職業教育培訓報告
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職業教育培訓報告范文第1篇
由全國職工素質建設工程領導小組主辦的“全國職工基本職業素質培訓”近日啟動。該項培訓工作以實地培訓與網絡培訓相結合，依托現有的800個全國職工教育培訓示范點和100個職工職業技能實訓基地，為各類職工提供“量身定做”的培訓服務，特別是適應青年職工、新生代農民工的特點，充分運用中工網等網絡教育平臺，努力打造集職工基本職業素質培訓、上崗資格培訓、職業證書培訓、職工學歷提升教育相結合的網絡教育培訓“大學?！薄?/p>
根據全國職工素質建設工程五年規劃的安排，“全國職工基本職業素質培訓”將在2012年完成200萬職工的培訓任務，并爭取用2至3年時間，實現對廣大企業職工培訓的全覆蓋。
《光明日報》
新疆：建立職業教育專家庫
為促進職業教育科學發展，構建中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，深入推進職業教育改革創新，全面提升職業院校的整體辦學水平和技能型人才培養質量，新疆維吾爾自治區決定建立自治區職業教育專家庫。
為此，自治區面向各級教育行政部門、教研、科研部門和高、中等職業院校的教育工作者；行業主管部門、行業協會、企業等部門和單位的管理和專業技術人員征集專家庫專家。根據規定，入選專家需長期從事職業教育管理、教學、教（科）研等專業研究，敏銳把握本領域改革創新的發展方向；在本職工作領域中具有較高的知名度和權威性，掌握國內外職業教育相關前沿理論與研究成果；在同行專家中有較高的威望和組織協調能力；能夠對職業教育宏觀管理提供專業水平、客觀公平、詳實公正的判斷和評價；了解職業教育法律法規和方針政策；熟悉自治區職業教育基本情況，具有先進的職業教育理念和鮮明的管理、教育教學風格；對本領域的發展趨勢具有前瞻性；能夠為自治區職業教育提供決策咨詢和研究指導。
據悉，自治區職業教育專家庫專家的工作職能，是在自治區教育廳指導下，參與自治區職業教育重大決策咨詢、項目評審、項目設計等活動；參與起草制定自治區級職業教育重要制度建設；參與自治區教育廳制定社會職業人才需求信息、預測人才需求變化趨勢；參與開發和編制職業院校相關專業的人才培養標準、培養方案；參與自治區教育廳組織的其他活動；參與對自治區職業教育領域的綜合與專項重點工作的調查研究，開展服務職教中心工作的各項科研工作。
（中國教育新聞網）
天津:率先建立政府購買培訓機制
天津在全國率先實行的政府購買培訓成果機制，得到國家人力資源和社會保障部的充分肯定并將在全國推廣。
為大力實施“人才興市”戰略，加速緊缺技能人才培養，天津市自2009年起在全國率先按照“需求對應補貼、等級決定標準”原則，建立政府購買培訓成果機制。在法定勞動年齡內，有勞動能力和培訓愿望的天津市城鎮登記失業人員、在職職工、高校畢業學年的學生和農村勞動力，按規定參加職業培訓人員，按照市場需求程度，分別給予50％至100％的培訓費和鑒定費補貼。
據天津人力社保部門相關負責人介紹，天津實施的政府購買培訓成果機制以職業技能培訓為主，以促進和穩定就業為目的，具有六大特點，即：職業培訓補貼按市場機制運行、體現政府導向、強化監督檢查、建立目錄隨調機制、根據市場需求程度和經濟建設需求確定補貼標準、鼓勵普通高等學校畢業生取得國家職業資格證書。
（新華網）
上海：中職學生發展報告
上海市中等職業學校學生發展報告近日。
上海學校德育決策咨詢課題“2010-2011年上海市中等職業學校學生發展報告”歷時兩年完成，由上海市教委委托上海教育報刊總社《上海教育》雜志社具體承擔。該課題調查了上海73所中等職業學校33858名學生，覆蓋中職所有年級，是上海各類學生發展調研中規模最大的一次，也是首次以中職學生為對象進行的發展狀況研究。
調查顯示，中職生的整體價值取向是積極向上的，具有愛國情感，更看重親情、健康和友情。作為“90后”的中職生自主意識強，果斷，敢做敢為，有自己的想法，在個人取得成功的主要途徑方面，排在前三位的分別是自我奮斗、過硬的技能、豐富的知識，看重專業技能的比例達到71.4%。
調查同時顯示，中職生對所在學校及其就讀專業的認知度和認同度不高，缺乏具體的職業生涯規劃，只有五分之一的學生是因為符合自己的興趣特長就讀中職的。中職生理想呈現個性化特點，經濟收入、福利待遇、上升空間成為他們擇業首先考慮的因素。中職生因中考失利導致自卑受挫，經常覺得自己被忽視的占到70.07%，有強烈的被社會認同的需求。在網絡應用方面，每天都上網的中職生比例高達51.99%，但利用網絡查資料、做功課的僅排名第四，列前三位的依次為聊天、交友，看電子書、電影、視頻，網絡游戲。（中國教育新聞網）
浙江衢州：健全退役士兵職教機制
近年來，浙江省衢州市不斷深化退役士兵安置改革，按照“政府主導、免費培訓、社會參與、充分就業”的要求，堅持以促進就業為目的，以市場需求為導向，以中等職業教育和技能培訓為主體，以高等職業教育、成人教育和普通高等教育為補充，本著退役士兵“自愿參加、自選專業、免費培訓”的原則，加強軍地配合、部門協作，創新培訓模式，完善就業服務，落實優惠政策，不斷健全退役士兵職業教育和技能培訓機制，促進退役士兵充分就業。近兩年該市共培訓退役士兵1502人，參訓率達66％，就業率達91％。
為將退役士兵職業技能教育培訓工作納入制度化、規范化軌道，衢州市政府專門研究出臺《關于進一步做好退役士兵職業技能教育培訓工作的實施意見》，市、縣兩級成立退役士兵職業技能教育培訓工作領導小組，定期研究解決工作中遇到的困難和問題，形成“民政牽頭、部門合作、社會參與”的組織體系和工作機制，確保退役士兵充分接受職業技能培訓。同時，對退役士兵職業技能教育培訓工作廣泛開展宣傳發動，即通過征兵時提前宣傳發動、退役士兵報到時宣傳發動、借助媒體宣傳發動、組織基層宣傳發動、承訓學校宣傳發動，進一步提升培訓的知曉率、參訓率。
職業教育培訓報告范文第2篇
論文關鍵詞：基地化培訓模式；虛擬培訓組織；職業化農民；非盈利性組織
一、問題的提出
經過幾十年的發展，我國農民職業教育培訓已初具規模，政府上下聯動促進農民職業教育培訓的格局初步形成，農民職業教育培訓機構的多元化和民營化不斷發展，不同類型的農民職業教育培訓機構的分工與協作關系正在形成，競爭與擇優機制不斷加強，農民職業教育重點日益突出，其效果也逐步顯現，農民職業技能培訓的模式日趨多樣化，培訓體系和能力建設逐漸得到重視。但是，我國農民職業技術教育培訓存在著多家參與、多條途徑進行的現狀，培訓往往流于形式、培訓效率低、效果差，農民職業教育培訓體系缺乏快速集成供給的能力和協調整合各類培訓資源的機制。農民職業教育供不應求與供求脫節的矛盾、教育培訓形式相對單一、重復浪費現象在總體上仍然比較嚴重，培訓單位很少關注培訓效果及后期跟蹤服務等等。另外農民職業教育培訓管理體制也存在著諸多弊端，如農民職業教育制度化和法制化建設仍比較滯后，沒有獨立的市場化、產業化的教育培訓管理機構，也就無法推動農民職業教育培訓市場化和產業化發展，這些問題的存在要求必須在對農民職業教育培訓現有觀點梳理的基礎上，在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。
