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加強和提高氣象災害防御能力,充分發揮部門優勢,進一步完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御體系,保障氣象災害應急工作高效、有序,有效提高各行各業聯合應對氣象災害的防御能力,使氣象災害預警信息準確、及時、全方位傳達,最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,現結合本縣實際制定本制度。
一、主要職責
在縣委、縣政府的統一領導下,按照“整合資源、優勢互補、服務社會”的原則,加強部門間的合作與交流;根據天氣氣候變化情況,共同分析氣象條件對相關行業生產的影響,為政府決策提供意見建議;定期、不定期向縣委、縣政府匯報并提出相關行業應對氣象災害工作措施,及時指導生產、服務相關行業。
二、組成單位
根據單位工作職責,**縣氣象防災減災多部門聯合會商的組成單位有:應急辦、氣象局、水利局(防洪辦)、農業局、林業局、畜牧獸醫局、國土資源局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、環保局、民政局、旅游局、文廣局、電力公司等相關主要領導、技術專家等,必要時邀請縣委和政府辦公室參加。
聯合會商組成單位要切實加強與同級氣象部門的協作,實現部門間信息資料共享,共同做好重大農業氣象災害及其次生、衍生災害、山洪、地質災害的預報預警和農村各類突發公共事件的氣象應急保障工作。參加聯合會商各單位要互通有無、共享信息。要根據自治區、州氣象部門的氣象災害預警預報信息,結合本縣實際,從不同角度對本領域目前狀況以及氣象災害可能造成的危害進行研判并提出防范措施。聯合會商組成單位要確定一名相關負責人分管此項工作,并指定一名固定聯系人,負責聯絡、溝通、協調及相關工作的落實。
三、主要議題
根據氣象監測及氣象預測意見,針對農業、林業、水利、畜牧業生產、森林消防等影響農業生產和農民生活的氣象災害進行評估,研究分析氣象災害發生發展情況及將會帶來的危害,并提出有效的對策建議。
四、組織形式
不定期和即時會商兩種方式進行。
不定期聯合會商的召集、協調由縣委農辦負責,聯合會商的提議及相關資料的準備由縣氣象局負責。會議地點原則上在氣象局氣象會商室召開,特殊情況下由縣分管領導確定,縣委農辦負責通知。
即時會商由氣象局根據區域性農業氣象災害、災害性天氣發生情況和臨時服務任務發出提議及準備相關資料,由縣委辦公室負責通知成員單位根據聯合會商材料給出防御措施建議,氣象局負責匯總。
(一)不定期會商
可根據服務需要,在已經出現或即將出現對農林牧業構成重大危害的氣象災害時進行。縣氣象局先進行本系統業務會商,形成聯合會商的交流材料提交聯合會商會議研判,根據天氣氣候變化情況,共同分析氣象條件對農林牧業生產的影響,為政府決策提供意見、建議。
(二)即時會商
根據防災減災服務任務需要和大范圍的災害性、關鍵性、轉折性天氣來臨前及時組織的專題會商。即時會商時間根據區域性農業氣象災害、災害性天氣發生情況和臨時服務任務等特殊情況臨時確定。
五、成員單位分工
氣象局:負責氣象災害預警預報信息、天氣過程發展變化、災害評估建議,提醒相關部門加強防御。建議舉行聯合會商,負責形成會議紀要。
縣應急辦:負責氣象災害發生時及時啟動應急預案,并負責應急力量的組織、調度,負責災害信息收集及新聞。
水利局(防洪辦):負責提供江河流域水文監測與預報預警信息,及澇旱災害等災情信息,提出抗洪搶險救災工程及非工程建設措施和規避氣象災害的應急處置工作方案并組織實施。
農業局:負責提供農業災害影響分類信息,提出農業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導農業恢復災后生產。
林業局:負責提供林業災害影響分類信息,提出林業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導林業恢復災后生產。
畜牧獸醫局:負責提供畜牧業災害影響分類信息,提出畜牧業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導畜牧業恢復災后生產。
