養(yǎng)老院消防安全整改報告

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養(yǎng)老院消防安全整改報告范文第1篇

一、當前火災形勢分析

截止XX年XX月XX日以來，XX區(qū)共發(fā)生火災XX起，累計死亡X人，受傷X人。截至目前，全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災，未發(fā)生社會影響特別惡劣的火災?？傮w來說，得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災防控工作中所做的大量細致工作，才換來今年全區(qū)火災形勢相對平穩(wěn)。

二、當前火災主要特點

（一）本區(qū)消防安全形勢

1、轄區(qū)內部分老舊高層建筑消防設施癱瘓。大隊在日常工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設施年久失修，物業(yè)無力獨自承擔維修費用。針對此項，大隊聯(lián)合住建、應急部門開展了調研，并協(xié)調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。從目前的探索來看，現(xiàn)有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長，不確定因素多。XX月XX日，大隊負責人約談相關高層小區(qū)物業(yè)，為切實消除火災隱患做出指導。

2、周邊商圈。XXX是安慶最早形成的商圈，是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴建的影響繁榮程度降低，但XXX及周邊的消防安全重點仍占轄區(qū)總數(shù)的XX，且這XX多為老舊場所。高風險區(qū)域主要可以分為以下幾塊：一是XX以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項目是近年來政府的一號工程，項目實施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災隱患（先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源）。但因為是保護性開發(fā)，街區(qū)建筑依然是木結構建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決，特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐，給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。XXX商圈內商場、賓館、公共娛樂場所較為密集，但建筑基本為90年代前后建筑，部分建筑存在先天性消防隱患，還有部分建筑產權分割，找不到大廈消防設施管理的責任主體。雖然前期進行了多次上門服務，但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題，且難以整改，無法取得消防行政許可。XX也將相關情況向政府進行了匯報，但大隊在抓好防火主責主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。

3、養(yǎng)老場所消防安全風險狀況。轄區(qū)內養(yǎng)老院普遍存在主體責任落實不到位；消防安全意識淡??；由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動系統(tǒng)無法發(fā)揮作用；消防設施器材維護保養(yǎng)不到位；安全用火用電等管理水平還有待進一步提升；消防檔案臺賬資料等不規(guī)范、不嚴謹。

（二）采取的針對性措施。

1、針對老舊高層消防設施維護資金不足，聯(lián)合住建、應急部門開展了調研，并協(xié)調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。

2、針對老舊場所，我們思考，能否通過專家論證的形式，對街區(qū)開展消防安全評估，并從人防、物防、技防等方面進行補救。

3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進行消防安全大檢查。在檢查過程中，督促單位隱患整改。并借此檢查機會，對養(yǎng)老院相關人員進行消防安全培訓，包括如何制作消防安全檔案，如何檢查滅火器等。

4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月，大隊分批次對黨政領導、行業(yè)部門、街道社居委、學校、單位責任人、管理人等幾類重點人群進行培訓。推動居民小區(qū)消防宣傳角建設，充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設施開展消防宣傳活動。繼續(xù)開展好精準宣傳工作，發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用，加強季節(jié)性宣傳、針對性宣傳，加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。

三、下一步工作要求

1、建立健全火災防控體系：一是堅持和深化安委會實體化運作，完善政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防安全責任體系建設；二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患，推行消防安全標準化管理；三是充分發(fā)揮基層綜治網格員末端管理作用，推動“三合一”、城鄉(xiāng)結合部等突出風險隱患整改取得明顯實效。

養(yǎng)老院消防安全整改報告范文第2篇

以深化“清剿火患”戰(zhàn)役工作為契機，按照全面清查與重點整治相結合，組織檢查與單位自查相結合，專業(yè)指導與區(qū)域負責相結合的原則，通過開展全區(qū)集體宿舍消防安全專項整治行動，集中排查整改一批火災隱患，集中查封一批危險場所和部位，集中處理一批違反消防法律、法規(guī)的單位和個人，全面規(guī)范全區(qū)集體宿舍消防安全管理，堅決預防和遏制亡人火災事故發(fā)生。為全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領導

