行政事業(yè)單位審計(jì)報告

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行政事業(yè)單位審計(jì)報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 運(yùn)行成本 審計(jì)

一、行政事業(yè)單位運(yùn)行成本現(xiàn)狀

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。單位領(lǐng)導(dǎo)只是重在主要業(yè)務(wù)管理而疏忽財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為財(cái)務(wù)只是個輔業(yè)務(wù)，隨便從單位挑個業(yè)務(wù)不精的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)，因此造成單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)層次參差不齊，大部分單位財(cái)務(wù)人員屬非財(cái)務(wù)專業(yè)，只是單位的工作人員兼職，既要管財(cái)務(wù)也要管業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)缺乏，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作只是個“副業(yè)”過的去就好，所以在財(cái)務(wù)管理上沒有研究與分析，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行流于形式，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎做，領(lǐng)導(dǎo)就是“財(cái)務(wù)制度”，所謂的財(cái)務(wù)制度只是一紙空文。

2.行政事業(yè)單位預(yù)、決算制度執(zhí)行不到位。典型的虎頭蛇尾，只是重在年初時多造預(yù)算，想盡辦法增加預(yù)算額度，部門預(yù)算編制缺乏科學(xué)預(yù)測，一般都是憑領(lǐng)導(dǎo)說了算，預(yù)算編制根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)精神任意造數(shù)，編制人員根本沒有對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)分析，充分論證，單位預(yù)算集體決策形同虛設(shè)。年終時財(cái)政對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理不夠，沒有及時對單位年度預(yù)算進(jìn)行跟蹤管理，單位預(yù)算指標(biāo)用完后就要求追加，一般財(cái)政都能滿足其要求，如果財(cái)政不能滿足單位需求，就通過單位領(lǐng)導(dǎo)做“工作”，通過做“工作”后就能獲得預(yù)算經(jīng)費(fèi)的追加。

3.行政事業(yè)單位運(yùn)行費(fèi)用列支不規(guī)范。違法違規(guī)列支、超標(biāo)準(zhǔn)列支人員福利、超范圍列支等現(xiàn)象十分普遍。有些費(fèi)用會計(jì)法規(guī)明文件規(guī)定不能列支，通過“包裝”后順利過關(guān)。各單位想方設(shè)法鉆會計(jì)法規(guī)的空子，為了單位工作人員福利待遇不低于其他單位，在本單位和下屬單位變相發(fā)放各種補(bǔ)貼（實(shí)物）。有些費(fèi)用與開展業(yè)務(wù)無直接關(guān)系，按規(guī)定不能報銷，經(jīng)過巧取名目，稍加技術(shù)處理后順利通過會計(jì)審核報銷。

4.行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制尚未形成。對被審計(jì)單位存在財(cái)務(wù)管理上的問題，審計(jì)部門提出意見建議后，在審計(jì)意見建議溝通時，被審單位還要討價還價，審計(jì)部門也就睜只眼閉只眼，認(rèn)為都是政府職能部門，你好我好大家好，審計(jì)報告定稿后就等于審工作結(jié)束了，實(shí)際上還有更重要的后續(xù)審計(jì)工作沒有履行，如果不能對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤管理和問責(zé)機(jī)制，就等于審計(jì)監(jiān)督職能沒有履行，審計(jì)工作形式化，造成了行政事業(yè)單位輕財(cái)務(wù)重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位運(yùn)行成的本審計(jì)

1.在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)時將單位財(cái)務(wù)人員勝任能力納入審計(jì)，從根本上解決財(cái)會專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)狀。要想財(cái)務(wù)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，應(yīng)從以下方面著手：其一在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)上下功夫，擔(dān)任財(cái)務(wù)崗位工作人員須持證上崗（既會計(jì)從業(yè)資格證），鼓勵其參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，將薪資與專業(yè)技術(shù)資格相掛鉤，積極參加會計(jì)人員繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識。其二是單位財(cái)務(wù)人員可以從社會上公開招考，可以根據(jù)單位財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，面向社會公開招考不同層次的財(cái)務(wù)專業(yè)人員，因崗所需，實(shí)現(xiàn)了快速提高單位財(cái)會人員專業(yè)素質(zhì)，為促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度有效執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。