二、楊凌示范區教育資源分析
楊凌示范區是我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區（以下簡稱示范區），區內擁有一所農業高等學校（西北農林科技大學）、一所國家級示范性高等職業院校（楊凌職業技術學院）、一個職教中心、多所中等職業技術學校以及5000多名農業科教專家。這些豐富的教育資源成為發展涉農職業教育的重要基礎。同時，楊凌示范區省部共建的體制優勢和示范帶動功能定位等都為發展涉農職業教育創造了得天獨厚的良好條件。在楊凌，現在已經形成了現代農業創新園、國際科技合作園、現代農業企業孵化園、標準化生產示范園等示范新區，并依托西北農林科技大學的科技推廣模式，在青海、甘肅、寧夏等省區新建了一批科技示范推廣基地。2011年8月，全國現代農業科技創業孵化聯盟在楊凌成立，這是首個全國性農業領域企業孵化的非營利性自主聯盟，聯盟發起單位42家，包括各類孵化器、風險投資機構、農業科研院所、農業企業、專利事務所、會計師事務所、律師事務所等。
目前，在楊凌示范區內初步形成了以楊凌職業技術學院為牽頭單位，縱向上建立了“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育體系，在橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢，舉辦各類涉農專業的特色教育，初步形成了高校、高職、中職、技校、職教中心相互支持配合的“五位一體”多元化辦學結構。不同類型與層次的農民職業教育，專業設置不同，培訓內容不同，培養目標不同，如依托西北農林科技大學的“村官培訓工程”和“農業新科技推廣工程”，依托楊凌職業技術學院的“新型農民培訓工程”等等。而楊凌示范區職教中心有近30年的辦學歷史，擁有現代化的解剖實驗室、生化實驗室、組織培養實驗室、微機室、多媒體電教室等。既能開展學歷教育，又能開展開展短期培訓。從教師來源結構來看，示范區內農民職業教育的師資來源主要有三部分構成：高校教師、專業技術人員和有經驗的一線工作人員，分別滿足不同類型和層次的農民職業教育需求。從農民職業教育的投入分擔結構來看則由政府、學校和農民三部分來承擔。
雖然楊凌示范區內職業教育資源豐富，有開展大規模農民職業教育與培訓的潛力，經過多年的實踐探索，也取得了一定成效。但是，農民職業教育體制不順，條塊分割，教育資源分散，各自為政，以營利為目的，管理松散，利益為先，協調乏力，培訓與市場缺乏關聯，投入不足，培訓管理不完善等等問題依然或多或少的存在，培訓潛力并沒有充分發揮出來。楊凌素有中國的“農業硅谷”之稱，但是多年來傳統的農民職業教育培訓模式和落后的科技推廣體系卻造成了許多新技術、新成果成了專家學者實驗室里的展品、論文上高深的專有名詞。新技術、新成果“燈下黑”、“走不出楊凌”的現象，一度成為“農業硅谷”楊凌的尷尬。因此亟需進一步整合示范區內各類教育資源，使之發揮集約優勢，并在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。
三、構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎
（一）農民職業技能基地化培訓模式的含義
所謂農民職業技能基地化培訓模式即依托楊凌示范區內的資源優勢，通過區域資源分析評價，并對示范區內各類教育培訓資源進行整合，使其發揮資源的聚集效應和集約效應，在對農民職業技能培訓需求研究的基礎上，構建出政府、學校、企業以及民間非營利性組織等全面參與，以促進農民提升致富本領、促進農業經濟繁榮和農村社會全面進步為目標的區域內集約化、多樣化、規模化，多形式、多層次、全方位的農民職業技能培訓的新形態、新陣地和新課堂。農民職業技能基地化培訓模式是包括教育培訓主體對象、教育培訓質量監控系統、教學體系、保障體系、反饋體系等方面等一系列資源和活動在內的總稱。
該模式的構建與實施能夠克服地方政府劃地為牢、分割式的農民職業培訓的弊端，能夠體現政府公共服務職能與職業教育規律的融合，能夠滿足陜西及西部地區農村勞動力轉移和新型農民培育的多層次、多類型的職業技能培訓的需求。農民職業技能基地化培訓模式的構建與實施既為政府提供了農民培訓的新路徑，能夠解決農民職業教育實施過程中常見的供需脫節的矛盾，還為我國當前時期培養新型農民和職業化農民，促進農民就業與農民增收提供了理論指導和實踐范式。通過農民職業技能基地化培訓模式的構建與實施，在向把楊凌示范區建設成為國家級農業職業教育綜合改革實驗區和農業職業教育師資培訓中心，并最終成為國家職業教育改革與發展一面旗幟的道路上邁出堅實的一步。
（二）構建農民職業技能基地化培訓模式的指導思想
1.教育社區化的思想。德國社會學家滕尼斯于1881年首先使用“社區”這一名詞(一般譯為“共同體”、“團體”“集體”、“公社”等)，當時是指“由具有共同的習俗和價值觀念的同質人口組成的，關系密切的社會團體或共同體”。一個社區至少包括以下特征：有一定的地理區域；有一定數量的人口；居民之間有共同的意識和利益，并有著較密切的社會交往。我國的社區教育起步于80年代初期，它是在國家實行改革開放后，總結原有學校教育、家庭教育、社會教育相結合經驗的基礎上，借鑒國外社區教育的經驗，從國內不同地域的實際出發，通過試點逐步發展起來的。
隨著社會主義市場經濟體制的建立，中國工業化、城市化進程的明顯加快，社區教育正在不斷發展并逐步走向成熟。一方面，社區居民逐漸認識到社區教育的價值，產生了一定的參與要求。另一方面，城市在發展過程中出現了許多需要解決的問題，如不斷膨脹的城市人口、農村剩余勞動力不斷涌入城市、人口老化日益嚴重等等。對此僅僅依賴以協調管理為特性的社區組織形式以及學校教育來解決上述社會問題是遠遠不夠的。國際國內社區教育實踐經驗已清楚地表明，只有實施面向社區成員，以促進人的發展為原則的各種各樣的社區教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。從社區教育內部看，成人教育、職業技術教育的發生、發展，尤能說明教育社區化的必然性?？梢哉f社區教育是構建終身教育體系的理想途徑之一，能夠滿足基本的學習需要。社區教育在教育連續性、社會適應性、教育手段多樣性，以及教育與社會各部門的合作方面都較好地適應了這些原則要求，能夠實現區域內教育資源充分共享，人人享受社會教育資源，因此在構建終身教育體系中具有不可低估的重要作用?，F代社區與社區教育——教育社區化的思想，這正是構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎。