全區(qū)集體宿舍消防安全專項整治行動在區(qū)消防安全委員會的統(tǒng)一領導下進行，成立由區(qū)政府副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦公室副主任進、區(qū)公安分局副局長為副組長，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經信局、區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)文體旅游局、區(qū)民政局、區(qū)國資辦、區(qū)建設局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)消防大隊等部門及各街道分管領導為成員的區(qū)集體宿舍消防安全專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，在區(qū)消防大隊辦公，辦公室主任由區(qū)消防大隊大隊長同志兼任。辦公室主要負責此次專項整治工作的督查、指導以及情況收集、信息上報、工作調度、會議組織等工作。

三、街道及相關部門職責

（一）區(qū)監(jiān)察局負責建立治庸問責機制，監(jiān)督檢查各相關部門、單位在此次專項整治行動中的履職情況；

（二）各街道全面負責本轄區(qū)集體宿舍消防安全專項整治工作。要明確工作分工和職責任務，加強組織領導和監(jiān)督檢查，確保專項整治工作有序推進、有效落實。

（三）區(qū)國資辦、區(qū)經信局負責督促所監(jiān)管企業(yè)開展集體宿舍火災隱患自查整改工作，完善落實消防安全防范措施，加強員工宣傳教育培訓。

（四）派出所按照屬地管理原則，采取多警聯(lián)動機制開展摸排整治，全面掌握集體宿舍消防安全狀況，精心排查，不留死角。對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，要及時制發(fā)法律文書并督促整改，依法應予以行政處罰的，一律立案查處。

（五）區(qū)規(guī)劃分局要按照相關規(guī)定，對未經行政審批擅自變更建筑物使用性質設置集體宿舍的違法行為，依法責令整改，對拒不整改的，依法予以行政處罰。

（六）區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局負責專項整治工作的綜合協(xié)調和技術指導。區(qū)消防大隊要加大對違反消防法律、法規(guī)行為的執(zhí)法力度，依法應予以臨時查封的，一律予以臨時查封；依法應作出“三停(停產停業(yè)、停止使用、停止施工)”處罰的，一律予以關停；存在重大火災隱患的，一律提請政府掛牌督辦整改。

（七）區(qū)城管局負責對違規(guī)設置影響人員疏散逃生的戶外廣告牌、防盜網等依法。

（八）區(qū)房管局負責對排查發(fā)現(xiàn)用作集體宿舍的出租屋依法予以登記備案，對擅自改變用途或不具備消防安全條件的，要及時通報區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)消防大隊依法予以查處。

（九）區(qū)教育局負責中等職業(yè)學校和寄宿制中小學校集體宿舍的排查整治工作。要督促學校開展學生宿舍消防安全隱患自查自改工作，指導學校落實消防安全教育活動，組織滅火疏散逃生演練。要重點整治學生宿舍安全出口數(shù)量不足、疏散通道不暢通、疏散樓梯和建筑外窗設置鐵柵欄、消防設施設備配置不足或者不能正常運行等隱患，嚴格禁止學生宿舍內違規(guī)使用大功率電器、酒精爐、蠟燭等用火用電行為。

（十）區(qū)民政局負責養(yǎng)老院、福利院和民辦(私立)幼兒園集體宿舍的消防安全整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通，公共走道、建筑外窗是否違規(guī)設置鐵柵欄，應急照明、疏散指示標志和滅火器等消防器材是否完整好用，電氣線路敷設是否合理，裝修材料是否符合標準，用火用電是否管理規(guī)范等，對宿舍檢查發(fā)現(xiàn)存在較大消防安全隱患的，及時抄告區(qū)消防大隊依法查處。

（十一）區(qū)建設局負責轄區(qū)工地工棚板房集體宿舍的消防安全整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通，公共走道、建筑外窗是否違規(guī)設置鐵柵欄，應急照明、疏散指示標志和滅火器等消防器材是否完整好用，電氣線路敷設是否合理，用電用氣是否管理規(guī)范。