國土資源局:負責提供地質災害重點防御對象、范圍、防治措施及相關資料。
交通運輸局:負責氣象災害預警或影響時,提出保障相關區域道路暢通方案并組織實施。
住房和城鄉建設局:負責氣象災害預警或影響時,提出組織在建房屋加固或拆除,組織建筑工地相關人員安全撤離或轉移。
電力公司:負責提出氣象災害應急工作的電力保障措施并組織實施。
環保局:負責提出因氣象災害導致的環境污染和生態破壞等的防御意見并組織協調應急救援。
民政局:及時掌握災害發生情況、災害信息收集上報,負責救災物資準備、調度及管理,災民生活安置等。
旅游局:負責提出旅游景區(點)、旅行社等旅游企業氣象災害防御意見并組織實施。
文廣局等新聞媒體單位:接到氣象局的聯合會商通知后,要提前10分鐘趕到會議地點,對會議進行全程報道,及時向公眾播發多部門聯合會商信息。
六、會商結果
一、組織開展“回頭看”,繼續深化學習調研
在學習實踐活動第二階段轉段動員大會上,我局領導班子在總結第一階段情況部署第二階段工作的基礎上,強調了要認真組織開展“回頭看”,深化“算一次賬”活動。
為了真實地掌握局各黨支部第一階段活動的開展情況,我局學習實踐辦下發了通知,要求各黨支部、科室和工程小組對學習調研階段的各項工作進行“回頭看”,對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎上,我局學習實踐辦還在系統內,抽查了三個黨支部,主要檢查“五個一天、四個一次”活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等,確保了學習調研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。
與此同時,局還專門組織工程技術人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮(街)開展調研活動,進一步深化“算一次賬”活動。通過與當地鎮(街)政府的有關干部群眾交流學習實踐科學發展觀活動的經驗,結合我區水利工作實際,共商促進水利建設科學發展的良策。這次調研活動以實地考察和召開座談會的方式進行,大家通過認真分析,查找了當前我區河涌綜合整治工作上存在的幾個突出問題。圍繞存在的問題,大家暢所欲言,互相交換意見,在轉變水利建設的發展思路,進一步提高市民對水利工程和水資源的保護意識,加強清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達成了共識,為今后我局在全區水利工作上,更能發揮指導、組織、協調的作用奠定了基礎,從而帶動全區將力量投入到水利建設中去。
二、廣泛征求意見,認真查找問題
為進一步解放思想、改革創新,轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,解決影響和制約科學發展的突出問題,構建有利于科學發展的體制機制。工作上,我們本著“充分發揚民主,堅持走群眾路線,堅持開門搞活動”的原則,通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務對象、發放征求意見表、設立征求意見箱和專線電話等方式,結合開展機關作風“三評議”活動,廣泛征求意見,確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。
一方面,我們通過發放征求意見表、設置意見箱和投訴電話等形式,面向區各有關機關事業單位和社會公眾廣泛征求意見,著力查找和把握在干部作風、工作效能、服務群眾、水行政審批和執法、河涌綜合整治、城鄉水利防災減災等方面存在不符合科學發展觀要求的突出問題。截止20*年12月5日,我局共發出征求意見表60余份,回收50余份。經過認真分析梳理,進一步找準了當前制約我區水利工作健康發展的幾個突出問題,為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。
