項(xiàng)目投資可研報(bào)告

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項(xiàng)目投資可研報(bào)告范文第1篇

一、項(xiàng)目概況

二、編制依據(jù)

三、編制原則

四、研究范圍

五、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

六、研究結(jié)論

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

第三章 行業(yè)市場(chǎng)分析

第四章 項(xiàng)目選址

一、選址原則

二、區(qū)位條件

第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模

一、產(chǎn)品方案

二、建設(shè)規(guī)模

第六章 技術(shù)、設(shè)備方案

一、技術(shù)方案

二、設(shè)備方案

第七章 工程技術(shù)方案

一、總圖運(yùn)輸方案

二、公用配套工程

第八章 節(jié)能分析

一、設(shè)計(jì)依據(jù)

二、建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析

三、能耗指標(biāo)分析

四、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

五、結(jié)論

第九章 環(huán)境保護(hù)

一、設(shè)計(jì)依據(jù)及原則

二、建設(shè)地環(huán)境條件

三、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

四、環(huán)境保護(hù)措施方案

第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生

二、消防

第十一章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員

一、組織機(jī)構(gòu)

二、勞動(dòng)定員與職工培訓(xùn)

第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

一、項(xiàng)目實(shí)施原則與步驟

二、工程進(jìn)度安排

第十三章 招標(biāo)方案

一、招標(biāo)概述

二、發(fā)包方式

三、招標(biāo)組織形式

四、招標(biāo)方式

第十四章 投資估算與資金籌措

一、投資估算

二、資金籌措

第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、評(píng)價(jià)原則額、參數(shù)及依據(jù)

二、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

三、成本費(fèi)用估算

四、盈利能力分析

五、財(cái)務(wù)生存能力分析

六、不確定性分析

七、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素

二、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策

第十七章 結(jié)論與建議

項(xiàng)目投資可研報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】可研報(bào)告；問題分析；編制；

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告成為確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)，也是項(xiàng)目法人單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)；同時(shí)也是城市市政工程可研報(bào)告是編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)；更是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)市政公用工程固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。

一 可研報(bào)告存在的主要問題分析

1.對(duì)非常重要的資源和市場(chǎng)內(nèi)容分析不足個(gè)別可研報(bào)告中對(duì)非常重要的資源和市場(chǎng)內(nèi)容分析少或不到位，甚至出現(xiàn)定性說(shuō)明多、定量分析少，導(dǎo)致研究確定的工程規(guī)模立據(jù)不夠扎實(shí)，可信程度低。

2.方案比選深度不夠，部分可研報(bào)告方案比選深度不夠，有的過于遷就建設(shè)單位意見，只作一個(gè)方案或推薦方案深度不夠，思路非常狹窄，考慮問題不全面。甚至有些項(xiàng)目的可研報(bào)告關(guān)鍵性的方案比選少，初步設(shè)計(jì)或施工圖層次的內(nèi)容羅列敘述較多，不能突出重點(diǎn)，很難得出科學(xué)的決策意見。

3.工程量?jī)?nèi)容與投資估算內(nèi)容脫節(jié)或不符有的可研報(bào)告中的工程量?jī)?nèi)容與投資估算內(nèi)容脫節(jié)或不符。有個(gè)別項(xiàng)目方案論證工作深度不夠，高估冒算，導(dǎo)致投資偏高或工程漏項(xiàng)等。此外，仍有個(gè)別項(xiàng)目可研投資估算與初步設(shè)計(jì)概算差距較大。

4.編制內(nèi)容粗淺，回避主要矛盾部分可研報(bào)告編制內(nèi)容粗淺，回避主要矛盾，甚至將可研報(bào)告應(yīng)解決的主要問題及應(yīng)定的主要技術(shù)參數(shù)都留在初步設(shè)計(jì)中再作方案比選完成。個(gè)別項(xiàng)目由于受經(jīng)費(fèi)等因素影響，其可研報(bào)告多是由經(jīng)驗(yàn)不足的人員完成，由于把關(guān)不嚴(yán)格，推薦方案漏洞較多，不能保證研究深度，既影響工期進(jìn)度，又造成人力和物力的浪費(fèi)。

5.內(nèi)容不全面。部分可研報(bào)告內(nèi)容不全面，如缺少節(jié)能、安全衛(wèi)生、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)分析、附圖、附表及與外部協(xié)作的意向性意見附件等內(nèi)容。這反映在編制報(bào)告中，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究不夠充分，外部協(xié)作配套條件不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題。

