塑料污染治理政策
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塑料污染治理政策范文第1篇
面源污染又稱非點源污染，是指在農業生產過程中施用化肥、噴灑農藥、畜禽糞便和生活垃圾等污染物，通過地表徑流、農田排水和地下水灌溉等方式形成的水環境污染。其特點主要是污染源分散、類型多樣、地理邊界廣泛、控制難度大及治理困難；而點源污染是指有固定排放口的污染源，主要在工業生產過程中和城市垃圾處理時所形成的污染。近年來，我國農業環境面源污染問題日趨嚴重。黑龍江省作為我國農業資源大省，農業面源污染問題更為突出，這已成為制約黑龍江省農業可持續發展的瓶頸之一。
一、黑龍江省農業面源污染的基本狀況
截至2014年底，黑龍江省總人口3 833.0萬人，其中鄉村1 609.5萬人，占總人口42%；農作物播種面積1 477.5萬公頃，其中糧食播種面積1 422.7萬公頃；谷物面積1 079.7萬公頃，其中，糧食作物水稻399.7萬公頃，小麥12.3萬公頃，玉米664.2萬公頃，谷子0.8萬公頃，高粱2.7萬公頃，水稻、小麥和玉米面積3項同比均有下降；水土流失面積1 085.0萬公頃，治理水土流失面積370.8萬公頃，占流失面積的34.2%。黑龍江省農業面源污染主要包括農用化肥、農藥使用、畜禽養殖和塑料薄膜污染等方面，其中，化肥和農藥是造成土壤板結、土壤能力下降、農產品有毒污染的重要因素，也是河流湖泊水質不斷惡化的主要來源[1]。
（一）農用化肥污染狀況
近5年（2010―2014年）黑龍江省農用化肥施用量呈現逐年增長的趨勢，見表1。
從統計數據及表1上看，2010―2014年黑龍江省糧食產量從5 012.8萬噸增加到6 242.2萬噸，5年增長了24.53%；化肥施用量從214.9萬噸上升到251.9萬噸，增長了17.21%。但糧食產量和化肥施用量的增加（如表2所示），導致了農業自然資源的退化和嚴重的環境污染。
從表2中看，2014年黑龍江省化肥施用量（實物量）依次排序為農墾總局（124.03萬噸）、哈爾濱市（118.55萬噸）、綏化市（90.83萬噸）、齊齊哈爾市（80.56萬噸）和佳木斯市（45.49萬噸）；化肥施用折純量為251.93萬噸，其中，氮肥折純量占35.31%，磷肥占20.80%，鉀肥占15.02%和復合肥占28.87%；化肥流失的重點流域主要是松花江哈爾濱江段干流流域、額木爾河流域、烏裕爾河流域、呼蘭河流域和三江平原地區撓力河流域等。但不合理的大面積使用化肥，引起了氮磷流入地表水和地下水，以及湖泊、河流的富營養化，水藻生長過剩，導致水生生物缺氧死亡。其土壤中形成的硝態氮還原成亞硝酸鹽引發高鐵蛋白癥及癌癥等疾病，危害人們的健康與生活。過量施用化肥導致土壤肥力下降，但為維持糧食高產，農戶們又不得已逐年增加化肥投入，導致惡性循環，農業面源污染更為嚴重。
（二）農藥使用污染狀況
全球氣溫變暖導致了嚴重的病蟲災害，使得農藥使用量逐年增加。黑龍江省土地面積廣闊，農藥使用總量居于全國前列，其中部、北部松嫩平原與小興安嶺山區交界處區域農藥使用密度高，而松嫩平原地區特別是西部地區病蟲害嚴重，農藥使用量更大。
2010年黑龍江省農藥使用總量為7.4萬噸，2014年增至8.7萬噸，增長了17.57%。目前黑龍江省使用的農藥主要是被禁止的高度農藥和殺蟲劑，而高度農藥噴灑農產品的有效率僅為10%―20%，其他成分隨著降雨流進河流、土壤中造成污染。佳木斯市、黑河市和大慶市是高度農藥重點使用地區，應積極推廣使用生物農藥來控制農作物的病蟲害。
（三）畜禽養殖污染狀況
我國實施強農惠農政策，有效地促進了畜牧養殖業的快速發展，其規模化、集約化、標準化、區域化程度不斷提升。畜禽糞便的污染物是工業固定廢棄物的2.4倍，但目前無論是大規模的養殖場還是家庭式的養殖散戶，對畜禽糞尿處理都達不到規定的標準。至2014年底，黑龍江省有大牲畜536.6萬頭、家禽13 940.1萬只（詳見表3），其糞便的大量堆積導致地塊土質過肥，被隨意沖洗或堆放的禽畜糞便在降雨后進入地上和地下水中，嚴重影響了水質安全，易致人畜疾病。因此，隨著黑龍江省畜禽養殖業的發展，加之環保設備不足和資金投入有限等因素，更加大了禽畜養殖污染治理的難度。
（四）塑料薄膜污染狀況
進入21世紀以后，黑龍江省農業塑料薄膜在大棚覆蓋、水稻育秧和蔬菜栽培等方面的使用數量逐年增長。例如，2000年黑龍江省農薄使用數量為5.3萬噸，2014年上升到8.4萬噸，增長了58.49%。農用地膜覆蓋雖具有保水、保溫、保肥、抑制雜草生長等作用，但其使用過的農膜往往不能循環利用，而大多數的廢棄農膜被棄置于田間地頭。
農膜是人工合成的高分子化學物質，主要成分是聚乙烯和聚氯乙烯，自然條件下難以在土壤中自然分解，更難做到徹底清除，幾乎需要幾十年甚至是上百年才可能完全分解。殘留在土壤中的碎片切斷了土壤孔隙，影響著水分滲透，降低了土壤抗旱能力，導致土壤次生鹽堿化，且長時間使用塑料薄膜還會阻礙農作物正常吸收水分和養分，減少農作物的產量，同時對農村環境景觀也造成了不良的影響。
二、黑龍江省農業面源污染治理政策存在的問題
黑龍江省在實施治理農業面源污染政策方面，雖取得了一些成就，但也存在一定的問題亟待予以解決。其問題主要表現在以下三個方面。
（一）產業政策不盡合理
近年來，我國產業政策的制定偏向于以市場為主導的產業經濟結構調整，從過去的單純以農業為主體轉向農林牧漁多產業的協調發展。隨著農業生產技術水平的提高，黑龍江省農業得到了快速、穩定的發展。黑龍江省農林牧漁業產值及增長率見表4。
