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論文關鍵詞:特色農業(yè),發(fā)展路徑
特色農業(yè)是指具有鮮明的區(qū)域特點、獨特的資源條件和產品品質,并且已具備一定的生產傳統(tǒng)和產業(yè)基礎,經過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力,帶動區(qū)域經濟發(fā)展的農業(yè)產業(yè),具有稀缺性、綠色性、區(qū)位性(結合WTO就是原產地原則)等特點。“人無我有,人有我優(yōu)”,特色農業(yè)特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢,可以填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量;同時,通過標準化生產和質量認證形成的產品差異和質量識別也必然大幅提升農業(yè)的核心競爭力,提高農業(yè)的產業(yè)化水平。河南氣候條件和地理資源優(yōu)越,農業(yè)在長期發(fā)展過程中積累了一定的特色優(yōu)勢,發(fā)揮特色優(yōu)勢,在中原經濟區(qū)建設的過程中進一步發(fā)展壯大農業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調發(fā)展,是河南農業(yè)發(fā)展的必然選擇;而發(fā)展路徑的選擇對于特色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有基礎性的意義。
一、特色農業(yè)的經濟學分析
1.推動農民增收
從種植業(yè)來看,目前我省農業(yè)種植大部分結構單一農業(yè)論文,特色不明顯;小麥、玉米是主要作物,雜糧和蔬菜的規(guī)模種植較少,商品化率不高。按每畝地年產1000斤小麥和1200斤玉米,小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算,一般種植業(yè)每年畝產值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農藥、機收等投入(每畝地大約需投入300元左右),收益約在1900元;加上每年的農業(yè)補貼,農民的傳統(tǒng)種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農村人地關系屬于人多地少型,人均耕種面積不足2畝,傳統(tǒng)農業(yè)種植對促進農民增收作用有限。突破傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式,通過挖掘和培育特色農業(yè)、提高農業(yè)附加值和效益,能有效推動農民增收,縮小城鄉(xiāng)收入差距怎么寫論文。
2.提升農業(yè)競爭力
特色農業(yè)的發(fā)展充分利用區(qū)域擁有的自然資源和歷史資源,能夠形成獨具特色的產品優(yōu)質性、稀缺性和綠色性,能滿足當前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢,填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量;同時,通過標準化生產和質量認證形成產品差異和質量識別,使其特色品質進一步轉化為經濟優(yōu)勢,這必然大幅提升農業(yè)的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農產品貿易競爭,大力發(fā)展特色農業(yè)能避開產品同質化帶來的低效益和弱競爭力;這對于促進河南省由農業(yè)大省到農業(yè)強省的轉變具有直接的推動作用。
3.促進農業(yè)現(xiàn)代化和產業(yè)化
在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農業(yè)貿易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下,特色農業(yè)只有通過現(xiàn)代化、標準化、產業(yè)化的發(fā)展方式,提升和凸顯產品自身無可比擬的質量特色優(yōu)勢,才能夠在應對各種技術性貿易壁壘,開拓更廣闊的發(fā)展空間。這必然要求農業(yè)產業(yè)鏈的延長和農業(yè)生產方式的轉變,改變目前單戶生產帶來的農戶市場參與不足、農業(yè)附加值低以及產品質量不穩(wěn)定等狀況,而特色農業(yè)發(fā)展促進機制體制的創(chuàng)新會進一步推動農業(yè)的現(xiàn)代化和產業(yè)化水平。
由此,必須充分重視優(yōu)質特色農業(yè)的挖掘和培育,不斷拓展特色農業(yè)產業(yè)鏈條,增加農業(yè)產值,使我省農業(yè)“質”“量”齊增。這對于我省三農問題的解決和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。
二、河南省特色農業(yè)發(fā)展:現(xiàn)狀與問題
1.積累了一定的特色優(yōu)勢,但資源優(yōu)勢開發(fā)不足
河南省特色資源豐富,在長久的發(fā)展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產品,如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞(鵝);泌陽、西峽香菇;靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨;河陰、封丘石榴;滎陽柿子;靈寶牛心柿餅;西峽獼猴桃;仰韶杏;靈寶、新鄭、內黃的大棗;信陽板栗;盧氏、輝縣的核桃;方城煙葉;南召柞蠶;駐馬店、南陽芝麻;開封花生;商城油茶;開封西瓜;中牟大蒜;淮陽黃花菜;淅川、永城小辣椒;固始“愣頭青”白蘿卜;杞縣、延津胡蘿卜;洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑;焦作四大懷藥、內鄉(xiāng)山茱萸;西峽山茱萸西洋參;南召辛夷;濟源冰凌草;封丘金銀花;輝縣、林縣山楂;新縣銀杏;正陽生豬、三黃雞;南陽黃牛;郟縣紅牛;泌陽毛驢;周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉;固始土雞;淇河鯽魚;原陽大米;確山紅薯;道口燒雞;駐馬店小磨油;許昌腐竹;商丘醬菜;蘭考泡桐等。以這些特色優(yōu)勢為基礎,我省特色農業(yè)有了一定程度的發(fā)展農業(yè)論文,各地樹立了眾多的特色品牌,如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香(調料)、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優(yōu)勢沒有充分挖掘,沒有形成特色品牌和產業(yè)化經營。
