行安全規(guī)定,這樣企業(yè)安全管理難題也就很容易破解了。
1.3 創(chuàng)建安全制度文化,推進(jìn)管理體系建設(shè)
在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中不可能沒(méi)有制度,制度說(shuō)白了就是一種規(guī)矩,正所謂“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,離開了安全制度,安全生產(chǎn)也無(wú)章可循,無(wú)法可依,執(zhí)法無(wú)據(jù)。安全制度文化就是將生硬冰冷的制度置于柔和溫暖的文化氛圍中,讓員工明白制度不是約束其行為的“桎梏”和“枷鎖”,而是保護(hù)他們免遭安全威脅傷害的“鎧甲”和“盾牌”,于是制度不再成為令人討厭的樊籠,而變成員工自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則,也只有這樣制度才能在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮規(guī)范和控制員工行為的作用。所以安全文化建設(shè)必須與安全制度建設(shè)發(fā)生聯(lián)系,并有意識(shí)地融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中,成為安全制度管理體系中的一部分。
1.4 營(yíng)造安全環(huán)境文化,體現(xiàn)以人為本理念
安全環(huán)境文化也就是安全文化氛圍,在這樣的氛圍中員工無(wú)時(shí)無(wú)刻不受到其影響,在潛移默化中修正自己的不良行為和不好習(xí)慣,逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,并將安全規(guī)則內(nèi)化于心。而良好的安全環(huán)境文化的核心是“以人為本”理念的貫徹實(shí)施。常言道“人管人,累死人”,安全文化倡導(dǎo)關(guān)愛(ài),通過(guò)觸及心靈的關(guān)懷,在文化與安全之間搭起一座橋梁,員工不再抵觸安全管理,而是把安全生產(chǎn)當(dāng)成自己的職責(zé),把執(zhí)行安全流程看成享受,于是激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的熱情,鼓勵(lì)員工提高自身安全技能,從而筑起一道安全的“防洪網(wǎng)”。企業(yè)關(guān)心員工,員工視企業(yè)為家,從而形成“人人有愛(ài)心,事事講平安;人人想安全,事事保安全”的良好局面。
2 供電企業(yè)安全文化建設(shè)策略
2.1 明確安全文化建設(shè)原則
安全文化建設(shè)不是可隨意揉捏的面團(tuán),必須遵循一定的原則,才能順利達(dá)到目的,這就是遵循科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性的原則[2]。同時(shí)還要遵循精神文化與物質(zhì)文化結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合、教育與管理相結(jié)合的原則[3]。科學(xué)性的實(shí)質(zhì)就是尊重規(guī)律,做事要有科學(xué)依據(jù),不能肆意而為,拍腦袋決策。實(shí)踐性表明安全文化建設(shè)必須以解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn),不能好高騖遠(yuǎn)、空喊口號(hào)。創(chuàng)新性是說(shuō)安全文化建設(shè)不僅要繼承和堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng),還要與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,因?yàn)闀r(shí)代是發(fā)展的,只有不斷變革和創(chuàng)新才能保持安全文化的先進(jìn)性和生命力。安全文化當(dāng)然是精神文化,但同時(shí)也是物質(zhì)文化,因?yàn)樗仨毥柚飢條件,才能提高效率和營(yíng)造安全的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)是安全文化建設(shè)的倡導(dǎo)者,而群眾是最終的實(shí)踐者,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,再經(jīng)群眾實(shí)踐,才能營(yíng)造出“人人為安全負(fù)責(zé)”的良好局面。教育是基礎(chǔ),管理是手段,有了良好的群眾基礎(chǔ),再輔之以高效的管理手段,才能把自律與他律、內(nèi)在與外在約束有機(jī)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)安全文化建設(shè)不斷攀登新的高峰。
2.2 創(chuàng)新安全文化建設(shè)理念
安全文化建設(shè)必須有先進(jìn)的文化理念,這就是在借鑒和吸收世界上先進(jìn)的安全文化理念基礎(chǔ)上,總結(jié)和提煉本企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中積淀下來(lái)的有益的安全思想方法,形成富有實(shí)踐性和創(chuàng)新性的安全文化“武器”。其中“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”、“安全是法”、“安全是最大的效益”、“超前防范”、“重在落實(shí)”等理念是推動(dòng)供電企業(yè)安全文化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的基石。
2.3 完善安全文化機(jī)制建設(shè)
在安全文化建設(shè)過(guò)程中,良好的機(jī)制是建設(shè)成效的保證。安全文化機(jī)制包括思想教育機(jī)制、安全管理機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等,建立長(zhǎng)效機(jī)制將使安全文化建設(shè)跨進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的快車道。近年來(lái),《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T 9004-2008)、《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T 9005-2008)、《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2012〕34號(hào))等文件的相繼,為安全文化機(jī)制建設(shè)提供了理論依據(jù),再?gòu)墓镜交鶎影嘟M訂立安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),通過(guò)有效管理手段促進(jìn)安全文化長(zhǎng)效機(jī)制的形成。
2.4 構(gòu)建安全文化評(píng)估體系
供電企業(yè)安全文化體系建設(shè)具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性的特征,面臨著安全文化認(rèn)知差異、安全管理責(zé)任認(rèn)知差異、安全制度理解與執(zhí)行差異、激勵(lì)方式單一等問(wèn)題,而科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正是評(píng)價(jià)企業(yè)安全文化建設(shè)水平和發(fā)展成效的重要依據(jù)。安全文化評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)性、全面性、可行性、量化性和可靠性的原則,結(jié)合供電行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)律,分層次、多維度選擇評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性好、簡(jiǎn)便易行的評(píng)價(jià)方案。
3 結(jié)束語(yǔ)
安全文化建設(shè)是供電企業(yè)安全管理工作的靈魂和核心,只有全體員工達(dá)成安全生產(chǎn)的共識(shí)才表明卓有成效。然而安全文化建設(shè)是企業(yè)長(zhǎng)期的任務(wù),一蹴而就的企圖是徒勞的,需要安全管理人員與廣大員工通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作把安全文化建設(shè)不斷推向新的高度。
參考文獻(xiàn)
[1]黃文元.加強(qiáng)安全文化建設(shè)提升企業(yè)安全管理水平[J].安全與健康,2013(09):43-44.
“安全第一”是一個(gè)永恒的主題。只有安全的發(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因此,抓好安全工作,尤為重要。抓好安全工作,要有切實(shí)可行的制度作保障,要建立適合自身實(shí)際的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”。在我們的安全生產(chǎn)工作中,我們不僅僅要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作制度,而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實(shí)的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實(shí),對(duì)我們的工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用,而不是為了制定制度而制定制度。只有落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,我們的安全生產(chǎn)工作才可能規(guī)范開展,收到應(yīng)有效果。
