執法監督報告
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執法監督報告范文第1篇
黃南州環境保護局
省生態環境廳、州法制辦：
根據省生態環境廳辦公室《關于提供行政執法監督工作相關素材的通知》和州法制辦《關于報送行政執法監督相關工作情況的通知》（黃法政組辦〔2019〕2號）要求，現將行政執法自查情況匯報如下：
一、行政執法監督和行政執法人員隊伍建設情況
我局設置生態法規科負責法制審核工作。按照《環境保護法》規定，我局委托法定執法機構為州環境監察支隊，參公單位，核定編制3人，實有5人，其中1人因病長期不在崗。全部持有省環保廳核發的環境監察執法證，同時兩年進行一次考核審驗。
二、行政執法制度建設和落實情況
（一）推行行政執法全過程記錄工作情況。
按照省廳要求，州級環境執法機構均已配發手持執法終端系統（3臺）和執法記錄儀（1臺），移動執法系統中所需執法文本已全部生成，現場檢查時可直接打印現場檢查筆錄等相關法律文書，因執法服裝還未配備，執法記錄儀還未啟用。
（二）落實行政處罰裁量基準制度情況。
全州各級環境執法機構均嚴格按照《青海省環境行政處罰自由裁量權實施意見（試行）》和《青海省環境行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》執行。
（三）行政執法決定法制審核情況。
州級行政處罰案卷嚴格按照《黃南州環境保護局行政處罰案件合法性審查制度（試行）》執行，所有行政處罰案件均向州法制辦進行備案。
（四）行政執法責任追究制度的組織實施情況。
州級環境監察支隊嚴格按照州環保局《黃南州環保局執法過錯責任追究制度（試行）》《黃南州環保局環境行政執法行為監督檢查制度（試行）》《黃南州環保局行政決策責任追究制度（試行）》等制度執行。同時，每年州級環境監察機構對縣級環境監察機構進行環境稽查，重點對縣級現場檢查筆錄和行政處罰案卷進行評查，同時下達《環境監察稽查意見書》。
（五）辦理行政執法案件總量。
2018年我局辦理行政許可40項，行政處罰案件1件，行政檢查29次。
三、開展行政執法監督工作情況
（一）嚴格落實行政執法監督各項制度。
主動接受人大、政協監督、司法監督、社會輿論和群眾監督，及時、準確地向社會公開環境執法信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權，切實推進環境依法行政和行政處罰工作嚴格依法高效開展。
（二）在環境執法過程中，注重關鍵崗位權力運行的監督制約，將涉及權力運行的關鍵部門、崗位、環節、以及與群眾利益密切相關的信息列入信息主動公開范圍，自覺接受社會和群眾的監督，確保權力規范運行。
（三）對照環保部《環境監察稽查辦法》，進一步完善我州環境監察稽查工作機制，并嚴格執行污染源現場監察各項規定，盡量規范污染源現場監察記錄，并將環境監察與企業環境管理臺帳有機結合起來。
（四）加強執法隊伍能力建設，不斷提高執法人員依法行政、服務群眾和社會管理能力，促進環境監察工作逐步更加有序、高效和科學化方向發展。
黃南州環境保護局
2019年2月27日
執法監督報告范文第2篇
一、強化組織領導，著力推進法治政府建設
全區高度重視依法行政工作，以建設法治政府為目標，并將其擺上重要議事日程，加強組織領導，狠抓宣傳教育，完善考核制度，努力增強行政機關工作人員特別是領導干部的依法行政觀念。
一是加強組織領導。根據人動，及時調整了推進依法行政工作領導小組成員，各成員單位認真履行職責，扎實有效地開展了依法行政工作。區政府多次召開會議聽取全區依法行政工作專題匯報，及時分析、協調、解決依法行政工作中存在的困難和問題。加強區政府及各工作部門法制隊伍建設，積極派員參加由國家、省、市法制辦舉辦的各項業務培訓，通過集中培訓、學習交流等多種形式，提高全區法制干部及工作人員隊伍業務水平及整體素質，為區領導推進依法行政工作起到參謀、助手的作用。在經費保障上，我區今年在推進依法治區工作方面共計投入經費18萬元。
