行政制度建設(shè)
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行政制度建設(shè)范文第1篇
第一條為了規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)振興和各項社會事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實施行政管理的行政機(jī)關(guān)和組織均須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條各級政府及所屬部門應(yīng)按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的基本要求依法行政。
第四條各級政府及所屬部門應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序，促進(jìn)行政決策的民主化和科學(xué)化；保障行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
第五條各級政府及所屬部門應(yīng)加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條縣級以上政府法制、監(jiān)察和其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)實施本規(guī)定的具體工作。
第二章機(jī)構(gòu)和職能
第七條各級行政機(jī)關(guān)不得越權(quán)增設(shè)行政機(jī)構(gòu)，不得越權(quán)設(shè)立具有行政管理職能的事業(yè)單位，不得越權(quán)提高管理機(jī)構(gòu)或單位的級別，不得超編配備行政人員，實現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。
第八條行政機(jī)關(guān)必須依法行使職權(quán)，沒有法定依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出影響行政管理相對人合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。
第九條行政機(jī)關(guān)不得隨意干涉民事行為。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場競爭機(jī)制能夠調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)通過自律能夠解決的事項，除法律另有規(guī)定的以外，行政機(jī)關(guān)不要通過行政管理方式解決。
第十條行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。
第三章行政決策
第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
第十二條各級政府及所屬部門要帶頭講求誠信，作出的招商引資承諾、或行政許可決定及其他政策措施不得違背上位法的規(guī)定，不得隨意改變。
第十三條縣級以上政府或辦公部門決定、命令及其他規(guī)范性文件，凡涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，必須經(jīng)本級政府法制部門審核并提出意見后，再提請會議討論或簽發(fā)。
第十四條對各種類型企業(yè)應(yīng)提供同樣的服務(wù)和保護(hù)，不得因所有制、規(guī)模、效益的不同而實行差別待遇。停止對企業(yè)實行重點(diǎn)保護(hù)、掛牌保護(hù)等違反公平競爭原則的做法。
第十五條對政府投資的工程建設(shè)項目、大宗物品采購及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項，應(yīng)實行招投標(biāo)制度。行政機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員不得越權(quán)干涉資源類許可、工程招投標(biāo)、項目選址等活動。
第十六條依法處置各種違法行為和安全事故，不得因個別企業(yè)有違法行為或發(fā)生安全事故而對全行業(yè)實施停產(chǎn)、停業(yè)處理。
第四章行政許可
第十七條縣級以上政府必須創(chuàng)造條件，落實行政許可法關(guān)于統(tǒng)一、聯(lián)合或集中辦理行政許可事項的規(guī)定。
第十八條行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)多個機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理或統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
第十九條推進(jìn)電子政務(wù)進(jìn)程，努力創(chuàng)造條件，使申請人能夠通過電子政務(wù)服務(wù)平臺查閱政務(wù)信息，辦理申請行政許可事項。
第二十條實施行政許可，不得向申請人提出購買商品或向其提供有償服務(wù)和接受指定服務(wù)的要求，不得非法收取抵押金、保證金或其他與行政許可事項無關(guān)的費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)應(yīng)免費(fèi)提供行政許可申請書格式文本。
第二十一條行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者接受申請人的財物，不得謀取其他利益。
第二十二條行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請應(yīng)在法定的期限內(nèi)作出行政許可決定。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。
第二十三條行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。對符合法定條件的應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第二十四條行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。