二 原因分析

1.部分項(xiàng)目選擇可研編制單位不當(dāng)或編制單位用人不當(dāng)

有的建設(shè)單位不了解項(xiàng)目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)而進(jìn)行委托；有的雖然是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)，但由于該單位當(dāng)時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目太多，抽不出得力技術(shù)骨干來(lái)承擔(dān)，只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來(lái)完成；有的技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，這些都影響可研報(bào)告編制質(zhì)量、水平及工作進(jìn)度。

2.建設(shè)單位對(duì)可研工作的委托內(nèi)容要求不規(guī)范

有的委托內(nèi)容過于復(fù)雜，影響編制單位對(duì)方案的優(yōu)化工作。如委托單位將重要的技術(shù)參數(shù)，如管道管徑、壓力或走向等都明確的較細(xì)，致使編制單位在大方案上不作細(xì)致比較，只將委托內(nèi)容完善了事。有的可研報(bào)告將工程設(shè)計(jì)規(guī)范中的具體作法抄錄太多，起不到優(yōu)化方案的作用。

3.部分項(xiàng)目委托單位提供的編制經(jīng)費(fèi)少

部分項(xiàng)目委托單位提供的編制經(jīng)費(fèi)少，使編制單位投入的技術(shù)人員力量不夠或深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究不夠，收集、掌握和擁有的資料信息不足或陳舊，影響了可研報(bào)告成果的質(zhì)量水平和可信度。

4.部分項(xiàng)目要求時(shí)間緊，沒有按合理的研究周期運(yùn)行操作

部分項(xiàng)目要求時(shí)間緊，沒有按合理的研究周期運(yùn)行操作，使后面的返工、修改工作量增大，不能保證必要的可研報(bào)告編制時(shí)間，是造成部分可研報(bào)告深度不夠的重要原因之一。

三 改進(jìn)建議

1.要加強(qiáng)前期發(fā)展規(guī)劃研究

中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工程項(xiàng)目前期規(guī)劃是編制可行性研究的重要依據(jù)之一。只有認(rèn)真做好前期規(guī)劃研究工作，把握好工程近期與遠(yuǎn)期的結(jié)合，才能為確定工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)創(chuàng)造好條件。

2.進(jìn)一步規(guī)范可研報(bào)告編制的委托工作

選擇可研報(bào)告編制單位時(shí)，除對(duì)編制單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、專長(zhǎng)進(jìn)行審查外，還要對(duì)編制單位能否抽出技術(shù)骨干或能否采取橫向聯(lián)合及時(shí)承擔(dān)編制任務(wù)進(jìn)行分析，要結(jié)合項(xiàng)目?jī)?nèi)容和性質(zhì)優(yōu)選編制單位。對(duì)重大項(xiàng)目可研報(bào)告的編制單位要進(jìn)行招標(biāo)確定；對(duì)可研階段編制不認(rèn)真而影響可研報(bào)告質(zhì)量水平及進(jìn)度的編制單位，不能在下一階段繼續(xù)使用；建議在初步設(shè)計(jì)階段以競(jìng)標(biāo)的形式重新選擇設(shè)計(jì)單位。

3.編制可研報(bào)告要在科學(xué)、公正、公平、實(shí)事求是的原則下進(jìn)行

編制可研報(bào)告是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的綜合性智力服務(wù)工作，要在科學(xué)、公正、公平、實(shí)事求是的原則下進(jìn)行。業(yè)主委托單位要給編制單位合理的工期和費(fèi)用。同時(shí)，業(yè)主要積極配合編制單位，及時(shí)提供真實(shí)、必要的資料、數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的可靠性。對(duì)重大工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、地震安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估要與可研報(bào)告同等對(duì)待，要保證上述評(píng)價(jià)成果的質(zhì)量和科學(xué)有效性。這些是支持可研報(bào)告達(dá)到相應(yīng)深度的重要依據(jù)。

自2004年國(guó)家實(shí)行項(xiàng)目審批備案制以后，要求建設(shè)項(xiàng)目滿足行業(yè)和地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的要求。在可研報(bào)告編制中，應(yīng)注意與地方政府的溝通與協(xié)調(diào)，做好必要的宣傳和匯報(bào)，取得支持和理解，為可研報(bào)告編制工作奠定有力基礎(chǔ)并提高工作效率。

