公司制度建設的重要性

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公司制度建設的重要性范文第1篇

[關鍵詞]電力系統;制度體系;管理;建設

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.041

[中圖分類號]TM507 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0052-01

為貫徹執行國網公司通用制度，鞏固“三集五大”改革成果，從根本上改變管理制度層級為壑、制度標準分而治之的狀況，以國網公司總部通用制度相關工作為契機，切實組織公司各部門和基層單位做好總部各批次通用制度的實施落地及配套工作，開啟公司一體化制度標準體系建設的新歷程，為公司“百年老店”基業長青奠定堅實的制度基礎。

1 通用制度建設情況

自開展“三集五大”制度體系建設以來，公司堅持“先立后破、總部統領、依法合規、權責明確、便于考核、過程管控”的建設原則，嚴格執行國家電網公司和省公司工作要求，狠抓組織機構建設，為切實加強總部通用制度實施落地工作的組織領導，確保各項工作有序推進，宜陽公司高度重視，成立了以主管副職為組長的領導小組，嚴格執行國家電網公司和省公司、市公司的工作要求，并明確專人對公司現有制度進行認真梳理和深入的摸底。以國網公司通用制度相關工作為契機，以規范化管理、標準化運營為手段，對現行規章制度和業務流程進行立、改、廢修編，確保制度全面覆蓋、橫向協同和縱向貫通。建立起以辦公室牽頭協調、各部門全力配合落實的制度執行實施保障體系。截止目前，宜陽公司按照國網公司及省公司、市公司制度建設工作要求，積極完成前三批256項通用制度后本公司規章制度梳理和宣貫工作及各批次通用制度征求意見工作。落實率達100%。

2 專業體系建設基本情況

宜陽公司的管理制度2007年以前比較散，只是部分主要專業：安全、生產、經營、考核方面制定有管理制度，其他方面基本沒有，2007年我公司啟動了河南省一流縣企業建設工作，由各專業管理部門對照一流標準要求及實際工作需要，修訂完善局規章制度247項，其中經營管理68項、黨委工作21項、生產管理80項、安全管理33項、綜全管理45項。2012年，在國一流建設期間，宜陽公司安裝標準化管理系統一套，對規章制度進行了重新梳理、補充，并將規章制度上傳至管理系統，實現了網上查詢、動態管理。

從公司制度的數量和涵蓋的管理職能來看，相對來說比較健全嚴密，尤其是公司的核心業務比較規范，維護了局的正常生產經營秩序。但也存在一些問題：一是管理制度落后，管理標準、規章制度建設和執行，未能與“三集五大”體系完全統一接軌，上級制定的有關管理標準、規章制度在縣公司缺失，自行制定的各類標準和規定不能與市公司有關規定保持一致，部分上級規章制度和管理標準不能順利貫徹執行，導致管理不夠精細和規范;二是上級要求廢止以前的原物資管理辦法，但新的物資管理辦法未下發，縣局無法開展工作。

按照國家電網公司、省公司要求，各部門主要職責均有相應的規章制度落實，切實做到有章可循，以“制度與業務相對應，制度分解匹配到崗位”為原則，對公司“三集五大”體系下業務名錄和崗位職責進行梳理，初步實現了各層面職責分配與各項業務流程統一到國網通用制度為主、公司自有補充制度為輔的管控模式，在一定程度上奠定了進一步補充制訂制度、修訂完善制度、清理廢止制度、明確管理要求的制度基礎，基本做到制度對業務、對崗位的全覆蓋，促進了公司一體化管理水平的提升。

2013年3月公司進行了制度的梳理及匯總工作，7月進行了制度建設和管理情況的調研工作，并與市公司相關部門進行了溝通、學習，9月第一批通用制度下發;2014年2月下發第一批10項制度、第二批通用制度及第三批第二部分制度;3月下發第四批通用制度;6月下發第五批通用制度;7月下發第三批第一部分通用制度。宜陽公司分別對每批國網公司通用制度進行了宣傳、培訓、執行、考核。

3 存在問題與改進措施

3.1 存在問題

第一，通用制度宣貫培訓方面。一是制度轉發雖然及時，但轉發形式大多數通過OA郵件，缺乏嚴肅性;二是通用制度的宣貫培訓工作有待進一步提升。

第二，制度的執行方面。公司制度歸口管理部門對各單位的制度宣貫、培訓、執行、落地雖然有監督、有指導、有反饋，但監督力度還有待加強。

第三，制度與業務、崗位的全覆蓋方面，存在業務管理要求不夠明確，各崗位制度認知數量不夠精簡，制度條款對公司崗位、業務的匹配不夠精確等問題。

第四，規章制度的制發管控機制還需完善。對于通用制度意見征求、差異條款報送工作，一些部門還存在不認真、不重視的情況，個別部門對于公司補充制度的制訂存在隨意性。

3.2 改進措施

第一，進一步加強公司規章制度宣貫培訓力度，創新宣貫形式，全方位、多渠道開展宣傳教育，努力實現員工應知盡知;進一步強化培訓、考核，使公司各級干部員工認識水平不斷提升。