二是強化宣傳教育。堅持將依法行政宣傳教育和學習培訓作為基礎性工作來抓。認真部署落實《意見》、《決定》對各級政府依法行政工作提出的要求，草擬完成了《市區人民政府關于進一步加強依法行政工作的實施意見》。全面強化全區特別是領導干部依法行政觀念，堅持領導干部要帶頭學法、守法、用法，切實提高運用法治思維和法律手段解決日常工作中突出矛盾和問題的能力。建立法律知識學習培訓長效機制，開展專題法制講座和集中培訓活動，保證學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。不定期組織對行政執法人員進行依法行政知識培訓，適時組織學習新頒布的法律、法規、規章及各行政執法領域相關的規范性文件。
三是完善考核制度。積極推廣領導干部任前法律知識考試制度，對擬任區政府及其部門領導職務的干部，強化法律基本常識及依法行政知識的學習培訓，在任職前考查其是否掌握相關法律知識及依法行政情況，必要時對其進行相關法律知識測試，考查和測試結果作為任職的依據。同時對行政執法人員依法行政知識學習、培訓工作進行指導和檢查，將培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據。
二、規范行政執法行為，推進行政執法體制改革。
在規范行政執法行為的基礎上，積極推進行政執法體制改革，逐步建立、完善“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法體制。
一是規范行政執法監督管理。以具體行政行為和抽象行政行為合法率為切入點，認真開展行政執法監督檢查，重點檢查各行政執法部門貫徹執行《行政處罰法》、《行政許可法》、《省行政執法人員基本行為規范》等法律法規的情況，對檢查中發現的問題，及時督促整改到位，不斷提高執法部門的執法能力和水平。結合市績效管理指標考核體系要求，嚴格遵照上級有關部門制定的評查標準，對各有關執法部門行政處罰、行政許可等案卷材料合法性、規范性進行監督檢查，并指導督促整改，促使有關部門的案卷質量得到明顯提高。
二是加強行政執法隊伍建設。實行行政執法人員崗前培訓、定期輪訓、上崗法律知識考試和持證上崗制度，嚴格執行《省行政執法資格認證與執法證件管理辦法》，規范行政執法人員資格條件、考核標準、考核程序，健全紀律約束機制，加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。加強對全區執法主體證件管理，按照上級部門統一部署，今年共更新執法人員行政執法證19個部門284人次，組織報名參加全省行政執法統一考試12個部門46人次。
三是推進行政權力運行規范化管理。對全區19個職能部門的行政職權進行全面梳理，共確認行政許可、行政處罰、行政征收等各類行政職權1466項。對行政處罰自由裁量權進行細化，全區1043項行政處罰項目被細化為3660個處罰檔次，基本做到裁量“零自由”。同時，借鑒行政處罰自由裁量權梳理量化試點單位的工作成功經驗，結合我區實際情況，將范圍逐步擴大至行政許可、行政確認、行政征收等具體行政行為領域，進一步控制行政自由裁量權的濫用。不斷推進行政透明化，加強網上服務平臺建設，先后啟動了“市區網上審批服務平臺”、“市區網上效能監察系統”等電子政務系統，制定出臺了《區網上審批及效能監察系統管理辦法（試行）》，進一步規范了行政審批事項受理以及審批的程序、環節、時限，促進辦理效率和服務質量的提升。