四、整治范圍

全區(qū)中等職業(yè)學校、寄宿制中小學校、養(yǎng)老院、福利院，企業(yè)及其他單位設置的住宿人數(shù)在4人以上的集體宿舍，均應納入整治范圍，包括：自建自管宿舍、集體承租宿舍、個人承租宿舍。

各街道、各部門和單位要結合實際，將轄區(qū)和監(jiān)管單位設置的其他形式集體宿舍納入此次專項整治范圍。

五、排查內容

(一)是否在生產、存儲、經營的建筑內違規(guī)設置集體宿舍。

(二)是否擅自改變建筑使用性質違規(guī)設置集體宿舍。

(三)集體宿舍布局和人均使用面積是否符合規(guī)范要求。

(四)集體宿舍所在建筑消防設施是否保持完好有效；建筑及集體宿舍內固定消防設施，滅火、逃生器材配置是否符合消防技術標準。

(五)集體宿舍公共區(qū)域(疏散走道、樓梯)是否堆放影響安全疏散的物品，安全出口、疏散通道是否暢通。

(六)是否落實集體宿舍消防安全管理制度，是否存在違規(guī)使用大功率電器、私接亂拉電氣線路，違章用火、用氣等現(xiàn)象，門窗、外墻是否設置影響人員逃生的防盜網、廣告牌。

(七)學校、養(yǎng)老院、福利院和企業(yè)是否經常性開展消防安全教育。

六、工作步驟

(一)動員部署階段。各街道及相關部門要結合實際，制訂周密具體的實施方案，成立工作專班，明確整治對象、重點、方法和要求，強化責任，細化任務，對轄區(qū)集體宿舍消防安全專項整治進行全面動員部署。

(二)全面排查階段。各街道和相關部門要廣泛發(fā)動社會單位開展集體宿舍消防安全隱患自查整改行動，社會單位要向區(qū)消防大隊或者派出所提交自查報告，由區(qū)消防大隊統(tǒng)一整理造冊后報區(qū)人民政府備案。各街道、各部門和單位要比照《集體宿舍消防安全檢查標準》進行全面排查摸底，逐一填寫《集體宿舍消防安全整治情況登記表》，建立“一戶一表”，對排查發(fā)現(xiàn)的成片設置的集體宿舍集中登記造冊；存在重大火災隱患的要掛牌督辦并組織研究制訂專項整治方案。

(三)集中整改階段。區(qū)集體宿舍消防安全專項整治工作領導小組辦公室組織成員單位成立綜合整治聯(lián)合執(zhí)法工作小組，對違規(guī)設置影響人員疏散逃生的戶外廣告牌、防盜網等，一律依法；對擅自改變建筑使用性質違規(guī)設置集體宿舍或者不具備消防安全條件的，一律依法予以查處；對違規(guī)在生產、存儲、經營建筑內設置集體宿舍的，一律依法予以臨時查封或者停產停業(yè)。同時，各街道及相關部門要督促社會單位落實消防安全責任，建立并完善消防安全管理制度，設置集體宿舍消防安全員，規(guī)范集體宿舍的消防安全管理，落實火災防范措施，嚴防整改期間發(fā)生火災事故或者產生新的火災隱患。

(四)總結驗收階段。區(qū)消防安全委員會組織區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊等部門成立檢查驗收組，對各街道及相關部門專項整治工作組織落實情況進行檢查驗收。對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)未按要求開展整治、責任不落實、工作不到位、行動走過場的，要嚴格追究相關單位和個人的責任，并進行通報批評，責令限期重新組織整治。

七、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各街道、各部門和有關單位要充分認識開展集體宿舍消防安全專項整治工作的重要性和緊迫性，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，真正把此次專項整治行動擺到重要位置，加強領導、明確分工、細化責任、狠抓落實，確保專項整治工作扎實開展。

(二)分工協(xié)作，齊抓共管。各街道、各部門和有關單位要加強消防安全監(jiān)管工作的協(xié)作配合，暢通信息互通渠道，建立火災隱患通報機制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成社會消防安全齊抓共管的合力，切實做到有患必除，除患必盡。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。要重點針對出租屋、“城中村”等進城務工人員集中居住區(qū)域，廣泛開展法律、法規(guī)宣傳教育，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和火場避險、逃生自救知識。社會單位要找準本單位消防教育工作的薄弱點，結合實際開展“一次集中培訓、一次安全檢查、一次逃生演練等消防宣傳教育活動，提高發(fā)現(xiàn)火災隱患，撲救初起火災，火場疏散逃生的能力。