第二，進一步完善公司各部門協同和溝通機制，進一步強化執行情況監督考核，探索建立監督考核長效工作機制，保障公司制度管理的良性運轉。

公司制度建設的重要性范文第2篇

關鍵詞：石化企業;制度手段;資產管理

“無規矩不成方圓”，法度立則國家興，制度嚴則，制度嚴則效能高。該企業經過多年的輝煌發展，無論內外環境發生了多大的變化，都十分重視制度建設在資產管理中的重要作用，堅持以完善制度促進資產管理水平的提高，一落實制度推動資產效率、效能的提升，為資產創效提供了有力的支撐。

一、緊密圍繞企業發展戰略，始終把完善資產管理制度體系建設作為重中之重

資產管理工作是企業管理工作的重要組成部分，是維護企業資產安全有效運營，推動持續發展的基礎保障。

“滄海桑田”，無論是“分開份理”還是“重組整合”，資產管理在企業的核心地位沒有變，實踐中，我們積極探索公司制企業充分發揮資產管理作用的有效途徑，通過完善資產管理制度體系資產管理制度體系建設，進一步明確了資產管理工作職責，官方向，定政策，摸家底、促發展。增效益，較好地發揮了資產管理核心作用。

1.加強制度建設，發揮制度監督約束效能，規范管理行為。企業進一步強化了資產管理在企業中的重要地位，無論是中央企業還是事業單位都應將完善資產管理的各項制度作為首要工作，以規范和指導本單位的資產管理行為。我們重新梳理部門各項職能、職責，統籌考慮資產管理實際情況，廣泛征求相關部門和各單位資產管理人員意見，經過多次討論、修改，編制并下發一系列管理辦法確保工作有法可依，有章可循，解決了資產管理由誰抓、抓什么、怎么抓的問題，明確了各級資產管理人員干什么、怎么干、干不好怎么辦的問題。同時，通過加強資產管理制度建設，規范企業的資產管理行為，強化資產管理，為規范管理，科學理財，構建職能明確、職責清晰、統一規范、流程合理、管理高效的資產管理制度體系奠定基礎。

2.以完善重點業務制度建設促進各項工作，強化基礎管理，把資產工作落實到實處。

維護資產的安全完整，確保資產保值增值，效益最大化是資產管理的根本任務，同時，也是資產制度建設中的重點。重點業務制度的建設不僅保證了資產管理核心業務發揮作用，同時有利于發現問題，糾正問題，解決問題。保證資產管理的重要事務、重大決策向規范化、制度化、標準化穩步推進。

3.形成管理創新機制，保證制度建設滿足資產管理發展的需要。

制度是前提，管理是手段。經過多年的努力，我們已經制定了多項資產管理制度和程序文件。但制度仍然存在真空和漏洞，某些方面職責、責任不明；制度管控不嚴，執行時不到位；執行過程中避重就輕，不真動真格的等問題導致管理制度落實不到位等現象，也喪失了制度的執行力。因此，實現資產管理中首先應建立完備的“制度防線”。在制度建立和完善工作中，應注意一下幾點：

(1)要健全各項管理制度。通過詳細界定在管理層級的責任、權利和義務，讓全體員工明白資產管理該干什么、該怎樣干、何時干以及干錯會怎樣等等。

(2)建立、健全各項管理制度的在過程中，要遵循“橫線到邊、縱向到底，職責不交叉重疊”，“誰直管、誰負責；誰監督、誰負責；誰檢查誰負責”；“誰審批、誰負責；上級查出問題由其直屬下級負責”的原則，確保資產管理工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問的局面。

(3)在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結合本公司的生產實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度人性化、可操作性和長遠性，全體員工是各項資產管理制度的執行者，也是我們搞好資產管理工作的根本，過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。

二、完善基層資產管理制度，促進資產管理與生產經營的有機融合

基層資產管理制度是企業資產管理工作的重心和基礎。各級資產管理部門從加強基層資產管理制度建設出發，制定一系列規章制度，進一步明確了基層資產的職責、標準，規范了用制度保證了資產工作于生產經營和改革發展的緊密融合。預防資產流失，使資產的到了有效利用。

三、執行制度，科學管理，確保制度規范工作的嚴肅性

發揮資產管理建設的效用，關鍵在于提高制度的執行力，也就是要在提高“制度”的監督實效上求深入。好的制度決不能束之高閣，更不能用以粉飾工作。制度已經建立，就要認真落實。難點就在于如何避免因個人意志或情感的偏移而使適度無法貫徹實施的問題。為此，我們在執行制度方面，圍繞三個重點，保證了制度的有力執行。