2.農業(yè)企業(yè)有一定程度的發(fā)展,但總體發(fā)展層次較低
目前,河南省有562家企業(yè)被列入河南省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè);40家企業(yè)先后入圍農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),與全國農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)總數(shù)908相比,只占不到4.5%的比例。從農業(yè)企業(yè)規(guī)模和農業(yè)產業(yè)鏈條的發(fā)展看,除少數(shù)知名企業(yè)外,大部分企業(yè)規(guī)模較小,處于發(fā)展的起步階段;產業(yè)鏈條較短,品牌意識不強,農產品附加值較低。大多企業(yè)處于農產品初級加工階段,技術含量低、產業(yè)附加值少、產品單一,核心競爭力不足。很多特色產品質量上乘,但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響,加工和包裝簡單,品牌意識缺失,銷售半徑小,市場潛力和經濟價值沒有充分挖掘。
3.農戶認知不足,組織化程度低,參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下,單戶種植(養(yǎng)殖)是農業(yè)生產的基本形態(tài);農戶是特色農業(yè)發(fā)展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉(xiāng)農戶調查得知,大部分農民對特色農業(yè)的概念表現(xiàn)陌生,缺少品牌意識,沒有提升產品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農民在農業(yè)發(fā)展中只能扮演“耕種者”的角色,在產品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時,農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展速度緩慢,這一方面使農業(yè)生產停滯在單戶耕作的階段,難以實現(xiàn)規(guī)模化、標準化,保證農產品的質量穩(wěn)定性;另一方面,也加大了農業(yè)企業(yè)和眾多農戶之間的交易成本,難以在特色農業(yè)生產過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農業(yè)發(fā)展的路徑選擇
當前促進我省特色農業(yè)的發(fā)展,必須深化認識、加強引導農業(yè)論文,堅持走產業(yè)化、標準化發(fā)展的戰(zhàn)略,并進一步理順和發(fā)揮地方政府職能,圍繞特色農業(yè)發(fā)展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應,積極引導農戶和農業(yè)企業(yè)的發(fā)展,激發(fā)特色農業(yè)發(fā)展的原生動力,扶持農業(yè)經濟合作組織的發(fā)展和農業(yè)企業(yè)的發(fā)展,暢通特色農業(yè)發(fā)展的生產、加工、營銷渠道;這是我省特色農業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)實路徑選擇。
(一)深化認知,理順職能,加強觀念引導和政策扶持
1.把握特色農業(yè)發(fā)展規(guī)律,理順政府職能
特色農業(yè)發(fā)展的基本原則是資源先決、市場導向、規(guī)模適度、科技支撐、產業(yè)開發(fā)。作為主導的一方,政府有關部門應首先深化對特色農業(yè)的認知,把握其發(fā)展的規(guī)律和原則,以更加科學地引導特色農業(yè)的發(fā)展。其次,通過理順政府職能,形成特色農業(yè)生產的專業(yè)領導機構和協(xié)調機制。圍繞特色農業(yè)的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產品的質量認證、標志和識別,建立多部門聯(lián)動機制,逐漸形成專門領導部門和專業(yè)技術機構并完善其工作機制,實現(xiàn)對特色農業(yè)發(fā)展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農業(yè)高等院校、科研院所等的力量,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,推動諸如農民培訓、技術推廣、產品推介等方面的工作,形成特色農業(yè)生產的專業(yè)領導機構和協(xié)調機制。
2.加強觀念引導和政策扶持,提升農戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農戶對特色農業(yè)的發(fā)展前景有所認知,增強其市場經濟意識,提升其對特色農業(yè)發(fā)展的參與意愿。對農業(yè)勞動力群體進行定期培訓,使其具備特色農業(yè)發(fā)展意識,更新生產組織方式,促其形成專業(yè)化的經濟合作組織。完善技術推廣體系,改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農戶的方式和渠道等,創(chuàng)建發(fā)揮農業(yè)大專院校和科研院所作用的機制。加強對農民信貸的引導,在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農業(yè)傾斜。
3.做好區(qū)域規(guī)劃,科學布局特色農業(yè)
發(fā)展特色農業(yè)必須考慮地區(qū)綜合條件,注重比較優(yōu)勢的發(fā)揮,尋求最佳的發(fā)展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農業(yè)論文,特色產品的發(fā)展基礎堅實,前景樂觀。在特色農業(yè)的布局上,應構建機制,綜合利用專門機構和科研院所的力量,對河南農業(yè)發(fā)展基本情況深入調研,依據(jù)各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農戶已掌握的生產技術,以及當?shù)靥厣r產品的現(xiàn)有種類、質量和規(guī)模,制定科學規(guī)劃;使各地具有明確的優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展方向,避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。