2.行政事業(yè)單位預(yù)算管理又是一個復(fù)雜的問題，各行政事業(yè)單位之間業(yè)務(wù)各不相同，即使行業(yè)相同區(qū)域也不同，很難用某一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這就需要審計(jì)工作人員具有良好的職業(yè)操守，一切實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合豐富的職業(yè)判斷力，不斷探索和研究審計(jì)測量與分析的方法，其一可以根據(jù)歷史標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算數(shù)與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析單位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。其二是利用同區(qū)域行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，分析行業(yè)之間預(yù)算執(zhí)行的差異原因。其三是人員與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測試，審計(jì)是否存虛報冒領(lǐng)，項(xiàng)目預(yù)算是否科學(xué)合理，有無任意擴(kuò)大項(xiàng)目預(yù)算（主要是對照可行性論證和項(xiàng)目預(yù)概算及發(fā)改部門的批復(fù)）。其四是對行政事業(yè)單位的預(yù)算追加調(diào)整情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算調(diào)整審批資料是否齊備，是否存在“公關(guān)性”預(yù)算經(jīng)費(fèi)增加（既通過人系關(guān)系），相關(guān)審批手續(xù)是否到位。

3.規(guī)范行政事業(yè)單位各種費(fèi)用的列支，還少不了審計(jì)這只有形之手，否則違法違規(guī)、超額列支補(bǔ)貼和超范圍列支現(xiàn)象會愈演愈烈，首先要嚴(yán)格按照會計(jì)法規(guī)要求規(guī)范列支行為，法規(guī)規(guī)定不能列支的費(fèi)用，對已列支的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)賬，將收回的款項(xiàng)予以沖銷。再者對單位人員津補(bǔ)貼的列支進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行人員津補(bǔ)貼總額控制的原則，將國家及地方政府規(guī)定的津補(bǔ)貼及其他福利全部納入審計(jì)范圍，重點(diǎn)審計(jì)在下屬單位發(fā)放的各種福利、補(bǔ)貼，對于超出總額的部分全額清退，并在下年預(yù)算額度中扣減超額列支的人員經(jīng)費(fèi)，以后年度將其納入預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)控對象。三是審計(jì)行政事業(yè)單位重大事項(xiàng)及大額支出的決策機(jī)制是否健全，抽大事項(xiàng)的集體決策會議紀(jì)要及大額支出集體聯(lián)簽制度，是否落到實(shí)處，有無存在一個人說了算的現(xiàn)象。

行政事業(yè)單位審計(jì)報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；工作要點(diǎn)；流程要點(diǎn)；注意事項(xiàng)

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查釋義

它是指在相關(guān)的業(yè)務(wù)部門和主管部門或相應(yīng)的行政單位，根據(jù)各級地方政府或者相關(guān)的財(cái)政部門的工作需要和工作任務(wù)等，按照國家現(xiàn)有的法律及政策規(guī)定，在按照規(guī)定流程和程序的基礎(chǔ)上，對相關(guān)行政事業(yè)單位進(jìn)行清查工作，其中包括但不限于財(cái)產(chǎn)類或賬務(wù)類，通過數(shù)據(jù)的搜集和整理分析后，對被審查單位的基礎(chǔ)狀況繼續(xù)全面審核，反應(yīng)其資產(chǎn)占用的基本信息情況。

二、資產(chǎn)清查工作內(nèi)容要點(diǎn)分解

（一）對基本問題和狀況有所準(zhǔn)備。根據(jù)歷年來我們清查工作要求點(diǎn)，首先對隸屬于清查范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位的各類基本信息和情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（二）對行政事業(yè)單位的基本財(cái)務(wù)進(jìn)行梳理。對相應(yīng)的會計(jì)科目、各類現(xiàn)金支票、已經(jīng)在內(nèi)外部發(fā)生的資金往來等進(jìn)行全面校對；（三）對行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行盤對，對于出現(xiàn)的盤虧現(xiàn)象、壞賬等問題，要進(jìn)行分門別類的處理和統(tǒng)計(jì)，并提出意見和建議；（四）在財(cái)政部統(tǒng)一工作安排和部署下，行政事業(yè)單位要對財(cái)務(wù)狀況、財(cái)產(chǎn)清查等工作的配合基礎(chǔ)上，按國家和法律的統(tǒng)一規(guī)定，對于資產(chǎn)損失等問題要進(jìn)行認(rèn)真比對；（五）要在上級主管部門（財(cái)政部）在損溢認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求對單位清查成果進(jìn)行反饋并要通過審批批復(fù)；（六）工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，同時要對問題進(jìn)行必要的分析和記錄并結(jié)合實(shí)際具體的工作情形做出方案和對策，特別注意工作中的整改工作不能影響到后續(xù)的工作流程；（七）對行政事業(yè)單位清查過程中出現(xiàn)的新問題和新情況，要及時繼續(xù)整理并存檔，按相關(guān)法律規(guī)定接受國家相關(guān)部門的查驗(yàn)和監(jiān)督；