1.把制度執行與領導示范結合起來，用來約束權利，以示落實制度。

公司制度建設的重要性范文第3篇

關鍵詞：重要性；存在問題；建議

一、保險公司建立有效內部控制的重要性

保險公司由于其行業自身所具有的特殊性，對于內部控制制度的建立和健全顯得尤為重要，也應當較其他行業有更高的要求和標準。

首先，保險公司不僅要實現與其他各行各業一樣所共同追求的公司利益最大化的目標，更要實現對保單持有人履行保險責任的保障，履行為金融穩定和社會安定服務的社會責任。具體來說，保險公司必須保證充足的償付能力，防止保險經營的失敗，以威脅到被保險人的保險利益，保險公司必須保證保險交易的公正性和公平性，防止保險公司經營過程中可能出現的各種誤導、欺詐等行為，保險公司還必須保證經營管理的效率，切實提高被保險人的經濟利益。以上的各項“保證”無不來自于保險公司規范的經營管理，而規范的經營管理必然需要健全和強大的內部控制體系作為支撐。

其次，保險公司要實現股東價值最大化的經營目標，謀求生存和持續發展，建立有效的內部控制同樣具有特殊的意義。隨著國內保險市場的競爭日益激烈，筆者認為，保險公司的競爭優勢主要取決于公司的人才技術優勢和組織管理能力，而資源配置是否合理有效以及經營管理是否科學高效，決定了保險公司在市場競爭中的強與弱。有效的內部控制是實現有效的資源配置和經營管理的保證，從這個意義上說，保險公司建立有效的內部控制也是企業實現價值最大化的手段之一。

最后，保險作為一個關系國計民生的重要行業，來自政府和社會的外部監管是保證整個行業健康發展必不可少的工具和手段之一， 目前保險外部監督可分為政府保險監督保險行業監督和保險信用評級幾個層次，相對于保險公司自身的內部控制監督， 它是一種外在的強制的監督。從實現保險監督的目的來看，外部監督離不開內部監督，政府或社會的外部監督只有通過保險公司自身的自我約束，才能真正發揮作用，因此，保險公司建立有效的內部控制也是保證外部監督體系真正發揮其作用和實現其監督目標的前提和有力保證。

二、目前內控制度建設存在的問題

（一）內控環境不理想

1.對內部控制建設的認識模糊，事前防范意識不強

有人把內部控制建設理解為各種規章制度的制定和匯總，認為做了整章建制工作就等于建立了內控機制，而沒有把內部控制建設作為內部管理的基礎性工作加以重視，把管理與內部控制建設混淆，有的甚至把內部控制建設與發展和效益對立起來。

2.職責不清對權力缺乏有效的監督約束，事中控制不力，使內部控制流于形式

從目前情況看，盡管公司制定的規章制度和辦法不少，但仍存在職責不清，特別是某些公司的個別管理人員仍存在游離于內部控制之外的現象，形成較大的風險隱患。事實證明，一些基層公司目前存在的一些重大違規違紀甚至違法行為，多數是因為缺乏對領導的監督制約措施，以及管理人員違規越權造成的。

3.事后監督形式單一，權威性缺乏，連帶責任追究制度需要進一步完善、落實

目前，公司的監督檢查主要是依靠自查和各類工作的常規、專項檢查，檢查方法仍基本停留在傳統的印章、單證、會計憑證和賬簿、核保、核賠等的檢查上，未能做到適時地根據綜合業務處理及其延伸的推廣應用而相應改進檢查方法。在檢查方式上，現場檢查與非現場檢查也相互脫節，加之礙于情面和“家丑不可外揚”思想的束縛，監督沒有權威性，致使許多風險控制點成為“盲區”，得不到及時的發現和糾正。由于缺乏嚴格的違規處罰措施以及連帶責任追究制度，因此最基本的通報也是“隔靴搔癢”，不能切準要害，甚至查出的問題有的大事化小、小事化了，使檢查起不到監督和威懾的作用，留下風險隱患。

4.內控優先原則說起來重要，忙起來次要，風險評估體系不夠完善

新型業務開辦的同時沒有及時建立起風險控制制度，內部制約出現斷層，往往是等到出現了問題才去尋求控制措施。

（二）制度落實打折扣

1.重制度、輕落實，造成有章不循、違章操作。有了規矩，不去落實，即使內控制度制定得再嚴密，那也只能是紙上談兵，制度本身的約束力和威懾力都會大打折扣。從近年來檢查發現的問題反映出，不是公司沒有制定詳細具體的規章制度，而是沒有去認真執行和落實，讓別有用心的人鉆了空子，究其原因，主要是來自上傳下達中各級管理者對制度理解的扭曲和打折扣，以及執行者的責任心、自覺性和落實力度不夠。

2.重效益、輕制度，無意之中造成內控“盲區”。實現利潤的最大化是公司的根本目標，也是追求的最終結果，但利潤的最大化離不開內部控制作保證，二者互為條件，相輔相成。然而，在實際操作中仍存在一些矛盾，如人力資源和崗位的合理配置、業務環節的流程和人力組合，操作環節和事后監督檢查的投入等等，但由于強調高效益、減員增效緊縮人員，以及相互制約手段的滯后等因素，產生內控制度落實上的實際困難，從而為有效防范差錯事故等管理風險留下了隱患。