2.虛擬培訓組織理論。虛擬培訓組織(Virtual Training Organization，VTO)是針對企業員工培訓提出來的，是在知識經濟背景下為虛擬企業提供培訓服務的學習型組織，它將接受培訓的員工視為內部顧客，側重于學習和培訓的有效性，通過遠程網絡、信息共享等技術支持，根據企業目標和內部顧客需求來提供培訓，旨在提高虛擬企業的核心競爭力。以此為借鑒，建立虛擬農民職業教育培訓平臺，借鑒虛擬培訓組織的理念和做法，面向區域內外所有農民，將一定區域內的教師資源和課程資源運用戰略聯盟原理進行整合，通過遠程網絡、信息共享等技術，為該地區農民提供培訓服務，使他們學習到新的技術和管理方法，改善其生產經營效果，同時在日常生活中學習科學文化知識，提高其文化素養，成為新型農民和職業化、專業化的農民。
3.成立民間農民職業教育非盈利性組織的思想。目前來看我國農民培訓模式不外有三種類型：政府主導型、主導型、非盈利組織（Non-Profit Organization，簡稱NPO）主導型。各地的實踐探索，雖然已經取得了顯著成效，但由于缺乏對農民職業教育培訓的規律性研究，因此不可避免地存在諸多共性的問題：如大多數實踐模式僅僅局限在經驗和案例層面，缺乏推廣性和普適性。對政府的依賴程度高，沒有充分發揮企業、團體、學校，尤其是農民本人的積極性。尤其是在建立非盈利組織主導型的農民培訓模式方面涉足較少，未能產生滿足農民意愿需要的、體現農民職業技能培訓規律的模式和方法。
農民職業技能基地化培訓模式的建立，即是以非盈利組織主導型培訓模式為切入點，成立民間農民職業教育NPO組織。民間農民職業教育NPO組織建立董事會制度，擁有法人治理結構，實行公司制管理，并且建立一整套評價與反饋機制，起到綜合協調整合資源的作用。民間農民職業教育NPO組織能夠統籌優化區域內教育資源，能夠服務農民利益，按農民需求培訓，負責把政府的錢和農民的錢用好。民間農民職業教育NPO組織通過統籌各類資源、對教育資源公開招標、研究農民需求和市場需求信息，有針對性的為農民服務，為行業提供指導。通過為企業、政府、行業提供指導服務，收取一定服務費、咨詢費，通過申請項目課題和收取一定會費來維持自身的運行，使自身能夠適應市場經濟的發展需要，獲得自身的生存發展空間。
四、農民職業技能基地化培訓模式構建與實施
（一）建設目標
農民職業技能基地化培訓模式的構建需整合當地眾多教育資源，以防止各行業、各部門教育培訓機構條塊分割、分散重復培訓造成資源浪費以及培訓供需脫節的現象，形成職業化的農民職業教育培訓合力。依托楊凌優質教育資源，在整合資源、深化改革、創新機制的基礎上，組建楊凌現代農民職業教育基地（集團），創新農民職業教育集團化辦學模式和人才培養模式，根據農業現代化和城鎮化的發展需要，造就有文化，懂技術，善經營，會管理的一代新型農民，造就擁有一技和多技之長的專業型農民和職業化農民，形成學歷教育與職業教育相互貫通，中職教育與高職教育上下銜接，結構合理，形式多樣，靈活開放，自主發展的現代農業職業教育體系，提高職業教育服務現代農業發展、新農村建設和新型農民培訓的能力。使楊凌成為百萬新型農民培訓基地、涉農職業院校專業實訓基地和師資培訓基地。
（二）建設任務
1.大力整合現有資源，組建楊凌現代職業教育集團。楊凌示范區擁有豐富的教育資源，要按照立足楊凌示范區，輻射整個西部地區，面向全國的思路，將區域內教育資源實現實質性整合。通過聯合區域內的高等學校、職業院校、行業協會和企業組織等，組建楊凌現代職業教育集團，構建覆蓋城鄉的現代職業教育服務網絡體系。通過以楊凌職業技術學院為牽頭單位，縱向上建立“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育結構體系，橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢舉辦特色教育，最終實現聚集效應。將培訓從單一的農業科技培訓擴展到生產、生活、生態等更廣闊的領域，幫助農民培養創業能力、領導能力、團隊合作能力等等，從而能夠大力開展職業化農民、創業型農民等新型農民的教育與培訓。
2.構建職業化農民職業教育培訓師資隊伍。構建職業化的農民職業教育培訓專家團隊、組織培訓團隊和運營團隊。專家團隊一般由三部分人群組成：（1）通過戰略聯盟，以職業化農民教育培訓為契機，優化配置楊凌示范區乃至全省、全國的知名專家資源，通過一定程序安排進培訓專家系統；
（2）高校教師或企業和生產一線技術人員；（3）充分發揮本土科技能人了解農村、熟悉農業、貼近農民的優勢。專家團隊通過集中教學、網絡教育或生產現場面授等形式，解決生產實踐中亟需解決的問題，同時普及科學文化知識。組織培訓團隊可由政府職能部門和相關教育學會或農業學會等NPO組織組成，也根據需要負責安排培訓課程、檢查培訓效果和提供培訓后跟蹤服務。運營團隊則依據市場經濟規則，本著雙贏、多贏的原則，面向社會聘請具有經營意識、市場策劃能力和科技成果轉化能力的人員組成。
3.搭建農民職業技能培訓信息平臺。借助現在網絡技術手段搭建農民職業技能培訓信息平臺，開辟專門農民職業技能培訓網站。網站包括國家政策信息系統、農民教育培訓系統、專家咨詢系統、科技推廣系統、農產品市場信息系統、創業項目系統、投融資信息系統、法律咨詢服務系統以及綜合信息服務系統等等。其中每個系統下面又可以劃分子系統。如農民教育培訓系統就可以包括專家子系統、培訓專業子系統、培訓課程子系統以及培訓質量監督與考評檢測系統等等。農民職業技能培訓信息平臺要有專門工作人員負責，并及時更新信息。信息資源經過整合、處理后到網站，以緩解我國廣大農村地區信息孤島狀態，滿足農民對各種信息的需求，為農民決策提供全方位參考和依據。
（三）組織實施
1.創新管理體制。農民職業技能基地化培訓模式組織實施方面，首先成立示范區“農民職業教育改革與發展聯席會”作為示范區內統籌管理各類教育資源的決策機構，聯席會負責協調教育、財政、人事、社保以及相關行業部門，解決農民職業教育發展所面臨的教育資源分散、供需脫節等矛盾，從管理體制上確保各類教育資源充分調動、統籌協調和優化配置。其次建立相應的以政府為主導的農民職業教育工作辦公室，主要負責區域內農民職業教育重大項目安排和重點項目建設，以及制定相關政策等等。在聯席會體制下，通過建立相應的發展工作委員會、建設委員會、評議咨詢委員會等分權化實施投入、建設和管理等職能，以有計劃、分層次、注重系統性、全面性和有效性的教育培訓替代號召性、群眾性、應急性的培訓，以整體提高職業化農民科學文化素質需要的知識和技能教育替代應急的、臨時的、隨機的和零散的農民技術培訓。