三、資產(chǎn)清查工作步驟要點(diǎn)分解

本文中對行政單位的資產(chǎn)清查工作分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段三個階段，表述如下：

（一）準(zhǔn)備階段

通過對清查工作設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配合地方各個部門的實(shí)際工作情況，各級部門都要開始注意建立健全相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和框架體系，負(fù)責(zé)清查工作的順利開展，從制度上、流程上、人員上等多方面保障準(zhǔn)備工作順利開展。1、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。2、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。3、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）實(shí)施階段

1、單位自查

（1）帳務(wù)清理；（2）財(cái)產(chǎn)清查；（3）對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，進(jìn)行分類整理并收集合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證；（4）填制資產(chǎn)卡片、形成《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》；

結(jié)合省級部門（單位）情況，省級各主管部門將所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果按行政單位和事業(yè)單位分別匯總后，將有關(guān)報表及資料（含軟件數(shù)據(jù)）于2007年4月底前報送省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

2、組織會計(jì)師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)

（1）這是一種有效的外部監(jiān)督機(jī)制，通過社會上的中介機(jī)構(gòu)，可以對被審查單位的審計(jì)結(jié)果做定性和定量的分析，然后在繼續(xù)比對分析；

（2）社會中介機(jī)構(gòu)對個別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

審計(jì)過程中，如果有單位取得了相應(yīng)外部佐證，但清查中的損失部門仍無法確定；單位損失金額較大或重要單位存貨、固定資產(chǎn)、在建工程（如適用）的報廢、損毀；單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn)；單位各項(xiàng)資金掛帳損失。

3、材料上報

被清查單位上報相關(guān)材料后，通過表格上報、工作報告上報的形式，將準(zhǔn)備各類材料和文件連同經(jīng)認(rèn)證的權(quán)威會計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等類似機(jī)構(gòu)出具審計(jì)或清查報告，由相關(guān)的單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具相關(guān)的證明手續(xù)，然后報送相關(guān)部門。

（三）總結(jié)階段

資產(chǎn)清查辦公室撰寫資產(chǎn)清查專項(xiàng)報告，對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總，撰寫報告，將有關(guān)資料報送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將審核匯總形成的報表、報告報送財(cái)政部。

四、資產(chǎn)清查工作的流程要點(diǎn)分解

（一）省級行政事業(yè)單位按《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表管理系統(tǒng)》中所列的11類資產(chǎn)填報。產(chǎn)權(quán)已移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的房產(chǎn)、地產(chǎn)等仍由使用單位填報。（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門（單位）自查，需要社會中介機(jī)構(gòu)審查的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聘請社會中介機(jī)構(gòu)對列入審核的省級行政事業(yè)單位自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。列入中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的部門（單位）向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報送資產(chǎn)清查結(jié)果報告，應(yīng)包括社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報告。（三）要自上而下的對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，按照國家的最新規(guī)定，在硬件和軟件上下足功夫，以保障工作順利推進(jìn)。

五、資產(chǎn)清查工作的注意事項(xiàng)

（一）要對這項(xiàng)工作給予充分的重視。在單位體系系統(tǒng)內(nèi)，各相關(guān)部門都要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅各相關(guān)部門內(nèi)部要落實(shí)到人頭，同時也要積極整合外部力量和資源，履行工作相應(yīng)職責(zé)，保證工作有效落實(shí)和平穩(wěn)推進(jìn)；（二）注意工作的分工和搭配問題。在推動資產(chǎn)清查工作的過程中，一定要認(rèn)真的做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作和調(diào)整工作，通過對業(yè)務(wù)條線的梳理和學(xué)習(xí)，端正工作態(tài)度，確保工作順暢度；（三）從組織上嚴(yán)格要求紀(jì)律問題。各級相關(guān)部門要從嚴(yán)、從實(shí)的開展各項(xiàng)工作，在管理和稽查過程中出現(xiàn)的問題要一抓到底，對于隱瞞和出現(xiàn)的違紀(jì)問題要切實(shí)管好抓好，堅(jiān)持依法辦事的原則不動搖；（四）注意工作內(nèi)部監(jiān)督的落實(shí)工作。在檢查過程中，要注意對本系統(tǒng)內(nèi)部行政事業(yè)單位的督促檢查，通過各類途徑和方式對檢查工作的情況進(jìn)行上報和公開，以保證工作有序開展。（作者單位：新疆水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院地質(zhì)勘察研究所）

