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[關鍵詞]安全教育培訓;安全素質;安全生產
一、安全教育培訓的必要和重要
(一)法規要求、責任所在
1.《安全生產法》規定,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;應當對從業人員進行安全教育和培訓;特種作業人員須經專門的安全培訓教育、考核合格、持證上崗。
2.《生產經營單位安全培訓規定》對培訓工作制度、責任、三級安全培訓教育的內容、建檔備查、保證培訓經費和未經安全教育培訓合格的從業人員不得上崗作業等進行了具體詳細規定。
3.最新的《安全生產培訓管理辦法》已于2012年3月1日起施行。辦法規定培訓范圍擴大到安全監察監管人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員;安全培訓的目的是提高他們的安全素質。
國家法律法規對安全教育和培訓進行了明確規定和嚴格要求,安全教育和培訓是國家的法規規定;是生產經營單位安全生產的責任所在。
(二)履行權利、應盡義務
1.《安全生產法》規定員工在生產經營單位有八項權利中,最主要的是獲得安全教育培訓的權力。在員工實行安全生產的“建議權”、“緊急情況處置權”、拒絕違章指揮和強令冒險作業的“拒絕權”時,必須通過安全教育培訓知道安全生產責任、熟悉安全生產管理制度和崗位的技術操作規程。才能實現安全生產。
2.既是員工、也是管理者的應盡義務。對管理者和員工來說,通過安全教育培訓,才能提高安全生產管理水平,預防各種事故的發生。安全培訓教育,既是互相的履行權利,也是相互的應盡義務。
(三)必然需求、可靠保障
1.根據有關部門統計顯示,98%的事故是因為人的原因引起的。對大中型企業近3年來發生事故的分析,人為因素中的安全意識薄弱占到90%多。員工安全意識差導致的人的不安全行為成為制約企業安全生產的瓶頸。
2.國務院應急管理專家組調查,我國46%的民眾對突發事件的應急措施了解十分有限。我國國民的消防安全素質的抽樣調查顯示,將近50%的民眾在火災發生時不懂得如何逃生自救。沒有安全知識,就會稀里糊涂受傷害;沒有安全意識,事故就會不請自來。安全培訓教育是增加安全知識、提升安全意識的重要保障。
(四)安全文化、教育形成
安全文化的核心是以人為本,實現人的安全價值。通過統一的、全員的培訓教育,宣傳、灌輸、形成共同的安全價值取向,形成共同的安全工作目標感、方向感、責任感,形成安全工作的精神支撐,打造安全文化的軟實力。以此提升安全意識,增長安全知識,提高安全技能,增強安全責任,形成良好的安全工作氛圍和安全文化,更好地開展安全生產工作。
二、安全教育培訓的主要內容和方法
(一)教育培訓員工“不傷害自己”,從"要我安全"變成"我要安全"
企業的安全管理制度,監督、檢查和落實不下去,執行力不強,是員工覺得是外界強加的,是被動地接受安全防范的知識和管理,是"要我安全"。 要教育培訓員工思想集中、高度重視、按章操作、防范危險,明白"安全先是為了自己",要首先做到“不傷害自己”。理解教育培訓的良苦用心和目的,就不會“搬起石頭砸自己的腳”。一個個安全制度,才能是有效的保護;一次次安全教育,才能是善意的提醒。安全教育才能入腦入心,安全意識才能深處扎根。形成"我要安全",確實做到“不傷害自己”。全體員工都能做到“不傷害自己”,那就有了安全。
(二)教育培訓員工“不傷害別人”,知道"安全就是效益"
人類是群居生活,安全是團隊行為。現實中很多事故往往就發生在一時的疏忽、一個人的漫不經心或者一點點的小缺陷。事故會給他人造成傷害,給團隊帶來損害。要教育培訓員工遵章守紀,克服思想麻痹,改變不良習慣,消除"安全意識疲勞"。時刻認識到自己是企業安全的受益者。做到警鐘長鳴,安全警醒。保護好自己,不傷害到別人,那就有了安全效益。
(三)教育培訓員工“不被他人傷害”,知道"安全是大目標"
工作是集體活動,安全是系統工程。要教育培訓員工了解熟悉作業場所、工作崗位的危險、有害因素,對安全生產提出建議,拒絕違章指揮和強令冒險作業。做到“不被他人傷害”。生活真美好、安全最重要。如果全體員工都能做到“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”,就是實現了安全生產。
(四)用典型事故案例的分析處理進行安全教育培訓