從表4中可以看出，2005―2014年10年間，黑龍江省農業總產值從1294.4億元增加到4 894.8億元，增長了278.15%，其中農業、林業、牧業、漁業均有增長，其增長速度分別為319.64%、190.79%、222.22%、274.82%。黑龍江省農業結構的調整雖對農業總產值做出了貢獻，但導致的風險是農業面源污染的持續惡化。其原因主要有包括兩個方面。一是林業和漁業產值的大幅度增加占用了一部分農業種植耕地，農民為追求單位糧食產量利益的最大化而大面積施用化肥促進土壤肥力，但化肥使用量與強度增加卻超過了農業環境的負荷承載力，從而帶來面源污染。二是牧業產值的不斷增加也增加了畜禽糞便數量，其中一部分通過污水的分離處理排入農田達到了良好的利用效果，但大部分采用露天堆放或直接排入河流的畜禽糞便，卻導致了空氣及水方面的污染。
（二）財政支持能力較弱
我國政府和黑龍江省地方政府雖對農業面源污染治理采取了一定的措施，但運用財政政策支持農業面源污染治理能力不足，與農業可持續發展政策目標還有較大的差距。從2014年黑龍江省地方公共財政支出上看，農林水事務支出為487.67億元，占地方財政總支出（3 434.22億元）的14.20%，但農林水事務支出中幾乎沒有治理農業面源污染的支出。
因此，亟待財政支持面源污染治理的問題主要包括：缺乏有效的財政支持，政府沒有設立用于農業面源污染防治的專項財政資金；農業面源污染治理的關鍵是制定并執行限定性農業生產技術，顯然目前沒有對農業生產及環境技術的財政投資或投資極少；對農業面源污染治理相關的農業基礎設施投入較少，更缺少力度較大的直接財政投資；財政補貼農業生產的化肥、農藥和農膜等資料雖支持了農業發展，卻導致了土壤和水資源的污染[2]。
（三）環境污染政策缺失
目前，無論是國家還是黑龍江省地方政府，都缺乏全面、系統的農業面源污染管理政策法令，僅是針對污染源地區的農藥和化肥使用出臺了部分限制性政策，以及畜禽廢棄物和秸稈環境管理的規章等，缺少針對污染源的全面規制管理，這在客觀上也縱容了污染行為的發生，導致農業面源污染治理實踐中既無章法可依、又存在執行偏軟的問題。
因此，必須科學、規范制定農業面源污染治理的法律法規或實施辦法，特別應嚴格細化面源污染的責任或懲處條款，適時開征環境保護稅（費），使之有專法可依，嚴格依法行政行為。此外，在實際工作中應積極加大對農業面源污染行為的打擊力度，并嚴格懲處，迫使其增加農業面源污染的成本費用或損失，以避免或減少農業面源污染的發生。
三、國外農業面源污染治理的政策經驗
（一）美國農業面源污染治理的政策經驗
1.充分發揮生態稅收功效。美國是最早推行生態稅收的國家，20世紀60年代主要是對環保產業實施減免稅優惠，70年代對硫化物排放提出征稅議案，80年代對環保領域征收生態稅收。在農業面源污染治理中，主要是發揮生態稅收功能，對農村面源污染者征收消費稅和環境收入稅。1986年美國國會審議通過環境收入稅，該稅明確規定，企業收入超過200萬美元的，就超過的部分計算納稅，并對生產、進口、貯存、流通和使用中產生污染的化學品按不同比例征稅。美國1991年開始對購買環保和循環利用的設備給予免征銷售稅、財產稅和稅收抵免等優惠，并允許5年內采用加速法計提折舊；為控制農業面源污染，美國州政府也相應實行減免政策，如州政府按其實際人口數及比例予以稅收減免等[3]。近年來生態稅收的實施收到了良好的預期效果，生態環境得到改善，生活質量顯著提高。
2.專項治理財政資金支持。美國生態稅收是在“后工業時代”（以服務型經濟、技術階層、軸心原則、技術控制與評價等為特點）背景下形成的，在此基礎上通過直接資助和借貸等方式為面源污染治理提供全部或部分資金支持。其專項財政資金一般在10%左右，主要由美國財政部將專項財政經費資金分別劃撥到信托基金和普通基金預算，并及時轉入超級基金中。超級基金是美國環保局的最大基金，也是治理農業面源污染的最大資金鏈，征繳對象和數額能得到充分保障，基金數額呈現逐年遞增態勢。
3.實施綠色農業補貼政策。美國的綠色補貼政策是鼓勵農民將農業生產方式和綠色產業經營開發結合起來，實質上是政府對生產者環保行為的補償。美國聯邦政府提出了“環境質量鼓勵計劃”、“草原貯備計劃”、“濕地貯備計劃”、“資源保護和發展計劃”等，其目的是將農業發展與環境保護緊密結合起來，以促進農業生態環境的協調健康發展。但在實施綠色農業補貼政策時，各州政府對受補貼農戶要采取嚴格的限制性措施，生產者必須自覺、定期對其經營的農田、牧場、植被、水質、空氣等進行檢測，向政府有關部門進行匯報，有關部門經過實際考查后，再決定是否給予農民補貼及補貼金額。
4.制定排污許可交易制度。由于農業面源污染（非點源污染）受地理環境、氣候和降雨等自然環境影響較大，現行的法律法規無法對污染排放指標進行明確的限定，因此美國聯邦政府制定了排污許可交易制度（又稱點源――非點源信貸交易政策）。該制度在控制大氣污染方面效果顯著，進而被用于水污染治理中。其具體辦法是：限制某一特定地點一種養分的排放總量，并允許其與面源污染者進行交易；點源污染者如果從污染物排放量低的非點源污染地區購買這種所謂的信貸，會比自己通過購買環保設備、增加技術投資來降低污染所需的成本費用更低，因而他們會積極地進行信貸交易。
（二）德國農業面源污染治理的政策經驗
1.完善相關法律規范。在歐盟共同體農村政策的引導下，20世紀90年代開始德國制定了一系列有關環境保護方面的法律規范，主要包括《土地資源保護法》、《種子法》、《肥料使用法》、《垃圾處理法》、《水資源管理條例》、《自然資源保護法》等，這些法律規范從不同視角詳細規定了農業生產與環境保護之間的關系。此外，歐盟對有機農業還制定了《歐洲生態農業法案》，德國根據該法案制定與實施了種植業和養殖業的生態農村管理辦法。上述的法律規范對肥料施用、廢棄物排放和農業設施安裝等方面都做出了具體的規定，如果農戶或企業違反其規定，政府將給予嚴厲懲罰，因而農業面源治理收到了良好成效。