參考文獻(xiàn)

[1]孫淑瑾.現(xiàn)行行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].齊魯珠壇，2006.6.

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[3]畢雪梅.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].沈陽干部學(xué)刊，2007.1.

行政事業(yè)單位審計(jì)報告范文第3篇

專項(xiàng)資金是財(cái)政部門或上級單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報賬結(jié)算的資金。專項(xiàng)資金要求進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用，不能挪作他用。專項(xiàng)資金有三個特點(diǎn)：一是來源于財(cái)政或上級單位；二是用于特定事項(xiàng)；三是需要單獨(dú)核算。專項(xiàng)資金審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對專項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動。行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的審計(jì)，對于加強(qiáng)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理，提高行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用效益，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的職能有著十分重要的意義。

二、行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

1、未按預(yù)算執(zhí)行、擠占挪用專項(xiàng)資金

部分行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金支出沒有按照預(yù)算執(zhí)行，未做到專款專用，社會效益未能充分發(fā)揮。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)這些具有專門用途的資金在實(shí)際支出中并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益，很大一部分資金被用于彌補(bǔ)行政辦公經(jīng)費(fèi)不足，專項(xiàng)資金的用途被改變。在審計(jì)某行政事業(yè)單位年初預(yù)算和年度追加的預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，省財(cái)政共安排該單位23個專項(xiàng)活動，并撥付了419.20萬元的專項(xiàng)資金。該單位實(shí)際只開展了10個專項(xiàng)活動，另有13個項(xiàng)目的專項(xiàng)活動沒有開展，財(cái)政預(yù)算安排的未開展的13個專項(xiàng)活動資金149萬元，其中62.95萬元用于其他專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，另外86.05萬元用于辦公經(jīng)費(fèi)及其他活動支出。

2、專項(xiàng)資金未專戶核算

部分行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金沒有單獨(dú)核算而是跟其他資金放在一起，與公用經(jīng)費(fèi)相混淆，不能正確反映專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況，分不清哪些是專項(xiàng)資金支出哪些是其他資金支出，違背了專款專用原則。如省財(cái)政廳撥付某單位專項(xiàng)資金150萬元、追加專項(xiàng)資金（基本建設(shè)項(xiàng)目資金除外）269.20萬元，共計(jì)419.20萬元記入該單位撥入經(jīng)費(fèi)――事業(yè)費(fèi)科目未單獨(dú)核算。

3、滯留應(yīng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金

部分行政事業(yè)單位違反專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，未及時足額將應(yīng)撥付的專項(xiàng)資金撥付到位。個別行政事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)緊張，將專項(xiàng)資金長期掛賬，未及時下?lián)埽詡溆糜谫Y金周轉(zhuǎn)、公用經(jīng)費(fèi)開支或其他支出。

三、行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金未按規(guī)定使用的原因

1、專項(xiàng)資金的預(yù)算環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)。部分行政事業(yè)單位對申請專項(xiàng)資金缺乏整體規(guī)劃，多報專項(xiàng)資金。還有個別行政事業(yè)單位對預(yù)算的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為“先辦事，后要錢”的行為是正確的，對預(yù)算資金的管理和使用缺乏合理性和可操作性，導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)，使專項(xiàng)資金被擠占挪用，影響了專項(xiàng)資金的使用效果。

2、資金支出環(huán)節(jié)管理薄弱。個別行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)法制觀念不強(qiáng)，思想上不夠重視，在專項(xiàng)資金的管理使用中，領(lǐng)導(dǎo)只注重項(xiàng)目申請，不重視項(xiàng)目的實(shí)施和管理，不按項(xiàng)目審批要求實(shí)施項(xiàng)目。

3、內(nèi)控制度不健全。財(cái)務(wù)人員未嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)審核把關(guān)，未嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金規(guī)定的用途使用資金，未按要求堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則核算專項(xiàng)資金。