職業教育培訓報告范文第3篇
關鍵詞:農民;職業培訓模式;途徑
中圖分類號:G725 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0208-2
0 前言
我國是人口大國,農村富余勞動力轉移就業的任務非常艱巨。目前,我國農村有1.5億富余勞動力,每年還要新增600萬農村勞動力。農村勞動力素質不高,缺乏勞動技能,難以在城鎮實現穩定就業,影響非農產業和城鎮的發展。隨著經濟發展水平的提高和新興產業的興起就,缺乏轉崗就業技能的農村富余勞動力的就業難度越來越大,進城務工農村勞動力的技能水平和整體素質較低的客觀問題廣泛存在,嚴重制約了農民工城鎮化進程和經濟建設中發揮的作用,影響了其收人水平的提高和農民自身在城市經濟發展作用。
由此可見,加強對農村富裕勞動力轉移過程中的職業培訓勢在必行。通過建立對農民工進行職業教育培訓機制,提高農民工職業技能和素質,使之更好的融入城市經濟建設。本文通過介紹韓國日本法國等發達國家對農民職業培訓模式方法和經驗,以借鑒有助于我國目前經濟轉型、建設新農村過程中 “三農”問題的解決。
1 國外農民職業培訓模式研究
1.1 韓國農民職業培訓模式
韓國農民職業教育培訓經過50多年的發展,形成了完善培訓機制,建立了比較完整的教育培訓機構,形成以“農業協會為組織載體,農協大學為龍頭,培養專業農民為核心”的農民教育職業技術培訓模式。
1.1.1 韓國農民職業教育培訓機制 韓國的“農業協作合同組織”(簡稱農協),成立于1961年8月,在政府與農民間起到橋梁與紐帶,是遍布韓國的分級網絡型經濟組織,主要從事流通事業(農產品產地中心、集貨場、冷藏庫、包裝、銷售)、加工事業、農業資料事業(肥料、農藥、農機、農耕用品)、生活物資事業、金融事業(銀行)、醫療保險事業(意外保險、農村醫療)和指導事業(培訓農民、普及推廣農業技術,供應良種、為農民提供各種資料和培訓教材、傳播農業信息、開展國際交流)。
農業協作合同組織中指導事業有較大比重是對農民進行培訓,通常包括培訓農民、農協工作人員以及各級農協的領導,還包括對農民值得專業技術培訓;培訓周期有長有短,包括3-5天的短期培訓和3-5年的正規學歷教育;有不脫產、半脫產培訓,也有全脫產培訓。農民培訓的多層次、多形式、多渠道,提高了韓國農民職業和技能素質,促進了韓國農業經濟現代化發展。
1.1.2 韓國農民職業教育培訓特色 韓國農民職業教育培訓的龍頭――農協大學,韓國農協大學成立于1962年,設有學部、經營學院與產學教育院、農業開發研究所。整個學院環境優美,教學力量雄厚,教學設施先進,管理規范嚴格。培訓對象以中高級農業經營者為主。培訓時間約一年,培訓費一般由農業經營者-委托單位共同承擔;培訓課程內容豐富,主要包括農業和園藝栽培技術、畜牧產業、農業經營設計與投資分析、農業情報、農機修理、汽車故障簡易診斷、金融、稅務、子女教育和論文指導。授課形式多種多樣:一般講座、專題講座、教學實習。
農民經營者經過職業技能培訓,高級經營者能成為適應國際化、開放化時代需要、帶動本國農業發展專的門農業人才;培訓能使農民經營者具備良好的職業道德和愛農務農思想,能夠提高經營者科學地靈活運用農業經營所需的良種、種苗、機械設施等農業生產資料的能力;使經營者在生產、加工、流通等方面提高自己的資源利用率和充分發揮本身的技能和具有統計、分析、管理自身的經營狀況,把研究報告、專業雜志、英特網信息應用到經營中去的能力。
1.1.3 農民職業教育的最大受益者:專業農民 韓國政府非常重視對農業后備力量的培養,一方面對農業后備力量提供學習機會,讓他們到農業院校加強理論學習,同時又讓他們到農村基層技術服務站實習培訓;另一方面對農業后備力量提供經營用地與資金扶持,對經營中脫穎而出的優秀農業經營者進行培訓,提高其綜合素質,成為專業農民(專業戶),成為農業發展的主要領導力量和農業經營管理的核心。
1.2 日本農民職業教育培訓模式
1.2.1 日本農業勞動者隊伍現狀及職業培訓特點 日本農業勞動者隊伍與我國相比較有明顯的特點。一是日本農業勞動者隊伍不斷減少。農村人口和農業勞動力在全國人口總數中所占比例很小,而且還有進一步縮小的趨勢。據統計,日本戰后初期,農業人口占到全國人口的60%,而目前只有300萬農業人口,僅占全國人口的3-4%。二是日本農業勞動力的老齡化現象嚴重。日本經濟騰飛后,大批具有高學歷的農村青年紛紛棄農到二三產業就業,形成了農村勞動力老齡化現象。三是日本注重農業后后備力量人才的培養,農民科技文化與職業技能素質較高。
日本農業勞動力逐漸減少并且農業勞動力年齡老齡化嚴重阻礙了日本農業生產力的發展,給農業經濟發展帶來了巨大困難;特別是日本面對世界經濟全一體化過程中,日本農產品在國際市場競爭中失去了競爭力,給農業生產、農產品市場、人民生活及社會穩定帶來一定的威脅。日本政府已經認識到這一問題的嚴重性,從教育、資金、法律、政策等方面采取措施,以職業教育入手,從長遠計策來看,培養和扶持一批年輕有為的農業生產、經營和管理人才,支撐和促進農業生產和經濟的發展。
1.2.2 建立日本青年農民教育體系 日本政府重視農民經營者職業技能教育和發展農業教育,對農民教育培訓形成了五個層次,形成理論研究教育理論實踐培訓教育技術培訓教育短期培訓于一體的各類農業人才立體式培訓教育模式。
五層次即大學本科教育、農業大學校教育、農業高等學校教育、就農預備學校教育和農業指導師教育。大學本科教育通過綜合大學的農學部和高等農業院校來完成,培養主要是農業高科技人才,畢業生一般都不直接從事農業生產和經營。農業大學校教育相當于我國農業高職,學校的培訓對象是即將就農者。農業高等學校教育相當于我國的農業中專和職高教育,培訓對象是初中畢業生,培養方向是應用型農業人才,這是青年農民培訓的重要渠道之一。就農預備學校教育是對城市在職人員或失業人員、大學畢業生進行的短期農業技術知識轉崗教育。
1.3 法國農民職業培訓教育模式
1.3.1 法國農民培訓教育的現狀 法國的農民職業教育由來已久,早已進入制度化階段。形成制度有保障,機構齊全,培訓內容完整,方式多樣的農民職業培訓體系。
在政策制度上,政府規定:凡18歲以上的農民,每人需參加為期一年(可累計)的農業知識培訓。對18歲以下者要求更為嚴格,須先培訓三個月,再到農場實習三年,期滿后經過考核,合格者頒發“綠色”教育證書。只有憑此證書,才能向政府申請低息或無息貸款,買地建房、購置機械,從事農業生產。
在農民培訓教育機構上建立了農業職業技術學校-農業成人培訓中心-農業職業教育中心一體化的農民的培訓機構。加強對農業科研和農會組織的建設(農研機構主要是在農村或農業集中地進行農業科學知識普及建立農業技術推廣站,利用利用農閑對農民進行分批進行技術培訓)。