3.重開拓、輕管理。在實際操作中，往往是開拓在先，內控列后。例如：為了搶占保險市場，新興業務先辦起來再說，管理制度不能及時配套跟上、制度滯后造成管理上的真空。

（三）對員工的內控制度教育相對薄弱

公司雖然采取各種措施不斷強化、完善內控管理，但基層公司相關人員差錯事故、違規事件仍然時有發生。反思深究，內控環境不理想、制度落實不力是其主要原因，而另一個重要原因就在于對員工思想政治工作、職業道德、法律法規等方面的教育培訓相對薄弱，使相當一部分員工對內控制度的遵守和執行表現出“無所謂”的思想。

三、加強內控制度建設的幾點建議

（一）充分認識內部控制的重要性

有效的內部控制制度是促使企業實現穩健經營、防范經營風險的必要條件，加強和健全企業的內控機制，已成為共識。作為經營管理中重要手段的內部控制，將顯得越來越重要。

（二）明確內部控制與經營管理的關系

內部控制貫穿于公司整個業務、資金流動的全過程，又與經營管理融為一體，是經營管理活動的一種極其重要的手段或方式。內部控制提供合理的保證，為管理目標的實現“保駕護航”，應與時俱進，有前瞻性。不僅把內部控制作為一種自律行為始終規范業務行為，更重要的是要充分利用這種機制，發揮整體功能，在業務運作過程中環環相扣，不斷體現監督制約的動態控制，并把內部控制作為經營管理不可缺少的一部分，常抓不懈，落到實處，防范經營風險，保障公司業務安全穩健運行，從而為確保業務持續、健康以及實現自身的良性發展提供根本保證。

（三）內控工作要與時俱進

內部控制是實現規范化管理、防范經營風險，在競爭中立于不敗之地、在經營過程中實現自我約束、自我調節和提高經營管理水平的重要手段，是不可缺少的重要內容。它既是日常經營管理活動的一項不可缺少的內容，也是一項長期的系統工程，內部和外部的環境是在不斷變化的，各項業務也在不斷地創新和發展。因此，內部控制體系也需要不斷優化、逐漸適應的過程、隨著新業務的不斷推出，過去行之有效的方法，現在不一定適用所以，內控機制既要有宏觀上的戰略體系，又要有微觀上的不斷修正，以形成完善提高再完善再提高的良性循環過程。

應堅持業務開拓、內控先行的原則，凡是各專業部門新辦的新興業務操作規程、制度和辦法均要通過內部控制部門審查會簽后方可印發執行，以確保新業務安全、有序、穩步發展特別是新業務系統的應用與電子化水平的不斷提高，業務管理部門要及時加強對內控管理環節的摸索和探討，從制度上保證消除隱患死角和風險育區，確保業務和制度的更新同步進行。

（四）內控工作要健全組織

在內部控制和風險防范重要性日益突出的形勢下，公司內部組織結構的控制建設，不僅要體現精簡高效的要求，關鍵是要把決策、執行、監督三權相互制衡的原則落到實處，在內部控制組織結構的設置上，應形成集中管理、各司其職、各負其責、互相制衡的組織結構和權力結構，為不斷提高經營效益和防范風險提供堅強的組織保證。

（五）加強法制與廉政教育，提高全員的綜合素質

在內部控制的諸多因素中，人是最具有決定性的因素一個公司經營管理水平的高低，也正是其全員綜合素質的反映。所以，內部控制建設必須以人為本，把提高全員的綜合素質作為一項長期的任務來抓。實踐證明，加強法制與廉政教育，對提高全體員工遵紀守法、拒腐防變的自覺性，是一種行之有效的措施。尤其應重點抓公司分支機構負責人的廉政教育，使他們正確對待手中的權力，遵章守紀，依法經營，自覺地把自己的責、權置于制度監督之中。只有這樣，才能對員工起到示范作用和帶頭作用，并通過開展形式多樣的法制與廉政教育活動，使廣大員工樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。

公司制度建設的重要性范文第4篇

【關鍵詞】資金；管理制度；建設；監督

一、企業資金管理的重要性

在企業的財務管理中，資金的管理始終是一項值得高度重視的資產。因此，資金的管理是企業財務管理的核心內容，如何加強企業的資金管理，提高企業資金的使用效益是擺在每一個企業面前的一個重要的研究課題，企業要想在市場經濟中立于不敗之地，必須抓住資金管理這個重要的內容，采取行之有效的管理和控制措施，疏通資金流通的環節，提高企業的資金使用效益。