1.通過調查清楚的事故原因分析徹查制度不嚴格、措施不到位、規章執行不力等漏洞、缺陷,并立即整改、完善。
2.通過對事故責任人的處理,教育和警示他人,增強法制意識,樹立法制觀念。否則違章必處、違法必究,事故的責任者必須承擔相應責任。
3.從整改措施的堅決落實看安全整改決心和上級安全管理部門的嚴格要求。
4.現成事例,生動準確、就在身邊,有權威性、有親和力,舉一反三,吸取教訓,教育和警示。
(五)用企業中、用身邊的事故、隱患進行安全教育培訓
企業中的事故清晰明了、密切接觸、感同身受,能與自己有結合、有聯系、有對照;身邊的事通俗易懂、淺顯明白、容易接受和知法懂法,可以類比推理、有針對性地提出改進措施和嚴格管理制度。
(六)運用心理規律和記憶規律進行安全教育培訓
在我們公司,安全活動已成定律。每年的五月份為公司的“安全培訓月”;六月份是全國、也是公司都有一個主題的“安全生產月”;年底為“元旦、春節的兩節祥和平安活動”;國家“兩會”的“安全穩定活動”等。還有“安全知識競賽”、上級安管部門的安全問卷、有獎問答,廠區內及各車間的安全標語、安全漫畫換和安全警示牌等,這些生動活潑、相對固定、利于記憶、心理感應、時刻提醒的方式,是安全教育培訓、安全管理活動的好方法。
一、xx區中小民營企業安全培訓情況與分析
目前xx區有中小民營企業近3000家,其中屬于高危行業的有近300家,據統計,企業負責人經過安全培訓的有400多個,不到總人數的20%,從業人員6萬多人,經過培訓的近3萬人,接近總數的50%,特種作業人員1200多人,經過培訓的1000多人,占總數的80%多。從以上數字可以看出,企業負責人經過安全生產培訓的比例很低,從業人員經過培訓和比例高些,而正是由于企業負責人自己沒有受過安全教育培訓,導致對企業安全生產管理不重視,埋下生產安全生產事故隱患。
(一)部分企業法律法規意識淡薄。個別企業主不履行《安全生產法》職責,沒有把安全生產宣傳教育納入企業工作日程,不重視安全生產投入,不安排安全生產教育培訓經費,不對從業人員進行安全教育。對政府部門進行的生產教育培訓的宣傳無動于衷,甚至對監管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒,認為企業只要把生產搞上去就行了,進行安全教育培訓沒有必要。
(二)部分企業對安全生產教育培訓認識不高。由于以前沒發生過事故,一些企業產生了嚴重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足,積極性不高,存在重生產、輕安全,重技能培訓,忽視安全培訓的問題。特別是現在員工流動性大,企業不愿花費成本進行培訓;而大部分員工安全意識差,維權意識薄弱,對參加培訓的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓,員工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。
(三)部分企業對安全生產教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產的法律法規宣傳教育不到位,加上政府部門經常性地發文,老生常談地重復安全生產的重要性、強調安全教育培訓的重要性,似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數,在對待安全教育培訓的問題上,往往政府部門很積極,企事業單位被動應付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知,安全教育應該是企業事業單位自己的事情,政府只是行使監督管理的職責。
(四)部分企業對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間,而不少生產經營單位負責人片面追求經濟利益,追求成本投入的最小化,無視有關安全法律法規的規定,只用工不培訓。
(五)部分企業安全培訓制度不全。通過調查,相當一部分民營企業沒有完善的培訓體系和培訓部門,在培訓制度方面,半數以上的民營企業聲稱有自己的培訓制度,但是經座談和深訪發現,幾乎所有的企業都承認自己的培訓制度流于形式;相當一部分企業雖然有自己的年度培訓計劃,但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執行;有的企業每次培訓的計劃是臨時制定的。