2.實施生態補償政策。德國生態補償政策主要是政府補貼給農民，促使生產者采取環境友好型生產方式保護農業生態環境。其補貼是有機農業辦法：農業生產活動和產品符合有機農業要求和標準；根據土地用途，每公頃土地最高補貼450―900歐元；多年生植物放棄使用除草劑（生態補償的生植物包括葡萄和各種水果）；耕地轉為粗放型草場使用，大幅度減少化肥和農藥使用量，降低草場畜牧量（每公頃在0.3―1.4個畜牧單位）[4]。通過上述生態補償政策的實施，提高了農民保護環境的積極性，促進了生態農業的健康發展。
3.制定綜合管理辦法。德國政府在不斷探討與實踐的基礎上，制定了綜合經濟管理辦法。即在治理農業污染環境的同時，融合田埂和道路的治理，并將土壤資源和環境氣候調查也列入其中；在品種的選擇上，注重其品質、產量和抗逆性，將有機肥和無機肥相結合，防止化學元素過量產生有害物質；在土地利用方面，采用科學輪作方式，通過少耕或免耕方式保護土壤結構，以抑制土壤肥力下降。
（三）日本面源污染治理的政策經驗
1.健全相關法律法規。日本對農業面源污染規定了非常嚴格的監管措施，并制定了一系列相關的法律法規。這些法律法規雖不是針對農業面源污染的，但客觀上發揮了作用，促進了生態農業發展。在防治農業生產污染方面包括《食品、農業、農村基本法》、《肥料管理法》、《農藥取締法》等，防治畜禽養殖包括《家禽排泄物法》、《惡臭防治法》等，防治固體廢物包括《關于促進費類收集容器包裝及在產品化的法律》、《循環型社會形成推進法》、《關于廢棄物處理及清掃的法律》等，保障城市生活環境安全包括《水質污染防治法》、《土壤污染對策法》等[5]。面源污染治理由于其特殊性質導致難度大、成本高，現有的經濟和技術治理達不到理想的效果，因此完善相關法律法規才能更有效地治理面源污染問題。
2.實施循環經濟政策。日本對農業廢棄物采用循環利用模式，即積極利用當地有機資源能力減少環境壓力。主要做法是：將污染物經處理后用于農田間的灌溉，畜禽糞便在堆積發酵后就地還田給土壤做肥料使用等，體現了再生資源循環利用的特點。如圖1所示。
圖1所示是日本一種減少化肥、農藥栽培型循環模式。它是在保證現有農產品產量和質量的前提下，通過已有技術合理減少化肥、農藥等對環境污染產生危害的化學品用量，降低食品中有毒物質含量，施用緩效性肥料，以建立面源污染全方位防治體系。
3.完善財政補貼政策。為促進環保型農業發展，日本在部分地區采取環境直接補貼辦法。即對“環境友好農產品”直接補貼，每1 000m2（約合1.5畝）的補貼為：水稻面積以3hm2為基準，在其面積以下補貼5 000日元，超過3hm2的部分補貼2 500日元；設施蔬菜（主要指溫室栽培的蔬菜）補貼3萬日元，露天蔬菜補貼5 000日元；果樹（梨、桃、葡萄和無花果）補貼3萬日元，其他果樹補貼1萬日元。此外，日本對“環保型農戶”即農業年收入超過5萬日元的農民，可向農林水產省申請環保型農業種植，經審查合格后，銀行可為其提供15年的無息貸款，政府每年給予7%―35%的農業稅費減免，農協提供50%的農業設施補貼。至2014年底，日本從事環保型農業生產經營的農戶達到了48.9%[6]，有效促進了綠色農業的發展，較好控制了農業面源污染的范圍。
四、國外農業面源污染治理政策對黑龍江省的借鑒
加強對農業面源污染治理既是一項系統的工程建設，也是國家、各級政府及其有關部門長期、艱巨的工作任務。美國、德國和日本治理農業面源污染的政策經驗，如美國的財政資金支持、綠色農業補貼和排污許可交易，德國的完善法律規范、生態補償政策和綜合管理辦法，以及日本的健全法律法規、循環經濟政策和財政補貼政策，值得我國及黑龍江省各級地方政府所借鑒。
（一）完善污染治理政策法令
德國、日本等國家極為重視各類法律法規的建設與完善，包括對農業面源污染治理的法律法規。黑龍江省應從省情和實際情況出發，建立與完善農業面源污染的法律法規和信息管理機制，如地方性農業環境保護、農業投入品污染防治法律制度，以及化肥、農藥和農膜等使用管理辦法，細化化肥和有機肥等產品的質量標準；同時，加大對化肥等化學品監管及農業面源污染防治的力度，避免或減少其對農業面源污染的危害性[7]。
此外，應完善有機廢棄物、畜禽糞便、秸稈還田管理等相關法規，有效控制城鎮和規模化養殖場的污水排放；積極推進農業生態示范村建設，建立健全省級、市縣級清潔生產的技術規范，并完善與之相關的政策法令；積極探索政府主導、市場運作、公眾參與的生態農業發展新模式，注重生態農業的可持續發展，建立農業環境評價體系等，確保黑龍江省各級地方政府在治理農業面源污染實踐中有法有章可依，同時加大行政執法力度。
（二）強化財政治理污染辦法
在農業面源污染治理上，其投資方式主要是以財政投資為主體、社會投資為輔助，如美國和日本重視財政資金支持或財政補貼政策的作用。黑龍江省可借鑒其農村環境保護財政投入機制，在財政預算中設立農村環境保護支出科目，建立農村環境保護專項資金，同時吸引社會或民間投資，加大對農村環保建設的投入力度。今后一定時期應著重支持基層環保監測網絡體系建設，增強農村飲用水、小城鎮等環保基礎設施及農村環境科技的財政投資。
與此同時，黑龍江省應建立綜合性的農村環保投融資促進機制。如制定農村生態環境保護的投融資政策，采取財政貼息等方式鼓勵政策性銀行、商業性銀行參與，帶動民間資本和國際資本等多渠道投入，逐步形成城市扶持農村的新型農村環境保護投資機制。地方各級政府應加大對農業面源污染治理的資金扶持力度，調動地方政府、企業和農戶參與面源污染治理的積極性；還應給予采取環保政策的農村合作社、畜禽養殖場等投資補貼和稅收減免優惠等。