企業資金的運營貫穿于一個企業生產經營活動的準備階段、生產階段、銷售階段等全部過程。在企業的生產過程中資金不僅發生著價值形態的變化，還會在生產的過程中產生增值或者減值。企業的生產活動周期也就是一個資金循環周期，通過資金對物化勞動耗費與活勞動耗費的內在價值進行補償，實現對社會勞動價值的創造。資金運營在企業的任何環節都不能停止，而企業的資金效益與企業的經濟利益有著密不可分的關系。在當代激烈的市場競爭中，建立健全企業資金的管理制度并對其進行監督是增強企業競爭能力，實現最大的企業經濟利益的必然要求。由于企業的財務管理是現代化的企業管理制度的核心，是關系到現代化企業發展的一個重要的因素。在當代激烈的市場競爭中，建立健全企業資金的管理制度并對其進行監督是增強企業競爭能力，實現最大的企業經濟利益的必然要求。所以，分析當今企業資金管理的現狀，找到強化企業資金管理制度與監督的對策有非常重要的意義。

二、企業資金管理存在的問題

近年來，我國企業的資金集中管理有了重大的改善和發展，在一定程度上發揮了內部資本市場的功能，但還存在一些差距和不足從而制約了企業的進一步發展。

（一）監控不力，缺乏事前、事中的嚴格監督

目前國有企業中，所有者對企業、母公司對子公司、公司管理層對各資金運動環節普遍存在著監控不力甚至內部人為控制現象，擅自挪用轉移資金甚至侵吞國有資產等問題突出。盡管設置了一些監督職能，也制定了多種監督制度，但因種種原因難以及時有效地發揮作用。相當多的企業在重大投資等問題上還沒有形成有效的決策約束機制，個人說了算，資金的流向與控制脫節。許多母公司難以及時掌握子公司的財務資金變動情況，企業資金入不敷出，依賴借新還舊來維持生產經營，財務風險極大。很多企業領導對自身家底財務狀況模糊，而財務人員對經營情況又不甚了解，且處于從屬地位，常常只能按領導的意圖處理賬務，造成“財務管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導意志走”，使財務監督流于形式。

（二）資金使用存在一定的盲目性

企業在經營的過程中，都會根據自身經營狀況以及戰略目標來制定資金的使用計劃。但是在實際操作的過程中，很多的企業并沒有遵循這一原則。有些商業企業在未充分了解經營狀態的情況下，主觀的制定了資金的使用計劃，這樣的計劃顯然與實際情況脫節，必然會使資金使用帶有盲目性，對資金正常流動造成了影響；有些企業所制定的計劃可行性不高，導致資金管理的失控，主要表現有：銀行的賬戶眾多，資金十分零散；采購帶有盲目性，隨意性較大；資金沉淀，使用效率不高，企業信用和盈利能力下降。

（三）資金管理制度不完善

現有企業普遍表現出資金管理乏力，一個重要原因就是沒有形成用制度規范企業的良性氛圍。主要表現為工作中推諉扯皮現象嚴重，出現問題無法進行責任追究，以至于公司資金調度和使用隨意性強，資金運轉緩慢，效率低下，嚴重影響公司的整體運作，無法實現公司效益最大化。公司制度不完善主要表現在：企業財務集中基礎工作薄弱；沒有建立起全面預算管理體系；企業內部控制體系不健全；公司監督稽查和考核工作不到位。

（四）資金集中后整體使用效率不高

企業實現了資金集中管理后，其在資金使用方面，存在如下兩種影響資金使用效率的情況：一是某些企業只是單純地將各成員單位的資金集中在總部賬戶，并沒有對資金的使用作全面合理的規劃與控制，在資金的投放和使用時，往往會不顧自身能力和發展目標盲目投資，而投資失誤所造成的嚴重損失將致使企業資金運作困難。二是某些企業對下屬單位的掌控能力不強，對它們的整體經營狀況缺乏有效監控，將統一融資的資金交由成員單位經營后，由于沒有統一的資金管理信息平臺，信息傳遞渠道不暢，公司只能通過報表了解各成員單位的資金營運情況，無法實施實時有效的管理監督和控制。

三、加強企業資金管理制度的建設

（一）加強企業資金集中管理制度建設

集中式管理模式的運用主要目的是為了能夠掌握企業資金的全面管理權力，以確保企業可以隨時調動或協調資金的使用計劃。在管理過程中應該讓資金的使用逐漸變得合理化、最優化。集中式資金管理可通過將各部門的賬戶中的分散資金集中到企業的某一個層面，以此對資金實現集中管理

（二）建立資金預算管理體系

資金預算的內容應包括資金流入、資金流出、資金多余或不足的計算，以及不足部分的籌措方案和多余部分的利用方案等。資金預算實際上是其他項目預算有關資金收支部分的匯總，以及收支差額平衡措施的具體計劃。企業只有將資金預算真正納入全面預算管理的制度范圍內，明確預算責任，才能保證資金預算管理工作的正常開展。企業應當定期對照預算安排，對實際現金流入、流出及余缺情況進行認真分析，研究資金預算執行存在的問題。財務部門可以將月度現金流量預算執行偏差情況作為年度預算偏差考核和財務評價報告的重要內容。