(二)堅持農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)標準化的發(fā)展戰(zhàn)略
1.堅持以農業(yè)產業(yè)化促使特色農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略
產業(yè)化經營為特色農業(yè)的做大做強做優(yōu)提供了一種有效的組織形式,使原來小規(guī)模的家庭式生產轉變?yōu)檗r業(yè)生產部門和關聯(lián)產業(yè)緊密聯(lián)系的社會化大生產;把傳統(tǒng)的家庭為主體的獨立經營變成由公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)經營;將原來相互分割的農產品經營環(huán)節(jié)重新加以有機整合,形成一體化經營的格局。推進特色農業(yè)產業(yè)化進程,可使地區(qū)潛在的相對優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢,形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特點的主導產業(yè)。打造特色農業(yè)生產、加工、營銷完整的產業(yè)鏈,能提升特色農業(yè)自身的核心競爭力,也會帶動區(qū)域經濟的綜合發(fā)展。
2.積極推動農業(yè)標準化發(fā)展戰(zhàn)略的實施
農業(yè)標準化生產能有效克服當前農戶分散生產帶來的隨意性,保持產品的質量穩(wěn)定性和優(yōu)質性,也有利于避開國際農產品貿易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略發(fā)展特色農業(yè),應著眼于生產、加工、流通三大環(huán)節(jié),著力建立健全農業(yè)質量標準和農產品質量監(jiān)測體系,積極發(fā)展無公害農業(yè)、綠色農業(yè)和有機農業(yè),全面提高農產品質量和衛(wèi)生安全水平;同時,積極實施品牌戰(zhàn)略,凸顯農業(yè)標準化生產的高收益,促使農業(yè)標準化進入良性循環(huán)和高水平發(fā)展。
(三)構建特色農業(yè)發(fā)展的支撐體系
1.完善農地制度
農地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破,對農業(yè)標準化示范園區(qū)、農業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成限制。應進一步完善農地制度,一方面,加強集體經濟建設,發(fā)展和強化其在農業(yè)產業(yè)化、標準化生產中的號召引導功能;另一方面,應健全農地流轉制度,保護農戶土地使用權權益的同時,通過流轉使農業(yè)規(guī)模用地得到實現(xiàn)和保障。這對于促進特色農業(yè)的企業(yè)化發(fā)展有基礎意義。
2.加大財政支持,完善農業(yè)基礎設施
完善的農業(yè)基礎設施,能有效提高農業(yè)的生產效率農業(yè)論文,促進農業(yè)產區(qū)與市場的銜接,降低交易成本,提高農業(yè)市場效率,同時推動農業(yè)產品質量的提高及其營銷網絡的完善,提高特色農產品的競爭力。當前我省農業(yè)基礎薄弱,水利、路網、通訊等不夠完善,農業(yè)信息化水平低,需要大力改善和提高。另外,圍繞特色農業(yè)發(fā)展所需的技術研發(fā)推廣、農民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法,多方引進資金,多渠道增加對特色農業(yè)發(fā)展的資金投入和扶持政策供給。
3.鼓勵和扶持農業(yè)合作經濟組織和農業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展
進一步制定易于操作的扶持政策,促進農業(yè)合作經濟組織的健康發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展特色農業(yè)的主體,也是農業(yè)企業(yè)化生產的重要載體;應繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)的同時,扶持農業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。通過金融支持、人力資源環(huán)境優(yōu)化、相關政策的推介、產品購銷平臺的搭建,引導各種資源的有效聯(lián)結,同時在企業(yè)品牌打造,相關政策適用等方面提供服務,促進農業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
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關鍵詞:農村經濟社會,矛盾與對策
發(fā)展農村經濟,必須立足本地實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟,這是所有農村經濟發(fā)展的一個基本問題。發(fā)展特色經濟就要突出抓好“三農”這個重點,解決“三農”工作中的實際問題,就要從農村經濟發(fā)展的新角度,樹立科學發(fā)展觀,堅持“多予、少取、放活”的方針,大力發(fā)展農村特色產業(yè)。特色經濟沒有一定的規(guī)模作支撐是脆弱的,必然在市場經濟的大潮中被淘汰。因此,發(fā)展農村經濟,就要抓特色經濟、抓規(guī)模經濟。畢業(yè)論文,農村經濟社會。。
2006年全面取消農業(yè)稅,這項舉措不公減輕了農民的經濟負擔,而且還大大減輕了農民的心理負擔,農民不再為鄉(xiāng)村干部催繳稅款而憂慮。取消農業(yè)稅,加上國家支農惠農政策的健全和完善,對扶持農業(yè)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,建設社會主義新農村,構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重大而深遠的作用,但也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。