在農民培訓內容上,注重實效性。培訓內容主要圍繞著農業生產如何適應市場、如何適應農民的需要來安排。在教學中,理論與實踐相結合。培訓內容涉廣,主要包括農業基礎知識的普及、新技術和新產品的普及和推廣、農場的經營管理、農產品加工和銷售、良種培育技術等等。
在法國農民職業技術培訓形式多種多樣,不拘一格。有在校集中學習的,有商會或農會安排技術人員深入到農場的田間地頭和企業的車間進行現場指導培訓。培訓時間根據實際進行具體安排,主要分為長期和短期兩種。培訓時間在120個小時以上為長期培訓,短期培訓一般只有20-120個小時。農民培訓方式的特點是教學比較靈活,可以在一年或幾年內完成規定的學時,既不影響工作,又可以利用業余時間提高專業知識水平。
1.3.2 法國農民職業培訓的特點 法國農民職業培訓的特點主要體現在國家支持、教學的內容廣泛實用性及培訓模式靈活多樣性。
法國政府高度重視包括農民培訓在內的農業教育,投入大量資金大力扶植,使農民享受免費的職業技術教育。法國根據1960年頒布的《農業教育指導法案》,建立了完整的農業教育培訓體系,以農業研究機構和農業學校為基地,從事農業人才的培養。另外法國政府還確立了公立、私立共同辦農業教育的體系,實現了農業職業教育的系統化和規范化。
在教學形式方面,農業學校向農業生產經營者敞開大門,隨時去資料室查找所需要的材料。
培訓時間長短期并存、授課方式靈活、培訓機構多樣的特色。
培訓內容是經過實際調查研究和科學預測制定的,既符合實際所需又具有前瞻性。
2 國外農民職業教育培訓模式對我國農民職業培訓的啟示
我國是人口大國,農村富余勞動力轉移就業的任務比較重;另一方面我國農業經濟發展現狀及所處的國際競爭環境,要求我們加強對農民的職業教育和技能培訓,積極引導和扶持農民工培訓事業;以現有教育培訓機構為主渠道,發揮多種教育培訓資源的作用,充分調動行業和用人單位的積極性,多渠道、多層次、多形式地開展農民職業培訓;研究農村勞動力資源現狀,做好勞動力市場需求預測,按照不同區域、不同行業要求,建立以是市場需求為導向的大學教育-高職院校教育與培訓-農校和農業技能推廣中心為一體的農民職業教育體系,堅持短期培訓與學歷教育相結合,培訓與技能鑒定相結合,培訓與就業相結合。
2.1 建立完善職業教育培訓體制,轉變農民職業教育觀念
目前,我國農村職業培訓缺乏統一規劃,各自為政。國家應該建立相應政策鼓勵農民參加不同形式的職業技能教育,必要時可以出臺相應的強制措施(如法國)。各級政府和教育部門應加強宣傳職業教育,尤其是在農村,轉變“重普教、輕職教,重升學、就業,重城市、輕農村”的思想傾向,確立職業教育是終生教育的重要組成部分。發展職業教育是目前解決“三農”問題和建設小新農村的重要舉措。
2.2 整合職業教育培訓資源,構建職業教育新體系
原有的農民職業教育體系,是建立在計劃經濟體制和生產力發展水平較低基礎上的。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和生產力發展水平的不斷提高,必須對原有的農民職業教育體系進行創新和拓展,建立以是市場需求為導向的大學教育-高職院校教育與培訓-農校和農業技能推廣中心為一體的農民職業教育體系,以適應時展的和國際競爭的客觀要求。
2.3 完善以市場為導向的培訓課程體系,保證培訓內容實時性
現代產業生產更注重專業性,越是專業性的產業越具有封閉性。在對農民職業培訓課程設計上要以市場的需求為導向,以農民良好就業和致富為目標,建立完善的實時性強的職業技能課程體系。注重培訓與就業、致富相結合,通過培訓是農民具備良好的適應行業和國際競爭能力。
2.4 建立合理的教育培訓形式,提高農民的參與培訓的積極性
我國農民職業素質參差不齊,文化層次的差異決定要進行有效的農民職業培訓必須?建立合理的教育培訓形式,并通過各種鼓勵(發補貼或表彰等)形成對農民職業培訓的激勵機制。農民是接受職業培訓的主體,在進行職業培訓時要尊重農民的選擇,加強農民培訓過程中的主動參與程度。要充分調動農民參與職業培訓的積極性,就要建立形式多樣性、多層次、多元化的激勵機制。
參考文獻
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職業教育培訓報告范文第4篇
【關鍵詞】農民培訓;農村職業教育
農村職業教育是提高農村勞動者素質、實現勞動力轉移就業的重要途徑,在新的背景下,把做好農村職業教育和農民培訓工作有機地結合起來,對推動農村技術進步、提高勞動者素質進而推動農村經濟發展有重要作用。
一、農村職業教育現狀
1、東部地區農村職業教育的整體情況優于中西部地區,見表1:
由表1分析,在東、中、西三地區所收集到的405個樣本中,樣本人口總數為1509人,其中各地有科技宣傳的比重分別為55.71 %、32.41%、35.79%,農民接受過技能培訓的相應比重分別為17.54%、13.89%、12.13%。相比而言,東部地區農民的整體素質要比中西部高,農村開展職教培訓和科技宣傳的整體情況相對較好,中西部地區相對而言處于劣勢。從總體來看,接受過職教培訓的人口僅占總人口的13.59%,廣大農村地區的農民培訓和科技宣傳工作較為落后。
2、各地農村職業教育培訓內容較為單一,見表2:
由表知,各地農民培訓內容主要集中在果樹栽培等幾個方面,與農民發展多種經營和外出務工所需技術相聯系的內容較少,農村職業教育培訓的內容較為單一。西部地區在果樹栽培上培訓內容比例較大,為34.74%,相對東、中部的12.2%、20.8%而言要高的多。
3、農民收入水平與平均文化程度成反比,農民整體文化素質不高,見表3:
上表中,勞動力的平均受教育年限=文盲半文盲比例*1+小學比例*5+初中比例*8+高中比例*10+中專比例*11+大專比例*13.5
(1)由不同收入組勞動力的平均受教育年限看,隨著農戶家庭人均純收入的增加,勞動力平均受教育年限呈現遞減趨勢,即農民收入水平與農民的文化程度呈反比,年人均純收入最低組農戶的平均受教育年限相對其他組要高,可能的原因為:
a、農民接受職業教育后外出務工的職業仍以勞動密集型產業為主,即行業分布集中在傳統產業階段,農民所學知識不能通過生產實踐轉化為較高的生產力,導致收益不高。如表4統計農民外出務工行業分布:
b、由于人力資本對農戶收入的影響可能是一種滯后影響,即當期的收入可能與幾年前的人力資本狀況有關,而樣本選取的有些家庭人均純收入與人力資本數據是同一期的,由此其相關性不是很顯著。
(2)從總體上看,所有收入組農戶的文化程度相差不大,平均程度集中在初中,農民整體的文化素質都不高。農民在農業生產中依靠經驗的比重仍然較大,而且這個比重在不同收入組之間都相差不大,農民在農業生產現代化和科技化程度上仍然較低;