（三）加大技術治理污染力度
塑料污染治理政策范文第2篇
摸清環境保護產品經營狀況，發現存在的問題，摸索發展脈絡和趨勢，有利于制定有針對性的政策和規劃，促進環境保護產品的發展。本文所調查和研究的環境保護產品包括用于環境污染防治、生態環境保護及資源循環利用的生產設備、材料和藥劑、環境監測儀器儀表等。調查范圍為2011年12月31日前在我省正式登記注冊的專業或兼業從事環境保護及相關產品生產經營和環境服務活動，并獨立核算的國有法人單位和環境保護及相關產業年銷售(經營)收入200萬元以上的非國有法人單位;從事行業包括環境保護產品、環境友好產品、資源循環利用產品的生產經營及環境保護服務業。
2環境保護產品經營現狀
2.1環境保護產品生產經營概況
2011年江西省環境保護產品經營概況見表1。全省環境保護產品經營單位數為48個，占全省環境保護及相關產業經營單位數6.94%;全省環境保護產品經營從業人員為5404人，占全省環境保護及相關產業經營從業人員6.30%;年營業收入為157850.98萬元，占全省環境保護及相關產業年收入2.00%;利潤率為13.89%。
2.2環境保護產品生產經營單位規模與區域分布
江西省2011年有48個單位從事環境保護產品經營，占全省環境保護及相關產業經營單位總數的6.88%。其中萍鄉市32個，南昌市5個，上饒市4個，宜春市2個，景德鎮市、九江市、新余市、鷹潭市、吉安市和撫州市各1個;區域分布上66.67%的生產環境保護產品企業集中在萍鄉市，10.42%集中在南昌市，8.33%集中在上饒市，撫州和贛州均無環境保護產品經營單位，其他設區市相對較少，具體如圖1所示。
2.3環境保護產品經營單位領域與行業分布
2011年我省48個環境保護產品生產經營單位涉及水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備和資源循環利用產品生產設備等五大領域，各領域經營單位數分別為28個、17個、2個、2個和1個，各領域比例見圖2所示，環境保護產品生產經營單位以水污染治理產品領域為主，達到58.33%。江西省2011年環境保護產品48個生產經營單位分別涉及非金屬礦物制品業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、生態保護和環境治理業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、汽車制造業、儀器儀表制造業、廢棄資源綜合利用業和專業技術服務業等10個行業大類，各行業分布如表2所示，非金屬礦物制品業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、生態保護和環境治理業、通用設備制造業非金屬礦物制品業占50%，12.5%、10.42%、10.42%和6.25%，其余均為6個行業大類均為1個分別占2.08%。
2.4環境保護產品型號狀況
2011年我省環境保護產品型號數量558個，其中大 氣污染治理產品和水污染治理產品型號相對豐富，型號數分別為332個和183個，占環境保護產品型號數總數的59.50%和32.80%。
2.5環境保護產品采標狀況
環境保護產品質量狀況以環境保護產品采用標準情況分析，江西省2011年59個(系列)環境保護產品采用國標、行標、企標和非標等各類標準。環境保護產品各領域采用標準情況如圖5，33個水污染治理產品采標，19個大氣污染治理產品采標，4個環境監測儀器設備采標，2個噪聲與振動控制產品采標，資源循環利用產品生產設備采標1個;水污染治理產品采用標準超過半數，達到55.93%，大氣污染治理產品采標占總數的32.20%。
2.6環境保護產品技術水平
2011年環境保護產品型號數558個，其中獲得國家級環境保護產品認證的型號數有36個，占全省環境保護產品型號數6.45%。如圖6所示，環境保護產品涉及的五個領域，在獲得國家級環境保護產品認證的環境保護產品中，噪聲與振動控制產品未獲得國家級認證;大氣污染治理產品占據主導地位，有36個，占50.00%;水污染治理產品14個，占38.89%;環境監測儀器設備3個，占8.33%;循環綜合利用產品生產設備1個，占2.78%。
2.7環境保護產品經營單位銷售收入
2011年全省環境保護產品經營單位年收入為157850.98萬元，占全省環境保護及相關產業年收入的2%。各設區市環境保護產品銷售收入如圖7所示，萍鄉市、上饒市和南昌市環境保護產品經營單位年收入位于前三位，分別為115421.99萬元、22080萬元和5718.81萬元，占全省環境保護產品經營單位年收入的73.12%、13.99%和3.62%。2011年江西省環境保護產品各領域銷售收入如圖8所示，在水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備采標、資源循環利用產品生產設備五大領域中，水污染治理產品銷售收入最高，位95442.84萬元，占全省環境保護產品銷售收入的60.46%，大氣污染治理產品、資源循環利用產品生產設備、噪聲與振動控制產品、和環境監測儀器設備銷售收入為58234.33萬元、2700萬元、784.13萬元、689.68萬元。
2.8環境保護產品出口情況
2011年全省環境保護產品出口合同額為2106.23萬美元，在環境保護產品涉及的9個設區市中，萍鄉市出口額1216.23萬美元，占全省環境保護產品出口合同額57.74%;南昌675.00萬美元，占全省環境保護產品出口合同額32.05%;鷹潭市環境保護產品出口合同額為200萬美元，占全省環境保護產品出口合同額9.50%;九江市環境保護產品出口合同額為15萬美元，占全省環境保護產品出口合同額0.91%，其余新余、吉安、上饒撫州和贛州等設區市均未發生環境保護產品出口。