另一方面,以開展專題活動的形式,深層次查找問題。為了增強征求意見活動的廣泛性和針對性,我局開展的基層評議機關活動邀請了局下屬各單位和各鎮街水利所、禺山設計公司、佛山科誠監理公司、長江勘測規劃設計研究院等服務對象的有關負責人共61名同志參加。評議人員分別對我局完成工作任務的實效、行業作風和機關作風建設實效、黨建和黨風廉政建設實效三個方面進行了真實的評價。對征求來的意見,我們又進行了梳理,并結合自身的實際形成了《*區水利局征求意見情況綜合》,為在今后的工作上逐一對照,落實整改奠定了基礎。
三、精心組織會議,深入開展批評,互相幫助提高
在廣泛征求意見的基礎上,我局按照區委的統一部署,召開了領導班子民主生活會。在開展民主生活會之前,局黨委率先對文件精神進行了認真研究,結合工作實際,制定了《*區水利局黨員領導干部民主生活會工作方案》。各領導班子成員在各自分管的范圍內深入開展交心談心,并結合前一階段開展的“算一次賬”、“三評議活動”等規定動作,針對征求得的意見和建議,聯系個人思想和工作實際,認真撰寫了發言材料,為民主生活會做好了充分的會前準備,保證了民主生活會的質量。
這次民主生活會以“學習和實踐科學發展觀,致力廣州市建設全省‘首善之區''''''''、構建更加富裕和諧新*”為主題展開。為了提高民主生活會針對性和廣泛性,我們適當擴大了列席人員范圍,邀請了區委學習實踐活動第三指導檢查組、局中層領導干部、黨代表、下屬單位負責人和服務對象等共16名同志參加了會議。會上,領導班子及其成員緊緊圍繞主題,聯系個人的思想和工作實際,認真回顧了一年來的工作,開展了相互批評和自我批評,并且坦誠相見,互相交換意見,深入查找了班子和個人存在的問題和不足,剖析了思想根源,明確了整改方向。在此基礎上,其他與會人員積極發言,提出了許多中肯的意見和建議,真正做到了敢說真話、直言不諱。這次領導班子民主生活會由于準備充分、氛圍良好,達到增進團結、相互交流、溝通思想、解決問題、理清思路的目的,取得了預期的效果。會后,根據會議的開展情況,形成了《水利局領導班子民主生活會綜合報告》。
局領導班子民主生活會后,局迅速下發了《關于召開支部組織生活會的通知》,組織局系統各黨支部開展了以學習實踐科學發展觀為主題的黨員組織生活會,積極開展批評和自我批評,在全系統范圍內形成了分析檢查、促進提高的良好氛圍。
四、堅持實事求是,深刻檢查分析,明確努力方向
通過開展以上活動,我局根據收集到對領導班子的意見和建議以及班子自身的深刻檢查分析,認真撰寫了《水利局領導班子分析檢查報告》,報告中包含了領導班子貫徹落實科學發展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個部分。在報告形成后,我們組織了局班子成員、黨代表和服務對象的有關代表進行評議,共發放《黨員領導班子分析檢查報告評議表》12份,收回12份。對評議中提出的意見和建議,我局進行了收集、匯總,并將有建設性的建議充實到分析檢查報告中。《水利局領導班子分析檢查報告》的形成,深刻分析和查擺了問題,理清了科學發展的思路,對班子今后的工作具有指導性意義。
一、調查方法
本次調查對象面向集團三部家長:墨幼本部15個班各隨機抽取20名家長,墨幼沿江路分部7個班和新宜分部6個班家長。
采用自制問卷,問卷有關于幼兒園、家園互動和班級教師三方面內容。
二、調查結果與分析
三所園分別向家長發放調查問卷,共計729份問卷,回收632份問卷,回收率為86.7%。詳情見表1。本次的家長問卷調查具有代表性,基本涵蓋了我園各個層面的家長,調查結果具有較強的全面性和真實性,是對我園集團化辦園中各項工作的綜合評價,能充分反映出我園各方面工作的真實狀況。具體情況見以下分析。
(一)各部家長調查問卷中家長滿意率情況
從表中可以看出,家長對我園集團化辦園中各部工作滿意率高。從表1中的滿意率可以看出,三所園從新宜分部到沿江路分部再到本部滿意率一個比一個高,呈上升趨勢,三部平均滿意率達到96.2%。可見,我園在集團化辦園中,兩個分部在本部的輻射帶動下,家長滿意率平均達到95%左右,說明家長對我園各部各項工作滿意率高。取得這樣可喜的成績,這與近年來我園圍繞集團化辦園工作目標“探索總結一條公辦園集團化發展之路,中心園和分園齊頭并進,保證園所持續、健康地發展”,采取有效的措施,不斷改進工作是分不開的。
(二)關于幼兒園調查情況