(3)在樣本中,4000元以上收入組樣本數在總體中所占比重較大,對比2007年國家公布的農民年人均純收入已達4140元的統計數字,可以看出農民整體的生活水平已經有了很大的提高,但中低收入農戶占總體農戶的比重也較高。
4、農村勞動力轉移就業渠道單一,轉移就業方向較窄,見圖1:
從農民外出務工獲得信息的渠道看,通過好友介紹及個人努力找到工作者在外出務工總人口中所占比重較大,而通過招聘會、職業中介等獲得就業信息的人較少,農村勞動力外出務工渠道單一。
二、存在問題及成因
(一)農村職業教育體系不健全
職業教育體系不健全有多種原因,一是政府資金不到位,從建設服務點到培訓的安排實施都需要資金支持,資金的不到位就會使這種服務功能缺失;二是部門間合作性不強,有些教育科技資源不能共享,導致資源浪費和培訓成本增加,職業教育發展缺乏較為強勁有效的實施機制;
(二)政府的保障及服務職能缺位
在開展農村職業教育培訓工作中,政府的作用并未得到充分發揮,在進行科技宣傳和技能培訓中,一些地區的工作并未落實到實處,具體的種植技術等內容完全由農民自己獲得,農民發展多種經營沒有相應的技術保障;在農村勞動力轉移過程中,政府及相關中介組織所發揮的作用較小,對農民外出務工就業信息提供較差,組織程度低,提供的就業指導不足,導致農民外出務工渠道單一,就業方向狹窄,未能在勞動力轉移中發揮實效;
(三)現有職業教育存在一定的弊端
1、供需不對接,職業教育培訓內容較為單一,與農民整體需求差異較大。從樣本資料看,大部分地區的培訓內容集中在大棚蔬菜種植、果樹栽培等方面,在非農技術上內容安排較少,因此對從事多種生產經營需要多種技術指導、外出務工需要掌握專門技術的農民來說,參加培訓并不能滿足其發展需要;
2、農民參加培訓的機會成本較大。對多數農民而言,參加培訓意味著放棄一部分從事生產和外出務工可能帶來的收益,而這部分收益在農民家庭收入中的地位也比較重要,從此角度考慮,一部分農民選擇放棄培訓而去從事生產;而且對需要農民繳費的培訓來說,其在近期的投入收益差距也會促使農民選擇不接受培訓;
(四)農民整體文化素質偏低
從整體上看,農村勞動力的文化程度集中在初中、小學及以下,接受過中高等職業教育的勞動力僅占總數的29.88%,這不僅導致農民對現有職業教育培訓的總體評價不高,也使其接受培訓的積極性不高,多數勞動者并未認識到農民培訓工作的重要意義;
(五)社會機制的配套服務功能未得到充分體現
農民真正掌握技術、順利實現轉移就業需要強有力的后續保障,社會機制在資金、技術和信息等方面的支持如小額信貸、科技推廣服務站的指導和就業中介的信息服務等都會對其發展產生影響,而這部分力量的缺失使得農民缺乏相應的指導服務,農民接受培訓的效益也就不能充分發揮出來。
三、對策建議
根據發現的問題,結合在實際調研中得到的一些信息,農村職業教育的順利開展還需要從以下幾個方面進行努力:
(一)建立完善農村職業教育培訓體系
1、要發揮政府的投資主體作用,使農村職業教育發展所需要的各項資金能夠及時到位,確保開展農民培訓所需要的各項投入;同時重視發揮政府在引導農民轉移就業中的作用,為農村勞動力實現轉移就業提供保障。
2、農民是農村職業教育的參與主體,要重視提高農民參與職教培訓的積極性:
(1)努力提高農民的基礎文化水平。通過開辦夜校、專家講座等形式提高現有勞動者的素質,重視農村基礎教育,通過一系列措施確保九年義務教育的順利開展,重視后繼農民基本文化素質的提升;
(2)提高農民接受職業教育的投資收益比率。加強對農民從事生產和多種經營的技術指導和信息科技支持,為農民把科技知識轉化為收益提供保障,通過提高受培訓農民的收入水平實現職業教育對增加收入的促進作用;
(3)要提高對接受職教培訓農民的社會認可度。對接收職業教育培訓的勞動力頒發專門的培訓證書,實施"綠色證書"制度 ,提高社會的認可度,使農民在具體的工作中能夠從中直接受益并感受到其重要性,這也是間接促進農民接受職教培訓的一個動力;
(4)要完善培訓內容。從調研中我們了解到,農民更傾向于接受針對性和實用性較強的培訓,因此政府及中介組織應根據農民的不同需要和接受能力安排相應的培訓內容;而且,進行農民培訓只是農民提高自己、掌握先進技術的一個平臺,職業教育的目的還應該是培養農民的創新能力和創業意識,使其在不斷的學習中提升自身能力,實現農村經濟發展由輸血到造血的轉變,這也是農村職業教育發展的更高要求;
(5)對接受職教培訓的農民給予相應的補貼。農民是否選擇接受培訓的一個重要影響因素是接受培訓機會成本的大小,適當地對其進行補助減少其機會成本,農民考慮接受培訓的可能性也會更大;
3、充分發揮中介者的作用。從分析看,農村培訓工作的開展與實際指導之間還存在斷節,各種中介者功能未得到充分發揮,因此要逐步建立比較完善的中介服務體系,發揮中介組織在進行培訓、引導農民外出就業及提供相應的信息、技術導向服務等方面的作用,才能真正為農村職業教育發展提供幫助。
(二)改革行政區劃體制
在農村職業教育工作開展上建立只有省、縣的二級區劃體制。結合已有研究資料并結合筆者自身的認識,從提高效率的角度出發認為應當建立專門針對農村職業教育設立的省、縣的二級區劃模式,減少職業教育開展的中間環節,減少不必要的資金浪費,使職業教育工作的開展能夠及時滲透到縣一級 ;
(三)實現"校村結合",發揮大學生及村干部在推動引導農村經濟發展中的作用
1、農村職業教育的一個支持力量就是農林院校及相關的科研單位。發揮農林院校在農業生產上所擁有的技術、資金及人才優勢,發揮其對周邊農村的輻射帶動作用,實施對村干部和大學生村官的培訓工程,充分發揮其在推動農村經濟發展中的作用;
2、加強信息體系建設,使農村遠程教育的開展有很好的實施載體。遠程教育已經有了一定的發展,但由于農村條件的限制仍然有一定的滯后性,因此應建立相應的實施機制,使體系建設真正地為農民發展謀福利 。
綜合來看,農村職業教育的發展仍然存在一定的問題,只有結合具體問題采取具體對策,做好農村職業教育的系統工作,農村職業教育才能有一個更為美好的前景。
【 參考文獻】
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Thinking triggered from the current situation of the rural vocational education
Su Zheng-huaWang Li-li
職業教育培訓報告范文第5篇
關鍵詞：達芬奇計劃；職業教育；歐盟；培訓
作者簡介：沈佳樂（1981―）,女，教育學碩士，浙江省教育廳職成教教研室教研員，主要研究方向為比較職業教育、職業教育課程。
中圖分類號：G719文獻標識碼：A文章編號：1001-7518（2008）09-0052-04