4.可研報(bào)告編制單位要建立健全、有效、適用的質(zhì)量保證體系

可研編制單位要牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，建立健全、有效、適用的質(zhì)量保證體系。認(rèn)真貫徹ISO9000 精神理念，突出過程控制，以超越用戶的要求來(lái)保證咨詢成果質(zhì)量水平的理念，完成項(xiàng)目可行性研究工作。在可研報(bào)告的編制中，要注意對(duì)資源與市場(chǎng)的可靠性、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模的合理性、工藝技術(shù)方案及配套條件的可行性、投資及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的合理性等重大問題進(jìn)行多方案論證。要高度重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，真正掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。對(duì)資源、產(chǎn)品市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)總圖布局、關(guān)鍵性控制工程、內(nèi)外部依托條件和銜接關(guān)系要了如指掌，并落實(shí)好有關(guān)用地、用水、用電、消防、交通、通信等協(xié)議文件。特別要強(qiáng)化工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)多方案的比選工作，方案比選要針對(duì)工程實(shí)際，定性與定量比選相結(jié)合，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)使可研報(bào)告推薦的技術(shù)方案具有科學(xué)性、可信性、可靠性、合理性，真正成為決策科學(xué)依據(jù)和工程初步設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性文件，并經(jīng)得起時(shí)間和生產(chǎn)的檢驗(yàn)。

5.對(duì)重大工程項(xiàng)目可研報(bào)告編制，要有計(jì)劃地組織專家研討、論證

對(duì)重大工程項(xiàng)目可研報(bào)告編制，要有計(jì)劃地組織專家研討、論證，提升方案論證的水平；特別是對(duì)重大的技術(shù)問題或控制性工程難點(diǎn)開專題研討會(huì)進(jìn)行論證。按照HSE 的設(shè)計(jì)理念和“安全、環(huán)保、效益”的原則，特別要注意對(duì)項(xiàng)目的主要潛在風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析，并提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

6.可研報(bào)告的編制人員要有較強(qiáng)的政策水平和專業(yè)技術(shù)水平

可研報(bào)告的編制人員要有較強(qiáng)的政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，要熟悉有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策法規(guī)，要站在大局和公正性的立場(chǎng)上，開拓視，看問題要有獨(dú)立性或獨(dú)到性。要加強(qiáng)技術(shù)交流，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，要為建設(shè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位效益最大化。

項(xiàng)目投資可研報(bào)告范文第3篇

1.1可研工作重視程度不夠

對(duì)可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設(shè)工作。設(shè)計(jì)人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單認(rèn)為可研只是審批項(xiàng)目、定下投資金額，到初設(shè)可以再仔細(xì)研究設(shè)計(jì)方案，因此，這樣的可研估算往往漏項(xiàng)、缺項(xiàng)嚴(yán)重，經(jīng)常存在初設(shè)和可研的方案不一致的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)得不到有效控制。一個(gè)工程到初設(shè)階段才發(fā)現(xiàn)可研階段的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)不適用于工程實(shí)際情況，導(dǎo)致初設(shè)設(shè)計(jì)方案與可研相比改動(dòng)很大，容易出現(xiàn)初設(shè)概算超估算的情況。

1.2可研工作的開展深度不夠

可行性研究報(bào)告的編制深度不夠，內(nèi)容存在模板化、格式化，與實(shí)際情況脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)于電力工程建設(shè)的必要性和技術(shù)方案的可行性等沒有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，無(wú)法體現(xiàn)出可研報(bào)告的重要性。圖紙也存在套圖現(xiàn)象，不符合工程的實(shí)際情況。

1.3對(duì)可研估算重視程度不夠

投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中，一直存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。工程相關(guān)人員普遍重視技術(shù)方案，認(rèn)為投資估算只是在申請(qǐng)可研項(xiàng)目時(shí)的成本大致計(jì)算，即估算就是投資審批下來(lái)多少錢，只關(guān)心金額總數(shù)，不關(guān)心估算中的細(xì)節(jié)問題。