四是健全規范性文件制定、備案審查、定期清理制度。嚴格規范制定規范性文件的權限和程序，尤其對制定公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的規范性文件，均通過公開征求意見后提交區政府法制辦和區政府法律顧問進行合法性審查，并經區政府常務會議集體討論決定；對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，通過政府網站、新聞媒體等向社會公布。強化規范性文件備案審查制度，明確規范性文件的備案主體、備案時間和備案要求，堅決糾正與法律、法規、規章和國家方針政策相抵觸或超越法定權限、違反制定程序的規范性文件。進一步健全規范性文件管理機制，制定下發《市區人民政府辦公室關于規范性文件清理工作的通知》，制定全區行政機關規范性文件的清理方案，嚴格按照上級部門要求的清理時限、清理范圍、清理標準，著手對1979年1月1日至年12月31日由區政府及區政府工作部門等單位制定的規范性文件分階段進行自查、清理、審議、通過，將保留、修改、廢止、失效的規范性文件目錄向社會公布。
三、強化制度建設，進一步提高行政決策水平
圍繞依法科學民主決策這個重點，嚴格決策程序，強化決策監督，有力促進了行政決策的科學化、民主化。
一是完善行政決策機制。加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規則，推進行政決策的科學化、民主化、法治化，增強行政決策透明度和公眾參與度。在制定與出臺重大行政決策之前，采取公示、調查、座談、聽證等方式向社會公開征求意見，對法律、法規、規章規定應當聽證的以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，均依法依規進行聽證。重大行政決策在提交區政府研究前均交由區政府法制辦和區政府法律顧問進行合法性審查后提交區政府常務會議集體討論決定。年共征詢區政府法律顧問意見近60件。
執法監督報告范文第3篇
關鍵詞：農村金融；農村信用社；法律問題；法律治理
近年來，我國金融市場以堅持市場配置金融資源為導向，通過不斷改革提高自身的競爭實力，在促進經濟高速發展過程之中發揮出積極作用，確保了經濟“穩中求進”。“三農”問題是我國歷屆政府各項工作的重中之重，不僅關系著小康社會和新農村建設的建設，也是我國“城鄉一體化”的具體發展要求。農村金融服務為農村經濟發展提供了重要的支撐，作為現代農村經濟的核心，農村金融發展狀況直接影響農村經濟的發展水平。
一、我國現階段農村金融存在的問題
目前我國農村金融體系不斷改善農村信用社作為我國農業金融領域的支撐力量，在農村金融業務方面發展迅猛，實力也逐漸增強。但是，農信社的發展仍舊面臨很多問題：
1.不良貸款嚴重。不良貸款作為金融機構的頑疾，資產質量惡化、不良貸款比例過高一直是制約農村金融改革發展的重大難題，其形式主要包括呆帳貸款、呆滯貸款和逾期貸款（即“一逾兩呆”）。盡管2003年國家采用有力措施加快信用社的改革，提高其支持“三農”的能力，不良資產質量明顯改善，但形式依然嚴峻。不良貸款的形成原因主要有兩點：（一）由于體制轉換而形成的歷史原因。1996年之前農行是農村信用社的領導機關，農行實際上控制著農村信用社的資產，并以轉存、準備金等形式占用農村信用社的資金。1996年《國務院關于農村金融體制改革的決定》的出臺標志著“行社脫離”，此后農行的大量不良貸款都由農村信用社承擔，這是農信社不良資產比例高的主要原因。（二）政府的不當干預和內部監管的不合理。農信社作為地方性金融機構，地方政府常以財政手段對其擠壓，迫使農信社發放大量指示性貸款，過度的干預貸款的發放，削弱了其產生經濟效益的基礎。農信社的信貸管理機制不健全，缺乏必要的風險控制和內部人控制問題，具體表現在：“三會”制度有名無實、民主管理流于形式、制約關系薄弱，監事會職責履行不力。