3結論與討論
(1)環境保護產品占比小，發展規模相對小
目前江西環境保護及相關產業有692個，環境保護產品僅占6.94%。環境保護產品年收入僅占全省環境保護及相關產業年收入的1.88%。環境保護產品總體規模小，集中度低，難以實現規模經濟。環境保護產品經營單位缺少大型龍頭骨干企業，企業示范帶動作用不強，依然以中小企業為主，屬于小規模生產經營，難以滿足今后我省社會、經濟發展的需要和應對外來環保企業的有力競爭。
(2)環境保護產門類不齊全、品種類單一
2011年我省環境保護產品僅涉及水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備和資源循環利用產品生產設備等五個領域，固體廢物處理處置產品和輻射污染防護及土壤污染治理與修復產品領域為空白。在涉及的5個領域中其中大氣污染治理產品和水污染治理產品型號數分別為332個和183個，占環境保護產品型號數總數的59.50%和32.80%，噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備、循環綜合利用產品生產設備型號較少。
(3)環境保護產品標準化程度低，技術水平有待提高
塑料污染治理政策范文第3篇
關鍵詞：環保產業；現狀；技術；污染
中圖分類號：X324 文獻標識碼：A
環保產業是指在國民經濟結構中，以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發、商業貿易流通、資源循環再利用、信息服務、工程運營等活動的總稱。進入21世紀，全球環保產業開始進入快速發展階段，水污染防治、大氣污染治理、固體廢物處理處置、噪聲與振動控制等多個領域的產業技術水平有所提升，產業規模不斷擴大，全國環保產業日益呈現出了穩定、快速發展的趨勢，并且逐漸成為支撐產業經濟效益增長的重要力量。環保產業是防治環境污染、改善生態環境的物質和技術基礎，也是國民經濟的重要組成部分；它作為一個具有強大生命活力的新興產業，已成為我國國民經濟中新的增長點。因此，大力發展環保產業，治理環境污染，提高生態環境質量已經成為歷史發展的必然。
1 我國的環保產業現狀
我國環保產業自20世紀70年代起步，經過40a的發展，目前已經成為擁有環保產品生產、資源綜合利用、環境保護服務、潔凈產品生產、生態產業等領域的一個綜合性產業。特別是“”以來，政府加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度，加強對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環境保護基礎設施的建設投資，有力地拉動了環境保護相關產業的發展，環保產業總體規模迅速擴大，領域不斷拓展、結構逐步調整、整體水平有較大提升，運行質量和效益進一步提高。近年來，從政策上看，環保行業也受到國家的重視和支持，我國政府加強了生態環境保護工作的力度，加大了污染治理和生態環境建設的投資規模，從而為環保產業的發展提供了一個良好的市場契機。隨著不可再生資源的耗盡，全球氣候的變暖，使發展環保相關產業成為各國轉變經濟增長模式的必然選擇，也成為我國實現可持續發展的必由之路。我國的環境保護政策不是一項具體的政策，而是形成的一個完善的政策體系。目前來看，國家征服總體的環保產業發展規劃已基本計劃完畢，細分領域中污水、廢氣、噪聲及固體廢物處理也已有多項政策出臺，2013年出臺的政策將更為細化，并有希望落實到具體的措施完善等多個方面，促進資源節約和污染控制及治理，推動“環保型中國”建設，并能真正實現推動環保產業投資落地、及快速發展。
2 我國環保產業的構成
2.1 環保產品生產
其中包括環境保護的企事業單位及各類銷售產品，有水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置設備、噪聲與振動控制設備、污染治理專用藥及材料、環境監測儀器等。其中環境保護產品以水污染治理設備和空氣污染治理設備為主。
2.2 清潔產品生產
包括低毒低害產品、低排放產品、可生物降解產品、低噪聲產品、有機食品等。其中清潔產品以低排放產品和低毒低害產品為主。
2.3 環境保護服務
我國環境保護相關產業服務業有5個：環境技術服務從業單位，其中有涉及環境技術與產品開發，環境工程設計與施工，環境監測與分析；環境咨詢服務從業單位，其中涉及環境影響評價，環境管理體系與環境標志產品認證咨詢，產品生命周期與環境技術評估，環境信息服務；污染設施運營管理從業單位，其中生產生活污水治理設施，工業廢水處理設施，除塵脫硫治理設施，有毒有害廢氣處理設施，生活垃圾處理設施，工業固體廢物處理設施，放射性廢物處理設施；廢舊資源回收處置從業單位，其中包括廢舊金屬制品的回收處置，廢舊造紙原料的回收處置，廢塑料的回收處置，廢舊橡膠制品的回收處置，費油制品的回收處置，費木材制品的回收處置，廢包裝物的回收處置，棉、麻、化纖、玻璃等其他資源的回收處置；國內貿易中的環境保護產品專業營銷從業單位。
2.4 廢物的循環利用
其中包括固體廢物的循環利用、廢水（液）的循環利用和廢氣的循環利用等。
2.5 生態環境保護
包括保護區建設、生態示范區建設和生態恢復與治理3個方面。
3 環保產業中存在的問題