一、安全生產(chǎn)情況
據(jù)悉:**年,全市共發(fā)生各類事故***起,死亡***人,同比事故起數(shù)下降***%,死亡人數(shù)下降***%。其中:發(fā)生一次死亡3-9人較大事故***起,同比事故起數(shù)下降***%。道路交通發(fā)生事故***起,死亡***人,同比分別下降***%和***%;工礦商貿(mào)發(fā)生死亡事故***起,死亡***人;同比分別下降***%和***%;火災(zāi)事故發(fā)生***起,死亡***人,同比分別下降***%和持平。與去年同期相比,今年全市安全生產(chǎn)工作有了較大幅度的提高。
二、安全生產(chǎn)特點(diǎn)
今年本市安全生產(chǎn)工作有兩個(gè)明顯特點(diǎn):一是督查檢查和隱患排查治理力度大;二是圍繞“安全迎世博”的工作重點(diǎn)突出。結(jié)合“隱患治理年”工作要求,在市安委辦工作平臺(tái)下,市公安、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)、海事等部門加大督查力度,開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、“迎奧運(yùn)、保安全”專項(xiàng)整治、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為等專項(xiàng)整治活動(dòng)。以原步云區(qū)域重大隱患的治理為重點(diǎn),有力推動(dòng)了以生產(chǎn)安全、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員聚集場(chǎng)所、漁業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作。會(huì)議指出:今年是本市落實(shí)“迎世博”各項(xiàng)任務(wù)和啟動(dòng)“擴(kuò)大內(nèi)需”項(xiàng)目建設(shè)的沖刺年和決戰(zhàn)年,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻。我們要全力投入全國(guó)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)部署,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的“三項(xiàng)建設(shè)”。為促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營(yíng)造世博會(huì)良好環(huán)境提供安全保障。
三、深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀
今年全市廣大干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,擺在更加突出的位子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高三方面認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)“三種意識(shí)”。
1、清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。
2、清醒認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)是政府的職責(zé)所在,切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)
一、“隱患治理年”活動(dòng)扎實(shí)有效。一是安排部署到位。根據(jù)國(guó)家、省、市安排,下達(dá)了《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*縣安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)工作方案〉的通知》,明確工作目標(biāo)、對(duì)象、范圍及工作重點(diǎn),采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檢查相結(jié)合的辦法,推進(jìn)隱患治理工作的實(shí)施。二是強(qiáng)力實(shí)施“隱患治理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。全縣共查出各類安全隱患1560處,分別是:有223家企業(yè)開展了隱患排查治理自查自糾,自查自糾各類隱患496處,其中:立即整改451處,限期整改45處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行業(yè)主管部門深入本轄區(qū)、本系統(tǒng)查出各類安全隱患302處,。安監(jiān)部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位267家,查出各類隱患762處,其中:立即整改661處,限期整改101處。
二、“行政執(zhí)法年”和“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)展有序,成效顯著,以*安委〔20*〕2號(hào)印發(fā)了《*縣“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”工作方案》和《*縣“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作實(shí)施方案》的通知,全面安排部署“行政執(zhí)法年”活動(dòng)和“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作。一是積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法新途徑,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,追求行政執(zhí)法效果最優(yōu)化。20*年,縣安監(jiān)局將主要力量充實(shí)到執(zhí)法一線,把執(zhí)法人員劃分為三個(gè)組,每組由副局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé),并把全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個(gè)片,實(shí)行分組劃片開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,把監(jiān)管責(zé)任與執(zhí)法任務(wù)明確倒各執(zhí)法組。在機(jī)制上實(shí)行副局長(zhǎng)包片,一般干部包企業(yè)。遇有工作阻力,三個(gè)執(zhí)法組聯(lián)合行動(dòng),形成合力,實(shí)施重點(diǎn)突破。對(duì)重大安全隱患,遇到監(jiān)管困難時(shí),積極與市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)系,取得支援,對(duì)三家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了重拳出擊治理。在執(zhí)法處罰中,對(duì)較大數(shù)額處罰,由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究做出處罰決定,截止目前已檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位267家,下達(dá)執(zhí)法文書380余份,較好地治理了安全生產(chǎn)環(huán)境。二是扎實(shí)推進(jìn)法人代表承諾制度落實(shí)。制定了《*縣“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”工作方案》,成立了組織,對(duì)332家簽訂法人代表安全生產(chǎn)承諾書的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,加大安全投入,冀南化工股份有限公司、凱米克化工有限公司、趙都金屬制品有限公司、錦輝緊固件有限公司、*縣花炮廠、*縣鞭炮公司、柏林藥業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)年內(nèi)增加安全投入累計(jì)達(dá)364.49萬(wàn)元,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查中對(duì)16家不履行承諾的單位依法進(jìn)行了處罰,以警示教育其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。并按照省、市要求,印發(fā)了《“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”活動(dòng)工作驗(yàn)收及“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”活動(dòng)工作評(píng)估實(shí)施方案》。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。