2. 農村貸款投放不足，資金外流現象嚴重。一方面，農村信貸總量投入不足，農村金融手段較為單一，直接在農業生產環節的投放比例較小。各商業銀行基于戰略調整的要求，其分支機構紛紛退出農村金融市場，未撤銷的分支機構“存多貸少，只存不貸”通過資金轉存的方式吸收了大量農村資金。另一方面，農村信用社為了追尋利潤最大化，也出現了“離鄉進城”的現象。會把從農民手中吸收的存款，進行城市項目投資，獲得更為豐厚的利潤。城市投資一般周期比較長，項目變現能力差，短時間難以抽回資金，從而加重了農民“貸款難”的現象，農村資金脫農化趨勢變得嚴重。
3.農村信用體系不完善，增加資金借貸風險。我國的農民群體長期信用意識淡薄，信用中介服務機構在農村的發展緩慢，信用制度的不完善和信用體系的不足，征信技術的落后，難以對個人進行誠信評價，無形之中增加了金融機構的風險。農業經濟具有高風險性，投入高回報率低，農民個體投資盲目性較大，常常關注眼前的得失難以抵抗市場的風險。商業銀行追求利潤最大化，不愿意涉及高風險低收益的農業金融領域，客觀上也阻礙了農村金融的發展。
二、我國農村金融法律體系的現狀
1. 法律上承認的農村有效擔保物的范圍較窄。農民貸款難就難在缺乏銀行認可的抵押擔保物，農民擁有的財產種類比較單一（大部分為集體性質的財產），可用于貸款的抵押物少、甚至沒有。我國《物權法》以及《擔保法》又對農村土地的用途及流轉做了非常嚴格的限制，《物權法》第一百八十四條規定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押1”。農民可用來抵押的財產很有限，這是導致農民貸款難的主要原因。如果不對此進行制度性改革，賦予農村財產相應的擔保物權，則不僅無法解決與金融機構貸款重抵押之間的矛盾，更無法有效促進農戶貸款的增長。
2. 法治環境不完善，金融債權缺乏保護。我國目前金融監督的立法中存在著眾多原則性規定，實際操作性差，農村金融法律比較薄弱，不能滿足目前我國農村地區金融發展的的需求。農村金融法制建設嚴重滯后，很難保護債權人的利益，在法律執行過程中，一些農民沒有法制觀念，將貸款等同于國家的扶貧款，經常逃避貸款債務，為執法活動增加了困難。農業經濟本身同時存在的高風險性，相關配套法規的缺失，法律風險、經營成本的風險并存的情況，商業銀行從事農村信貸業務的熱情不高。
三、我國農村金融領域的法律完善
1.完善農村金融信貸雙方的監管。2013年1月1日，頒布實施的《農戶貸款管理辦法》既規定了農村金融機構應當堅持服務“三農”的市場定位，通過公開貸款條件、貸款流程、貸款利率與收費標準、辦結時限的方式，方便農戶辦理貸款手續；該辦法第二十二條又規定“農村金融機構受理借款人貸款申請后，應當履行盡職調查職責，對貸款申請內容和相關情況的真實性、準確性、完整性進行調查核實，對信用狀況、風險、收益進行評價，形成調查評價意見。”2
2.注重合作性金融法律的立法建設。《中華人民共和國農業法》作為農業基本法的性質，不可能全面規定農村金融制度的全部內容，雖然《人民銀行法》、《商業銀行法》、《擔保法》均規定了金融監管的問題，但這些法律主要是針對商業銀行，新型的政策性以及商業性金融組織涉及到較少。因此，我國既要加快法律修訂步伐，把一些不符合適宜的法律法規加以修改，還應加快制定通過綜合的《金融監管法》，對農村金融活動采取法制化、規范化的引導，借鑒國外對于農村金融組織的立法經驗，我國應當盡快完善農村金融立法，例如美國的《聯邦農業信貸法》《聯邦農作物保險法》、法國《農業信貸銀行》都是事關農村金融的專業性立法，針對性強，位階高，對促進農村地區金融法制建設具有深遠意義。
3. 鼓勵金融創新，放寬農村金融市場準入法律制度。