環保產業技術水平偏低，研發投入嚴重不足，研發能力薄弱。目前世界上普遍將環保產業視為高新技術產業之一，而我國在環保產品生產、環保技術開發等領域，卻仍以常規技術占主導地位。能自己解決投資、自己完成技術開發并占領市場者，僅有20%；環保執法不嚴，很多地方不能按環保法律法規執法，導致污染得不到治理，各種腐敗現象不斷滋生；市場準入的條件沒有限制，環保的市場資源比較分散，無法形成競爭優勢，缺乏國際市場競爭力，嚴重制約國內環保企業的發展；我國環保產業的發展缺乏有力的政府支持、引導機制，沒有強有力的指導和監管機制，造成環保產業盲目發展。
4 環保產業的出路
環境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經濟發展緊密相關的。由于我國過去的發展是以環境污染為代價的，所以，在今后相當長的時間內，環境治理會成為中國國內經濟增長的主要壓力。中國的環保企業要參與國際競爭，在競爭中提高自己，壯大自己，這需要政府與企業共同努力，改變環保企業的生存環境與生存模式，使企業規模化、專業化、高科技化，市場規范化。
4.1 增加環保投入力度
根據國際經驗，當治理環境污染的投資占GDP 的比例達到1.0%～1.5%時，可以控制環境污染惡化的趨勢；當該比例達到2.0%～3.0%時，環境質量可有所改善。可見，為了控制環境污染和生態破壞，改善環境質量，必須有充足的資金投入。多渠道籌集污染治理資金，增加環保投入，是實現環保產業有效市場需求的關鍵。
4.2 加大執法監督力度
通過環保法律法規的強制性和規范約束，可以拉動環保產業現實市場的需求，同時通過執法檢查和監督，促使企業采取有效措施加快污染治理，這對環保產業現實市場的形成也將產生積極的作用。
4.3 實施強強聯合，增強環保產品國際競爭力
中國環保企業要做大做強，就要整合國內外的優勢資源，實現環保企業之間的強強聯合，并加大環保科技開發力度與科研成果轉化力度， 才能提高核心競爭力。
4.4 政策扶持
根據不同的產業基礎和實際情況，選擇一批比較好的企業作為環保產業的重點骨干企業加以扶持。在目前條件下，有意識有目的地向重點企業給予必要的支持，特別是在政策、市場、資金等方面給重點骨干企業以優惠，使他們的實力不斷地增強；要努力提高他們的知名度，為他們的快速發展創造有利的條件。
5 環保產業發展前景
中國環保產業被納入重點發展的戰略性新興產業之后，進入了外部發展環境比較良好的黃金期。在國家和各級的政策不斷加大投入作用下，近年來，中國環保產業始終保持著較高的增長水平。隨著中國社會經濟的發展和產業結構的調整，中國環保產業對國民經濟的貢獻將越來越大，逐漸將成為改善經濟運行質量、促進經濟增長、提高經濟技術檔次的產業。但是我國環保產業起步較晚，市場、政策和社會環境都還不夠成熟，發展環保產業、提高環境質量任重而道遠。科技創新是環保企業發展的根本，是存在的基本保證。沒有創新能力，就沒有真正意義上的發展。在當前和今后相當一段時期內，環保產業發展的主要任務就是實現質的提高，要走高技術、集約化、規模化發展的道路，逐步形成一大批基礎好、競爭實力強、發展前景好的環保產業高科技骨干企業集團，使之成為支撐我國環保產業的中堅力量。那些技術落后、規模小，缺乏市場競爭力的企業將會在優勝劣汰的市場競爭中被自然淘汰。只有這樣，我國環保產業才能得到較快的發展和壯大。
參考文獻
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塑料污染治理政策范文第4篇
農村環境污染物種類繁多，產生量大，分布面廣。根據來源性質不同，可以分為生產性污染、生活性污染、工業性污染等。
1.1生產性污染
農村農業生產過程中為增加作物產量，會大量使用化肥和地膜，為預防病蟲害會噴灑各種農藥。由于過度施肥，每年有大量肥份流失、有些伴隨地表徑流進入水體，造成富營養化污染，甚至滲入地下造成地下水污染。由于農藥本身不易被陽光和微生物分解，對酸和熱穩定，不易揮發且難溶于水，殘留時間很長。一旦進入環境，其毒性、高殘留性便會發生反應，造成嚴重的大氣、水體及土壤的污染。而農村大部分地區以地下水作為飲用水，由農用肥及農藥造成的地下水污染對農村居民的身體健康帶來了巨大的安全風險。農用地膜與農藥、化肥一樣，既是農民的好幫手，又是破壞農村環境的元兇，大部分農膜都很難在短時間內降解，對其回收利用或統一處理的難度也較大。塑料大棚及地膜覆蓋的長期使用，使殘留地膜不斷積累在土壤中，土壤的結構和可耕性遭到破壞，將對作物生長產生直接影響，對農業可持續發展構成不容忽視的威脅。
1.2生活性污染
目前，農村居民在生活水平提高的同時，生活習慣并沒有發生太大的變化，每家每戶還是傳統旱廁，且沒有防滲，污水隨處潑灑。許多養豬場直接將糞便廢水排入周圍的池塘，致使這些池塘的水遭到嚴重的污染。同時人們也習慣將平時生活中的垃圾倒入池塘或者小河邊上。更嚴重的是，隨著農村生活水平的提高，生產方式的變化，農村垃圾呈現出構成毒害化、數量批量化的趨勢，過去農村垃圾主要是一些易腐爛的菜葉瓜皮和一些枯枝爛葉，現如今卻成了塑料袋、藥瓶、廢電池、腐敗植物等的混合體，越來越接近城市生活垃圾的構成，特別是由于大量使用塑料袋，導致垃圾中不可降解物迅速增加，然而處理方式和處理設施卻沒有太大的改變。因此，造成垃圾圍村的現象，成為廣大農民的切膚之痛，這一問題已凸顯為新農村建設的軟肋。
1.3工業性污染
隨著環保標準的提高及領導和普通城市居民環保意識的增強，很多在城市里沒有立足之地的工業企業從城市轉移到了鄉鎮農村。另外，由于鄉鎮的整體污染治理設施較城市落后，配套污染治理設施不健全，使農村環境呈現出更為嚴重的臟、亂、差的局面。有的工廠直接將廢水排到周圍河道中，使流經鄉鎮企業區域的河流水質收到污染，而這些河流往往都是農村灌溉農田的主要水源，這也就間接的污染了突然和農作物。近幾年隨著國家城鎮化進程的加快，及國家對鄉鎮企業的一些優惠政策，間接的刺激了農村鄉鎮企業、畜禽養殖業的發展，然而配套設施缺乏沒有跟進，導致農村環境不斷惡化。