（三）建立資金內部控制體系

為了能保證企業經營管理合法合規、公司各項資產安全高效、公司出具的財務報告及相關信息真實完整、提高企業經營效率和效果促進企業實現發展戰略，要依據國家相關法律法規的規定和要求，對企業內部的資金控制和會計、審計等財務行為進行有效的規范，一方面要求建立增收減支和以收定支的約束機制，全面控制資金的總量與流量，以收入和成本作為紐帶確立資金運作的聯動機制，有效控制和調節資金運行，并采取措施激勵創收和控制成本。另一方面要明確企業資金的內部控制負責人，明確各個職能部門在經濟活動的預算安排、對外投資、物資采購等不同部分中管理權限以及相關責任、方法和程序等要以公司治理為起點，從控制環境開始，到流程、控制點，各種控制手段，覆蓋經營管理的各方面、各環節。

（四）積極推進企業財務與業務一體化的建設

企業應結合實際，積極引進開發運用統一的財務與業務一體化的管理軟件，逐步實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和資料共享，保障企業預算、結算、監控等財務管理工作規范化、高效化。由于經營機制的轉換，企業資金管理也要隨之變革，到優化資金結構，拓寬籌資渠道，盤活沉淀資金，提高資金使用效益。從資金來源和資金運用中找出最佳經濟效益，提高資金管理的科學性，使企業財務管理工作邁上新的臺階。商業企業可以建立資金池，以提高資金使用效率。資金池象蓄水池一樣，把分散在各處銀行賬戶的資金進行集中管理，從而匯聚一個資金樞紐，商業企業通過資金池，能夠很好解決內部的債權債務問題，而且能夠反映出子公司及其分支機構的經營狀況，有利于企業的統籌管理。同時資金池也能夠通過對流動資金的掌控，而實現對企業內部業務的掌控，而將經營活動的信息轉換為資金流動的信息，這必將會為企業管理者的決策提供真實、可靠的數據。

四、加強企業資金管理制度的監督

（一）完善經營者監督稽查考核機制

企業作為一個經濟體要保證有效運行，經營必須有一套與企業管理制度相配套的監督稽查和考核制度。為保證企業健康、快速、穩健發展，必須建立和完善必要的公司監督稽查和考核機制。主要包括以下幾個方面：一是建立經營層的制度約束機制。為實現企業健康發展并最終實現企業的整體目標，降低或避免經營者逆向選擇的發生，加強對企業經營層尤其高管的管理和約束至關重要。二是建立企業正常的季度、半年度和年度考核機制。企業財務管理的一個重要方面就是對經營業績的考核和評價。通過考評，可以發現企業的目前的經營目標是否與整體的戰略目標一致，以便進一步采取措施引導公司行為，使其符合總體戰略目標的要求。

（二）建立和完善企業內部審計制度

加強企業的監督控制除了正常的檢查督促和指導外，開展公司內部審計也是必要的監控措施。企業必須建立完善的內部審計制度，檢查控制和防范資金投資和管理風險，通過內部審計對企業的資金進行全方位的動態監控，以預防企業經營風險的發生。企業內部審計是管理控制系統的再控制環節，管理報告的真實性、預算的完成度以及集團統一管理規章的執行情況，都需要通過審計進行再認定。

（三）資金管理信息化監督

企業應適應財務與業務一體化的要求，利用計算機平臺，實現財務系統與銷售、供應、生產等系統的信息集成和數據共享，通過企業內部局域網或直接利用國際互聯網，使企業可隨時匯集財務會計信息，查詢下屬各單位或部門資金流向、資金頭寸，保障財務會計信息傳遞的效率和質量，提高企業管理決策的水平。

資金是企業發展的首要因素，資金的有效管理關系到企業能否健康發展。因此，企業要加強資金管理制度建設與監督雙管齊下，要會用錢、用好錢，把有限的資金管好用活，提高資金的增值能力。要努力使資金良性循環，發揮資金使用效益，增強企業在市場經濟條件下的競爭能力，使得企業最大程度的發展。

參考文獻：

[1]肖建軒.企業資金管理制度建設與監督探析[J].現代商貿工業，2010（20）.

[2]宋偉平.企業資金管理中存在的問題探究[J].經管視線，2011，9.