“三農”客戶主體多元化，針對各主體金融需求的產品和服務各有不同，加大產品和服務創新力度，探索信貸、租賃、擔保、保險等各種金融手段的有機結合， 將城市成熟產品推向農村。加大金融對農業扶持的深度和廣度，通過政策性法規可以嘗試將政策性金融和商業性金融結合的方式，探索農村金融發展的新路徑。
為適應農村經濟多元化需求，在保證專業性的前提下，降低成立農民資金互助組織的門檻，選擇、引入合格者進入市場，為農村金融市場主體提供更多的選擇機會，保持農村金融市場適度競爭實現資源優化配置。2008年5月的《關于小額貸款公司試點的指導意見》允許自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。3明確規定了小額貸款公司資金的來源、運用，公司的管理和終止的情形，是農村金融改革的突破，對于農村金融發展提供了政策指導。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國物權法》
執法監督報告范文第4篇
一、我部關于貫徹落實科學發展觀，對“六對照、六檢查”的情況
我部在***的正確領導下，緊緊圍繞治保中心的工作安排，始終以科學發展觀為指導，緊扣建設“安全、繁榮、和諧”****的戰略目標，把實現***科學發展、和諧發展、率先發展作為治保工作發揮優勢、服務發展的立足點和切入點，優化內外環境，健全完善工作機制，努力營造“和諧治保工作”的氛圍，凝心聚力，建言獻策，為***的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了積極貢獻。
治保中心黨支部，針對理論研究、理論宣傳工作的特點，制定出“六對照六檢查”措施，并開展形式多樣、內容豐富的主題活動，務求大討論活動取得實效。“六對照六檢查”即是：對照科學發展觀本質要求，檢查在運用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的差距；對照國內外先進的發展經驗，檢查在科學發展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務科學發展方面存在的差距；對照局處黨委的要求，檢查在執行上級決策、完成各項任務方面存在的差距；對照領導班子和黨員干部隊伍建設的要求，檢查在黨性修養、思想作風和廉潔自律方面存在的差距；對照職工群眾的愿望和要求，檢查在解決職工群眾切身利益方面存在的差距。在廣泛征求意見、學習調研和開展討論的基礎上，我部召開了專題剖析會，認真查找領導班子及個人在解放思想、科學發展、作風建設、教學科研等方面存在的突出問題，剖析深層次的原因，并制定出切實可行的整改措施，做到邊查邊整，立查立糾。切實將“六對照、六檢查”的工作要求落到實處。
二、領導班子存在的主要問題
自深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我部采取召開座談會、登門走訪、深入調研、設立意見箱、書面征詢等多種方式認真征求基層群眾、治保站、聯系點等各方面的意見和建議，并結合科學發展觀的要求，對征求的意見和建議進行認真梳理和分類，發現了部門領導班子在工作理念、工作定位、工作能力、工作作風四個方面還存在著問題和不足，需要進一步整改和提高。
一是在全面領會和準確把握科學發展觀的內涵上還不夠深入，沒有充分發揮在加快治保安全建設中的優勢和法寶作用，思想不夠解放，觀念不夠創新，服從服務于建設安全、繁榮、和諧的科學發展先行區方面努力還不夠。
二是把握治保工作定位方面不夠明確，中心意識和服務意識不夠強烈，工作的目的性和主動性方面還待進一步加強，在探索治保工作服務科學發展的新思路、新舉措方面尚有欠缺，需要增強主動參與意識。
三是工作能力還不能充分滿足工作需要，在思想境界、工作標準、追求目標方面還存在眼界低、起點低、標準低的問題，需要進一步解放思想，查找差距，深入挖掘內在潛力，不斷提高科學參政議政能力和水平。