三、有效推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。起草印發(fā)了《*縣安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》,從4月下旬至7月底,在全縣范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。縣安監(jiān)局組建三個(gè)綜合督查組,交警、消防、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、電力、工商等部門按職責(zé)分工,組建專項(xiàng)督查組,實(shí)施督查,采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自查與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督查相結(jié)合的辦法,督查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位288家,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30多個(gè)縣直部門,查出各類安全隱患和問(wèn)題865條,均已監(jiān)督整改到位。
四、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)性工作建設(shè)。全縣有185家企事業(yè)單位在去年完成“三項(xiàng)制度”審核備案的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與專兼職安全生產(chǎn)管理人員,實(shí)施配齊、配備,健全工作機(jī)制,提高了基層安全生產(chǎn)管理水平。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“雙基”達(dá)標(biāo)建設(shè)。著成專門人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)南雙廟、北臺(tái)頭、大辛莊、邊馬、大馬村、泊口、東代固等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求開展了安全生產(chǎn)“雙基”達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)并完成工作任務(wù)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場(chǎng)所、石油化工企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場(chǎng)所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)持續(xù)夯實(shí)全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到2022年,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實(shí)施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動(dòng)的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
2.加強(qiáng)聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強(qiáng)化群眾自治管理。
(二)集中開展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實(shí)事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》(古政辦發(fā)〔2020〕56號(hào))要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個(gè)社區(qū)、17個(gè)高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時(shí),全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責(zé)任是否落實(shí),自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達(dá)標(biāo),是否出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等相關(guān)配套政策等,建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定三年整治計(jì)劃,分步驟逐項(xiàng)整改,2020年重點(diǎn)督辦一批高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題,2021年高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改;2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強(qiáng)石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè),重點(diǎn)針對(duì)石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,是否定期開展自查評(píng)估和重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,是否建立安全事故工藝處置隊(duì)和微型消防站并開展實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。
(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
配合抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警“點(diǎn)多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)消防安全宣傳。安監(jiān)站適時(shí)組織力量對(duì)出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關(guān)單位對(duì)小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲(chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問(wèn)題,逐級(jí)明確監(jiān)管責(zé)任,逐一落實(shí)安全措施。
(四)夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊(duì)伍作用,著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問(wèn)題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。
2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn),各村結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問(wèn)題。各村要成立志愿消防隊(duì),按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會(huì)開展日常消防安全檢查,重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練,增強(qiáng)消防安全意識(shí),提升自防自救能力。2020年底,全鎮(zhèn)16個(gè)村組建志愿消防隊(duì)。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、商場(chǎng)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴(yán)格落實(shí)消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
(六)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái),整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,開展針對(duì)性培訓(xùn),加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前,推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計(jì)劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動(dòng)。
三、時(shí)間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月5日前)。結(jié)合實(shí)際,制定方案,動(dòng)員部署,廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,緊盯工作重點(diǎn)、問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各村對(duì)照前期排查“清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村結(jié)合實(shí)際,鞏固經(jīng)驗(yàn)成效,建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