公司制度建設的重要性范文第5篇

首先，企業制度文化是企業文化的構成部分，企業制度文化本身能體現企業文化。企業制度文化不僅是企業文化的一種外在表現形式，而且體現著企業的內在精神。加強電信企業制度文化建設，就是要加強企業整體以及員工個體遵循的行為規范建設，從中反映出我們企業崇尚什么、反對什么，即企業信奉的價值理念，反映出我們企業的做事方式與風格。通過企業制度文化建設，我們能更加清晰、準確和全面地表達自己的企業文化，從而有利于推動企業文化的發展。

其次，企業制度文化是企業運行機制的一種具體表現。加強電信企業制度文化建設，目的在于建立一個使管理者意愿得以貫徹的有力支撐，并且在得到員工認可的前提下，使企業管理中不可避免的人與人之間的矛盾弱化，可以更好地約束和規范員工行為，減少對立或降低對立的尖銳程度。

其三，要建立符合市場經濟要求的行為規范，就要正確認識理解企業制度文化建設在企業文化建設中的重要地位，懂得運用制度文化來保證和促進企業發展。加強企業制度文化建設就是要通過建章立制，完善管理，把電信服務理念和行為準則制度化、規范化，從而達到促進企業經營服務水平提高的目的。不難看出，加強電信企業制度文化建設，是從更高的層次上做好經營服務工作。

其四，要適應市場經濟特點，就必須建立和完善企業經營管理制度和規范，加強企業全方位的管理。加強電信企業制度文化建設，就是要把企業制度文化建設貫穿于企業管理的全過程，保證企業經營管理活動有序開展。

綜上所述，我們認為，一個完善、合事宜的企業制度文化，能規范員工行為，使企業各項工作有章可循，提高管理效率與質量，形成一個良好的企業文化。通過加強企業制度文化建設，能夠從根本上解決企業經營中的不協調、不統一的問題，能夠有效地提升企業的管理水平，提高企業的經營效益和效率。

二、當前電信企業制度文化建設之現狀

我們看到，目前電信企業在制度建設上已初顯成效：通過推進五項集中管理，極大地降低了運營成本；通過大力實施預算管理，強調了企業的科學決策、投入產出經營效率，提升了企業的整體素質；通過競爭上崗、薪酬改革、績效考核、員工職業生涯發展和教育培訓等五項機制創新，激發了企業的活力和員工的主觀能動性；通過BPR業務流程重組，逐步形成了“以前臺服務為標志，以后臺服務為支撐，以網絡服務為基礎”的服務鏈，解決了過去對市場反應慢、業務流程不暢、員工職責不清等問題，使市場響應能力得到極大增強。但同時，我們也應清醒看到，電信企業還缺乏對內在的制度文化自律與軟性的制度文化引導；缺乏強調心理認同、人的自主意識和主動性；缺乏啟發員工的自覺意識達到自控和自律；支撐制度的文化尚未全面形成，企業的制度執行成本較高。具體表現在以下一些方面：

一是對制度文化建設的動因認識不到位。一些制度的產生并不是完全立足于需要之上的，認為制度是越多越好，為嚴格而嚴格。

二是對制度文化建設的內涵認識不到位。將制度文化建設僅僅局限于制度這一表現形式，甚至迷信于制度建設，而忘記其他部分。

三是對制度文化建設的主體認識不到位。將制度看成是管理者的文化，或者是只反映管理規律和管理規范，對員工只注重外在的約束，而不探討制度內涵是否被員工心理認同和接受，并自覺遵守，使制度沒有成為一種共有的文化。

四是對制度文化建設的執行認識不到位。有的企業在執行制度時，自上而下強制推行，雖然這些制度往往能迅速實施，很快就在企業整體和員工個人的行為中體現出來，但是，這些僅僅是表象，其后缺少與員工的溝通，不能讓員工充分理解和認同制度的內涵，不重視制度執行中的信息反饋，因此，制度的有效性不長。

三、加強電信企業制度文化建設的幾點思考

西方學者做過一個比喻：制度管理就像一座漂浮在大海里的冰山，露出水面的部分，占1/3，大體相當于規范、標準等有形管理；隱在水中部分，占2/3，大體相當于組織成員對制度的接受度、認同感、認知率等無形管理。這個比喻形象、深刻。其中，制度是有形管理部分，制度文化是無形管理部分。制度是載體，多強調理性化，重視科學標準和規范的作用；制度文化強調的是非理性化，重視內在精神價值的開發、集體感受和各種非正式規則、群體氛圍的作用。制度可以造就一個結構框架合理、運轉程序規范、執行嚴格的標準化企業；而制度文化管理可以賦予這個企業以生命活力，為之提供精神源泉和價值動力，引導其發展方向，并創造經營個性和管理特色。企業制度文化建設的過程，是一個信仰、道德、理念、規則和行為不斷強化的過程，不是一朝一夕所能實現的，它是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量。所以，我們認為，把握企業制度文化的“無形”、“柔性”，加強電信企業制度文化建設可以從以下五個方面入手：

（一）從審視制度是否以企業的根本性需求出發入手，抓住企業制度文化建設的基本點。俗話說：沒有規矩，不成方圓。制度建設是制度文化的骨架部分，任何一個企業離開了制度就會成為一盤散沙。同時，制度又反映一個企業的基本觀念，反映企業對社會、對人的基本態度，因而制度又不是隨心所欲的。制度必須從企業的根本性需求出發，是對企業根本性需求的維護。如事關企業生存的各種問題，包括服務質量、客戶關系、網絡運行等，毫無疑問是必須以制度加以明確規范的。