1.存在的問題
1.1農民土地糾紛問題:稅費改革前農民負擔沉重,對土地的依賴熱情不高,土地矛盾沒有凸現(xiàn)出來。稅費改革后,農民的稅費負擔大幅度減輕,充分調動了農民種田積極性,農村承包土地的矛盾開始顯現(xiàn),要地、爭地的現(xiàn)象普遍,人多地少的矛盾突出,因土地界端不詳、面積不實、合同不完善等產生的矛盾增多,土地引發(fā)的糾紛時有發(fā)生,農民因地上訪的案件逐年增多。
1.2“一事一議”籌資籌勞問題:由于受村民素質的制約,議事主體消極被動,“一事一議”存在著事難議、決難行的情況。在具體實施中,仍然存在很多難題。一是意見難統(tǒng)一,二是認識不夠,三是錢少難辦事。這將影響農村集體公益、福利事業(yè)的發(fā)展。
1.3農村基層干部的角色轉換問題:有的干部認為“農民全部減了負,農村干部無事做”、“農民種田不再納稅,農村工作萬事大吉”,表現(xiàn)出沾沾自喜、茫然失落、消極等待的現(xiàn)象,還沒有積極適應新形勢的發(fā)展要求。農業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、地稅所工作量大大減少,人浮于事的現(xiàn)象較為突出。
1.4農村基層組織正常運轉問題:農業(yè)稅停征后,財政收入渠道更加變窄,剛性支出又必須保證,加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾,農村稅費改革后,村級經費盡管通過上級轉移支付得到一定彌補,但也非常有限,只能勉強維持日常運轉。從實際運行情況看,村級公費主要用于了征訂報刊,沒有直接撥付到村,村級的一些正常支出難以保證,由于沒有經費來源,有的村組無錢購買賬簿表冊,一些村組也有兩年時間沒有進行財務核算,群眾對此很有意見。
1.5過去農業(yè)稅費征收遺留問題:稅費改革政策明確規(guī)定“暫停向農民催收改革前稅費尾欠”,“不準強行追收追繳農民負擔尾欠或稅費尾欠”,負面影響較大。
2.對策及建議
2.1轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能。農村經濟要立足于縣域優(yōu)勢的發(fā)揮,在更大的領域進行資源整合,挖掘潛力,提升檔次,降低成本,加強管理,營造新優(yōu)勢,創(chuàng)造高效益。要注重優(yōu)勢轉化為成果,見實效,見效益,使其真正實現(xiàn)農民增收脫貧的效益,經濟與社會同步發(fā)展的效益,城鄉(xiāng)經濟、工業(yè)、農業(yè)協(xié)調發(fā)展的效益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快轉變職能,專心致志思考怎樣為“三農”工作服務。畢業(yè)論文,農村經濟社會。。
2.2穩(wěn)定和完善農村土地承包制度,探索多種土地流轉方式。針對農村土地承包中出現(xiàn)的新情況和土地流轉中出現(xiàn)的新問題,各級黨政和有關部門要及時組織依法完善二輪土地承包,妥善調處各類土地糾紛,全面規(guī)范土地承包合同,切實搞好承包地的確權發(fā)證,做到農戶承包的地塊、面積、合同和經營權證“四到戶”,農戶的承包地塊、面積與合同記載、社存本、登記表、經營權證“四相符”,經營權證書入戶率達到100%,依法保障農民對土地的承包權、經營權和收益權。
2.3探索多種途徑發(fā)展農村公益事業(yè),引導農民一事一議搞建設。要嚴格區(qū)分農民自愿投工投勞改善自己生活生產條件與加重農民負擔之間的政策界限,對農民直接受益的村組公路、農田水利等基礎設施,在農戶自愿、民主協(xié)商、依法辦事的前提下,鼓勵農民自力更生,辦好管好自己受益的事。對村范圍大面積受益的重大事情,需要全村農民籌資籌勞的,必須通過“一事一議”,并按《“一事一議”籌資籌勞審議程序》報批。對改善公益設施,農民自愿投工投勞的,可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向上爭取,對所需資金給予適當補助
2.4明確各級政府農村公共財政支出方面的職責。進一步完善各級政府在農村基礎教育、計劃生育、基礎設施以及醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障方面的事權財權劃分,加強各級政府在解決“三農”問題上的責任,為農村經濟社會發(fā)展、建設社會主義新農村、構建和諧社會提供公平寬松的環(huán)境。
2.5妥善處理農業(yè)稅尾欠問題:盡快解決農業(yè)稅尾欠問題,建議將真正的農業(yè)稅尾欠和農業(yè)稅“上清下不清”形成的債務區(qū)分開來,將“上清下不清”形成的債務納入鄉(xiāng)村債務統(tǒng)籌解決。對真正的農業(yè)稅尾欠是否清收和如何清收,在保證農民社會總體穩(wěn)定的前提下由省級人民政府確定。畢業(yè)論文,農村經濟社會。。
2.6 以農業(yè)產業(yè)化為重點,推進農業(yè)“現(xiàn)代化之路”。推進農業(yè)現(xiàn)代化,要改變就農業(yè)論農業(yè)的觀念,堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,增加對農業(yè)、農村基礎設施的投入,改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境。用先進的物質條件裝備農業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),用先進的經營形式發(fā)展農業(yè),加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。要結合縣域實際,在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的基礎上,積極推進農業(yè)結構調整,促進農業(yè)生產規(guī)模化和標準化,培育名牌產品,增強競爭力。要大力推進農業(yè)產業(yè)化,推動農產品加工轉化增值,促進農業(yè)增效和農民增收。要加快農業(yè)科技進步,用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),促進農業(yè)增長方式轉變。加強農村現(xiàn)代流通體系建設,在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),建立新型營銷體系。
一、傳統(tǒng)農學專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題