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2021年安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)
建和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在縣安委會(huì)的指導(dǎo)下,根據(jù)《__鄉(xiāng)__年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,認(rèn)真開展了第一季度安全生產(chǎn)工作,并取得了顯著成效,其工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一、一季度安全生產(chǎn)工作情況
按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議及文件要求,建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。
1、認(rèn)真開展了六打六治專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)、安全隱患大排查大整治活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),鞏固了__年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果,全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所安全隱患,堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化措施,消除隱患,深入推進(jìn)了安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
2、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。為了使全年安全生產(chǎn)工作開好頭起好步,鄉(xiāng)黨委政府先后___召開了安委會(huì)成員會(huì)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會(huì)、鄉(xiāng)村兩干會(huì)、鄉(xiāng)村組三級(jí)干部大會(huì)和企業(yè)一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)。通過(guò)以上會(huì)議___學(xué)習(xí)新安法和___書記、__總理對(duì)安全生產(chǎn)工作一系列的重要指示,各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結(jié)合本單位實(shí)際,通過(guò)農(nóng)村夜話活動(dòng)、開展職工(師生)安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)等形式認(rèn)真抓好各個(gè)層面的安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一季度召開安全會(huì)議20場(chǎng)次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)5幅,開展迎新春和中嘉聯(lián)合杯安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)3場(chǎng)次。
3、全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。我鄉(xiāng)根據(jù)《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》(建委發(fā)〔__〕__號(hào))文件精神,對(duì)各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門)、企業(yè)都認(rèn)真簽訂落實(shí)了__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書___份。
4、認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個(gè)對(duì)全鄉(xiāng)涉安單位及經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了___次全覆蓋的排查,共查處企業(yè)一般隱患___條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患___條、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺(tái)次,處罰___人,罰款___元。以上隱患都已落實(shí)整改到位。
二、建和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題
1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)___工作人員少、工作又繁雜,每個(gè)鄉(xiāng)干部都承擔(dān)著兩個(gè)崗位以上的工作量,因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。
2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機(jī)、車輛、攝像機(jī)等)、經(jīng)費(fèi)保障滯后和委托執(zhí)法方式,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不利。
3、由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的拆并、農(nóng)村公路的延伸及農(nóng)村車輛的快速增長(zhǎng),道路交通安全監(jiān)管工作存在點(diǎn)多面廣、鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)。同時(shí)也給學(xué)生和群眾造成諸多不便和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),影響社會(huì)穩(wěn)定。
三、二季度安全生產(chǎn)工作打算
1、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要根據(jù)二季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)抓好學(xué)校、農(nóng)村的防汛、地質(zhì)災(zāi)害、意外傷害及道路交通安全知識(shí)的宣傳工作,企業(yè)要認(rèn)真抓好員工操作規(guī)程、隱患識(shí)別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓(xùn)教育工作。
2、認(rèn)真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學(xué)校、各村、各企業(yè)要認(rèn)真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉(xiāng)安辦工作人員及相關(guān)責(zé)任人要按照《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認(rèn)真履職盡職,全面做好所負(fù)責(zé)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;
3、切實(shí)做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進(jìn)入汛期,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各企業(yè)要加強(qiáng)值班值守,確保通訊暢通,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保安全穩(wěn)定。
四、對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議
1、希望縣級(jí)相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
2、希望縣級(jí)相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法力度。
3、希望縣安委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作裝備及工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(二)
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn),即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故___起,同比減少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比減少___萬(wàn)元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)