(六)政府部門對安全教育培訓監管不到位。xx轄區面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬,中小民營企業近3000家,但安監局工作人員只有七個,監管對象過多,監管范圍過大,監管力量嚴重不足,這是監管不對位的客觀原因,主觀原因是現在政府都在強調服務企業,監管多了怕影響單位的評分,有時甚至擔心影響與招商引資企業的合作關系或被認為“投資環境不良”,而對安全監管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調查情況看,中小民營企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法制意識淡漠,不知道進行安全生產教育培訓是法定要求;安全意識不明,安全培訓與保障生產安全的關系沒有理順;企業責任意識不強,企業是安全教育培訓的責任主體落實不到位;政府監管部門對企業培訓情況執法檢查不夠等等。
二、加強xx區民營企業安全培訓的對策和措施
安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓,作為促進和實現安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業人員的安全教育培訓,保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現,是促進社會穩定,建設和諧社會,實現安全發展的內在要求,必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營造安全生產教育培訓氛圍。加大對安全生產的法律法規宣傳教育,充分利用報紙、電視、網絡等大眾宣傳媒體,普及安全生產的基本知識,培養全社會的安全意識。把《安全生產法》內容納入普法教育計劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,促進安全生產宣傳進社區,進入千家萬戶,開展全員培訓教育活動,使大家認識到安全教育的重要性及現實意義。
(二)加大執法力度,進一步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產安全事故發生的治本之策,重視和加強安全培訓是我們安全監管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監察執法的重要內容,安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查,督促企業按照國家有關規定,落實企業安全生產教育培訓,要把安全生產培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執法檢點,加大檢查和處罰力度,督促企業主要負責人認真履行安全培訓的主體責任,從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性,為安全培訓工作營造有利的法制環境。
(三)擴大企業安全生產達標面,加強企業安全生產基礎工作。企業員工安全素養的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產的各個環節中加強教育培訓,進行正確引導。通過推進企業安全生產基礎工作達標活動,督促企業履行安全生產主體責任,建立健全安全生產各項制度,夯實企業安全生產基礎。
(一)摸排調研
進一步了解了漢沽青少年思想現狀,形成調研報告,提出合理建議,為下一步工作措施的制定提供有效參考。
(二)推進“面對面”活動深入開展
充分發揮人大代表、政協委員聯系青少年事務工作中心、工作站、聯絡站工作職能,以法制教育為主題,邀請人大代表、政協委員、法律工作者與青少年開展交流談心活動,更好地了解青少年心聲,代言訴求,不斷豐富青少年社會法制教育工作內容。
(三)組建青少年法律服務中心(站)
聘請法律工作者為青少年社區法制教育顧問,定期開展青少年法制服務行動,隨時處理生活中的法律糾紛,答疑解難等,維護青少年合法權益。
二、加強宣傳,拓寬法律知識傳播途徑
(一)法制安全教育培訓
完成針對漢沽法制副校長、法制宣講員、學校團支書、少先隊輔導員、社區法制輔導員、重點青少年幫扶人等相關青少年法制教育工作者的隊伍建設及專業培訓。