一、歐盟職業教育培訓的改革背景
歐盟職業教育培訓計劃的改革并非空穴來風，而是有其深刻的政治、文化和時代背景。
(一)經濟全球化對就業結構的挑戰。經濟全球化進程啟動于20世紀70年代初，它的特點是超越了以經濟行為為主要標志的國家疆界，著眼于全球化視野并朝向促進統一市場及統一標準體系的構建。歐盟自誕生之日起就肩負著推動歐洲區域內全球化發展的職能，步入21世紀，這種責任變得越來越迫切。隨著科學技術的迅猛發展和全球化進程的加快，歐盟各國的就業結構普遍進入了深度調整期，面臨日益嚴峻的失業問題(見表一)，尤其是青年失業問題，歐盟的職業教育培訓政策調整已迫在眉睫。歐盟研究發現，青年失業率是整體失業率的2倍，而缺少技能的青年的平均失業率是同年齡層失業率的4倍。目前，歐盟各國大約有500萬16至25歲的青年沒有受過正規教育或不具有專業素質，在激烈的市場競爭中這部分人最容易被社會邊緣化和處于長期失業狀態。
數據來源：歐盟統計局，2003年11月數據
歐盟在1997年簽署的《阿姆斯特丹條約》中，首次將就業問題作為獨立內容加以強調。2000年3月歐盟國家首腦在里斯本召開會議，通過了《里斯本戰略》，認為教育、培訓和就業是歐盟經濟可持續發展的重要因素。會議同時提出歐洲的教育和培訓系統“要大幅增加人力資源的人均投資”。
(二)歐洲區域一體化進程的需要。在歐共體時期，歐洲一體化進程尚處于單純的經濟一體化階段，人們關注的焦點基本集中在經濟和國防領域，但是這種狹隘的視野阻礙歐洲國家間的進一步合作。直至1991年《歐洲聯盟條約》的簽署，突破了以經濟活動架構格局為限的羈絆，也使各項社會文化事業走向全面合作。共同的社會政策促進了教育與職業培訓方面的完善?！稓W洲聯盟條約》尤其對職業教育與培訓予以特別關注，甚至單列“教育、職業教育與青年”這一章節，專門闡述如何在充分尊重成員國教育差異的基礎上，開展彼此間合作；進行語言、信息、經驗交流，鼓勵青年、學生、教師在成員國間流動；增加職業培訓的適應性、連續性、開放性等問題，使歐盟的教育、培訓和就業有了更為明晰的行動指針，也為今后合作項目的開展奠定了很好的政策基礎。
(三)教育體系終身化的世界趨勢。從1965年郎格朗提出“終身教育”的概念后，職業教育思潮也發生著深刻的變化。終身教育意味著教育的對象、功能、手段、目標都突破了原有的局限性，走向更廣泛的范疇。職業教育與培訓受終身教育理念的影響最深。自20世紀90年代以來，歐盟在職業教育與培訓政策的制訂與實施上日益關注終身教育體系的構建：1995年歐盟發表了《教與學：邁向學習社會》的白皮書，倡導提升全民教育的水準，以便積極推動終身教育的實現和學習化社會的建構。1996年被歐盟定為歐洲終身教育年，歐盟相繼展開了與終身教育關聯的廣泛宣傳和立項活動。1999年，《波羅格那宣言》(Bologna Declaration)開始啟動歐洲教育一體化進程，其目的旨在構建既不失個性化，又能兼包并容的歐洲教育一體化框架。由此可見，構建終身教育體系己成為歐盟教育改革的一項重要任務。2002年3月，歐盟委員會重申要促進職業教育與培訓領域的改革及合作。{2}2007年，歐盟正式啟動了終身學習計劃(Life long learning Programme)，這個計劃將持續到2013年。
二、達芬奇計劃的基本情況
1995年，歐盟在上述背景下提出了一個嶄新的職業教育培訓計劃，里奧納多?達芬奇計劃(LeonardoDaVinciProgramme，以下簡稱達芬奇計劃，LdV)。
LdV是對歐盟《里斯本戰略》和《歌本哈根議程》精神的貫徹。它和歐盟其他的交流計劃一樣，希望通過相互合作的形式促進歐盟的統一化進程，減少成員國之間的排外情緒，以達到增進文化交流、實現歐盟經濟騰飛和社會全面一體化的目標。LdV第一階段的計劃持續了4年，即1995年至1999年。鑒于第一階段取得了較好的實踐效果，歐盟在2000年啟動了達芬奇計劃2，第二階段的活動開展了6年的時間。從2007年開始，LdV被正式融入歐盟新的“終身學習”計劃，不再單獨執行。在1995年至2006年的10年時間里，LdV計劃是歐盟職業教育培訓改革的一個里程碑。盡管現今它已經基本完成了自己的使命，但它對歐盟職業教育與培訓的影響以及對世界職業教育改革的啟示仍是深遠的。它通過促進歐盟地區職業培訓的合作關系，以提供跨國培訓機會和資助職業與繼續教育的改革項目為主要形式，以青少年就業者和失業者為主要對象，包括繼續教育學習中的學生和教師，進行各種形式的入職培訓，以此達到提高歐洲青年勞動力素質和歐盟勞動力市場競爭力的目標。本文將著重介紹達芬奇計劃第二階段的實施情況。
如前所述，達芬奇計劃主要涵蓋兩個方面的活動內容，一是促進成員國之間的交流培訓，二是資助職業教育改革項目。在LdV的第二個實施階段(2000―2006)，共計約有371,000名參與者進行了跨國的職業培訓，他們來自于歐盟的各個國家；另一方面，約有2000個關于職業教育與培訓的改革項目受到了LdV的資助。在2000至2006年的6年間，不論是參與人數、資助項目數和投入資金數都基本呈現了逐年上漲的態勢(見表二)。LdV對于交流培訓和職業教育改革的資助約計13.2億歐元。這是十分龐大的財政支持。
(一)達芬奇計劃的實施目標
LdV依循歐盟的職業教育培訓政策，主要包括三個目標：
其一，通過職業教育入職培訓，改善公民，尤其是青年公民的職業技能，幫助他們順利進入或重新進入勞動力市場。
其二，為了加強和發展公民的適應能力，尤其是鞏固技術和組織變革，必須提高職業教育和繼續教育的質量，幫助學習者獲得終身學習的技能和能力。
其三，為了加強企業的競爭力和勞動力市場的競爭能力，必須加大職業教育的改革力度。
從這三個目標的表述中，歐盟對職業培訓的期望是顯而易見的，他們希望通過有創新性的研究項目和培訓計劃，提升青年公民的職業技能和其他素養，最終完成終身學習的使命。但歐盟也強調在執行第三個目標時，特別需要注意兩點。一是培訓的對象要考慮勞動力市場的弱勢群體，應該包括殘疾人。二是在培訓對象的遴選中，要克服歧視，給予男女同等的機會。在這個善意的“提醒”中，昭示歐盟充分意識到了勞動力市場的“木桶效應”，即只有提升勞動力市場中最底層勞動者的素養，才能從根本上提升勞動力市場的競爭能力。
(二)達芬奇計劃的實施對象
LdV計劃向31個歐洲國家開放，其中25個歐盟國成員、3個歐洲經濟區成員(冰島、列支敦士登、挪威)以及三個保留成員國(保加利亞、羅馬尼亞和土耳其)。凡是有關培訓是職業教育范疇的議題都可以被納入計劃中，任何個人和團體都可以申請參與，包括各類職業教育機構、大學、研究機構、商業團體、工程和制造業、地區性組織、非盈利性組織、志愿型組織和非政府型組織，鼓勵各組織間相互合作以及跨國和跨區域的合作。但必須指出的是，個人(尤其是青少年或者是尚未接受過入職培訓的成年人)雖然可以從達芬奇計劃中獲得財政資助，但無法以個人名義承擔職業教育的改革項目。換而言之，達芬奇計劃中的跨區域培訓項目主要是面向個人的，而職業教育與培訓的改革項目主要是面向機構的。達芬奇計劃第二階段已經資助了31萬人和2000多個改革項目。歐盟有意進一步擴大這一數字，以使更多的人群受益。