四、如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理

1、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的撥付管理和監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算管理約束力度，在宏觀層次上建立完善專項(xiàng)資金管理制度。堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重原則，科學(xué)、合理、完整地編制部門預(yù)算。改變財(cái)政預(yù)算管理中“重預(yù)算、輕執(zhí)行”、“重?fù)芸睢⑤p監(jiān)督”的狀況，促進(jìn)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行力的提高，確保財(cái)政政策的有效實(shí)施。

2、加大行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)力度，從項(xiàng)目申報、立項(xiàng)分類管理、可行性評價、項(xiàng)目預(yù)算、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定和批準(zhǔn)的用途使用專項(xiàng)資金等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)及時糾正，嚴(yán)肅處理，建立專項(xiàng)資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，確保專項(xiàng)資金使用的安全和完整。

3、對于行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金被挪用、截留等情況，各級審計(jì)部門要密切配合，追回資金，確保資金使用的安全性，并將審計(jì)報告、審計(jì)決定等審計(jì)文書在一定范圍內(nèi)公示，督促有關(guān)單位限期整改。

4、對于違反專項(xiàng)資金使用的行政事業(yè)單位的相關(guān)責(zé)任人員，要加大公告力度，加大處罰力度，建立專項(xiàng)資金使用責(zé)任追究制度。對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留應(yīng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，對違反規(guī)定利用財(cái)政資金獲取的收益限期退還，對于無法退還的，限期上繳財(cái)政部門。對被審計(jì)單位給予警告或者通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人實(shí)行行政問責(zé)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在對行政事業(yè)單位進(jìn)行專項(xiàng)資金審計(jì)時，除了審計(jì)專項(xiàng)資金的真實(shí)性、合法性之外，還要注重專項(xiàng)資金效益性的審計(jì)，保障惠民政策落實(shí)到位。在專項(xiàng)資金的使用上，要堅(jiān)持專款專用，量入為出的原則，使各項(xiàng)專項(xiàng)資金安全有效使用并達(dá)到預(yù)期目的。在審計(jì)過程中要按照“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)、制約體現(xiàn)促進(jìn)”的審計(jì)理念，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”的功能。

行政事業(yè)單位審計(jì)報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部審計(jì)；改進(jìn)策略

中圖分類號：F239.45 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

行政事業(yè)單位工作能夠有序進(jìn)行對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，所以要高度重視行政事業(yè)單位的工作。但近年來行政事業(yè)單位存在形式主義、奢靡之風(fēng)等問題，出現(xiàn)這些問題的根本原因在于內(nèi)部審計(jì)制度的不健全，弱化了審計(jì)部門的職能。針對行政事業(yè)單位在審計(jì)方面存在的問題進(jìn)行研究并探索一條適合行政事業(yè)單位審計(jì)發(fā)展的道路。

一、行政事業(yè)審計(jì)存在的問題

1.審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全

目前我國行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識不足，不能給予高度的重視，這是審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全的重要原因。審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，具有相對獨(dú)立性，在開展審計(jì)工作時需要獨(dú)立的部門運(yùn)行。但目前我國大多數(shù)企業(yè)的審計(jì)工作都是由財(cái)務(wù)部門或其他部門來負(fù)責(zé)，沒有獨(dú)立出審計(jì)機(jī)構(gòu)，忽視了審計(jì)工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的重要作用。甚至一些企業(yè)都沒有專業(yè)的審計(jì)人員，審計(jì)工作都是由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，出具的審計(jì)報告缺乏專業(yè)性和科學(xué)性，不能為企業(yè)決策起到借鑒意義。

2.審計(jì)工作定位不明確

行政事業(yè)單位目前對審計(jì)工作定位存在不明確的問題，由于單位領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致單位內(nèi)部在開展審計(jì)工作時不能根據(jù)單位的實(shí)際需求進(jìn)行。盡管一些事業(yè)單位已經(jīng)意識到了審計(jì)工作的重要性同時也制定了審計(jì)目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行時效果卻與計(jì)劃相去甚遠(yuǎn)。另外不少事業(yè)單位權(quán)、責(zé)沒有分開，大大降低了審計(jì)的準(zhǔn)確性和操作性。甚至一些單位為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查而進(jìn)行虛假的審計(jì)工作，審計(jì)缺乏真實(shí)性，不能真正發(fā)揮審計(jì)的作用。