(二)法律知識宣傳
結合法制宣傳日、國際禁毒日等節點,深入社區、學校、企業等,采用展牌、視頻、廣播、咨詢等傳統方式與QQ群、微博、短信等新媒體相結合進行法制宣傳和答疑解惑。利用共青團重點青少年群體動態信息管理系統網絡平臺引導重點青少年學習了解法律知識。利用各校“校訊通”平臺,開設“大手拉小手”法制安全知識短信課堂,通過向家長發送法律常識、案例分析短信息,再由家長傳授給孩子,營造“大手拉小手、全家學法律”的良好學法氛圍。
(三)法律知識巡講
面向漢沽轄區內各學校、各社區開展法律知識普及和典型案例宣講活動,傳播法律知識,傳授自護技能,提升維權意識,并通過宣傳達到倡導全社會共同關注、關愛、呵護青少年健康成長的社會氛圍。授課者可以是專業法律工作者,也可以是經法制安全教育培訓合格的學校、社區法制輔導員,以及重點青少年群體幫扶人。
三、加強體驗,發揮實踐基地職能作用
(一)創建“體驗式青少年法制教育基地”。依托法院漢沽審判區創建“體驗式青少年法制教育基地”,組織開展“以案述法”情景再現、少年法庭模擬、法官講法、青少年模擬陪審員設立、情景劇展演等體驗式法制教育活動。
(二)創建“青少年警示教育基地”依托公安局、司法局看守所、少管所和110接警中心等創建“青少年警示教育基地”。帶領青少年參觀走訪、現場說法,警示青少年自覺學法、守法,樹立正確的人生觀、價值觀。
(三)開展防災減災自護體驗教育活動。依托消防支隊、武警支隊開展模擬演練、圖片課堂、安全自救和教授青少年簡單防身術等實踐活動,增強青少年自護自救本領。
關鍵詞:煤炭企業 企業文化 安全文化
中圖分類號:F270
文獻標識碼:A
文章編號:1004―4914(2011)10-053-02
一位哲學家說政治是骨髓,經濟是骨肉,文化是靈魂。煤炭企業要生存與發展.必須根據企業自身的特點。制定符合企業實際的凸顯企業特色的安全文化。使安全文化真正成為企業內在需求和發展動力。
一、安全文化要內顯“100―1=0”的安全理念
煤炭企業要實現和諧發展。除了物、系統、制度等諸多要素外。關鍵取決于人的安全理念。因為無論是物、系統、制度都要靠人來操作和完善。所以,人在安全生產中是最重要的,而人的安全理念又決定著人的行為方式,所以只有確立人的安全理念才能保證企業和諧發展。事實證明,煤礦各類安全事故中,大多數都是由于人的安全意識淡漠造成的。作為煤礦員工,企業是靠山,是生存的基礎,企業的安全生存與和諧發展,與每一個員工都是息息相關的。所以安全文化建設必須凸顯安全理念。
在安全文化建設中“100-1=0”的安全理念是非常形象、易于理解和灌輸的。它的科學舍義是指在煤炭企業生產經營管理中,如果沒有安全。企業就無法生存和發展。即100去掉1.其結果都是0,這里的1就是安全。在安全文化建設中要把這一理念融于員工的心靈深處,使其形成內在的動力和奮發向上的精神,讓員工自覺主動地掌握安全知識,樹立安全意識,從而有效解決好員工內在能動性問題。同時注重啟發員工的“文化自覺”使員工認識到“應該如此”,努力培養員工的自律意識。強化煤礦員工沒有安全一切將化作鳥有”的安全理念。促使員工自主保安壘,實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。
安全文化建設的目的就是要強化安全意識.向員工昭示的安全遠景“讓工作變得更安全、更健康、更文明”,實現“平安、健康、零傷亡”的煤礦安全目標和“安全第一,生產第二”的核心價值理念,使全體員工樹立“人的不安全意識和行為是煤礦最大的隱患”等一系列安全理念.并自覺遵守。
礦工是企業的成員,家庭是社會的細胞,一個家庭和諧美滿,一個企業的和諧發展,都有賴于安全的保障。“100-1=0”的安全理念也可以換一種說法,也可以把安全比做乘式中的“1”,“1”乘以多少生產出來的財富.就有多少財富。也只有在安全的條件下。企業才能保證生產、創造效益、維護穩定,保持企業的可持續發展。反之,如果安全是“0”,“0”乘以多少生產出的效益也都是“0”.沒有安全的生產是失去保障的生產。也是歸“0”的生產。安全文化建設要用事實強調員工的生命價值是煤礦安全生產的最高價值;強調員工是企業實現安全生產的動力、主體和目的;強調員工的安全理念在安全生產中的重要作用。雞西城子河煤礦“6.20”事故、七臺河東風礦“11.27”事故,奪去了上百名礦工兄弟的生命,給國家、社會、家庭造成了巨大的損失,這慘痛的教訓必須牢記。安全文化要在安全理念的引領下,大力培育員工的安全價值觀。安全能力和行為方式,促進廣大干部、職工從思想意識上實現本質安全。恪守“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。促進企業的安全發展與和諧發展。