關于幼兒園的調查,主要從十個方面進行。調查結果突出表現在以下幾個方面:一是三部家長對我園辦園理念滿意率高,有95%以上的家長認同幼兒園的辦園理念。由此可以看出,支持我園辦園理念的家長越來越多,幼兒園應繼續宣傳和深化辦園理念。二是關于幼兒園文化環境,三部中本部的文化底蘊最深厚,其他兩部需加強文化宣傳及創設。三是三部家長對于幼兒園環境衛生認可度高,滿意率均達到94%,我園要一如既往地保持下去,為幼兒的健康成長創造干凈、舒適的學習生活環境。四是我園的師德師風得到了家長的高度評價,滿意率均達到98%,這體現了我園教職工過硬的師德師風,我園將繼續發揚良好的師德師風;五是在調查中,家長在大型活動中出現了2個不滿意,我園將在傳統大型活動的基礎上,從幼兒發展出發,跟著時代的步伐創新幼兒園大型活動。
(三)關于家園互動
關于家園互動的調查,主要從五個方面進行的。從表2中可以看出,家園互動率最高的是開展活動需要,家長為孩子準備物品,新宜分部達到98.1%,其他兩個部均達到97%,可見家長對幼兒園開展活動的認可與支持。其中家園互動率為81%~92%有2項,是“參加幼兒園組織的活動和關注幼兒園家園聯系欄各項工作”“了解孩子在園表現”這一項家園活動率較低,而“瀏覽網站”這一項家園互動率最低,可見我園要大力加強家園互動,尤其是在現今互聯網時代,要充分利用網絡資源進行有效的家@互動,以促進家園教育協調發展。
(四)關于班級教師
關于班級教師的調查,主要是從九個方面進行的。從上表中可以看出我園教師的工作獲得家長的認可和高度評價,之所以能取得這樣的成效,是因為近年來我園在集團化辦園中要求全體教職工牢固樹立“一切為了孩子,一切為了家長”的服務意識,樹立良好的服務態度,彰顯著墨幼教師的風采。在班級教師調查的9個方面,本部教師的“教育能力、親和力、班級班風”在三部中勘稱表率,三項平均獲得本部家長滿意率98.9%,“儀表舉止、生活管理”滿意率達到96.4%。沿江路分部和新宜分部教師的“教育能力、親和力、班級班風、生活管理”得到了家長的肯定,滿意率達到93.2%-95.7%。兩分部教師需要補缺補差,不斷提高自己的教學能力和生活管理能力;而兩分部教師的儀表舉止深受家長好評,滿意率均達到98.2%。幼兒喜歡教師這一項滿意率較低,三部教師在學習和生活中要多關注幼兒,多與幼兒親近,走進幼兒的心靈。另外,教師對于家長的育兒指導需要加強。
三、存在的問題及建議
通過此次家長問卷調查,在我園集團化辦園中家長總體評價為優,說明幼兒園在家長的心目中是可信賴的,同時也發現我園三部工作還存在一些不足之處。在問卷的最后,很多家長除了表達了對幼兒園、老師的感激之情,還提出了關于墨幼集團化辦園發展的建設性意見,從這些建議中可以看出家長們對幼兒園的關心與期待。我園非常重視此次問卷調查,及時回復家長的意見,并圍繞集團化辦園理念,梳理建議,通過研究、討論,進一步加強幼兒園管理,提高辦園質量。
(一)加強環境創設,優化幼兒生活環境
安全、溫馨、舒適的幼兒園環境是孩子發展的必備條件,能讓孩子在幼兒園健康、幸福地成長。在三部家長的意見和建議中提的最多的便是改建和擴大園部,在集團化辦園的發展路上著力墨幼的品牌打造和建設,硬件、軟件兩手抓。我園將努力做到創設各種硬件、文化設施,開闊思想,尊重幼兒的身心發展規律,讓幼兒快樂成長,真正做到以快樂辦學為主。本部進行加固改造,對沿江分部進行擴建,對新宜分部進行門面房改建;做好校園綠化工作,美化校園,呈現生機勃勃的校園環境風貌。活動室內外布置美觀,班級環境凸顯幼兒為本、實用美觀的要求,公共區域環境體現整潔有序、科學合理的要求。做到美化、綠化、凈化,富有童趣,努力為幼兒打造優越的學習生活環境。
(二)強抓安全衛生,確保幼兒安全健康
安全、衛生保健是幼兒身心正常發展和健康成長的保證,是幼兒園管理工作的一個重要方面,也是家長最關心的一個方面。我園三部要高度重視安全、衛生保健工作,把這項工作放在“一切工作之前提”的位置上。
1.強化安全意識,完善防范措施。
自開園以來,我園的安全工作做得細致,有特色,有成效。在各項工作中,我園把安全問題放在頭等重要的地位,加強全體教職工責任感,強化安全意識,認真細致地做好工作,不斷完善防范措施,避免意外事故的發生。