(一)專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農學專業(yè)的學習對象主要是大田作物,如玉米、小麥、水稻,而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,三大作物的種植面積逐漸縮小,甚至生長期間需水量較大的水稻已經限制生產,小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農用土地逐漸被籽種農業(yè)和設施農業(yè)的興起所占領,傳統(tǒng)農學專業(yè)人才應用的舞臺日漸縮小。
(二)專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農學專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學、耕作學和作物育種學。作物栽培學和耕作學課程的學習目標是提高糧食作物的產量,面對北京都市型農業(yè)中農作物種植的多元化、生產的機械化、設備的現(xiàn)代化和農業(yè)功能的轉化,其學習內容與北京農業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠。
(三)實踐教學簡化
學校正向綜合大學轉變,原本在校內的農場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代,實踐教學遠離教學區(qū),實驗課與理論課在不同場地進行,增大了實驗課的難度和成本,原來每天都要求觀察農作物生長情況的教學安排,在成本約束下,變成了一次,投入時間少,學生學農興趣很難形成。(四)動手能力弱化在教學改革“厚基礎”的大背景影響下,專業(yè)課時逐漸減少,相應的實踐學時也在減少,在規(guī)定的實踐教學時間內,很難培養(yǎng)學生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多,教師無法得到學生掌握實驗技能情況的反饋,學生也以考試能過關的低標準要求自己,導致實驗設計能力差、獨立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對上述問題,按照北京都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展特點和專業(yè)教師的業(yè)務優(yōu)勢,經過多方調研和論證,提出了“適合北京需求,培養(yǎng)都市型農業(yè)人才”的原則,修訂人才培養(yǎng)方案,調整專業(yè)方向,構建課程體系,增加實踐環(huán)節(jié),爭創(chuàng)特色專業(yè)。
(一)調整專業(yè)方向
農學專業(yè)的支撐學科以作物遺傳育種學科為主,作物遺傳育種學科是北京農學院重點建設學科,碩士點之一,以農作物種質創(chuàng)新和新品種選育為特色,先后選育出6個小麥品種,6個玉米品種,4個小豆品種,2個大豆品種,師資力量在種子科學方面有優(yōu)勢。其次,根據(jù)北京農業(yè)的發(fā)展方向,籽種農業(yè)將成為北京農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)。因此,農學專業(yè)在2003年第一次改革時,將專業(yè)學習方向調整為“種子科學與工程”方向。2006年,又針對北京觀光休閑農業(yè)的發(fā)展需要,進一步拓展專業(yè)領域,借助本院園藝學科和北京都市農業(yè)研究院(北京農學院)的師資力量和教學條件,增設了“觀光農業(yè)”的學習方向。至此,農學專業(yè)包括:“種子科學與工程”和“觀光農業(yè)”兩個學習方向,形成了培養(yǎng)北京都市型農業(yè)中籽種農業(yè)、觀光農業(yè)兩個核心產業(yè)所需人才的新型農學專業(yè),每年兩個專業(yè)方向各招收一個本科生班。農學專業(yè)的兩個專業(yè)方向直接針對北京都市型農業(yè)中籽種農業(yè)和觀光休閑農業(yè)的人才培養(yǎng),特色鮮明。“種子科學與工程”專業(yè)方向側重于培養(yǎng)北京籽種產業(yè)發(fā)展需要的,掌握種子科學與工程技術等方面的理論、技能;懂得國內外種子法規(guī)、經營管理等方面的知識,能在種子管理部門、種子加工與生產、種子營銷企業(yè)等領域和部門,從事新品種選育、種子繁殖生產、種子檢驗、經營與管理等工作的專業(yè)人才;“觀光農業(yè)”專業(yè)方向側重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農業(yè)、設施農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)技術,在農業(yè)觀光園區(qū)、農業(yè)文化旅游產業(yè)、高科技現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等部門和領域,從事技術指導、規(guī)劃設計、項目策劃和管理等工作的復合型專業(yè)人才。
(二)構建新型專業(yè)課程體系
2005年在北京市教委“農學專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下,根據(jù)專業(yè)學習方向和培養(yǎng)方案改革課程體系,并對課程內容和教學手段進行深入調整。經過反復修訂,形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括:《植物育種學》《種子生物學》《種子生產學》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學》《種子法規(guī)》《種子經營與管理學》等,專業(yè)選修課程包括:《種子營銷學》《作物栽培學》《耕作學》《園藝學概論》《植物種質資源學》《國際貿易學》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產、加工、貯藏、質量檢驗、經營管理為主線,涉及種業(yè)產業(yè)化方方面面的知識;“觀光農業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農業(yè)生態(tài)學》《植物種質資源學》《觀光農業(yè)》《現(xiàn)代農業(yè)生產原理與技術》《都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農業(yè)評價案例分析》等,專業(yè)選修課程包括:《新農村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設施農業(yè)》《有機農業(yè)》《籽種農業(yè)》《農業(yè)項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應用》等,形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設、管理為主線的課程體系。課程內容均面向北京農業(yè)生產需求,很多課程沒有現(xiàn)成教材,任課教師就邊學習、邊總結、邊教學。學生感到學的知識理論聯(lián)系實際,有用武之地,增強了學習興趣和主動性。通過專業(yè)方向和課程體系的設置,保證每個學生都有學習方向,每個學生都有專業(yè)特長。