3.審計(jì)制度不完善

為了規(guī)范行政事業(yè)單位的審計(jì)工作，國家相關(guān)部門制定了相關(guān)的法律制度，但對單位內(nèi)部審計(jì)工作提及較少，不能形成完善的審計(jì)制度。一些單位在制定審計(jì)制度時完全依據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的需求而制定，審計(jì)工作強(qiáng)制性的特點(diǎn)被削弱。審計(jì)制度的制定應(yīng)當(dāng)與單位實(shí)際情況相適應(yīng)，而不能根據(jù)需要而制定，這樣才能實(shí)現(xiàn)良好的審計(jì)效果。

4.審計(jì)人員素質(zhì)偏低

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會環(huán)境的改變，對單位內(nèi)審計(jì)人員要求越來越高。要求審計(jì)人員不僅要具備基本的專業(yè)知識，同時還要掌握現(xiàn)代科學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)，審計(jì)人員要想勝任審計(jì)工作就要不斷完善自身，加強(qiáng)多種能力。然而目前行政事業(yè)單位審計(jì)人員的現(xiàn)狀與理想中的相差甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)不能達(dá)到審計(jì)人員素質(zhì)的要求。一方面是因?yàn)閱挝粌?nèi)的審計(jì)人員大多都是財(cái)務(wù)人員進(jìn)行兼職，盡管這些人員有著豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，但對審計(jì)工作還比較陌生，不能完全適應(yīng)審計(jì)工作。另一方面單位內(nèi)的審計(jì)人員年齡都偏高，不能及時對知識進(jìn)行更新，跟不上時展的步伐。上述問題都會對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生一定影響，制約行政事業(yè)單位的進(jìn)步。

二、完善行政事業(yè)審計(jì)工作的策略

1.提高審計(jì)工作的重視程度

我國監(jiān)督主體主要由內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)和政府審計(jì)三部分構(gòu)成，而內(nèi)部審計(jì)與其他兩種審計(jì)相比具有更強(qiáng)的主動性，所以行政事業(yè)單位要想發(fā)揮審計(jì)的作用就要高度重視審計(jì)工作，不僅審計(jì)人員要重視，單位領(lǐng)導(dǎo)也要重視。通過多種方式宣傳審計(jì)的重要性，加強(qiáng)審計(jì)工作與其他工作之間的聯(lián)系，提高行政事業(yè)單位多個部門的審計(jì)意識。只有人們認(rèn)識到審計(jì)工作的重要性才能根據(jù)所涉及的內(nèi)容展開審計(jì)工作，增強(qiáng)審計(jì)效果。

2.加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)

審計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響審計(jì)工作的質(zhì)量，所以審計(jì)人員要不斷提高自身素質(zhì)滿足審計(jì)工作的需求。首先單位內(nèi)部要根據(jù)審計(jì)人員的實(shí)際情況采取定期培訓(xùn)的方式，提高審計(jì)人員的專業(yè)技能，同時講解審計(jì)的新方法，還要培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任感和事業(yè)心。其次還要重視對審計(jì)人員的思想道德培養(yǎng)，讓審計(jì)人員在日常工作中互相幫助，提高單位內(nèi)部審計(jì)人員的總體水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位朝著更好的方向發(fā)展。

3.建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)

審計(jì)人員具備基本的審計(jì)業(yè)務(wù)能力后單位要建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，確保審計(jì)工作能夠獨(dú)立、高效的開展。要注意審計(jì)機(jī)構(gòu)必須保持獨(dú)立，才能為決策者提供最準(zhǔn)確科學(xué)的審計(jì)意見。同時審計(jì)人員應(yīng)該深刻的認(rèn)識到審計(jì)工作并不是財(cái)務(wù)管理的一部分，而是完全獨(dú)立的整體，不能將財(cái)務(wù)管理工作與審計(jì)工作混為一談。要根據(jù)國家法律法規(guī)建立相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮審計(jì)的作用，同時也能對財(cái)務(wù)管理起到一定的監(jiān)督作用。從制度上、結(jié)構(gòu)上保證行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管職能。

4.明確工作思路

在進(jìn)行審計(jì)工作時工作人員要明確工作思路，這樣才能保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)不僅發(fā)揮著審計(jì)監(jiān)督的作用，同時還要為決策者提供理論依據(jù)，所以要保證明確清晰的工作思路。同時財(cái)務(wù)收支工作要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。內(nèi)部審計(jì)部門要根據(jù)決策者的需要提供建設(shè)性的建議，處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展內(nèi)部審計(jì)工作。