第二十五條除法律、法規(guī)規(guī)定或涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品以外，停止對許可證件的年檢。
第五章行政收費(fèi)
第二十六條市、州政府及其以下行政機(jī)關(guān)制發(fā)的文件不得設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項目。
第二十七條嚴(yán)格控制本省自行設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項目。必須設(shè)定的，應(yīng)由省財政、價格主管部門審批，重要的行政事業(yè)性收費(fèi)項目需報省政府批準(zhǔn)。
第二十八條設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項目，應(yīng)由省財政、價格主管部門主持召開座談會、論證會、或通過書面征求意見等形式，廣泛聽取繳費(fèi)人和其他相關(guān)部門或單位意見。
第二十九條行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按下限收取。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由收費(fèi)單位統(tǒng)一確定，收費(fèi)人員不應(yīng)有自由裁量權(quán)。嚴(yán)禁分解收費(fèi)項目，改變收費(fèi)范圍、對象、期間、頻次。對應(yīng)該分期、按次收取的費(fèi)用不得一次性全部征收。
第三十條實施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位和直接從事收費(fèi)的人員必須分別取得價格主管部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員證》或《行政執(zhí)法證》。對不出示個人證件的收費(fèi)行為當(dāng)事人可以拒付。
第三十一條擅自收費(fèi)或不按法定項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或強(qiáng)行提供服務(wù)而收費(fèi)的，由價格主管部門責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用。
第三十二條行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，不得收取其他費(fèi)用。
第三十三條行政機(jī)關(guān)對職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，沒有法律、法規(guī)或規(guī)章作依據(jù)，不得委托下屬單位或其他中介機(jī)構(gòu)以提供有償服務(wù)或接受指定服務(wù)的方式辦理。
第三十四條實行收費(fèi)告知制度。行政事業(yè)性收費(fèi)單位，在收費(fèi)時，應(yīng)向當(dāng)事人出示收費(fèi)所依據(jù)的文件，并出具收費(fèi)告知書（也可在收費(fèi)票據(jù)上載明），向當(dāng)事人告知收費(fèi)的依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象及申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。收費(fèi)告知書樣式由省價格主管部門統(tǒng)一規(guī)范并在報紙上公布。
第三十五條壟斷行業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在公開舉行價格聽證會后由政府定價。
第三十六條行政機(jī)關(guān)一律不得收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。審計、會計、評估、律師、招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)必須與行政機(jī)關(guān)脫鉤。
第三十七條禁止行政機(jī)關(guān)以及具有行政管理職能的單位，沒有法定依據(jù)而強(qiáng)制要求行政管理相對人提供人力、物力或財力。
第三十八條禁止行政機(jī)關(guān)隨意舉辦要求企業(yè)參加并收取費(fèi)用的各種培訓(xùn)班。有法定依據(jù)必須舉辦的，收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)財政、價格主管部門批準(zhǔn)。
第三十九條行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制購置、更換需要行政管理相對人承擔(dān)費(fèi)用的設(shè)備、設(shè)施時，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府批準(zhǔn)。
第四十條各行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，實施行政許可、處罰及收費(fèi)所得款項應(yīng)全額上繳財政。財政部門不得以任何形式向行政執(zhí)法單位返還或者變相返還。各執(zhí)法單位的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)列入財政預(yù)算，不得以收費(fèi)、罰款作為經(jīng)費(fèi)來源。
第四十一條不得強(qiáng)制要求行政管理相對人訂購報刊、書籍、雜志、音像制品；不得強(qiáng)制要求參加各種協(xié)會、學(xué)會、研究會等社會團(tuán)體；不得強(qiáng)制要求參加廣告宣傳、評獎和沒有法律依據(jù)的商業(yè)保險。
第四十二條各種協(xié)會、學(xué)會、研究會等社會團(tuán)體的會費(fèi)應(yīng)按會員大會通過的決議執(zhí)行，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第六章行政處罰