(三)增加實踐教學環(huán)節(jié)
為加強實踐環(huán)節(jié),在教育部“新世紀高等農林教育改革工程———農學專業(yè)實踐教學改革和校內外基地建設的研究與實踐”(2002-2005)教改項目的支持下,將農業(yè)生產中常用的技能作為農學專業(yè)的一門必修課,形成實踐課程《農事學》教學體系。《農事學》在2004年被評為北京市精品課程,其配套教材《農事學實踐教程》為2005年北京市精品教材。目前,該課程改名為《植物科技技能訓練》,成為植科學院所屬農學、園藝、植保專業(yè)的基礎實踐課程,該課程從大學第一學期開課直到第四學期,每周3個學時。在農學專業(yè)兩個新學習方向形成后,又對專業(yè)課學習增加實踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學時不變,調整實驗課時和增加教學實習天數(shù),同時安排一些科研實踐、生產訓練和創(chuàng)新競賽等活動,培養(yǎng)學生的動手能力。現(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補充了實踐教學,例如,《植物育種學》課程包括30學時理論課、10學時實驗課和9天教學實習;《種子加工與貯藏》課程包括16學時理論課、16學時實驗課和3天教學實習;《種子檢驗學》課程包括8學時理論課、16學時實驗課和3天教學實習等等。在科研實踐、生產訓練和創(chuàng)新競賽等活動安排上,第四學期學生在教師的指導下利用假期或周末參加不少于12天的“三農問題調查”和“拓展訓練”,在學習專業(yè)課之前了解農村、了解農民、了解農業(yè)生產。第六學期以畢業(yè)論文為主線,學生自由選擇畢業(yè)論文指導教師,參加導師的科研課題活動,完成畢業(yè)論文,畢業(yè)前答辯。同時組織、鼓勵學生申報市級或校級“北京市大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃”項目課題,通過參與項目研究的方式激發(fā)大學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情,提高科學研究與創(chuàng)業(yè)能力,目前,農學專業(yè)已經形成了以校內外實踐教學基地為基礎、有一定理論體系和實用價值的實踐教學體系。該體系包括:(1)大一、大二學生設置有《植物科技技能訓練》課程,每周一次3學時,學習與農業(yè)生產相關的技能。(2)大二學生參加不少于12天、由教師指導的“三農問題調查”和“拓展訓練”活動。(3)大三學生開始參加科研訓練,加入到指導教師的科研課題中,在科研活動中進行畢業(yè)論文設計、實驗實施和寫作,畢業(yè)前完成論文答辯。(4)大四學生在第八學期結合就業(yè)參加畢業(yè)生產實習。這一套實踐教學體系,保證學生在大學四年期間結合農業(yè)生產實際不斷線,培養(yǎng)學生的理論結合實踐的能力。同時,每年聘請名師專家來校講學,使課堂教學與北京都市農業(yè)的生產實際緊密結合,基本實現(xiàn)了“理論教學、實踐教學、科學研究”三位一體的教學模式。實踐教學往往難以掌控,為了督促師生更好地完成實踐環(huán)節(jié),在考核上制定了一系列的評價標準,完成后計學分,保證教學質量。例如,(1)在每次實驗、實習結束后,要求學生獨立完成實驗或實習報告,分別考核,考核成績占課程總成績的30%~40%。(2)“三農調查”和“拓展訓練”等實踐環(huán)節(jié),要求每位學生深入北京農村或農業(yè)生產一線,進行調查、考察,結束后完成調查報告,采用答辯方式,全體導師為評委集體考核,合格后方可計入學分。(3)畢業(yè)論文采用導師負責制,學生每人一題,依次完成論文綜述、論文設計(開題報告)、論文寫作和論文答辯等工作,每項工作均由導師進行評價和集體考核,最終成績采用優(yōu)、良、中、及格四個等級,畢業(yè)論文只有達到中等以上成績,方能合格畢業(yè)。幾年的實踐表明,實踐教學的嚴格要求,督促和激勵了學生學習的主動性,拓展了學生的思維、提供了施展才能的空間和條件,提高了學生的創(chuàng)新能力和綜合素質,學生畢業(yè)后很容易融入到工作崗位中。
論文關鍵詞:WTO,農產品貿易現(xiàn)狀,中國農業(yè)
引言 我國是世界上最大的發(fā)展中國家,資源貧乏、人口眾多的國情決定了農業(yè)發(fā)展的重要性。入世以來,我國農業(yè)生產力水平不斷提高,農業(yè)產業(yè)結構調整不斷優(yōu)化,農業(yè)生產的高效、農業(yè)生產者素質的提高等優(yōu)勢使我國在農業(yè)方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經濟發(fā)展對中國農業(yè)造成不利影響,要求我國必須走中國特色的農業(yè)發(fā)展道路,發(fā)展可持續(xù)農業(yè),促進農業(yè)的整體進步。
1 中國農業(yè)發(fā)展及農產品貿易現(xiàn)狀
1.1農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經過三十幾年的改革與發(fā)展, 中國農業(yè)發(fā)生了深刻變化, 綜合生產能力顯著提高, 主要農產品市場供求穩(wěn)定。農產品總量成倍的增加,從1979年全國糧食總產量3321億公斤到2009年全國糧食總產量10616億斤農產品貿易現(xiàn)狀,我國糧食總產量居世界第一位,其中糧、棉、油、肉、水產品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產品已超過或接近世界平均水平,人均糧食占有量已達到世界平均水平。中國農業(yè)產業(yè)在不斷的發(fā)展壯大(見圖1)。
圖1 2002-2009年中國糧食總產量及增長速度