四是工作中還存在作風漂浮、激情不足、固步自封、畏縮不前、小進即滿、安于現狀的現象，沒有完全把心思用在提高能力上，把精力用在抓好工作上，沒有創造出實實在在的工作業績。
三、存在問題的原因分析
一是在“六對照、六檢查”工作中，沒有很好地堅持用理論武裝頭腦，對科學發展觀的學習理解把握不夠。對科學發展觀的學習深度還不夠，學習氣氛不夠濃厚，沒有很好地坐下來、靜下來、學起來、深下去，全面準確領會科學發展觀科學內涵和精神實質。按照部署和要求，通過集中學習、培訓、聽報告等形式組織了對科學發展觀進行學習，但是在堅持用科學發展觀武裝頭腦，在解放思想，轉變不適應科學發展觀思想觀念等方面還存在一定的差距，在深刻理解、準確把握科學發展觀的內涵和精神實質上還有所欠缺。
二是在堅持以人為本，深刻把握統戰工作理念時有顧此失彼現象。長期以來，治保工作始終堅持把照顧人民群眾利益作為制定政策、開展工作的重要原則，充分調動了各黨支部領導的積極性和創造性，為治保安全事業提供了廣泛的力量支持。但也要看到，進入新時期以來，在同黨外人士聯系交往方面、在幫助黨外人士解決困難方面，了解不夠及時，關心不夠到位，缺乏長效機制；在發揮黨外人士作用方面，辦法和措施不夠多，沒有完全滿足他們，迫切需要提高自身素質、參與改革實踐的新期待。沒有把以人為本作為統戰工作的根本理念，切實落實到制定政策和開展工作中去，落實到廣大干部的思想和行動中去，創造條件、搭建舞臺，沒有充分激發他們的創造熱情和工作熱情。
三是在堅持解放思想，努力創新治保工作思路方面不夠強烈。在貫徹落實科學發展觀的過程中，有的領導干部還存在著無關、無為的問題，對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求理解不深，認為科學發展觀是指導經濟社會發展的理論，與治保工作關系不大，習慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題，干起來缺乏招數。面對與科學發展觀不相適應的問題和治保安全工作長期存在的難點問題，存在畏難情緒，遇到難題繞著走，沒有形成統一思想自身科學發展的新思維、新機制、新舉措。
四是在堅持改革創新、健全和完善統戰工作機制不夠超前。隨著我們黨領導方式的轉變，特別是科學發展觀的貫徹落實，對治保工作體制機制的完善提出了新的要求。比如，在服務發展方面，需要進一步健全區位聯動、內外結合、優勢互補的工作機制；在處理突發事件方面，需要進一步健全信息暢通、上下聯動、橫向配合的有效機制；在重要工作方面，需要進一步健全同相關部門密切聯系溝通、互相配合支持的工作機制。沒有很好的按照科學發展觀的要求，認真研究新形勢下統戰工作的特點和規律，在總結實踐經驗的基礎上探索和建立相應的體制機制。
四、加強領導班子自身建設，解決在“六對照、六檢查”工作中存在問題的具體措施
為進一步加強治保中心黨支部領導班子自身建設，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，在全中心繼續深入實施“凝聚力工程”，重點是抓好領導班子建設，通過抓班子、帶隊伍推動各項工作的全面開展。
一是注重思想建設，勤奮學習，增強“十種能力”。繼續深入開展好深入學習科學發展觀活動，深入學習科學發展觀理論體系，全面把握其科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。建立健全領導班子集體學習制度，制定好全年的學習規劃，明確學習內容，定期開展學習，不斷提高領導班子成員的政治素質。堅持向書本學習、向實踐學習、向廣大治保干部和治保成員學習，積極推動思想大解放，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力增強貫徹科學發展觀、推動治保工作科學發展的“十種能力”。