第四十三條實施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，把預(yù)防和糾正違法行為，維護(hù)良好的社會管理秩序作為追求的目標(biāo)。對行政管理相對人可能實施或正在實施行政違法行為的，應(yīng)及時提醒或予以制止，不得為追求罰款數(shù)額或?qū)崿F(xiàn)其他目的，放任或誤導(dǎo)行政管理相對人行政違法。為追求罰款數(shù)額，放任或誤導(dǎo)行政管理相對人實施違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)違法或失職的責(zé)任。
第四十四條執(zhí)法部門不得給所屬機(jī)構(gòu)、下屬單位或執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)，不得把罰款同個人收益相聯(lián)系。
第四十五條省政府所屬部門應(yīng)結(jié)合執(zhí)法實際，細(xì)化行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行政處罰的公平和公正。
第四十六條實施行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員必須依法取得執(zhí)法資格。未取得執(zhí)法資格的，不得實施行政處罰。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在實施行政處罰時，必須出示合法有效的行政執(zhí)法證件。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
第四十七條行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，對于符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，實施行政處罰的機(jī)關(guān)，必須按照規(guī)定組織聽證。違反聽證程序的，行政處罰無效。
第四十八條行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正式下達(dá)處罰決定書，并向當(dāng)事人告知救濟(jì)權(quán)利。
第七章行政強(qiáng)制
第四十九條行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)沒有法定依據(jù)，不得對行政管理相對人采取限制人身自由，查封、扣押物品，凍結(jié)、強(qiáng)行劃撥銀行存款等行政強(qiáng)制措施。
第五十條行政機(jī)關(guān)查封、扣押物品時應(yīng)向財物的所有人或管理人出具法律文書。法律文書必須載明：實施強(qiáng)制執(zhí)行措施的法定依據(jù)；查封、扣押物品的清單，處理辦法，當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利，實施機(jī)關(guān)、經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。
第五十一條需要由行政機(jī)關(guān)保管查封、扣押物品的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對物品的安全負(fù)責(zé)。因管理不善，造成查封、扣押物品損壞丟失，給所有人造成損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政賠償。
第八章執(zhí)法檢查
第五十二條執(zhí)法部門自行組織執(zhí)法檢查，應(yīng)編制檢查計劃。執(zhí)法部門年度檢查計劃，應(yīng)先經(jīng)法制部門審查，報本級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對沒有列入計劃的執(zhí)法檢查，行政管理相對人有權(quán)拒絕。
第五十三條除法律、法規(guī)明確規(guī)定的涉及公共安全、人身健康和財產(chǎn)安全的事項可以進(jìn)行隨機(jī)檢查以外，其他檢查都應(yīng)納入計劃。執(zhí)法人員進(jìn)行隨機(jī)檢查，應(yīng)由執(zhí)法人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第五十四條對同一事項可由幾個部門進(jìn)行檢查的，原則上應(yīng)確定一個部門或由幾個部門聯(lián)合進(jìn)行檢查。企業(yè)就同一事項在3個月內(nèi)已接受執(zhí)法部門檢查的，可以不再接受其他相同部門不同層級的重復(fù)檢查。
第五十五條執(zhí)法部門進(jìn)行檢查不得增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得強(qiáng)制要求企業(yè)法定代表人陪同，不得由企業(yè)安排就餐，不得接受企業(yè)的其他服務(wù)或饋贈。
第九章政務(wù)公開
第五十六條大力推行政務(wù)公開。行政機(jī)關(guān)或具有管理公共事務(wù)職能的單位，要把本機(jī)關(guān)制發(fā)的涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文件，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、閱覽室或公示板等形式向社會公開，允許復(fù)制，并認(rèn)真解答公眾的詢問。
第五十七條行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第五十八條行政許可申請人有權(quán)查閱與其申請行政許可有關(guān)的資料，行政機(jī)關(guān)不得拒絕。行政許可實施機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。
第五十九條省財政廳會同省發(fā)改委于每年初編制并公布吉林省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。
第十章法律救濟(jì)
第六十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法受理行政管理相對人的復(fù)議申請，并依法作出復(fù)議決定。