養(yǎng)老院消防安全整改報告范文第3篇

一、指導思想與工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《消防條例》和相關法律法規(guī)為依據(jù)，以促進大型人員密集場所重大火災隱患整改和單位安全管理人員素質提高為目的，組織公安、消防、安全生產監(jiān)督管理、監(jiān)察、建設、商貿、教育、文化、衛(wèi)生、民政、交通、工商、旅游等有關部門和單位，集中力量打一場人員密集場所火災隱患專項整治戰(zhàn)。通過專項整治，重點整改一批人員密集場所存在的重大火災隱患，關停取締一批存在重大火災隱患的單位，處罰拘留一批違反消防法律法規(guī)的單位和個人，督促單位認真貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，嚴格落實消防安全責任制，強化單位員工消防安全素質，提高重點單位法定責任人對消防安全的重視程度，保障疏散設施完好和安全出口暢通，堅決遏制亡人火災特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。

二、組織領導

為加強對人員密集場所火災隱患專項整治活動的組織領導，成立專項整治工作領導小組，負責指揮協(xié)調專項整治活動的開展。

領導小組下設專項整治辦公室，具體負責專項整治活動的開展。由任辦公室主任，辦公室設在省公安消防總隊。聯(lián)系電話：。

三、專治整治范圍和內容

（一）專項整治的范圍

1.各類影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。

2.各類可提供就餐、住宿服務的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館。

3.各類商場、超市和室內市場。

4.各類學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓、公共圖書館的閱覽室。

5.各類體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所。

6、客運車站、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）。

7、勞動密集型生產企業(yè)的車間和員工集體宿舍。

（二）專項整治的內容

1.人員密集場所未經消防審核、驗收擅自投入使用的。

2.人員密集場所在營業(yè)、生產、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學生、員工休息時間，將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的，消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋的。

3.人員密集場所疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度，火災事故應急照明的設置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的；疏散指示標志缺少、損失和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，以及疏散門開啟方向錯誤的。

4.商住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的。

5.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄的，在公共區(qū)域的外窗（包括集體住宿的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的。

6.人員密集場所常閉防火門上，應當張貼常閉防火門應隨時處于關閉狀態(tài)的警示用語；在人員密集場所應當采用多媒體、廣播、書面等方式，告之顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。

7.人員密集場所應設置自動消防設施而未設置的，自動消防設施不符合規(guī)范要求或不能正常使用的，室內可燃物多且缺乏水源影響火災撲救的。

8、人員密集場所的裝修裝飾材料不符合消防安全要求的。

四、整治措施

（一）對存在專項整治第一項內容方面問題的，應責令當場改正，對不能當場改正的，應責令限期改正；對拒不改正或者逾期不改正的，依照有關法律法規(guī)給予警告、罰款、責令停產停業(yè)、停止使用、拘留等處罰。

（二）對存在專項整治第二項、第三項內容方面問題的，應當責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規(guī)給予警告、罰款、責令停產停業(yè)、責令停止使用、拘留等處罰。

（三）對營業(yè)性人員密集場所疏散通道、疏散樓梯、安全出口不符合消防技術規(guī)范要求，確因客觀原因不能整改，一旦發(fā)生火災極易造成群死群傷的，立即采取果斷措施，該停產停業(yè)的立即責令停產停業(yè)，該改變使用性質的立即改變使用性質，以確保安全。

（四）人員密集場所存在專項整治第四項內容方面問題的，要責令單位立即拆除護欄；對拒不拆除的，組織有關執(zhí)法部門。

（五）對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志等消防安全疏散設施存在其他不符合消防安全技術標準和違反有關消防法律法規(guī)行為的，應當依法予以處罰。