(三)達芬奇計劃的措施
LdV計劃包括5個方面的措施，他們分別是跨國培訓、先驅計劃（包括專項研究）、語言能力、網絡通信和研究資料建設。
1．跨國培訓
這項措施主要是幫助歐盟國家的公民，特別是還未受過職業訓練的青年人和失業人員獲得赴其他成員國參與職業培訓的機會，以培訓的人群來分，主要有三種類型：
(1)跨國就業項目：即幫助部分參與者在母國以外的成員國接受相關的職業技能培訓，這種培訓不是全脫產的，而是學徒性質的職業培訓。這類項目主要針對職業培訓機構和公司的初級培訓人員，包括公司學員、青年勞動者和剛剛畢業的學生。
(2)跨國交換項目：即在母國以外的成員國接受專門的技能訓練，這類項目與上一類項目相比，不是學徒性質的，而是專門的職業培訓，幫助參與者提高現有的職業技能。主要針對職業教育與培訓的專業人士，包括人力資源經理、教練員以及語言訓練導師等。
(3)學習訪問項目：這類項目主要針對各類學校和研究機構的教師和學生，以學術研究為主。具體事物由歐洲職業培訓發展中心(Cedefop)組織管理。
2.先驅計劃
先驅計劃旨在資助具有創新性的職業教育改革項目。達芬奇計劃的綱要中指出，凡是有助于促進職業培訓的改革和有利于提高職業教育培訓質量的項目，包括與培訓有關的信息技術應用項目，都可以受到資助。但這些項目必須由團隊承擔，并且先驅項目必須針對現有職業教育中存在的某個具體問題進行研究，并進行革新性的實驗，以此來解決傳統職業教育方法無法解決的教學難題。改革的內容包括職業教育框架、模式、課程、教材、教學方法等多個方面。先驅計劃要求改革后的成功經驗要具有推廣性，但考慮到各國職業教育的差異性，一些特定團體中的特定職業教育問題(專項研究)也會被考慮在計劃內。
3.語言能力
由于達芬奇計劃具有跨國性，因此語言培訓就顯得尤為重要，另一層面，語言的發展也是促進歐盟走向文化一體化的關鍵障礙。因此，有關促進語言和文化學習的職業培訓是達芬奇計劃的一個重要資助意向，除支持英語、德語、法語等大語種學習外，LdV也支持小語種的教學項目。
4．網絡通訊
達芬奇計劃支持建立有關歐洲職業教育專業信息技術的跨區域網絡項目，這些項目還需負責有關信息的維護。網絡系統需要承擔三個方面的主要職能：一是收集、分析和建設歐盟職業教育專業信息和革新方式的數據；二是通過數據對歐盟職業技能發展進行分析并提出建設性意見；三是在歐盟合適的范圍內對成功的案例進行宣傳和推廣。
5．研究資料建設
達芬奇計劃還將資助有關于職業教育專業技能的數據庫建設。他們鼓勵對歐盟職業教育與培訓的現狀和問題進行相關的調研和分析，要建立和更新有關的參照數據，對成功的項目進行整理歸類，以便幫助成員國之間進行數據交流工作，從而相互借鑒彼此的有益經驗，共同促進歐盟職業教育的發展。
三、達芬奇計劃的實施效果――WSF報告
達芬奇計劃在歐盟實施了近10年的時間，主要關注職業教育與培訓的教學和訓練項目。因此，它通過幫助歐盟公民在母國以外的其他國家獲得新的技能、知識和職業證書，從而提高歐洲勞動者的素質。歐盟官員曾表示，達芬奇計劃是歐盟在職業教育與培訓領域的一個旗艦性項目，是終身學習項目的重要組成部分。
歐盟負責教育培訓和青年文化發展的官員認為：達芬奇計劃非常成功。它為學員提供了獲得工作崗位所需的專業能力和學習能力。在當今經濟全球化的背景下，這種跨國交流顯得更為重要。他希望在今后的時間里，能進一步擴大參與的人數和資金支持的力度，進一步擴大達芬奇項目的實施范圍。
2007年初，WSF經濟與社會研究所受歐盟委托，進行了關于達芬奇計劃實施成效的調查，并主要就跨國交流措施的影響形成了調研報告。這個研究用大量的數據證實了達芬奇計劃的有效性。
(一)LdV計劃受到了一致認同
調查采用網上問卷的形式，8000多個接受調查的參與者對達芬奇計劃給予了很高的評價。(見表三)
從表三可以看出，超過90％的受調查人員認為達芬奇計劃是一項成功的職業培訓計劃，他們中的絕大部分人都表示在此計劃中有很大的收獲。正如WSF報告所言，對一個培訓項目來說，這個數據是令人贊嘆的。它代表著達芬奇計劃已深入人心。
(二)促進了參與者的個體發展
很多達芬奇計劃的參與者都表示他們在該計劃中獲益良多。從他們自身對計劃的評價來看，很多人給達芬奇計劃打出了高分，認為達芬奇計劃在幫助他們自我成長的過程中起到了很好的推動作用。在受調查者的數據中發現，自信心的提高較其他能力的發展更顯著，約有70%的人表達了這種感受。排在第二位的是語言能力的提升（66%），緊接著是執行力(65%)和處理突發事件的能力(65%)。自我表達能力的提高盡管較其他的能力發展較弱，但也有59%的人表示有顯著的進步。所以，總體而言，參與者普遍認為達芬奇計劃使他們獲得了很大的個人收益，只有少數人表示變化不夠明顯（均低于20%）。
（三）工作技能有所改善
達芬奇職業培訓計劃產生的積極作用不僅在于參與者個體社會能力的發展，具體還表現在對職業能力的提升上。調查用四個因素（計算機通信應用、團體協作能力、工作規劃能力、對職業的了解）來衡量工作技能的發展。調查發現，工作技能的幾個方面除“計算機通信應用”一項外，均有超過50%的人表示他們的團體協作、工作規劃和職業了解等方面取得了明顯的進步。但與自我能力提升相比，職業能力提升的效果略顯欠缺。研究發現，職業能力的培訓效果與培訓時間有很大的相關性。培訓的時間越長，職業技能提升的效果就越明顯。但在達芬奇計劃中培訓時間超過6個月項目并不多，這也許是職業技能提升相較社會能力提升遜色的原因。
（四）提高就業率和工作機會
隨著參與者工作技能的提高，就業率和工作機會也得到了不同程度的改善。WSF的調查發現，達芬奇計劃確實起到了很好的職業訓練作用，因為很多參與者表示該計劃對于他們的職業發展產生了明顯的積極作用。首先，失業者中有58%的人通過培訓后找到了工作或是自我創業，而原本職場中的人也通過培訓獲得了更多的工作機會。有27%的人表示他們找到了更好的工作，24%的人得到了喬遷，21%的人增加了薪金，還有34%的人在工作上承擔了更多職責。這些數據都表明了達芬奇計劃在促進個體職業發展上是頗具效率的。
注釋：
{1}李力.歐盟：強化職業教育與培訓[J].教育雙周刊，2006（8）.
{2}辛文，呂可紅.歐盟職業教育與培訓的變革取向管窺[J].職業教育研究,2006(1).
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