二、安全文化要外顯“玻璃和窗框”的安全制度
“玻璃和窗框”的寓言發人深思:說玻璃總是抱怨窗框把自己限制得太緊了,天天吵著要擺脫窗框,去尋找自由。一天,玻璃又開始抱怨,還拼命的往外掙,窗框終于發怒了,“那你就到外面去尋找自由吧!”當即,將“身子”松了松.玻璃脫框而出.但就在它欣喜若狂的一剎那,卻掉在了地上,掉了個粉身碎骨。這個寓言告訴我們:玻璃好比我們的安全工作,窗框好比法律和規章制度。建設安全文化,提高經濟效益.無可厚非.但是如果超出了法律和規章制度的界限,非但不能如愿,反而會適得其反。由此可見,遵章守紀是多么的重要。遵章守紀是建設和諧社會、推進企業又好又快發展、保障員工幸福平安的前提。
為了使安全工作扎實有效地深入開展,企業必須制定符合自己的實際情況的規章制度。安全制度是調整人的思維、規范人的行為、改變人的習慣、提高人的安全素質的重要手段。《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》是制定安全制度的最基本的依據。企業的規章制度是企業文化規范化的反映。例如:企業的工作規程,就是企業的職業道德、職業責任、職業生活方式的體現;企業的獎懲制度,滲透著企業基本理念、價值觀、道德觀、人才觀和績效觀;企業考勤制度,是企業時效觀的反映;企業的分配制度。則主要體現了企業的績效觀等。企業的規章制度也是企業文化得以強化和發展的重要保證。一定的企業文化一旦形成。就對企業的行為起著極大的制約作用。完備的規章制度是企業經營管理的基礎。“剛柔相濟、嚴愛互補”的原則。是對企業負責,對員工負責,把制度定嚴。把道理說透,理性地、人性化地管理,能讓員工牢固樹立安全理念,能規范員工安全行為,提高員工的素質,嚴格就是最大的愛,無規矩不成方圓,制度文化建設好了就像兩個齒輪運轉的那樣吻合,企業才能和諧發展。
制定安全制度要配套,要有可操作性,決策制度方面要采用決策追究制、崗住問責制、工作自查制。保證決策的科學性.制度的嚴肅性,用先進的理念引導安全文化,用有效的制度保障安全生產。
建設安全文化,企業不僅要制定安全制度。企業還要積極營造安全生產氛圍,如定期開展“安全生產月”和“百日安全競賽”等活動,以正確的輿論引導廣大員工學習安全生產先進典型;通過設立舉報電話、舉報信箱或郵箱,鼓勵廣大員工積極舉報違章違紀行為;在礦區顯眼位置設置曝光欄,利用網站、廣播站、安全簡報、企業內部刊物等曝光違章違紀行為,通過抓典型的形式,通過嚴肅處理內部員工違章行為或未遂事故等典型事件教育一幫人.帶動一大片。通過國內外重大事典型事故案例教育員工,使員工在心靈深處受到震憾。編發安全教育宣傳提綱,開展安全大討論活動。報社和有線電視臺定期刊出錄制安全專欄和專題片,設立安全教育培訓網較,建立了安全教育展覽館、實物演示宣,定期組織人員參觀學習,進行直觀教育。定期進行現身說法、安全知識有獎問答、書法漫畫展等形式多樣的安全宣傳活動。在安全宣傳方面我們可以借鑒的是雞西礦業集團的做法,他們在地面入井口和井下候車室建立了安全宣傳長廊。設置了大屏幕彩電,24小時滾動播出安全宣傳節目,使員工入井前,升井后第一眼看到的是安全節目,最先聽到的是安全警示,時刻處于良好安全宣傳教
育環境之中。
建設安全文化,企業不僅要制定安全制度,同時以法治安。用嚴格的法律法規約束安全生產全過程。建設安全文化。就要讓員工樹立誰違反了法律就要受到法律的懲處觀念。在澳大利亞。全國年產煤近3億噸,從2001年起到2006年沒有發生一起人員傷亡事故.他們煤礦的安全法制就比較健全,比如入井檢身人員放過一個不符合入井條件的人員,就要受到懲處,一個采區以風定人,符合30人的風量只能有30人以下作業,其它超額人員無論是誰都不得進入,他們的法制觀念、工作責任心值得我們學習借鑒。
建設安全文化要建立健全體現完整性、全面性、針對性的安全生產法制。目前我國的安全生產法是安全生產領域的一部綜合大法,其范圍大、涉面廣.煤礦企業要消滅事故,實現本質安全就要結合安全生產法,制定一部適合煤礦特點的有針對性的規章制度、法律法規。作業人員違章操作,無論是否造成后果,也應給予一定的制裁.比如罰款、教養、拘留、判處有期徒刑等.只有這樣的法律來約束生產作業人員,在生產過程中才能消滅違章行為,煤礦企業的安全事故才能減少或者不發生事故。