2電力工程可行性研究階段造價(jià)的完善方法

2.1盡量將可研設(shè)計(jì)達(dá)到初設(shè)的設(shè)計(jì)深度

第一，在可行性研究階段，不僅要充分考慮到工程從籌建到竣工驗(yàn)收所投入的全部建設(shè)成本，還要考慮電力工程在使用過程中將會(huì)發(fā)生的各種能耗成本、維護(hù)成本和管理成本等費(fèi)用。可研報(bào)告必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度，要做好財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行多方案比選，擇最優(yōu)方案進(jìn)行投資估算，為工程建設(shè)總體目標(biāo)、工程造價(jià)控制和全過程壽命周期成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，應(yīng)詳細(xì)在可研報(bào)告中寫明。另外，參加工程可行性研究的成員除了工程技術(shù)人員以外，還應(yīng)增加建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)管理、財(cái)會(huì)人員等，有利于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的全面考慮。第二，完善可研報(bào)告和圖紙，加大對(duì)前期可研階段的投入。第三，可研設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行，避免可研項(xiàng)目審批3年內(nèi)不建設(shè)需要重新進(jìn)行可研評(píng)審，造成可研項(xiàng)目的人力、物力資源浪費(fèi)。如果科研項(xiàng)目審批3年內(nèi)地區(qū)發(fā)展較快，進(jìn)入初設(shè)階段時(shí)，征地站址需更改，線路路徑需更改，可能增加架空線路長(zhǎng)度，導(dǎo)致征地費(fèi)用和線路費(fèi)用增加。

2.2使用價(jià)值工程進(jìn)行可研方案比選

一項(xiàng)好的可行性研究應(yīng)通過多方案的投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)比較，得出最佳設(shè)計(jì)方案。最佳的可研方案不僅要求技術(shù)上具有可行性，也要求經(jīng)濟(jì)上具有合理性。價(jià)值工程，又稱為價(jià)值分析，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，是提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。它以提高價(jià)值目標(biāo)和建設(shè)單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，以研究對(duì)象的最低壽命周期成本效益為目的。因此，應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)電力工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，可以使有限的造價(jià)指標(biāo)發(fā)揮出最大的效用。

2.3增加方案中通用設(shè)計(jì)的使用

在工程中應(yīng)用典型設(shè)計(jì)，可節(jié)省投資2%～5%。國(guó)家電網(wǎng)公司的通用設(shè)計(jì)方案，方案較成熟，采用新技術(shù)較多，經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，是具有典型代表性的通用工程設(shè)計(jì)。這些通用設(shè)計(jì)方案來(lái)源于電力工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是已被實(shí)踐證明了的優(yōu)秀設(shè)計(jì)，因此采用通用設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)降低。在設(shè)計(jì)中推廣典型設(shè)計(jì)就能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，是可研和設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的主要方法，所以應(yīng)在設(shè)計(jì)方案中盡量增加通用設(shè)計(jì)方案，以降低投資估算。

2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員的溝通和聯(lián)系

一直以來(lái)，在電力工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制工作普遍聯(lián)系不夠緊密。工程相關(guān)人員普遍認(rèn)為電力工程設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任，工程造價(jià)是概預(yù)算人員的工作。在實(shí)際工作中，通常都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)前期設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，優(yōu)選方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員在不同的設(shè)計(jì)階段向工程造價(jià)人員提供不同的編制條件，以編制相應(yīng)的工程估算或概算。一般情況下，只向工程造價(jià)人員提供工程的材料表，即使提供工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)計(jì)方案也沒有做較多說(shuō)明。在這種情況下，概預(yù)算編制人員無(wú)法將各種影響因素考慮全面，更無(wú)法進(jìn)行電力工程造價(jià)總投資的控制，只是被動(dòng)地接受設(shè)計(jì)人員提供的材料表，一切以設(shè)計(jì)人員為主導(dǎo)，如果材料表出現(xiàn)了問題，并且在評(píng)審中沒有被發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致初設(shè)階段投資總額出現(xiàn)偏差。

2.5使設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用更符合實(shí)際

電力工程造價(jià)的編制，主要由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息組成。

3結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目投資可研報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 作用編制要求 可行性研究報(bào)告區(qū)別體現(xiàn)聯(lián)系

Abstract: The project proposal of the construction project books, feasibility study report and the application report is the project of project approval, an important basis for leadership decision-making, the quality related to the quality of the whole project and the completion of the commissioning of the economic and social benefits, how to prepare construction projectsindispensable importance in the application report on the project. Requirements from the concept, role of project application report, prepared, and aspects of the project application report and feasibility study report What are the differences and links to how to prepare a good construction project application report.