第六十一條行政管理相對人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害，無法確定行政復(fù)議機(jī)關(guān)時，可以向具體行政行為發(fā)生地縣級政府提出申請，由縣級政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并告知申請人。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送的政府不得推拖。
第六十二條被申請人必須履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或拖延履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期履行。
第六十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯行政管理相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條行政機(jī)關(guān)因法律、法規(guī)、規(guī)章及客觀情況發(fā)生重大變化，或為了公共利益的需要改變行政機(jī)關(guān)的規(guī)定、命令，或變更、撤銷行政許可，給行政管理相對人造成損失的，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償。
第六十五條有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理勞動爭議仲裁案件，并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。不得因身份、住所等因素對當(dāng)事人進(jìn)行袒護(hù)或歧視。
第六十六條在城市房屋拆遷活動中，應(yīng)將履行行政管理職能和經(jīng)營性活動分開。有城市房屋拆遷管理職能的部門或單位不得接受拆遷人的委托實施拆遷，不得從中謀取利益。
第六十七條對影響重大的行政復(fù)議、行政訴訟、行政仲裁案件，政府或部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接參與辦理。
第十一章組織領(lǐng)導(dǎo)
第六十八條各級政府及所屬部門的行政首長是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六十九條各級政府及所屬部門應(yīng)定期對依法行政工作進(jìn)行專題研究，每年召開一次依法行政工作會議進(jìn)行安排部署。
第七十條上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)對下級行政機(jī)關(guān)的依法行政工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。上級政府對下級政府，政府對所屬部門每年進(jìn)行一次依法行政情況的考評，考評結(jié)果應(yīng)向社會公布，并向有干部管理職權(quán)的相關(guān)部門通報。
第七十一條下級政府向上級政府，政府所屬部門向本級政府及上級業(yè)務(wù)主管部門每年底報告一次依法行政工作情況。
第七十二條推進(jìn)依法行政應(yīng)主動接受人大及其常委會的監(jiān)督。政府每年應(yīng)向同級人大或人大常委會就依法行政工作情況作一次報告。
第七十三條各級政府每兩年開一次總結(jié)表彰大會，對在推進(jìn)依法行政工作中取得顯著成績的集體和個人給予表彰獎勵。
第十二章法律責(zé)任
第七十四條法制部門在行政執(zhí)法檢查、或辦理行政復(fù)議案件、或受理群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)或工作人員違紀(jì)、違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；對應(yīng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門處理的，應(yīng)及時提出處理建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通報法制部門。
第七十五條認(rèn)真辦理群眾的投訴舉報。一切社會組織和個人均有權(quán)向監(jiān)察、法制及其他相關(guān)部門舉報違反本規(guī)定的行政行為，接到舉報的部門必須按照職責(zé)分工及時查處。對重大的行政違法案件，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七十六條行政機(jī)關(guān)或具有管理公共事務(wù)職能的單位違反本規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予通報批評，對主管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人給予行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條行政機(jī)關(guān)或具有管理公共事務(wù)職能單位的工作人員違反本規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予通報批評、吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位、或其他行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十三章附則
第七十八條本規(guī)定由省政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
行政制度建設(shè)范文第2篇
1、檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；
2、受理對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；
3、調(diào)查處理國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；
4、受理國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。
二、崗位職責(zé)