三、安全文化的中介要凸顯安全培訓
安全培訓是使精神變為物質的中介、橋梁。通過安全培訓把安全文化灌輸給廣大員工.使安全知識變為安全技能。
《安全生產法》對生產經營單位的主要負責人和各級安全生產管理人員、從業人員的安全教育培訓都作出了具體明確的規定。企業也只有通過加強煤礦安全生產教育培訓,增強安全素質和技能,才能確保煤礦安全生產。可以說“培訓是回報企業最持久的特殊投資”。建設安全文化,進行安全培訓,必須與創建特色安全文化有機地結合起來。
(一)凸顯安全教育培訓的針對性
1 針對不同的煤礦專業制定培訓內容。煤礦分“采、掘、機、運、通”五大專業.安全教育培訓除這五大專業外還要進一步細化.如:機電專業分至電氣、機修、運搬、機床司機等。采煤專業分至機組司機、打柱工等。這里的所謂“分”,不是徹底互不聯系的分,而是指有所側重。在下發學習題和制定編寫培訓內容時.要區分對待,從事什么工作,就重點掌握什么崗位、什么工種的安全知識、操作知識。然后再兼學其它。
2 針對員工不同的文化程度制定培訓內容。員工文化基礎不同,對新知識的接受能力和接受速度也不一樣,學習培訓內容的難易只有與其接受能力成正比,才能收到事半功倍的效果。
3 針對不同的工作經驗熟練程度制定培訓內容。新工人的培訓和日常學習需要從零開始,老工人隨著工作經驗的增加、熟練程度的提高,對安全和專業知識的掌握、積累也在增多,把這兩種類型的員工放在一起學習培訓顯見是不合適的。必須區分開來。確定不同的內容。
4 針對不同的時期制定培訓內容。根據不同的季節、不同的生產條件,安全教育也應該突出不同的內容,比如:春季陽氣上升,是瓦斯事敵的多發期,此時的案例教育和“一日一題”就應突出瓦斯治理方面的內容。春節前后員工思想活躍。精力不集中,就要重點在收心、落實安全措施上下功夫進行教育。
(二)凸顯安全教育培訓的趣味性
安全教育培訓除了傳統的、強制性的教育外。要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性煤礦安全教育,使員工在提高安全意識的同時.也能真正掌握更多的安全知識和技能,掌握發生事故或特殊情況時的應對措施和技巧。為了調動員工的興趣和熱情,就必須探索能寓教于樂、形式多樣的教培方式。
1 在培訓方式上增加趣味性。利用多媒體教室、各種電教設施,組織收看安全教育光礤、幻燈片、系列漫畫等,讓員工在感到新鮮有趣的同時學習安全知識。
2 在培訓語言上增加趣味性。講課人要用煽情和風趣的語言,并結合實際,有血有肉,有情有感的講危害、講后果,每講的一個內容都要讓員工感到風趣動情并能觸及心靈,愿意聽、易于記。
思想上不重視網絡教育培訓
目前,許多企業的領導不重視安全生產的網絡教育培訓工作,他們只看到傳統培訓的優勢,并未充分認識到網絡教育培訓的優點,所以在培訓投入的比例方面嚴重失衡,對于網絡培訓投入是少之又少,極大的影響了網絡安全培訓教育方面的建設。在培訓的實施上很多企業也是以傳統培訓為主,對網絡教育培訓重視度不夠,造成了網絡教育并未達到其應有的培訓效果。
網絡教育培訓規劃流于形式,學員學習效果不佳。網絡教育是對企業人員安全生產培訓的有效途徑之一,它有著傳統培訓不可替代的作用,應該是企業長期緊抓的工作。但一些單位或部門對于安全生產網絡培訓卻只在表面上做文章,主要表現在以下幾個方面。第一,培訓目標不清。有些單位或部門每年制訂的網絡培訓計劃,看似有目標、有目的,但卻沒有針對本單位在生產過程中存在的安全問題,制定長期性、連續性、系統性的培訓內容。第二,網絡培訓“寬進寬出”、學員為應付培訓而學習,不管學習效果如何,只要在網上學習的時間滿足一定的學時,人人都可以過關發證。
網絡教育培訓內容不完善,忽略網絡考核與評價。我國《安全生產法》中明確規定:“生產經營企業應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。”因此,安全培訓應既注重員工的思想培訓、規章制度培訓,同時還包括安全技術教育。而目前大多數網絡教育平臺都過多注重安全知識教育,而忽略思想培訓或規章制度的教育,對網絡學習后的考核與評價更是不加以重視,導致網絡培訓效果大打折扣。