Key Words: project application report, the role of the preparation of requirements, feasibility studies, reports, distinction, contact

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目審批立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，其質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。

1關(guān)于項(xiàng)目申請(qǐng)的報(bào)告

1.1概念

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。

2004年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于投資體制改革的決定》，其重要舉措之一是改企業(yè)投資項(xiàng)目的審批制為核準(zhǔn)制和備案制。今后對(duì)企業(yè)不使用政府投資資金的建設(shè)項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，而只有“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”一個(gè)環(huán)節(jié)，報(bào)投資主管部門核準(zhǔn)或備案。同年，為了規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作，國(guó)家發(fā)展改革委制定了《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，并予以施行。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，2007年8月國(guó)家發(fā)展改革委了《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》和《關(guān)于〈項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本〉的說(shuō)明》，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度提出了一般要求和詳細(xì)解釋。

1.2主要內(nèi)容

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的具體格式如下：

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概括

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

第四章 節(jié)能方案分析

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

第八章 社會(huì)影響分析

1.3項(xiàng)目申請(qǐng)書的作用

1.3.1申請(qǐng)者通過申請(qǐng)書向有關(guān)主管部門陳述申請(qǐng)研究理由和需求事項(xiàng)，以此獲得評(píng)審?fù)ㄟ^及取得支持；

1.3.2申請(qǐng)者在完成項(xiàng)目研究的過程中，作為有關(guān)主管部門指導(dǎo)檢查、督促和鑒定工作的基本依據(jù)之一；

1.3.3申請(qǐng)者在開展研究的每個(gè)階段，作為布置和完成各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)書。

2建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制要求

2.1內(nèi)容真實(shí)：建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對(duì)真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

2.2預(yù)測(cè)準(zhǔn)確：建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)投資決策前的活動(dòng)，具有預(yù)測(cè)性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對(duì)事務(wù)未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)前景，有效的進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，減少不必要的浪費(fèi)。

2.3論證嚴(yán)密：論證性是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面，這樣就能更嚴(yán)謹(jǐn)論證項(xiàng)目的建設(shè)可行性。

3建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別主要體現(xiàn)

2004年，國(guó)務(wù)院投資體制改革以后，向發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目，要求提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，這兩者在編制深度上是基本一致的，在格式和內(nèi)容上是有區(qū)別的，一般，只有政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目審批時(shí)才提交可行性研究報(bào)告，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案時(shí)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。這兩者區(qū)別主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是目的不同。可行性研究報(bào)告的目的是要論證企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性，包括市場(chǎng)前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等，也包括對(duì)是否滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述；項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是對(duì)企業(yè)項(xiàng)目從自身角度是否可行所進(jìn)行的研究，而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況下，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。

二是角度不同。企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是從企業(yè)角度進(jìn)行研究，因此側(cè)重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是從公共利益的代言人―――政府的角度進(jìn)行論證，因此側(cè)重于從宏觀的角度、外部性的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證。

三是內(nèi)容不同。企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工程技術(shù)方案、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析，以及是否符合國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求等進(jìn)行研究論證，回答企業(yè)所關(guān)心的各類問題。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是對(duì)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項(xiàng)目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進(jìn)行論證，回答政府所關(guān)心的問題。

四是時(shí)序不同。可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是兩個(gè)不同性質(zhì)的文件，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單補(bǔ)充。對(duì)于一個(gè)理性的企業(yè)投資主體，在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究。項(xiàng)目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)―――董事會(huì)同意后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報(bào)告的編寫應(yīng)先于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

五是法律效力不同。可行性研究報(bào)告用于企業(yè)內(nèi)部的投資決策，對(duì)企業(yè)內(nèi)部股東及董事會(huì)負(fù)責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結(jié)構(gòu)的約束。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫和報(bào)送具有政府行政的強(qiáng)制約束，是企業(yè)必須履行的社會(huì)義務(wù)，受國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的制約，如行政許可法及國(guó)家行政主管部門有關(guān)項(xiàng)目投資管理約定的約束。

建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和可研報(bào)告有根本的區(qū)別，但也存在必然的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在兩方面：

一是可研報(bào)告或可行性研究是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的基礎(chǔ)。

企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目工程，政府僅核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，但這不等于可以不編制可研報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是可研報(bào)告的替代物，可研報(bào)告或可行性研究是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的基礎(chǔ)。