工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故___起,同比事故起數(shù)增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比增加___萬(wàn)元,上升___倍
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)
共發(fā)生火災(zāi)事故___起,同比火災(zāi)起數(shù)減少___起,下降___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比減少___萬(wàn)元,下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報(bào)
(一)__月__日___時(shí)___分許,__鎮(zhèn)__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號(hào)小型客車正面相撞,造成__當(dāng)場(chǎng)死亡。
(二)__月__日___時(shí)___分許,__駕駛蒙b___號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng),撞在靠道路右側(cè)停放的__駕駛的蒙m___號(hào)重型普__廣告公司通貨車尾部,造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時(shí)___分,__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號(hào)大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人__當(dāng)場(chǎng)死亡。
(四)__月__日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。
(五)__月__日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的___%和___%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi):一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復(fù)工驗(yàn)收。
結(jié)合我旗實(shí)際制定了《__年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《__年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》,成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門的職能職責(zé),按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把關(guān)口,積極開展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問(wèn)題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),已有___家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦___家、非煤礦山___家、危化___家)。
(二)、根據(jù)__盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署,___工作人員對(duì)《__盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》以及《__年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論,提出修改意見,上報(bào)盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。
會(huì)上,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了__年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了__年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、對(duì)下一步工作的意見
(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識(shí),依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。
安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(三)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
__年__月__日,__區(qū)召開__年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會(huì)議,__書記,__區(qū)長(zhǎng),__副區(qū)長(zhǎng)親自參加會(huì)議。__書記,__區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂__年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。__區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)年的安全工作,安排_(tái)_年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并布置全國(guó)“兩會(huì)”期間、“___月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。__區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上提出三點(diǎn)要求:
(一)切實(shí)抓好敏感時(shí)期交通運(yùn)輸及人員密集場(chǎng)所安全管理;
(二)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;
(三)切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。
__書記最后強(qiáng)調(diào):全國(guó)“兩會(huì)”、“___月三”、清明節(jié)敏感時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強(qiáng)安全防范控制,有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
二、積極開展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé),對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、游樂(lè)設(shè)施、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改,徹底排除安全隱患。
一是對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃___單位、“三合一”場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。
對(duì)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,立即采取措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所,如商場(chǎng)、娛樂(lè)等場(chǎng)所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強(qiáng)對(duì)安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時(shí),對(duì)元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng),有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。__年__月__日以來(lái),__消防大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次___次,檢查單位___家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為___處,督促整改火災(zāi)隱患___處,下發(fā)責(zé)令改正通知書___份,下發(fā)___份,臨時(shí)查封單位___家,三停單位___家,處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn),針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn),加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對(duì)客流出行集中時(shí)段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā),拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為突出的情況,全國(guó)“兩會(huì)”期間,__交警四大隊(duì)與__農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),共開展路查15場(chǎng)次,出動(dòng)檢查人員___人次,共檢查拖拉機(jī)___臺(tái)次,查處、糾正違法違章拖拉機(jī)___臺(tái)次,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)交通局港航管理所出動(dòng)執(zhí)法人員___人次,檢查渡船9艘次,重點(diǎn)對(duì)渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號(hào)、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患___處;檢查砂場(chǎng)___個(gè),重點(diǎn)對(duì)砂場(chǎng)業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營(yíng)許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場(chǎng)工作人員在作業(yè)時(shí)是否遵守安全操作規(guī)程、砂場(chǎng)內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時(shí)整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。