5.改進(jìn)審計(jì)方法

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)方法難以滿足行政事業(yè)單位內(nèi)部決策的需求，所以要根據(jù)時展?fàn)顩r及時更新審計(jì)方法。行政事業(yè)單位中不乏一些思想老化的審計(jì)人員，要對這部分人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，更新他們的思想觀念并通過多種學(xué)習(xí)途徑讓他們掌握最新的審計(jì)方法。在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立起一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、思想新潮的專業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，能及時完成單位內(nèi)部的審計(jì)任務(wù)，順應(yīng)社會發(fā)展趨勢提高工作業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)，滿足不斷發(fā)展著的社會需求。

三、結(jié)束語

內(nèi)部審計(jì)工作在行政事業(yè)單位工作中具有重要作用，不僅關(guān)乎單位的形象，同時對工作效率也有重要影響。行政事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的實(shí)際情況及時改進(jìn)審計(jì)工作中的問題，克服內(nèi)部審計(jì)存在的障礙，完善內(nèi)部審計(jì)制度和機(jī)構(gòu)，更新審計(jì)方法，使行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作能夠滿足社會發(fā)展需求，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅.事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)面臨的問題及應(yīng)對策略[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015，（29）：36-37.

行政事業(yè)單位審計(jì)報告范文第5篇

（一）會計(jì)核算信息問題

有些行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時，雖然已符合相關(guān)要求，對各方面的會計(jì)信息作出分析，滿足單位各部門的需求。但在具體的細(xì)節(jié)問題上，因?yàn)楦鞣N主、客觀的因素，常常存在會計(jì)信息不夠透明化、不完整等方面的問題，這都直接造成了預(yù)算材料不能真正地反映出行政事業(yè)單位財(cái)政收支活動的實(shí)際情況，這種現(xiàn)象不僅使人們對政府財(cái)政審計(jì)報告的真實(shí)性產(chǎn)生質(zhì)疑，而且還給政府本身帶來不利影響。

（二）預(yù)算會計(jì)無法滿足我國政府投資體制改革的需要

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，在市場機(jī)制的積極引導(dǎo)下，政府各部門、各單位也逐漸實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和管理。在這種形勢下，我國及時對相關(guān)財(cái)政政策作出改革，同時發(fā)行大量國債，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在發(fā)行國債的過程中，我國的行政事業(yè)單位面臨著相當(dāng)大的風(fēng)險，此外，還要承擔(dān)起為人民群眾負(fù)責(zé)的任務(wù)，所以在進(jìn)行這類活動時，財(cái)務(wù)會計(jì)報表應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)、全面地反映出這些問題。特別是單位的財(cái)政預(yù)算，不僅要系統(tǒng)地將行政事業(yè)單位的收支情況反映出來，更重要的是，要能正確地記錄分析相關(guān)投資計(jì)劃，對于潛在的突發(fā)性問題應(yīng)能作出準(zhǔn)確預(yù)測，并制定出合理的處理方案。現(xiàn)階段有些行政事業(yè)單位在投資預(yù)算活動時，往往不注重其重要性，沒有作出合理的預(yù)算會計(jì)編制。

（三）核算結(jié)果不正確

由于一些財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算時，沒有嚴(yán)格按照支出結(jié)構(gòu)和總數(shù)作出科學(xué)的分析和論證，在處理核算結(jié)果時比較簡單，造成核算結(jié)果和實(shí)際的收支之間有很大的差距。此外，在實(shí)際的財(cái)政收支工作中，還要面臨處于不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)的影響，因此，行政事業(yè)單位往往不能準(zhǔn)確及時地調(diào)整預(yù)算，這也給核算結(jié)果的準(zhǔn)確性帶來一定的困難。核算結(jié)果的不準(zhǔn)確也給單位合理的經(jīng)濟(jì)活動帶來十分嚴(yán)重的影響。如，由于某行政事業(yè)單位沒有很好地把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在預(yù)算活動中無法進(jìn)行合理科學(xué)的分析，而在統(tǒng)計(jì)支出情況時，也沒有及時整理發(fā)票，從而造成了很大的損失。