但是農業(yè)的發(fā)展并不是一帆風順的,由于人口、資源等原因,我國的農業(yè)還存在很多困難和問題:(1)農民人均收入水平較低中國。中國農民一年收人均在6000-7000元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等,農民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發(fā)達國家農民一年人均收入為12000美元左右,因此中國雖然農民占全國總數(shù)的70%,但人均收入水平卻遠遠落后于發(fā)達國家水平;(2)資源快速減少,生態(tài)環(huán)境惡化。農業(yè)資源方面,由于水資源的過渡開采和被污染,導致農業(yè)用水嚴重失調,由于城市外圍建設以及土地的不合理利用導致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態(tài)環(huán)境方面,全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害,草原退化面積達0.87億公頃農產品貿易現(xiàn)狀,并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴展;森林覆蓋率僅為20.36%左右,人均林地面積不足0.12公頃,只有世界平均水平的12.6%;(3)政策對農業(yè)傾斜的扶持不夠,國家在農業(yè)上的投入相對不足;(4)生產方式不適宜生產力的提高。目前的小農生產方式,已經阻礙了農業(yè)機械化和農業(yè)科技的推廣應用和發(fā)展,也阻礙了農業(yè)生產力提高以后對社會化分工的要求,難以走上規(guī)模化、產業(yè)化的發(fā)展道路;(5)隨著農村外出務農人數(shù)的增多,農村勞動力大部分轉移到城市中對農業(yè)經濟運行帶來一定的負面影響。
1.2農產品貿易現(xiàn)狀
加入世貿組織為中國農產品貿易的發(fā)展帶來了難得的機遇,開辟了更加廣闊的空間。8年來,廣大農產品加工出口企業(yè)不失時機地抓住了“入世”帶來的機遇,積極應對“入世”帶來的挑戰(zhàn),農產品出口與入世前相比發(fā)生了“質”的改變,保持了持續(xù)增長的可喜局面,出口的增長在帶動農村就業(yè)、增加農民收入、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構方面也發(fā)揮了重要作用。農產品進口更是呈現(xiàn)高速增長的局面。現(xiàn)階段農產品貿易呈現(xiàn)以下主要特點是:(1)農產品出口結構不合理,即飼料、糧食、棉花,絲類等初級產品多,而高檔次、高技術含量、高附加值的加工制成品較少;傳統(tǒng)產品多農產品貿易現(xiàn)狀,創(chuàng)新產品少;(2)農產品出口市場結構不合理,我國農產品大部分主要向美國、歐盟、日本等發(fā)達國家出口,而南美、拉美、非洲等發(fā)展國家及欠發(fā)展國家地區(qū)出口量較少,但從貿易保護上來看美國等發(fā)達國家卻更容易采取貿易保護主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個正式成員。中國自加入世貿組織以來每年的農產品貿易總額逐年增加,但2009年由于受全球經濟危機影響,我國的農產品貿易總額較2008年有所下降(見下表1)。
表1 2002-2009年中國農產品貿易總額(億美元)
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
農產品貿易總額
306
403.6
514.2
562.9
634.8
781
關鍵詞:生態(tài)休閑;農業(yè);寶雞
中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)07-126-02
1 休閑農業(yè)概述
在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中,農業(yè)旅游休閑已越來越成為農業(yè)發(fā)展的重要組成部分,休閑農業(yè)是一種結合了傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的農業(yè)新模式[1],是將生產、生活、生態(tài)結合為一體的新產業(yè)[2]。發(fā)展多功能休閑農業(yè)可以調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,促進農民增收和轉移就業(yè)[3],休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在提高農業(yè)經濟的發(fā)展速度的同時,可以開發(fā)農業(yè)資源,修復農業(yè)環(huán)境,還可以促進城鄉(xiāng)信息、科技等多領域的交流。以寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)生態(tài)園的規(guī)劃為例,對新型農業(yè)發(fā)展模式進行分析,既有休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論探索,也有規(guī)劃設計的實踐。
2 寶雞市新育休閑農業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 新育生態(tài)園概況 新育生態(tài)農業(yè)觀光示范園位于寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)齊西村,隸屬寶雞新育生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司,于2012年成立,計劃共投資2 800萬元,規(guī)劃占地面積67hm2,目前是省級生態(tài)園區(qū),有新打機井2眼,1臺變壓器。生態(tài)園主要提供園林綠化,農業(yè)種植,家畜禽、淡水魚養(yǎng)殖,農產品銷售,垂釣和農業(yè)技術咨詢服務等。現(xiàn)在,園區(qū)已與西北農林科技大學達成協(xié)議,開展校企合作,將生態(tài)園的種養(yǎng)殖基地作為西北農林科技大學的教學科研實習基地,并聘請山東壽光資深技術員全程全面指導管理,努力提高產品質量,提升園區(qū)品位。