對(duì)于一個(gè)理性的投資主體，在進(jìn)行規(guī)模和投入都很大的投資決策之前，應(yīng)該首先進(jìn)行可行性研究，以論證項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上是否可行，是否符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，是否能夠滿足投資回報(bào)的要求，只有在可研論證的基礎(chǔ)上，才能確定相對(duì)準(zhǔn)確建筑工程資料和進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容。

二是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以看成是可研報(bào)告基礎(chǔ)上的提升和拓展。

建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告的編寫一般應(yīng)先于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上才能在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中闡述擬建公路項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，因此項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以看成是在可研報(bào)告基礎(chǔ)上的提升和拓展。

項(xiàng)目投資可研報(bào)告范文第5篇

一、信息公開工作的基本情況

(一)全力抓好信息公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市發(fā)改委認(rèn)真落實(shí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員配置。設(shè)立有經(jīng)濟(jì)信息中心專門負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開的各項(xiàng)工作。委黨組書記、主任李孟昌全面負(fù)責(zé)，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，由經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人牽頭，各職能科室積極配合，抓好信息公開工作的落實(shí)。

（二）建立健全信息公開相關(guān)制度。一是完善了《防城港市發(fā)改委政府投資重大項(xiàng)目公示試行辦法》、《防城港市發(fā)改委機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行辦法》，做好本委政府信息公開指南和目錄的修編、修訂和更新工作，明確有關(guān)要求。二是完善保密審查機(jī)制，堅(jiān)持上網(wǎng)信息要經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批，誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把好信息保密關(guān)。三是落實(shí)配套制度。完善了《市發(fā)改委機(jī)關(guān)服務(wù)窗口崗位職責(zé)》、《防城港市經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)更新維護(hù)制度》等配套制度，促進(jìn)我委信息公開工作。

(三)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升信息公開工作能力。20__年，我委多次組織公務(wù)員學(xué)習(xí)《條例》、《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開年度報(bào)告制度（試行）》等文件精神，加強(qiáng)專題培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員依法公開水平，全面規(guī)范政務(wù)公開各項(xiàng)工作。此外，另指定一名委領(lǐng)導(dǎo)為本委的新聞發(fā)言人，并積極參加全市新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，規(guī)范信息程序，提高信息公開時(shí)效，推動(dòng)完善政務(wù)信息協(xié)調(diào)、申請(qǐng)受理機(jī)制。

（四）全面推行政府信息公開工作。按照部門職責(zé)抓好全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、規(guī)劃及項(xiàng)目前期等工作，深化行政審批制度改革及行政權(quán)限公開工作，抓好項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)工作，各項(xiàng)工作中能公開的信息，及時(shí)在我委門戶網(wǎng)站（防城港市經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)）予以公布，同時(shí)積極參與全市電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)推廣工作。不斷規(guī)范建設(shè)好面向廣大人民群眾的信息公開欄目、政務(wù)網(wǎng)站、辦事指南等，重點(diǎn)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)交流平臺(tái)的應(yīng)用，提供多鏈接的信息服務(wù)，拓寬信息公開渠道。

二、圍繞中央和自治區(qū)黨委、政府繼續(xù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等中心工作，推進(jìn)政府信息公開的情況

（一）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批。一是今年組織召開全市項(xiàng)目聯(lián)合審批會(huì)11次，共受理項(xiàng)目審批、咨詢等事項(xiàng)397項(xiàng)，總投資1932億元（含項(xiàng)目重復(fù)統(tǒng)計(jì)）。其中，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)271項(xiàng)，占68%；現(xiàn)場(chǎng)承諾會(huì)后辦結(jié)60項(xiàng)，占15%；現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)咨詢52項(xiàng)，占13%；承諾會(huì)后答復(fù)14項(xiàng)，占4%。通過全市項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和改善民生類等一批項(xiàng)目完成前期工作，取得了良好成效。二是積極參加自治區(qū)聯(lián)合集中審批活動(dòng)。20__年，我市先后參加自治區(qū)組織的聯(lián)合集中審批活動(dòng)4次，中央商務(wù)區(qū)、中越界河整治工程、230萬(wàn)噸鎳合金項(xiàng)目等一批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目得到及時(shí)批復(fù)核準(zhǔn)，大力推進(jìn)了重大項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。