*區(qū)監(jiān)察局內(nèi)設(shè)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室4個職能科室。
(一)局內(nèi)各職能科室
1、辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)的有關(guān)工作；起草和審核工作計劃、報告、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件；負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、保密、機(jī)要通訊、財務(wù)管理、行政事務(wù)等工作；對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作及其政策問題進(jìn)行調(diào)查研究；宣傳黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)政策、法規(guī)，組織指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。
2、紀(jì)檢監(jiān)察室：檢查并處理涉及國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法違紀(jì)的案件；負(fù)責(zé)下級監(jiān)察部門所查案件的督促、協(xié)查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；定期分析查案情況，并結(jié)合查案，起草典型案例的通報。
3、審理室：受理個人和單位對監(jiān)察對象的檢舉、控告。綜合分析和反映檢舉、控告、申訴情況及突出問題；根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，及時向承辦單位移送、交辦檢舉和控告、申訴件，并督促檢查辦理情況；對基層監(jiān)察部門的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)審理由區(qū)監(jiān)察局直接查處或需報請區(qū)政府批準(zhǔn)的違反政紀(jì)的案件、報市監(jiān)察局審批的案件、下級政府或監(jiān)察部門報請審批的案件；受理區(qū)政府、區(qū)監(jiān)察局審批的以及上級政府、監(jiān)察局批準(zhǔn)的案件中監(jiān)察對象對監(jiān)察決定不服和主管部門做出的行政處分決定不服的申訴，受理按規(guī)定應(yīng)由區(qū)監(jiān)察局復(fù)審、復(fù)核的案件；負(fù)責(zé)受處分干部的跟蹤教育工作。
4、執(zhí)法監(jiān)察室：對行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、政策、決定、命令情況及行政機(jī)關(guān)的工作效能進(jìn)行監(jiān)督檢查；制止和糾正執(zhí)法、監(jiān)督部門工作中的錯誤行為；組織開展全區(qū)性或重要的執(zhí)法監(jiān)察活動，對全區(qū)專項治理工作提出實施意見和建議，擬定有關(guān)制度和規(guī)定，組織推廣經(jīng)驗；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、綜合分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；組織全區(qū)性或重要的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查活動，協(xié)調(diào)廉潔自律專項清理工作；開展全區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。
(二)辦公場所及聯(lián)系電話
辦公地點(diǎn)：衡山路8號*區(qū)管理中心21樓。
舉報電話：*；行政監(jiān)察舉報電話：*
(三)內(nèi)部管理制度
為規(guī)范管理，確保各項工作順利開展，本局還制定了議事規(guī)則、會議制度、辦案工作紀(jì)律、聯(lián)系點(diǎn)制度、文件起草及印刷制度、文件傳閱制度、印章使用及管理制度、檔案管理制度、保密制度、廉潔自律規(guī)定、辦公自動化設(shè)備使用管理規(guī)定等制度。
三、服務(wù)承諾
1、依法行政，辦事公正。本著對人民群眾和行政機(jī)關(guān)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法、公正處理每一件公務(wù)，做到生人與熟人一樣對待、群眾與領(lǐng)導(dǎo)一樣對待、內(nèi)部與外部一樣對待。
2、舉止文明、環(huán)境整潔。樹立“人人都是服務(wù)形象，個個都是投資環(huán)境”的理念，自覺創(chuàng)造和維護(hù)開放、高效、誠信、文明的服務(wù)環(huán)境。
3、為政清廉，遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定，秉公辦事，不拘私情，嚴(yán)格遵守各項內(nèi)部管理制度。
4、實行首問責(zé)任制度。
第一個接受詢問的工作人員為首問責(zé)任人，應(yīng)向辦事者告知經(jīng)辦部門和聯(lián)系電話，受理人應(yīng)認(rèn)真辦理相關(guān)事項，或負(fù)責(zé)銜接、聯(lián)系相關(guān)部門解決服務(wù)對象提出的相關(guān)問題。
5、實行辦事時限制度。
①舉報：一般在三個月內(nèi)辦結(jié)，特殊原因經(jīng)上級批準(zhǔn)延長至六個月；
②案件檢查：立案至結(jié)案時間一般為六個月，特殊原因經(jīng)上級批準(zhǔn)延長至一年；
③案件審理：一般案件一個月內(nèi)審結(jié)，特殊案件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)延長至三個月；
④執(zhí)法監(jiān)察：專項執(zhí)法監(jiān)察一至三個月，一般執(zhí)法監(jiān)察項目年內(nèi)結(jié)束，特殊領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞲鶕?jù)上級要求實行跨年度整治。