（六）人員密集場所的裝修裝飾材料不符合消防安全要求的，要進行取樣并組織鑒定性檢查；對存在隱患無力整改或拒不整改的，要迅速采取停產、停業(yè)、停止使用等果斷措施。

（七）對拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責令停產停業(yè)、停止使用處罰決定的單位，相關執(zhí)法部門應當依照法定職責及程序提請法院強制執(zhí)行。

（八）人員密集場所如屬省、盟市、旗縣區(qū)三級重大火災隱患單位，要督促其做到“四個明確”，即明確火災隱患的基本情況、明確整改措施、明確整改時限、明確整改責任，并澄清底數(shù)，登記造冊。

（九）堅持“陽光作業(yè)”，增加專項整治活動的透明度，主動邀請新聞媒體做好全過程的跟蹤報道工作。各地專項整治活動結束后，要將檢查結果向社會公布。

五、方法步驟

此次專項整治工作共分組織部署、自查整改、系統(tǒng)檢查、監(jiān)督檢查、總結驗收5個步驟進行。

（一）組織部署（2008年10月10日至2008年11月1日）。各盟市、旗縣區(qū)要成立相應的專項整治工作領導小組，制定具體的整治工作階段計劃和具有操作性的實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施，確保工作落實。

（二）單位自查（2008年11月2日至2008年11月20日）。各盟市、旗縣區(qū)要向全社會公布專項整治的范圍、內容、要求和整改的時限規(guī)定，同時，召開本地區(qū)相關單位消防安全責任人或消防安全管理人參加的專項整治工作會議，對自查整改的實施方案進行宣貫講解，并進行工作部署。在此基礎上，推動單位按照實施方案的要求進行火災隱患自查。

（三）排查摸底（2008年11月21日至2008年12月20日）。擔負消防監(jiān)督管理職責的各級公安消防部門、公安派出所負責對本轄區(qū)的社會單位基本情況和火災隱患整改情況進行詳細的調查摸底，按照《人員密集場所基本情況一覽表》（附表2）的要求認真進行情況登記并制作本地區(qū)人員密集場所臺帳，做到“底數(shù)清、情況明”。2009年1月20日前，由各盟市公安消防支隊負責將本地區(qū)《人員密集場所基本情況匯總表》（附表1）報至省人員密集場所專項整治辦公室。

（四）隱患整改（2008年12月21日至2009年2月1日）。各社會單位根據(jù)自查、檢查情況和公安消防監(jiān)督機構、公安派出所的整改要求，籌措資金，落實各項管理制度，對自身存在的火災隱患進行整改。整改結束后，學校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向當?shù)亟逃?、衛(wèi)生、民政等行業(yè)主管部門寫出自查整改情況報告；屬于商貿行業(yè)人員密集場所的生產、經營企業(yè)要向當?shù)匦袠I(yè)管理部門寫出自查整改情況報告；公共娛樂場所要向當?shù)匚幕鞴懿块T寫出自查整改情況報告；旅游定點賓館、飯店要向當?shù)芈糜喂芾聿块T寫出自查整改情況報告；客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）等要向當?shù)亟煌ü芾聿块T寫出自查整改情況報告；勞動密集型生產企業(yè)和其他無行業(yè)主管部門的營業(yè)性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內市場等單位，應當向當?shù)貙ｍ椪无k公室寫出自查整改情況報告。

（五）監(jiān)督檢查（2009年2月2日至2009年3月1日）。各級政府負責組織公安、消防、安全生產監(jiān)督管理、監(jiān)察、建設、商貿、教育、文化、衛(wèi)生、民政、交通、工商、旅游等部門和單位組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，按照專項整治的要求，對人員密集場所進行監(jiān)督檢查。按照“屬地管理”的原則，各盟市、旗縣區(qū)聯(lián)合檢查組要對本轄區(qū)內屬專項整治范圍的場所逐一進行監(jiān)督檢查。省聯(lián)合檢查組對負責對各盟市、旗縣區(qū)專項整治工作進行督察和對部分重要場所進行抽查。