（二）在項(xiàng)目可研階段、初步設(shè)計(jì)階段舉行公開論證。對(duì)重大和重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可研、初設(shè)階段均采取公開論證，我們提前告知業(yè)主要委托有資質(zhì)的編制單位編制項(xiàng)目的可研、初設(shè)；我委通過委托有資質(zhì)的咨詢單位組織專家召開項(xiàng)目可研、初設(shè)評(píng)審會(huì)。項(xiàng)目評(píng)審會(huì)除了邀請(qǐng)專家以外，根據(jù)項(xiàng)目前期工作階段，還邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地的規(guī)劃部門、土地部門、環(huán)保部門、建設(shè)部門、財(cái)政部門以及項(xiàng)目業(yè)主、編制單位等相關(guān)部門參會(huì)。會(huì)議紀(jì)要和專家意見在會(huì)上當(dāng)場(chǎng)表決100%舉手通過才能正式印發(fā)。會(huì)議紀(jì)要和專家意見由評(píng)審中心印發(fā)到我委及業(yè)主單位、參會(huì)單位、編制單位。我委根據(jù)會(huì)議紀(jì)要和專家報(bào)告要求編制單位進(jìn)一步修改完善項(xiàng)目的可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)，修改后

我委才對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。對(duì)于已通過評(píng)審的重大項(xiàng)目，我們還在本委信息網(wǎng)站、發(fā)改信息期刊等形式公開。20__年經(jīng)我委審批的可研報(bào)告61項(xiàng)，初步設(shè)計(jì)49項(xiàng)。（三）公開政府投資資金的計(jì)劃使用情況。政府投資資金主要有國(guó)家資金、自治區(qū)資金、地方財(cái)政資金。（1）對(duì)于政府性投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批過程中，我們都嚴(yán)格把關(guān)資金使用，在項(xiàng)目審批文中均明確政府投資項(xiàng)目的總投資、資金來(lái)源和資金籌措方式。（2）對(duì)于國(guó)家資金和自治區(qū)資金。主要是由自治區(qū)發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃，我委根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的投資計(jì)劃，通過文件形式及時(shí)向項(xiàng)目所在地的發(fā)改部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃，并要求項(xiàng)目相關(guān)部門做好項(xiàng)目資金的管理和使用。20__年經(jīng)我委轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)國(guó)家及自治區(qū)資金9.4億元。

（四）加強(qiáng)政府性投資重大項(xiàng)目信息公開的工作力度。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)信息公示的相關(guān)要求，以及《防城港市發(fā)改委政府投資重大項(xiàng)目公示試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，我委對(duì)審批的總投資5000萬(wàn)元以上的政府性投資重大項(xiàng)目，通過防城港市經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)（市發(fā)改委門戶網(wǎng)站）向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議。公示的內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目申報(bào)單位名稱和項(xiàng)目建設(shè)單位名稱、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)及項(xiàng)目功能、總投資及資金來(lái)源、負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的主辦科室名稱、郵政地址和電子郵箱，以及其他需要公示的內(nèi)容等8方面的內(nèi)容。20__年，我委已向社會(huì)公示了三個(gè)總投資5000萬(wàn)元以上的政府性投資重大項(xiàng)目上，分別為企沙鹽場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一、二、三期工程。

三、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容。20__年，防城港市發(fā)展和改革委主動(dòng)公開政務(wù)信息378條，其中涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)新聞?lì)?5條（含轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載），重點(diǎn)項(xiàng)目類26條，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)類38條，發(fā)展改革工作動(dòng)態(tài)類176條，調(diào)研文集類6條，政策法規(guī)類16條（含轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載），其他類21條。

（二）公開形式。對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，本委主要采取網(wǎng)上公開的形式，網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為。本委受理網(wǎng)上政府信息公開申請(qǐng)和信函、傳真。聯(lián)系方式見網(wǎng)站首頁(yè)。另外采取多渠道公開信息，如選擇重要的信息報(bào)市政府辦、市政務(wù)辦予以公開。

四、依申請(qǐng)公開和不予公開政府信息的情況

截至20__年12月31日，沒有接到申請(qǐng)公開政府信息情況。

五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

截至20__年12月31日，未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

截至20__年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

七、存在問題及改進(jìn)情況

（一）存在問題

一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是網(wǎng)站軟硬件建設(shè)力度不夠，制約著政務(wù)公開的信息化步伐。