二是完善制度建設，堅持民主集中制，增進團結。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，重大問題集體研究決定，依靠集體智慧，實行科學民主決策。領導班子成員互相尊重，互相信任，互相支持，自覺維護班子的團結。班子成員之間要經常談心，溝通情況，交流思想，增進理解，密切配合。要堅持集體領導下的分工負責制，班子成員要堅決執行集體作出的決定，按照工作分工，敢于負責，忠于職守，切實履行自己的職責，防止無人負責、互相推諉扯皮。在抓好已有制度建設的基礎上，重點建立、健全領導班子民主生活會制度、談心會等制度。
三是突出作風建設，大力鍛造領導班子，狠抓落實。自覺踐行總書記倡導的八個方面的良好風氣，按照“融和氣、揚正氣、鼓勇氣”的要求，進一步增強公仆意識、憂患意識、節儉意識，以過硬的作風、實干的精神和人格的力量凝聚人心、推動工作。
執法監督報告范文第5篇
關鍵詞：贛州；政府綜合財務報告制度；權責發生制；財政預算收支
由于預算會計所導致的產物就是權責發生制政府綜合財務報告，其基礎是權責發生制，這可以將有助于評價與分析政府的受托業績與受托責任履行情況的財務信息提供給社會公眾，根據所提供的這些財務信息，信息使用者就能夠專門針對性提出相應的決策。從某種程度上來看，政府財政報告就是架起一座特別重要的信息溝通橋梁在社會公眾和政府兩者之間，其發揮的作用顯得特別重要。從所包含的內容進行分析，政府綜合財務報告構成部分為政府財政經濟狀況、政府財務報表、政府財政財務管理情況、政府財務報表附注等。
一、當前贛州政府財務報告的現狀分析
根據對贛州政府如今所采用的政府財務報告的模式進行分析，這依然是延續著我國傳統的在1997年所確立的預算會計報告。從其內容上來看，當前贛州政府部門所采用的政府財務報告主要劃分為事業單位、行政單位、總預算單位這三種財務報告。這些報告的主要形式是財務報表，將政府的財務信息提供給報告使用者，其中的報表主要可以區分成部門決算報表與財政總決算報表這兩種報表。可是通過對這些報表進行分析，這并不能將一個政府的每個負債、資產以及費用情況進行全面反映，這就不能為政府做出重大經濟決策的決定提供便利，僅僅只是對政府財政預算收支情況進行簡單反映。將其具體話，那么當前贛州政府財務報告主要存在以下問題：
一是預算會計報告所提供的信息范圍相對顯得過于狹窄，內容顯得并不完整。贛州政府與我國別的地方政府部門一樣，尚未能夠對發行國債自行決定，也并不需要相應的信用等級評定，這就導致外部信息使用者針對政府財務報告的需求意識比較弱，也尚未提升到相應的重視程度，從而讓我國財務報告提供相對顯得過于狹窄的信息范圍，只是局限在有關預算資金活動提供過于狹窄的信息范圍，也只是局限在有關預算資金活動。二是預算會計報告體系顯得并不完整。如今贛州所使用的預算會計報告體系其中主要體現的內容有會計報表說明書、收入支出表及附表、資產負債表。即便當前贛州擁有著覆蓋上百萬預算單位與各級政府財政部門的預算會計體系，加上層層匯總上報的會計報表制度，可是基于總體上進行分析，依然還是存在著相對比較單一的預算報告體系。預算會計報告體系中對系統性的財務報表與分析性的預算執行報表缺乏，除此之外，也并不存在分析性、解釋性、注釋性的附注說明，這就導致對政府受托責任當中的相關非財務信息與財務信息比較難實施全面揭示。三是政府財務狀況并不能全面反映。受到不實施資產重估、不計提折舊等因素的影響，行政事業單位固定資產存在著沿著背離價值的現象。尚未做到對政府受托管理國有企業收益權與產權的信息進行客觀反映，導致存在不明的管理、使用以及占用狀況，使得長期以來流失國有資產。也并不具備完整記錄與確認負債方面，其中未將包含著公共部門雇員養老金等在內的相當多的跨年度義務確認成負債，或者是不予記錄負債、確認或者是借助于其他方式進行公開披露。還沒有將社會保障及其他政府債務全面反映。并沒有將完整的績效信息提供給信息使用者，還沒有提供評估財政績效所需要的相關信息，尤其是那些信息專門針對服務成本方面。匯總合并使得不全面的信息，也不可以將政府的業績預受托責任進行真實反映。