（二）從審視制度的內容是否以“以人為本”入手，抓住企業制度文化建設的活力點。制度是靠人去執行的，再好的制度如果沒有高素質的人去執行也不會產生好的效率、效果來。加強對員工的培養和教育，應是制度建設中的重要內容。首先，應加強對企業員工誠實守信的教育，因為如果沒有誠信，就會出現弄虛作假、欺上瞞下、投機取巧的現象，就會直接影響企業的形象和企業的信譽。其次，要關注員工自身價值的建設，注重其創新能力的培養和提高。應當對不同的工作崗位每年提出不同的知識更新要求，通過培訓、考試、考核和業績評估等形式提升企業全體員工的能力水平。同時，管理者還應創造適宜的工作環境、工作條件以滿足員工的尊重需求和自我實現的需要，采用適當的激勵手段調動員工工作的積極性和創造性。

（三）從審視制度是否使各直接參與者的利益得到平衡入手，抓住企業制度文化建設的支撐點。制度作為公正的體現不但要求其形式是公正的，更要求其內容是公正的，要使制度約束下各直接參與者的利益得到平衡，體現權利與義務的對稱。唯有如此，才能得到全員的認可。

（四）從審視制度的執行是否真正嚴格平等入手，抓住企業制度文化建設的折射點。制度執行的最好效果就是在無歧視原則下產生的普遍的認同心理，這也正是制度執行中的難點問題。因為每個人在企業中所處的地位不同，制度的監督執行部門在企業中所處的地位不同，在執行制度時是很難以做到完全公正和無歧視性的，這樣往往就會影響制度的效果，危及制度的最終目標。

（五）從審視制度的責任是否明確落實入手，抓住企業制度文化建設的落腳點。制定嚴格的責任追究制度和懲罰規定是企業制度得以貫徹執行的根本保證，如果沒有嚴格的責任追究制，就會使各項合理的規章制度形同虛設，這個企業也就沒有什么凝聚力和戰斗力可言。懲罰規定是責任追究制度的補充，它既是治理違法違規、偷懶、弄虛作假的直接手段，又是樹立正風，打擊歪風邪氣的有力武器，這種制度規定是必須的，也是有效的。在制度面前人人平等，全體員工都應是制度的執行者和維護者，在企業內部不應有特殊員工，尤其是對違法違規的處理上，必須堅持公平、公正性原則，要一視同仁，一碗水端平。這樣的制度才是有效的，并具有權威性。

四、常州電信企業制度建設概要

如前所述，制度與文化兩者之間是一個相互作用與反作用的關系，特別是處于重要戰略轉型期的企業，文化的反作用力更為明顯。制度是有形管理部分，文化是無形管理部分。制度是載體，多強調理性化，重視科學標準和規范的作用；文化強調的是非理性化，重視內在精神價值的開發和群體氛圍的作用。制度可以造就一個結構框架合理、運轉程序規范、執行嚴格的標準化企業；而文化可以賦予這個企業以生命活力，為之提供精神源泉和價值動力，引導其發展方向，并創造經營個性和管理特色。因此，文化理念的落實最終要靠制度去推進，形成固化模式，否則文化就沒有土壤，制度也沒有持久生命力。在企業轉型中，制度的再造與文化的再造是相輔相成的。

為此，今年以來，常州電信在企業制度建設方面先進行了一些探索。分公司明確提出，企業制度重建工作必須與《企業文化綱要》宣貫工作，企業精神、核心價值觀宣傳、貫徹落實相結合，必須與流程重組、架構再造工作相結合，必須做到“繼承”與“創新”相結合。

一是明確了制度建設的目的。以執行層的精細化為途徑，以管理層的精確化為目標，逐步固化各種事務處理模式，為企業運行疏理建立一套完整的、系統的，描述清晰的操作和管理規范。

二是確定了制度建設的理念。即，制度建設不是大刀闊斧的改革而是在現有機制下的改良；制度建設要做好“針線工夫”，一針一線地縫出企業品牌；制度建設要為精確化決策提供保障；淡化個人色彩，實行職業化管理；效率與規范相結合。

三是把握好制度建設要解決的問題。主要有：制度的描述不夠清晰、細致，缺乏可操作性，留有一定的個人意志空間；部門職責的制定只解決了分工問題，沒有解決執行質量問題，一些職責仍缺乏與之配套的工作標準和行為規范；各種制度仍缺乏相應文化理念、價值觀的貫穿和支撐。

四是勾劃了常州電信企業制度的總綱及框架。總綱包括序言及八章內容，闡述了常州電信的沿革、企業性質、議事規則、企業精神及企業愿景，規定了員工的基本權利與義務，規范了企業與員工、員工與員工的關系，明確了員工守則。企業制度的框架分為三大塊，即業務管理制度、行政管理制度和內控管理制度，主要內容包括組織管理、行政管理、法律事務、人力資源、財務審計、運行維護、市場營銷、服務監督、信息化等。同時，將溝通反饋制度、監察檢查制度和文化監督制度貫穿各個部門。