培訓平臺設計功能不全,嚴重影響網絡培訓效果。菲爾迪維克將網上教學平臺分為三大部分:①管理,包括建立并維護網上課程,登記注冊,登錄控制,使用追蹤等;②教學,包括界面觀感,教學工具,評估工具,課程管理等;③學生使用,包括自我編程,自我評估等。從目前部分企業安全生產網絡教育平臺提供的各種功能來看,大多數都能有效的提供教與學的功能,但還是有很多平臺缺乏對網絡教學的管理功能。因此,針對上述企業安全生產網絡培訓所存在的問題,我們應該在熟悉企業安全生產網絡培訓特點的基礎上,根據網絡培訓的內容,提出解決問題策略。
企業安全生產網絡培訓的特點
企業安全生產網絡培訓兼具有企業安全教育培訓及網絡教育的特點,因此,除了具有網絡教育的時空分離、師生分離、實時與非實時交互的特點外,還應包括下面幾個特點:第一,長期性和艱巨性。由于生產條件的發展變化、勞動者的更替、勞動者心理和生理的變化,決定了安全教育的長期性和艱巨性。第二,廣泛性和實踐性。企業的所有人員都需要接受安全教育,都要把安全放在第一位。并且安全教育的效果要通過生產實踐來檢驗。第三,專業性和科學性。安全教育涉及到自然科學、社會科學、管理科學等科學,有自己基本的理論、獨特的內容和區別于其它教育的方式方法,必須科學施教。
企業安全生產網絡培訓的內容
國家安全生產監督管理局在文件中明確了對企業主要負責人、安全生產管理人員及其他人員的安全生產培訓考核實行統一規劃、分類指導、分級實施的原則,并對這三類人員培訓的主要內容做出具體規定。其內容主要包括:安全生產新知識、新技術,安全生產法律法規、作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施等。因此企業安全網絡教育培訓要僅僅圍繞著這些內容開展。
企業安全生產網絡培訓的對策
(1)制定完善的安全教育網絡培訓制度。對于企業而言,在安全生產網絡教育方面的規章制度是對網絡教育管理和各項網絡教育培訓實施的指導性文件,通過安全生產網絡教育規章制度的實施可以有效地貫徹、執行國家、企業的法律、法規,保障安全教育網絡培訓工作達到預期效果。因此,一定要制定完善的安全教育網絡培訓制度,明確了各級管理人員、各職能部門以及崗位人員的職責,充分調動各級人員和各部門在安全生產網絡培訓方面的積極性和主觀能動性。
(2)轉變觀念,加大網絡教育培訓的投入。首先,企業領導要轉變觀念,既要認識到傳統培訓的優勢,又要認識到網絡培訓的優缺點,這樣在安全教育教學中,才能揚長避短。其次,在安全教育資金投入上,重新調整分配方案,加大網絡培訓的費用,確保網絡教育培訓平臺的建設。最后,在網絡教育培訓實施過程中,要投入更多的精力,只有這樣,才能提高安全教育網絡培訓的質量,提高網絡學員的學習效果。
(3)嚴格網絡培訓考核制度,完善考核監督機制。網絡教育培訓要嚴格培訓考核制度。培訓教育不能流于形式,要真正讓受訓人員達到培訓的目的。企業管理者高度重視職工的安全生產的網絡培訓工作,責令培訓部門在制定詳細培訓計劃的同時,要制定出嚴格的考核制度,堅決杜絕過去那種“寬進寬出、高分低能”,甚至交了錢就能拿證書的不良現象。同時網絡教育培訓還要建立和完善培訓考核監督機制。
網絡培訓質量的高低,最有說服力的是上崗后的表現和產生的效果。因此,安全生產培訓的考核,要改變培訓質量由培訓部門獨家評價的現象。不僅要注重理論上應知應會的考核,更要注重現場操作中應知應會和解決問題能力的考核,并作為對培訓部門工作業績考核和獎懲的重要依據,以此增強其責任心和壓力感。
(4)豐富企業安全生產網絡培訓的內容。具體地說,企業安全生產網絡培訓主要應該分為以下內容:
①有關生產的法律、法規及有關本行業的規章、規程、規范和標準。通過對安全生產方針、政策的宣傳,對安全法制法規的貫徹和引導,以及勞動安全紀律的培訓,提高員工的安全意識,增強知法、守法的自覺性,確保安全責任制和安全操作規程的履行和執行。②有關企業的安全生產知識。包括:企業的基本生產狀況,施工工藝和方法,施工中的危險區域和危險部位,各類不安全因素及其安全防護的基本知識,安全注意事項等。③安全技能培訓。結合具體崗位、工種、專業的特點,通過對實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的學習和實際的操作演練。④事故應急救援和調查處理知識。通過實際事故案例分析和介紹,了解事故發生的條件、過程和后果,對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故再次發生。