二、權責發生制政府綜合財務報告編制意義
贛州通過對權責發生制政府綜合財務報告進行編制，這就能夠對于贛州全部的負債、資產、費用情況做出全面反映，從而能夠提供給有用的信息給領導進行宏觀決策。
一是權責發生制政府綜合財務報告可以對政府債務進行全面反映。將權責發生制政府綜合財務報告在贛州的推廣實施，就能夠將雇員養老金、社會保險等這些政府長期承諾所形成的負債進行有效揭示，這就可與將藏而不露的隱性負債問題避免。機構的相關管理者比較難將其自身應該承擔的當期成本難以轉嫁給繼任者，這就為政府對穩健的財政政策的實施提供有利的條件，政府防范財務風險能力提升。政府也沒有全面的揭示負債情況，這不僅可以為今后運算決定提供有利條件，還有利于政府對正確融資決策制定。二是權責發生制政府綜合財務報告可以有利管理國有資產。基于權責發生制會計條件下，能夠借助于計提折舊與攤銷資產來對資產狀況與更新要求進行反映。在管理資產與資產使用效率評價上這些信息顯得特別重要。收付實現對集中管理資產在是否在新的資產進行投資。政府在權責發生制背景下管理資產并不是局限于資產增購問題，還應該對怎樣改良、養護現有資產與適應年限延長更為重視，尤為關鍵的就是對于那些比較長的使用年限基礎設施。三是權責發生制政府綜合財務報告可以將政府部門運行成本進行完整的反映。立足于配比基礎上，權責發生制方法在對服務或者產品的成本進行確定，這樣的成本不僅存在期間可比性，還能夠比較外部競爭者，這為競爭產生有利的鼓勵作用，還可以為決定服務項目的定價與收費產生助力。而且在這一過程當中，立足于真實成本的基礎，那么在所實行的管理層面還應該要去公共不明通過經營成果或者是產量來對其工作績效進行衡量，這就為政府部門對工作效率與工作質量提升產生有利的作用。
總而言之，如今贛州政府通過全面推行改革政府會計的積累經驗與探索路子，這有利于充分暴露出推行政府會計改革所存在的困難與問題。通過將政府綜合財務報告的信息質量真實性有效提升，對于其相關性充分強調，會計信息有用性的確定的質量標志是會計信息質量特征，還具體體現信息使用者對會計信息質量的相關要求。在整個會計準則概念框架當中，其所處的地位顯得比較重要。如今從我國的范圍來看，由于所實施的是陽光財政，那么權責發生制政府綜合財務報告就能夠將財政的透明度提升，受到公眾和政府這個特別受托責任主體驅使作用的發揮。應該充分認識到不同之處在政府這個實體和企業之間，其具備特別性質的責任委托方，其公眾群體擁有最廣泛意義。基于當前嚴重信息不對稱的現實情況，肯定高要求這個重要信息來源。而且具備高度綜合性的財務活動，政府及其活動的其他方面往往會對財務方面造成影響，并且最終反映在財務報告當中。受到這一特殊性制約，政府使得不能與企業那樣擁有比較高程度的對各種利益群體的要求滿足。即便擁有日益多樣化的信息渠道，可是相當一部分的公眾也僅僅拿到政府財政報告，在某些情況甚至局限于政府財務報表。在針對這樣的情況，基于公眾的角度來看，公眾當成委托方實施評價委托方業績的唯一重要來源就是將政府財務報告。在當前逐步深入的財政體制改革背景下，如今暴露出現行預算會計報告模式弊端，這對于經濟形勢發展的需求越來越不適應，勢在必行推行權責發生制政府綜合財務報告編制。
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