目前,園區(qū)已完成投資1 500萬元,正在建設家禽飼養(yǎng)基地,日光溫室、垂釣、種植、養(yǎng)殖已出具規(guī)模。游人可自行采摘、喂養(yǎng)、垂釣、健身和娛樂等,是集有機食品和生態(tài)循環(huán)農業(yè)、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區(qū)。以觀賞農村風光、參與農業(yè)生產、體驗農家生活、進行農業(yè)教育、品嘗農家餐飲為主要內容,將自然景觀與農村獨特的民俗文化有機結合,將產業(yè)發(fā)展與農民增收有機結合,以滿足不同消費者的休閑度假需求的一種農業(yè)產業(yè)經營模式,是合理開發(fā)農業(yè)資源、拓展農業(yè)功能的有效平臺。新育莊園向游客提供休閑度假的機會,游客通過交流溝通、體驗農村生活、參與農業(yè)生產等親身感受融入到農村中去[4]。
2.2 生態(tài)園的發(fā)展目標和宗旨 生態(tài)園區(qū)建設追求生態(tài)、綠色、環(huán)保,以無公害有機蔬菜、綠色生態(tài)果園、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖為目標,生產綠色有機食品、建設生態(tài)觀光農業(yè),以市場為導向,以科學技術作支撐,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以“興農、富農、健民、強民”為宗旨,依托北坡森林公園的生態(tài)優(yōu)勢和運糧寺的人氣優(yōu)勢,努力建設集生態(tài)循環(huán)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。圍繞“陳倉區(qū)生態(tài)園林城市建設后花園”的定位,擬建設提供設施種養(yǎng)殖、農家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農場體驗、苗林觀光等服務項目。
2.3 休閑產業(yè)規(guī)劃布局
2.3.1 農業(yè)種植區(qū) 建有QQ體驗農場,提供100多塊免費地塊,并為游客免費提供種子、肥料、農耕工具。
2.3.2 生態(tài)養(yǎng)殖區(qū) 建設豬舍7座,羊舍1座,占地6.7hm2存欄生豬1 100頭,為關中黑豬,主要喂草料和玉米,55kg左右出欄。羊180只,有山羊和綿羊等。
2.3.3 綠色采摘園 在生態(tài)園北部建成高標準蔬菜日光溫室26座,采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚,后墻和側墻均為土墻,保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個品種,大力發(fā)展有機蔬菜水果種植,在生態(tài)園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優(yōu)質果品基地。
2.3.4 休閑娛樂區(qū) 建設8 000m2的接待建設中心1處,餐飲部的所有食材從養(yǎng)殖、種植、采集加工到銷售均為自主經營生產,確保生產過程中的每個環(huán)節(jié)都有保障,是無污染、無公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養(yǎng),富含多種營養(yǎng),具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續(xù)頁循環(huán)等普通豬肉沒有的營養(yǎng)價值;羊肉品類齊全,綠色環(huán)境無污染,營養(yǎng)價值高,食療藥療效果明顯;地下深水井養(yǎng)的特色魚肉,維生素和礦物質含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農家菜等地方特色小吃開辟了農民增收新渠道,建有標準運動體育場、臺球桌、籃球場等,配套有星級賓館住宿,冬季取暖采用原始火墻。
2.3.5 自然風光 引進合歡、國槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹種建造8hm2景觀林區(qū),蔬菜、水果無農藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座, 讓游客在寧靜、清新的大自然環(huán)境中低消費、高享受。
2.3.6 有機肥料利用 采用了在漚糞池發(fā)酵有機肥。在寶雞市農技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動物糞便通過管道排入沼氣池,利用沼氣做燃料和照明,利用沼渣和沼液澆地種菜、養(yǎng)魚,實現(xiàn)了節(jié)約資源、環(huán)境友好。養(yǎng)殖廠的豬糞、雞糞,在漚糞池里漚發(fā)一段時間后,用作有機肥,沼渣肥澆地,達到了農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)利用,與化學肥料相比,這些肥料具有營養(yǎng)全、肥效高等特點,提高作物產量和品質的同時還起到改良土壤的作用。
2.4 休閑旅游與農民就業(yè) 示范園建成后,長期雇傭村組80余名農民入園務工,使周邊群眾有了就近就業(yè)的機會。既能輻射帶動當?shù)鼐蜆I(yè)[5],增加國家稅收,帶動相關行業(yè),促進當?shù)亟洕焖侔l(fā)展,又能實現(xiàn)老百姓菜籃子市場長期穩(wěn)定,通過雇傭勞動力發(fā)展休閑旅游業(yè)增加農戶收入。同時積極推動農產品向高起點、高標準、高投入、高產出、高效益、無公害、綠色和有機食品方向發(fā)展。
3 生態(tài)園發(fā)展中存在的問題
(1)羊舍空間較小,換氣設備不能滿足需要,排氣不順利。計劃投資擴建羊舍,更新?lián)Q氣設備。
(2)沼渣、沼液主要用做肥料,但沼氣利用不理想。因生態(tài)園離住宅區(qū)遠、資金不足等原因,沼氣利用存在困難。希望通過爭取項目、資金,提高沼氣利用率。
4 今后發(fā)展的方向
將增加糧食作物的種植(小麥、玉米)面積,發(fā)展休閑觀光農業(yè)因地制宜發(fā)展特色農業(yè),形成多樣化的生態(tài)經濟消費產品。新育生態(tài)園的休閑農業(yè)發(fā)展不但是以經濟效益為目標,更重要的是為了實現(xiàn)環(huán)境凈化與生態(tài)保護,經濟與環(huán)境共同發(fā)展,在生態(tài)園內部合理安排物質循環(huán),盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入,求得盡可能多的農產品輸出,達到生產發(fā)展、生態(tài)保護、能源再生利用、經濟效益提高。
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