6、實行責(zé)任追究制。
對有下列行為之一的，將實行責(zé)任追究：
①不按照法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定公開辦事事項的條件、程序、時效等為群眾提供服務(wù)的；
②不按照規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀接待來訪群眾，接聽咨詢電話的；
③不一次性將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等告知咨詢?nèi)说模?/p>
④不按照規(guī)定程序和規(guī)范的工作用語及工作禮儀執(zhí)行公務(wù)的；
行政制度建設(shè)范文第3篇
1管理部門繁多，缺少相互配合高職院校行政效率低下與機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清有直接關(guān)系。目前高職院校內(nèi)部少則十幾個部門，多則二十幾個部門，主要采取院長領(lǐng)導(dǎo)系主任，系主任領(lǐng)導(dǎo)教研室主任，教研室主任指導(dǎo)教師，一級管理一級，導(dǎo)致了管理層級過多，職能部門管理幅度過小，機(jī)構(gòu)重疊，頂層權(quán)力過干集中，也使系部作為重要教學(xué)單位自很小，有問題需要層層請示，這也是髙職院校行政效率過低的重要原因。并且很大一部分管理人員過多的關(guān)注個人的升遷，不鉆研業(yè)務(wù)。在實際工作中各職能部門相對獨(dú)立，難以形成合力，實際工作中需要由幾個部門共同完成的工作常出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，不主動承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致工作完成延時或者擱置。
2管理方式落后，行政溝通不暢高職院校行政管理的日常運(yùn)作主要依靠于領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的行政權(quán)力制定的各項規(guī)章制度來約束各職能部門的行為，這樣的方式在規(guī)范管理秩序，保證政令暢通方面有著一定的合理性。但是也會使下屬職能部門一味的聽命于領(lǐng)導(dǎo)的安排，沒有精力去創(chuàng)新和研究，抑制了基層創(chuàng)造性的發(fā)揮。目前存在于高職院校的這種管理方式在決策時更多考慮的是領(lǐng)導(dǎo)滿意，而沒有征求廣大教師的意見，行政管理的透明度不夠。髙職院校行政管理應(yīng)是服務(wù)于教學(xué)科研的部門，各項決策都應(yīng)廣泛聽取教師的意見，當(dāng)前存在的民主和監(jiān)督流于表面的形式，阻礙了有效溝通機(jī)制的形成。
3管理制度落后，相關(guān)政策不匹配高職院校的改革主要集中于教育教學(xué)方面，對行政管理重視程度不夠，直接導(dǎo)致行政管理相關(guān)規(guī)章制度過于落后，目前許多高校現(xiàn)行的行政規(guī)章制度都不能充分適應(yīng)行政管理工作的需要。而且簡單的把作為學(xué)校主體的教師和學(xué)生看做是管理對象而不是服務(wù)對象，管理制度缺乏人性化，這也會影響行政效率的提高。
4管理人員素質(zhì)相對較低高職院校行政管理人員所從事的工作事務(wù)性較強(qiáng)，工作繁雜，工作通常得不到教學(xué)科研一線工作人員的認(rèn)可，且一旦在工作中有所失誤，就會受到責(zé)備。行政管理人員評職稱難，進(jìn)修機(jī)會少也成了普遍的問題，直接影響了行政管理人員工作的積極性。
二、行政管理制度建設(shè)
對于提高行政效率的重要性“髙等學(xué)校行政管理制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要建立一整套科學(xué)的管理制度與之相應(yīng)，也需要有完善的、科學(xué)的制度制定規(guī)范以及制度執(zhí)行、監(jiān)督規(guī)范，只有這樣才能確保管理制度的效力。”由此可見高職院校行政.管理制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性直接影響行政效率的高低，合理的規(guī)章制度是提高高職院校行政效率的保障，建立健全各項行政管理制度，也可以有利于依法治校，對于高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義，因此高職院校應(yīng)健全教學(xué)、科研、學(xué)生管理、財務(wù)、后勤等方面的行政管理制度，使所有職能部門的管理人員都能做到依章辦事，逐步使高職院校的建設(shè)與管理納入規(guī)范化的軌道，用法律手段解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
三、促進(jìn)高職院校行政效率的提高，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)
高職院校要提高行政效率，首先應(yīng)該認(rèn)真抓好制度建設(shè)，形成以制度為依據(jù)，治人、治校，最大限度的提高行政管理效率。主要抓好以下幾個方面的制度建設(shè)：
(1)完成全員定崗定編，明確崗位責(zé)任。應(yīng)該以制度的形式將每個崗位上固化的工作職責(zé)確定好，保證崗位職責(zé)有承辦者。完善各類考核和獎勵機(jī)制，將職稱評定、考勤考核、獎勵評優(yōu)等具體辦事程序、要求明確，這樣既可以提髙效率又可以避免人事糾紛。
(2)加強(qiáng)管理信息溝通，提高辦事的時效性。高職院校應(yīng)該積極拓寬溝通渠道，在決策中廣泛贏取各方意見，充分與師生溝通交流。行政管理人員作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手應(yīng)該深入基層了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)提高詳實的材料。加強(qiáng)各職能部門之間的交流與合作，保證校內(nèi)信息的暢通。提高辦事效率進(jìn)一步提高行政管理的效率，各項工作規(guī)定具體時限，不拖拉、不推諉。