（五）總結驗收（2009年3月2日至2009年3月30日）。各盟市、旗縣區(qū)專項整治領導小組要對本地區(qū)專項整治工作進行驗收總結，對專項整治工作成績突出的有關單位予以表彰獎勵，對專項整治工作走過場、措施不落實的，要予以通報批評。省專項整治工作領導小組將于3月上旬對各盟市、旗縣區(qū)專項整治工作進行驗收，并通報全省專項整治工作情況。

六、整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級人民政府要按照“三個代表”重要思想的要求，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識這次人員密集場所火災隱患專項整治工作的重要性、必要性，認真吸取重大火災事故教訓，正確處理消防安全與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關系，把這次專項整治工作納入重要議事日程，采取一切必要的措施，保障整治措施落到實處。

（二）部門聯(lián)動，形成合力。各有關部門要發(fā)揚以往專項整治中好的經驗做法，通力協(xié)作，加強協(xié)調溝通，形成整治合力。在這次專項整治中，要針對人員密集場所安全疏散設施等方面存在的突出問題，按照各自的職責和權限，依法作出處理。凡是在此次專項整治中被依法責令停業(yè)整改和關停取締的單位及場所，相關部門要及時吊銷其有關證照，并向社會進行公告。行業(yè)主管部門要通過此次專項整治，加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，督促單位落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，依法履行消防安全職責，保障消防疏散設施完好、暢通。

（三）加強宣傳教育，把握輿論導向。廣播、電視、報刊等媒體積極宣傳人員密集場所火災隱患專項整治工作的重要性、必要性，處理好依法嚴管與發(fā)展經濟、繁榮經濟的關系，保護廣大人民群眾根本利益與打擊少數(shù)人違法經營活動的關系，正確把握輿論導向。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對群眾舉報的消防安全疏散設施及其它有關消防安全的問題一查到底，對存在違法行為的單位實施跟蹤報道，堅決予以曝光。同時，要將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容，不斷增強全民的消防安全意識。

（四）建立長效機制，鞏固整治成果。要認識吸取以往屢經治理、多有反復的教訓，切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則。各有關單位要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真總結經驗教訓，完善相關制度，大力加強經常性的監(jiān)督管理工作，建立健全適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的監(jiān)督管理新機制。

養(yǎng)老院消防安全整改報告范文第4篇

機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理條例

第一章　總　則

第一條　為了加強和規(guī)范機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《 中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條　單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行 消防安全職責，保障消防安全。

第四條　法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的 消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第五條　單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第二章　消防安全責任

第六條　單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊;

(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

第七條　單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;

(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和 消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;

(七)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;

(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

第八條　實行承包、租賃或者委托經營、管理時，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他 建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

第九條　對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條　居民住宅區(qū)的 物業(yè)管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災隱患;

(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。

第十一條　舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。

第十二條　建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。

第三章　消防安全管理

第十三條　下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等 公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機關;

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;

(五)客運車站、碼頭、民用機場;

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網經營企業(yè);

(八)易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。

第十四條　消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構備案。

第十五條　消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。

第十六條　公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當?shù)毓蚕罊C構申報進行消防安全檢查，經檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù)，并經消防驗收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經過消防安全培訓;

(五)建筑消防設施齊全、完好有效;

(六)制定滅火和應急疏散預案。

第十七條　舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后，向公安消防機構申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經檢查合格后方可舉辦。

第十八條　單位應當按照國家有關規(guī)定，結合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內容：消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內容。

第十九條　單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第二十條　單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。

公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。

第二十一條　單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。

嚴禁下列行為：

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營業(yè)、生產、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條　單位應當遵守國家有關規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。

第二十三條　單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有關規(guī)定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。

第二十四條　單位發(fā)生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警,迅速撲救火災，及時疏散人員。鄰近單位應當給予支援。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。

單位應當為公安消防機構搶救人員、撲救火災提供便利和條件。

火災撲滅后，起火單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經公安消防機構同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。

第四章　防火檢查

第二十五條　消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括：

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次;營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。

防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第二十六條　機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內容應當包括：

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二) 安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;

(三)消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;

(七)消防安全重點部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內容。

防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十七條　單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條　設有自動消防設施的單位，應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