(1)加強入離園安全管理。三部家長反應強烈的是入離園接送孩子時園門口的車輛多,常常造成擁堵,對幼兒和家長的安全存在隱患。我園將根據各部不同情況,因地制宜,因時制宜,盡最大努力解決入離園擁堵問題,盡快作出入離園安全措施,如:本部、新宜分部實行接送卡制度,采取分時段接幼兒。加強安保,保安和值班教師在入離園時嚴把大門關,禁止車輛入園。積極維持交通秩序,確保幼兒和家長平安回家。
(2)嚴格執行安全管理制度。要求各崗位人員自覺履行職責,每年層層簽訂崗位安全責任書,與家長簽訂安全責任書。嚴格執行安全管理制度,責任到崗到人。及時排查可能存在的安全隱患,如消防安全、大型玩具的安全等,發現問題,及時整改。
(3)加強技防物防人防。三部都聘請了專職保安人員,并配備相應防暴設備。要求保安人員堅守崗位、強化安全責任和服務意識,提高安全防范能力。大大加強了監控力度,對于幼兒公共場所實現監控全覆蓋。
(4)加強幼兒安全教育。我園將每月安全教育落實到班級教育教學活動中,加強對幼兒、教師的自我保護教育、安全教育。我園積極開展了一系列安全教育活動,如防災減災活動、防拐騙演練、防溺水教育等,并提高全體師生對突發事件的應急能力,做到防范于未然。
2.加強衛生保健,完善防病措施。
我園目前只有本部配有保健醫生,兩個分部都爭取配備保健人員。將在專職保健人員的指導下,細致開展好衛生保健工作:加強晨午檢力度,做到傳染病源早發現早隔離早防御;切實做好傳染病防控工作;加強衛生消毒工作等。對全體教職工進行急救知識培訓,掌握正確急救處理方法,及時準確地處理幼兒意外傷害的應急處理;力求我園衛生保健工作再上一個臺階。
3.合理安排膳食,凸顯營養均衡。
幼兒在幼兒園的膳食是家長們時刻關注的問題,我園的膳食深受家長好評,食物新鮮,營養均衡,食品多樣。也有的家長提出:早點樣式、品種應多樣化,如早餐加牛奶、水果等,使幼兒在幼兒期能獲得充足的營養素,以助他們生長發育。我們從制訂食譜入手,由保健醫生帶領大家群力群策,根據幼兒成長需要,設計科學的營養均衡食譜,讓營養更豐富。本學期早點午餐就進行了創新,如早點有肉夾饃、黑米饅頭、炸醬面等;午餐有七彩炒飯、鹵水鴨肫等,幼兒愛吃,深受家長好評。
食堂管理顯亮點。我們將加強食堂管理,發揮伙食委員會的重要作用,在食品進貨、出入庫、留樣、記錄等方面凸顯亮點,嚴把食品安全關。在烹飪上下功夫,創新花樣,合理膳食,杜絕浪費。
(三)打造保教伍,促進保教質量提高
1.加強師德教育。細化“四心”,愛心、細心、貼心、信心,尊重幼兒和家長,讀懂幼兒的真實需要,按照“教師八不準”要求嚴格自律。
2.加大教研力度。每月各部開展有園本特色的教研,同時三部保教人員定期開展大教研活動,以研促教。如教師的白板應用培訓、保育教師的電腦打字比賽等,促進了教職工信息化技術的應用。
3.爭取培訓機會。以培訓為最好的福利,爭取各種機會,加強各級各類人員尤其是新教師的培訓。立足前沿,更新觀念,打造高素質師資隊伍,提升墨幼的核心競爭力。
(四)加強教育教學,促進幼兒和諧發展
1.科學安排、精心組織幼兒一日活動,努力以游戲為主要方式,圍繞活動常規、活動質量、活動效度,提升墨幼的保教水平。
2.環境創設要為教育教學服務。按照幼兒智力發展需要,有計劃、有目的、有層次地投放游戲材料。提高教師游戲活動的指導能力。
3.開展豐富多彩的教育活動,把素質教育推向深入。利用母親節、勞動節、兒童節等節日開展活動,促進幼兒情感及社會性的發展。開展各類社會實踐活動,如超市親子購物活動、參觀自來水廠等。
4.抓好幼小銜接工作,為進一步的學習打好基礎。幼小銜接工作是三部大班家長熱切關注的問題,我園為了幫助幼兒很好地適應小學生活,本學期六月份開展了一系列的幼小銜接活動,如參觀小學、整理書包、畢業典禮等。針對性培養幼兒良好的坐、寫、讀姿勢。上課時做到注意力集中,認真傾聽老師及其他小朋友的講述,養成要說話先舉手的好習慣。要求幼兒發言時要講完整話、普通話、響亮話,按時完成老師課堂上布置的小任務(如繪畫、折紙、手工小制作等),愛護書本、學習用品等。
5.開展多彩的大型活動。家長們很期待幼兒園開展各類大型活動,他們積極配合,參與率高。我園積極為幼兒搭建大膽展示自我的平臺,如傳統的六一自助餐、秋季運動會等,又如具有園本特色的墨幼好聲音、墨幼才藝秀等,幼兒得到了充分鍛煉,秀出了墨幼寶貝自信、大膽、活潑、勇敢的風采。
(五)加強家園互動,家園協作攜手共育。