(3)端正服務(wù)態(tài)度、構(gòu)建服務(wù)型管理體系。結(jié)合工作實際，制定行政人員日常行為規(guī)范，明確服務(wù)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，明確實施院系兩級管理，明確各自工作職責(zé)，強(qiáng)化對系部工作的指導(dǎo)，實行目標(biāo)管理。逐步減少行政審批事項，把一定的組織人事、資源分配、財務(wù)收支權(quán)力適度下放，提高基層行政管理能力。
行政制度建設(shè)范文第4篇
以中鋁礦業(yè)公司豫中礦為例，當(dāng)企業(yè)遇到“4050”(指40歲的女員工和50歲的男員工)員工的安置難題時，該礦領(lǐng)導(dǎo)從切實關(guān)心職工的高度出發(fā)，充分發(fā)揮“4050”員工在企業(yè)時間長、感情深、責(zé)任感強(qiáng)、愿為企業(yè)再做貢獻(xiàn)的特點(diǎn)，在礦區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置編制開始實施，就同步啟動了員工多技能培訓(xùn)、上崗聯(lián)動機(jī)制。礦黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能科室，對員工的身體條件，家庭狀況，工作能力進(jìn)行全面摸底排查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的需要和員工隊伍的實際情況，將各種工作崗位的技能要求，培訓(xùn)計劃，工作環(huán)境，全部向員工透明交底。為“4050”員工學(xué)習(xí)新技能做到尊重本人意愿，提供學(xué)習(xí)機(jī)會，滿足生產(chǎn)需要，實行雙向選擇。在經(jīng)過認(rèn)真刻苦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，員工們很快掌握了工作流程，并根據(jù)自己的實際情況不斷完善新區(qū)新崗建設(shè)，適應(yīng)了更多工作崗位的需要，也使“4050”員工們成為企業(yè)走向未來發(fā)展的新動力
從中鋁礦業(yè)公司豫中礦的事例可以看出。在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行人性化的管理，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，大力倡導(dǎo)企業(yè)的價值觀、企業(yè)精神、倫理道德、職業(yè)道德、職業(yè)習(xí)慣等的管理模式，是一種非常行之有效的管理模式，這種軟管理、柔性管理、非理性管理和跨文化管理等管理理念，正是非正式制度成為管理的內(nèi)生變量的重要表征。
長期以來，企業(yè)的效能建設(shè)一直是作為企業(yè)管理的系統(tǒng)工程，在提高企業(yè)管理水平和贏利水平的平臺上進(jìn)行整合的。因此，為了保證整合過程中間，企業(yè)內(nèi)各部門和員工之間的合作，就必須協(xié)調(diào)合作者的行為，對合作過程進(jìn)行一定的控制，這就是我們一般意義上需要的管理及其制度規(guī)則。
然而，要進(jìn)行“效能革命”，要樹立“時間就是生命，速度就是效益，業(yè)績就是能力”的效能理念，就必須把效能建設(shè)提高到管理科學(xué)的層面認(rèn)識，作為一種高層次的管理形式和載體，它以提高效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，是把管理的諸多要素有機(jī)結(jié)合在一起的管理活動。因此在這個管理的平臺上，制度作用猶為重要。制度作為約束企業(yè)員工行為及其相互關(guān)系的一套行為規(guī)則，它又可分為正式制度和非正式制度。包括價值信念、倫理道德、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等在內(nèi)的非正式制度是社會約束體系的重要構(gòu)成，卻又容易被忽視。在企業(yè)管理活動中，人們通常容易接受的是有正式制度規(guī)范的管理行為和方式：從過程上看，管理可以理解為計劃、組織和指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列工作；從職責(zé)上看，管理就是管理者指導(dǎo)和支配下屬充分發(fā)揮作用去完成任務(wù)；從功能上看，管理就是協(xié)調(diào)企業(yè)的生存與發(fā)展；總之是人們確立目標(biāo)以及圍繞目標(biāo)不斷提高系統(tǒng)功效的一系列協(xié)調(diào)活動。但是，一個企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能的高低，不僅需要企業(yè)以效能為中心，強(qiáng)化職能分工、加強(qiáng)管理，以提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，更需要發(fā)揮員工的最大效能。在企業(yè)的效能建設(shè)系統(tǒng)性工程的每一個環(huán)節(jié)中，它是可以直接衡量企業(yè)效能建設(shè)效率高低，效益大小，效果優(yōu)劣和能力發(fā)揮程度的因素。因此非正式制度的作用在這里就顯的十分重要了。
相對于正式制度，非正式制度具有自發(fā)性、廣泛性、持續(xù)性、非強(qiáng)制性等特點(diǎn)。所謂自發(fā)性，是指非正式制度，主要是由文化遺傳和生活習(xí)慣累積而成的。廣泛性是指它滲透到企業(yè)的各個領(lǐng)域，調(diào)節(jié)員工行為的大部分空間，其作用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正式制度安排。持續(xù)性是指一種非正式制度一旦形成就將會長期延續(xù)，其變遷是緩慢漸進(jìn)的，在變遷中先前非正式制度的許多因素經(jīng)常會在新規(guī)則中“遺傳”下來。非強(qiáng)制性是指它不像正式制度那樣必須遵守，并有一套強(qiáng)制性的實施機(jī)制，而主要是靠主體內(nèi)在的自覺或良心來維持的。就表現(xiàn)形式而言，非正式制度規(guī)則是無形的，它一般沒有正式地形諸文字，制成條文，也不需要正式的組織機(jī)構(gòu)來實施，它存在于社會的風(fēng)俗習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念之中，正是這種無形的表現(xiàn)方式，使得非正式制度可以滲透到企業(yè)的方方面面之中發(fā)揮作用。因此，非正式制度更多的是體現(xiàn)了一個企業(yè)文化的底蘊(yùn)和內(nèi)涵，是一個企業(yè)軟性管理水平的展現(xiàn)。