第二十九條　單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。

第五章　火災隱患整改

第三十條　單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。

第三十一條　對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：

(一)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第三十二條　對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業(yè)整改。

第三十三條　火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十四條　對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的 重大火災隱患，以及機關、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其 上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十五條　對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構。

第六章　消防安全宣傳教育和培訓

第三十六條　單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應當包括：

(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。

單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第三十七條　公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。

第三十八條　下列人員應當接受消防安全專門培訓：

(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項人員應當持證上崗。

第七章　滅火、應急疏散預案和演練

第三十九條　消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：

(一)組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起 火災的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

第四十條　消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。

第八章　消防檔案

第四十一條　消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。

單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條　消防安全基本情況應當包括以下內容：

(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機構和各級消防安全責任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關的重點工種人員情況;

(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應急疏散預案。

第四十三條　消防安全管理情況應當包括以下內容：

(一)公安消防機構填發(fā)的各種法律文書;

(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓記錄;

(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;

(八)火災情況記錄;

(九)消防獎懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發(fā)現(xiàn)的火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內容等;第(七)項記錄，應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。

第四十四條　其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章　獎　懲

第四十五條　單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

第四十六條　違反本規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章　附　則

第四十七條　公安消防機構對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，并對自身 濫用職權、 玩忽職守、 徇私舞弊的行為承擔法律責任。

第四十八條　規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

 

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養(yǎng)老院消防安全整改報告范文第5篇

一、2017年度工作總結

年初以來，在市委、市政府的正確領導下，在省廳大力支持和指導下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準發(fā)力，黨建工作、業(yè)務工作、項目建設齊頭并進，較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產、抓黨建促扶貧等項業(yè)務工作在市級工作經驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調研，更是給予了我們工作極大的肯定和認可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農村低保標準調整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。

二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。

三是防災減災救災能力顯著加強。年初下?lián)芏簽拿窬戎Y金344萬元，用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。

（二）加強和創(chuàng)新社會治理，民政的導向作用進一步發(fā)揮

一是加強基層政權和社區(qū)建設工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設調研，形成調研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農村社區(qū)為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。

二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。

三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進一步發(fā)揮

一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。

二是認真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次，支付培訓費16.4萬元。

三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動，活動人數(shù)達千余人。

（四）提供和強化社會服務，民政的原屬職能進一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農村幸福院建設，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復服務。完成2017年農村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結合試點項目。

二是福利事業(yè)取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內障免費復明手術；為5800名重度殘疾人發(fā)放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。

三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規(guī)定95%的標準，地名普查成果轉化工作已全面展開；組織起草了關于加強農村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設，正在進行調試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結婚登記2213對，離婚登記2250對；補領結婚證1986對，補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。

（五）綜合能力建設水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發(fā)揮

一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續(xù)壓實兩個責任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀檢工作有效落實。

二是壓實安全生產管理監(jiān)督指導。組織召開安全生產工作部署會議，逐級簽訂安全生產責任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內線路加裝防火套管改造。

三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領導組織，局主要領導與機關科（辦）、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認真制定預案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們取得了一些成績，工作效能不斷提升，作風越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質量很難保證。二是農村福利服務中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機構問題任重道遠。目前，我市市區(qū)內不具備消防條件的未經許可的民辦養(yǎng)老機構有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內家庭式的養(yǎng)老機構)，收養(yǎng)老人229人，有的已經非法經營20多年。由于這些養(yǎng)老機構不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點工作安排

2018年，我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎上，圍繞重點工作找準“發(fā)力點”，精準發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機構整治，農村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標、農村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經濟發(fā)展貢獻民政力量。

一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農村居民收入可支配水平，精準測算農村低保保障標準，實施完成“兩線合一”目標。加強與農合、人壽等部門溝通協(xié)調，落實好我市精準扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構管理，提高“一站式”即時結算效能。扎實推進社會救助聯(lián)席會議工作機制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實推進項目建設。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目，爭取2018年實施項目工程。

四是多措并舉盡早完成農村福利服務中心整合。借助省里推進農村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。