__月__日,區(qū)交通局會(huì)同市海事局在__—__渡口開展渡運(yùn)安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng),__鎮(zhèn)政府___各有關(guān)村委會(huì)及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開展演練或無(wú)劇本演習(xí)。
__月__日至__月__日全國(guó)“兩會(huì)”期間,交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動(dòng)警力___余人次,出動(dòng)警車___余輛次,查處各類違法行為___余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了__年全國(guó)“兩會(huì)”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,__年__月__日-__年__月__日,__區(qū)文體局開展文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全大檢查。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的___家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的___家網(wǎng)吧和___家KTV場(chǎng)所、___家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對(duì)網(wǎng)吧和KTV場(chǎng)所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,此次總共檢查___家娛樂(lè)場(chǎng)所,出動(dòng)了___人次,檢查___家次經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)了___處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國(guó)土資源等部門加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。
在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,___對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共___聯(lián)合督查企業(yè)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場(chǎng)已整改___條,整改率___%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃___品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)___品、易燃___的液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至__年__月__日,區(qū)環(huán)保局共出動(dòng)___人次,排查企業(yè)___家,其中涉重金屬企業(yè)___家,化工企業(yè)___家,制糖企業(yè)___家,造紙企業(yè)___家,涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)___家,建材企業(yè)___家,適逢春節(jié)期間,除__市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和__控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。
下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)__壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)__年清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作___》(__安委辦〔__〕__號(hào)),特別針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹購(gòu)銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)___次,發(fā)現(xiàn)隱患___處,下責(zé)令整改書___份。共檢查零售點(diǎn)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場(chǎng)已整改___條,整改率___%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對(duì)區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,加大對(duì)違法違規(guī)___施工等行為的打擊力度。
指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法___施工。區(qū)建設(shè)局已對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建___個(gè)工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了___份責(zé)令整改通知書,對(duì)___名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)(范本)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共___家,其中有___家是電動(dòng)車企業(yè)。
共發(fā)放“預(yù)防電動(dòng)車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識(shí)”宣傳彩冊(cè)___余冊(cè),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解。
九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時(shí)消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車和船,認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)教育局對(duì)全區(qū)___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查;__月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對(duì)民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。
三、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)___書記、__總理和自治區(qū)__書記、x__關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”要求,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。特別是加強(qiáng)“___月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班,防范安全事故的發(fā)生。
3、把__轄區(qū)安全隱患排查作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,警鐘長(zhǎng)鳴、查缺補(bǔ)漏,狠抓事故源頭管理,不斷消除安全隱患,進(jìn)一步加大安全隱患整治力度,細(xì)化工作措施,建立健全安全長(zhǎng)效機(jī)制,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí),確保__區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
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