（四）不能為預(yù)算編制提供相關(guān)信息

由于我國目前還處在由“基數(shù)法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲慊ā钡倪^程中，在以往的“基數(shù)法”的處理方式下，操作比較簡單，只是在行政事業(yè)單位上一年的預(yù)算基礎(chǔ)上作簡單修改，有的甚至直接采用以前年度的預(yù)算，而沒有考慮現(xiàn)實(shí)具體狀況，這種方法顯然無法全面反映單位財(cái)政收支情況，所以要求采用“零基法”替代。在運(yùn)用“零基法”的過程中，不僅需要考慮到單位各部門間的資源占有及職責(zé)，此外還要對這些信息進(jìn)行合理科學(xué)地整理和分析，因此，預(yù)算會計(jì)在其中占有十分重要的位置，其不僅能夠確保各種信息的可靠性和精確性，而且針對預(yù)算編制中存在的問題也可作出及時指導(dǎo)并加以處理。然而現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位的財(cái)政部門對這方面的知識缺乏深入的了解，導(dǎo)致無法對預(yù)算編制提供良好的信息支持，從而嚴(yán)重影響了單位的預(yù)算編制工作。

（五）預(yù)算報告體系的問題

在我國建立健全預(yù)算會計(jì)管理體系的過程中，行政事業(yè)單位常常暴露出一些問題，例如出現(xiàn)功能空白或各部門間的功能重疊、預(yù)算報告體系缺乏真實(shí)性、體系建設(shè)不完善等問題，這些都直接導(dǎo)致單位的預(yù)算報告體系不能充分實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，從而大大影響了財(cái)政部門工作的順利開展。原因主要有：對于預(yù)算報告體系的重視度不夠、缺乏統(tǒng)一完善的管理、工作人員能力不強(qiáng)、缺乏相應(yīng)的預(yù)算會計(jì)管理制度的理論知識和經(jīng)驗(yàn)儲備。

二、完善我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)管理的方法

總結(jié)分析行政事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)管理過程中出現(xiàn)的問題，針對這些問題，提出以下相應(yīng)解決方法。

（一）完善會計(jì)目標(biāo)

對于行政單位而言，完善的會計(jì)目標(biāo)具有十分重要的意義。在實(shí)際工作中，要提高思想意識，明確會計(jì)目標(biāo)內(nèi)容，以便能夠合理科學(xué)的針對這些目標(biāo)開展工作。此外，在明確了會計(jì)目標(biāo)后，單位人員的工作熱情也隨之提高，從而達(dá)到動員所有人員的要求。在完善會計(jì)目標(biāo)的過程中，全體人員要相互配合，提供準(zhǔn)確信息，以確保目標(biāo)的合理性和科學(xué)性。

（二）充分調(diào)查預(yù)算會計(jì)需求

對行政事業(yè)單位財(cái)政部門而言，在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動，特別是預(yù)算會計(jì)的管理等方面，需要綜合考慮很多方面的因素及相關(guān)信息，并作出全面、合理和科學(xué)的分析。調(diào)查人員要通過對預(yù)算的細(xì)節(jié)進(jìn)行深入的調(diào)查并論證，以取得第一手資料，更好地確定單位預(yù)算會計(jì)的需求和發(fā)展趨勢，從而改善預(yù)算會計(jì)管理效率。在實(shí)施過程中，需要單位所有人員參與進(jìn)來，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（三）健全會計(jì)信息體系

行政事業(yè)單位的會計(jì)信息不僅直接影響到本部門、本單位正常的財(cái)務(wù)工作，而且對整個社會甚至市場經(jīng)濟(jì)都有非常大的影響，所以，為了確保單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作能夠順利地實(shí)施，必須建立健全會計(jì)信息體系。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算和會計(jì)具有緊密的聯(lián)系，只有在透明、合理、精確的環(huán)境下才可順利開展，因此，在完善行政事業(yè)單位會計(jì)信息體系的過程中，要加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，同時還要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，以利于提高工作效率。

（四）完善財(cái)務(wù)狀況報表

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況報表是研究分析預(yù)算會計(jì)管理活動的基本資料，對于改善預(yù)算會計(jì)管理效率有著重要的作用，因此，要認(rèn)真地對待。在實(shí)際工作中，需要對以往的財(cái)務(wù)活動作出精確、全面的記錄，以供研究，同時要對潛在的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)估。

（五）建立健全預(yù)算報告體系