2農村環境污染的成因
2.1國家政策的原因
21世紀以前，農村一直作為城市污染的消納方，農村環境污染問題沒有得到相應的重視。目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等也是以城市污染和工業防治污染為目標而建立起來的，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。就生活垃圾而言，1992年開始施行的《城市市容和環境衛生管理條例》，2005年施行的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及原建設部出臺的《城市生活垃圾管理辦法》等法律文件都明確規定城市生活垃圾治理規劃與設施建設規范，包括垃圾的清掃、收集、運輸、處置，再到監督管理等的法律責任。與此形成鮮明對照，農村垃圾的處理則幾乎無人過問，幾乎處于空白狀態，僅有《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定:“農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。”法律法規的缺失，導致國家和地方對農村生活垃圾處理的財政投入幾乎為零，這也就造成了垃圾圍村的現象到處都是，農村“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”的現象仍舊存在。
2.2農村生活生產習慣的原因
由于千百年來農村的生活生產習慣幾乎沒有改變，相對于環境問題而言，農民更看重的是經濟利益，他們普遍認為只要生活水平提高了，一切問題都可以得到解決，且農民本身文化水平較低，對環境危害問題認識不夠到位，對農村污染危害的嚴重性和長期性認識不足，大多數農民都認為只有工廠排放的污染物才叫污染，而化肥、農藥、畜禽排放的糞便等都不屬于污染。因此，為了追求高產量，農民會主動的增加農藥、化肥、地膜等的使用，造成了生產性問題。
2.3農村環境污染范圍廣，分布散，監督難
農村的面源污染與城市污染、工業污染相比有著極大的差異。與城市和工業的點源污染相比農村環境污染有以下幾個特點:一是排放主體藏匿于村頭巷尾的企業多、規模小、污染治理設施不完善，具有較強的分散性和隱蔽性，二是農村生產生活造成的農藥、化肥、地膜、及生活垃圾的堆放具有較強的隨機性和不確定性。三是農村廢棄物幾乎都是就地排放導致大部分污染都是面源污染不易監測，難以掌握、監控和防治。
2.4農村基礎設施配套不到位
農村的環保基礎設施建設在全國很多地方的農村幾乎處于空白狀態，農村垃圾和污水的收集處理能力不強，清潔能源的使用率不高，即使一些常規技術很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題也難以得到有效解決。在農村垃圾治理方面，普遍存在投入不足、人員不整、機制缺乏等問題，使大部分農村處于垃圾治理的空白地帶。沒有完善的基礎配套設施，農村的生產生活性垃圾廢物只能隨意丟，污水只能隨意排。
3破解農村環境問題的對策
3.1加強法制建設，依法管理、明確政府責任、治理農村生態環境
以前關注農村環境的法律法規很少，2015年1月1日正式實施的修訂版《中華人民共和國環境保護法》中明確規定了的各級人民政府及其農業等有關部門和機構在農村環境保護中的主體責任。真正做到了有法可依，有法必依，能否切實發揮環保法規在保護和改善農村生態環境中的作用就要看各級政府的執行。對于鄉鎮企業，政府和有關部門要按照環保法律法規統一規劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉鎮企業產業結構的調整以及區域布局結合起來。對鄉鎮企業帶來的污染物集中處理，也就是要因地制宜地建設城鎮污水處理設施和污水處理廠。結合產業政策和產業結構調整，做好鄉鎮級的環境保護規劃，并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃，防止城市污染向農村轉移。
3.2提高農村生態環境保護意識
因此，加強宣傳教育，使農村居民了解環保的重要性和緊迫性，形成人人做環保，人人為環保的氛圍，在農業生產中能夠自覺施用有機肥、積極推廣微生物肥料、繼續完善垃圾堆肥技術。積極使用無公害的農藥。利用害蟲的天敵以蟲治蟲等生物防治的方法少用農藥。另外，加快土地流轉使農村土地規模化經營，積極引導農民進行有機農作物的種植，較少化肥的用量。在農村垃圾收集基礎設施健全的情況下，盡快加強對農民垃圾分類放置的宣傳。
3.3加大財政投入
塑料污染治理政策范文第5篇
關鍵詞：農村環境污染 ； 新農村建設
Abstract: The rural environment quality worsens further, not only threatens the peasants' health, but also restricts the further development of the rural economy. To build a new socialist countryside, only to increase rural environmental pollution control efforts, in order to effectively promote the sustainable development of the rural society.