非正式制度的基本功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、凝聚功能。通過風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)等形成民族文化心理，從而強(qiáng)化了員工彼此之間的認(rèn)同感，在企業(yè)中起到凝聚力的作用。2、激勵功能。非正式制度中包含了一定的價值取向和行為評價的準(zhǔn)則，規(guī)定了員工應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做的基本規(guī)范。因此，一定的非正式制度總是包含著對員工行為選擇的激勵功能，它不僅激勵著員工去做出何種選擇，也給予員工選擇的行為以巨大的精神動力。3、規(guī)范功能。在一定條件下，它可以起到規(guī)范員工行為的功能。這些基本功能，正是我們進(jìn)行“效能革命”，樹立“時間就是生命，速度就是效益，業(yè)績就是能力”的理念，形成“速度要快”、“措施要準(zhǔn)”、“推進(jìn)要實”的良好工作作風(fēng)，就必須在我們企業(yè)的管理體系中間所具備的。因此。在公司現(xiàn)有的企業(yè)文化建設(shè)的平臺上，加大非正式制度的運(yùn)用和軟性管理的力度，不但對實現(xiàn)公司效能革命的要求，而且對在建設(shè)節(jié)約型企業(yè)中，推進(jìn)長期的企業(yè)強(qiáng)大，都具有非常重要的意義。
行政制度建設(shè)范文第5篇
第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目的建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)（含總承包、專業(yè)承包）和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工的工資保障。
第三條市、縣（市）區(qū)勞動行政主管部門是工資保障管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付和工資管理等項工作。
建設(shè)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障的有關(guān)工作。
第四條建設(shè)單位與建筑企業(yè)簽訂施工合同，必須明確約定按照工程進(jìn)度足額撥付工程款的條款。農(nóng)民工工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或者有價證券抵付。
第五條建筑企業(yè)招用農(nóng)民工，必須按照《**省勞動合同規(guī)定》簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)當(dāng)明確約定勞動期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)及勞動條件、違反勞動合同的責(zé)任和工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項目、支付時間等，并依法履行。
建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工之日起20日內(nèi)到所在地勞動保障行政主管部門辦理用工備案。
第六條總承包建筑企業(yè)分包工程必須使用有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)。禁止無資質(zhì)的組織和個人承包工程和非法用工。
第七條建筑企業(yè)農(nóng)民工工資實行月薪制，由建筑企業(yè)以貨幣的形式按月直接支付給農(nóng)民工。實行計件工資的，工程量在1個月以上的，按照每月完成的工程量，實行月結(jié)月發(fā)；工程量在1個月以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在工程量驗收后3日內(nèi)全額支付。
建筑企業(yè)農(nóng)民工工資執(zhí)行遼陽市勞動力市場工資指導(dǎo)價位，不得低于遼陽市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實行計件工資的，企業(yè)可以依法自擬勞動定額。
有條件的建筑企業(yè)可以在銀行為農(nóng)民工辦理個人工資賬戶，每月由銀行農(nóng)民工工資。
第八條建設(shè)單位開工前按照不少于工程總造價4%的資金作為農(nóng)名工工資保障金存入指定的商業(yè)銀行，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)管。建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門動用工資保障金為農(nóng)民工發(fā)放工資，并依法對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)進(jìn)行處罰。
第九條建設(shè)單位存入的工資保障金經(jīng)建設(shè)行政主管部門和勞動行政主管部門同意，可以分期返還。具體條件為：
（一）工程基礎(chǔ)完工未發(fā)生拖欠工資的，返還全部保障金的20％；
（二）工程主體完工未發(fā)生拖欠工資的，返還全部保障金的30％；
工程全部竣工未發(fā)生拖欠工資的，返還全部保障金。
第十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)單位、建筑企業(yè)信用評價體系，將按時足額支付工程款和農(nóng)民工工資作為評定建設(shè)單位、建筑企業(yè)信用等級的重要依據(jù)之一。建設(shè)單位和建筑企業(yè)拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的，記入企業(yè)信用檔案。