Key words: environmental pollution in the rural area; new rural construction
中圖分類號：X506文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02
近年來，大力發展縣域經濟，農村經濟得到了快速發展,但傳統粗放型的農村經濟發展模式并沒有得到根本轉變, 許多環境問題正日益凸現，農村生態環境令人擔憂，農村環境質量的進一步惡化，不僅威脅著農民群眾的身體健康，而且制約了農村經濟的進一步發展。要建設社會主義新農村，只有加大對農村環境污染的治理力度，才能有效地促進農村社會的可持續發展。
一、我市農村環境污染現狀
1、農村水污染狀況不容樂觀。農村生活污水處理設施嚴重滯后，近年來，我市積極爭取國家及自治區“以獎促治”、農村環境連片整治示范項目環保專項資金用于農村水污染治理，目前，只有少數鄉鎮、個別村建成了生活污水處理設施，大部分鄉鎮的農村污水管網基本不配套，絕大多數無序排放。農村人口仍有飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水。由于我市地下水供水量充足，深水井水質能夠達標，而農村使用的手壓井相對較淺，水質不能完全達標，飲用水水源保證率不夠。
2、農村生活污染對農業生態環境的壓力趨增。農民的環境意識較差，農村生活環境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染；特別是現在生活垃圾成分已有很大的變化，過去以煤渣、灰塵、蔬菜殘余物為主要成分，現在塑料、包裝紙、玻璃和金屬廢棄物等占有越來越大的比重，因而對農田理化性質造成很大影響，污染問題日益突出；由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地；目前，雖然各鎮都建成了垃圾處理站，但由于運行經費等保障措施還不到位，致使農村垃圾集中無害化處理尚不能完全到位，村鎮生活垃圾、工業垃圾大部分露天隨意堆放，生活污水直接排入溝渠、黃河，造成河道污染、溝渠阻塞，不但對農業生態環境造成嚴重的威脅，削弱抗災能力、污染農產品，而且嚴重影響村容村貌，危害人體健康。
3、農業面源對農村生態環境的污染日趨嚴重 。2010年底統計，我市的年化肥使用量為36503噸、農藥使用量為143噸、地膜使用量為108噸。一般來講，只有10%—20%的農藥附著在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中。不合理地施用化肥和農藥破壞了土壤結構和生態系統，特別是破壞土壤的生態系統，降水所形成的徑流和滲流把土壤中的氮和磷、農藥以及牧場、養殖場、農副產品加工廠的有機廢物帶入水體，使水體水質惡化，造成水體的富營養化。農藥的大量使用會造成大氣、土壤和水環境的污染，農藥被農作物吸收后進入植物體內，可通過食物鏈的方式，在生物體內逐級富集，從而影響人體的健康。農藥使用不當，不僅造成人力物力的浪費，而且增強了病蟲害的抗藥性，污染了環境，甚至造成人畜中毒。
4、畜禽養殖污染日益加劇 。近幾年，由于禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖，養殖的數量大幅度增加，禽畜糞便污染也大幅度增加，成為一個重要的污染源。2010年底，我市大牲畜存欄量13804頭、小牲畜存欄量19233頭、家禽447300只，據調查，養殖一頭牛產生并排放的廢水超過22個人生活產生的廢水，而養殖一只豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。而我市很少有規模化養殖場能對污染物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。
二、造成農村環境污染的原因
1、農村的相對落后，不潔生活方式和習慣使其環保意識較差。受自身文化、素質所限，農民對環境污染的發生、危害認識不夠，受長期陋習的影響，隨意處置垃圾、隨意排放污水的現象相當普遍，造成了農村環境的污染。
2、工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現，畜禽糞便直接排放，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。
3、政策、制度不夠完善。農村環境治理相關政策的不完善，造成了農村污染治理工作推進中重點不明確，分配不合理等諸多問題。地方財政投入較少，鄉鎮財政較為窘迫、村級集體經濟薄弱，再加上城鄉二元結構的體制，致使農村環境保護投入的資金很少。
4、缺乏一定的技術支撐。農村環境污染治理情況復雜，處理難度大、費用高，必須探索出適合農村情況的污染物治理方法。以生活污水為例，按照城市標準建設污水處理廠，前期投入和后續成本都難以承受，而傳統的應用較廣泛的化糞池又難以滿足處理要求，因此需要找到新的使用技術。
三、治理農村環境污染的建議
1、強化源頭管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的處理上，堅持做到統籌規劃，科學處理，從源頭杜絕污染問題。對鄉鎮生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉轉運、市處理”的城鄉統籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對不具備條件的鄉鎮生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實開展城鄉綜合環境治理，以生態創建為載體，有效推進農村環境污染治理。
2、引進先進理念，科學發展畜禽養殖。借鑒外地先進經驗，集中建設集畜禽飼養、糞便無害化處理和有機肥綜合利用于一體的多功能現代化養殖場，提高畜禽養殖規模，提高綜合利用效率，實現農村經濟增長和廢物綜合利用雙贏的目標。推廣先進的耕作技術，使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲綜合防治和秸稈綜合利用技術，努力實現農業生產合理化、生態化、無害化。對規模小的養殖場，可采用沼氣轉化的方式處理污水和畜禽糞便，對規模較大的養殖場，可走干濕分離的路子，把畜禽糞便加工成有機肥，尿液沼化治理后還田，把污染源變成肥料，同時繼續推行多施有機肥少施化肥的方法，切實改善土壤環境。劃定禁養區和非禁養區，扶持規模養殖場，控制小型養殖場，走農業加工業、種植加養殖的循環經濟之路。
3、暢通投資渠道，加快基礎設施建設。建立健全政府、企業、社會多元化的投入機制，加強農村環境基礎設施建設。積極主動與上級相關部門協調溝通，爭取中央、自治區的專項資金投入，重點解決飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染治理等問題。鼓勵社會資金投入農村環境保護，采用多種措施確保農村環境基礎設施建設到位。引導村民建設居民小區，逐步實現農民向社區集中，以便生活污水集中凈化處理。
4、提倡標本兼治，加強環境污染治理。堅持防治結合、標本兼治的原則，結合我市實際，加強農村環境的綜合治理。強化鄉鎮企業的監督檢查，鞏固達標排放成果，對重點污染企業進行嚴密監控，對新建企業實行嚴格的環評審批。整治農村河溝池塘污染，保護村莊現有水源，發揮河溝池塘的自然環境凈化能力。
5、強化監督檢查，嚴懲違法違規行為。嚴厲打擊環境違法行為，把環境保護各項政策落到實處。建立和完善農村環境監測和監管體系，加強飲用水水源保護區、重要生態功能保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地等的環境監測。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，防止產生新的環境污染和生態破壞，禁止不符合區域功能定位和發展方向，不符合國家產業政策的項目在農村立項建設。堅持“執法從嚴，處罰從重”的原則，嚴懲環境違法行為。
6、堅持疏堵結合，健全治理長效機制。完善農村環境污染治理基礎設施建設，加大農村環境綜合整治力度，清除農村衛生死角，建立長效保潔機制。開展以村莊綠化、河道凈化、衛生潔化為主題的“三化”活動。健全環保責任制，實行環境保護轄區主管負責制，開展農村環境質量考核并納入年度目標考核，確保污染治理工作取得實效。
