低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

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低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第1篇

1.亟待突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的桎梏

傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)，以利益至上為主要目的，認(rèn)為一切增加成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)行為，均屬于違背經(jīng)濟(jì)利益的行為。而國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)理念到經(jīng)濟(jì)模式，除了致力于保持和提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)的效益，而且要求最大限度提高資源利用率、減少資源消耗、減少對(duì)環(huán)境的污染，這些指標(biāo)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)資源、環(huán)境的保護(hù)要求可以說(shuō)是如出一轍的。目前國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)已基本趨向于積極明確，但由于這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要相關(guān)行業(yè)投入更為先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)，以及耗費(fèi)更高的成本去治理行業(yè)生產(chǎn)可能帶來(lái)的污染，使得習(xí)慣于傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的企業(yè)頗為抵觸，只能依靠逐漸增大的財(cái)政投入，但實(shí)際成效并不樂(lè)觀。

2.制度改革與完善勢(shì)在必行

國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行，需要借助相應(yīng)的法律法規(guī)、政策體系和戰(zhàn)略規(guī)劃等，在國(guó)際法當(dāng)中，尚未出臺(tái)關(guān)于國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性法律法規(guī)，僅能依靠各國(guó)相關(guān)的政策性規(guī)定予以約束，而各國(guó)政策法規(guī)處于自身國(guó)情的考慮，必然存在差異和相悖之處，譬如在中國(guó)，除了2009年1月出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》之外，以及零散的地方性發(fā)展戰(zhàn)略外，其他政策性制度并不完善。國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)缺乏針對(duì)性，未能進(jìn)行環(huán)境污染在源頭、事前、事中的統(tǒng)一規(guī)劃，所設(shè)置的目標(biāo)過(guò)于寬泛和籠統(tǒng)，同時(shí)沒(méi)有建立起國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅體系和生產(chǎn)消費(fèi)體系，甚至存在體系之間互相制約的情況，從側(cè)面要求盡快改革和完善相關(guān)的制度，這也是國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。

3.要求提高經(jīng)濟(jì)主體的動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)主體是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，這些主體追求利潤(rùn)的最大化。然而，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型階段，譬如在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)體制剛剛跨過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，很多行業(yè)并沒(méi)有考慮到低碳經(jīng)濟(jì)的意義，而國(guó)家在經(jīng)濟(jì)主體節(jié)能生產(chǎn)、技術(shù)改進(jìn)、可再生資源利用等方面的優(yōu)惠政策支持并不到位，高成本的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，很多經(jīng)濟(jì)主體即便認(rèn)同，面對(duì)技術(shù)的高成本，也會(huì)逐漸失去支持和認(rèn)同的動(dòng)力，使得低碳經(jīng)濟(jì)仍然無(wú)法成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主體，僅僅體現(xiàn)在少部分的高端行業(yè)中。

二、國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干建議

基于低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位，為進(jìn)一步提高國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，我們需要分別從各個(gè)層面研討相關(guān)的發(fā)展方法，以便在突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)桎梏的同時(shí)，能夠同步完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和提高經(jīng)濟(jì)主體支持動(dòng)力。相關(guān)的發(fā)展建議如下：

1.制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。基于國(guó)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，包括資源節(jié)約型和環(huán)境友好型等低碳經(jīng)濟(jì)理念，均可融入到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，形成國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心思想，期間需要羅列出國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能存在的資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略攻克的難點(diǎn)，以促使各個(gè)國(guó)家重視各行業(yè)碳排放、能源利用和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同關(guān)系。具體到某個(gè)國(guó)家，應(yīng)該提供更多的優(yōu)惠政策，促使各方利益主體能夠積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展，騰出更多的發(fā)展空間和創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擬定，可引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)按照較為科學(xué)合理的方向發(fā)展，以此保證國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益水平。

2.調(diào)整相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)

低碳經(jīng)濟(jì)貫穿于整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，其中相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重新調(diào)整。下面將以工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等為例進(jìn)行探討：

2.1工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整的主要原因是工業(yè)的能源消耗總量，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)占有78%的比例，其中電力、建筑、冶金、化工、石油、石化所占比例就超過(guò)了一半以上，這種高強(qiáng)度的能耗，伴隨著居高不下的碳排放量，因此出于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的目的，應(yīng)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，引入高新技術(shù)和先進(jìn)的裝備，譬如產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展，以及加快工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，形成集中型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，便于低碳技術(shù)的一次性到位。

2.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的借鑒

該行業(yè)屬于典型的低碳產(chǎn)業(yè)，包括物流、旅游、出版、科學(xué)研究、教育等行業(yè)，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例卻高達(dá)60%-70%，因此與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相比，應(yīng)該將該行業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，并將相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，融入到其他高耗能和高污染的行業(yè)當(dāng)中。

2.3低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展

主要針對(duì)化肥和農(nóng)藥的使用問(wèn)題，控制化肥和農(nóng)藥帶來(lái)的環(huán)境污染，該行業(yè)要盡快擺脫對(duì)化石能源的依賴性，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的路線，譬如推廣太陽(yáng)能和物質(zhì)能開(kāi)發(fā)等。

3.建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系

國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)需要借助各種高新技術(shù)手段，其中包括節(jié)能減排技術(shù)、能源高效利用技術(shù)、化石能源潔凈處理技術(shù)等，為保證這些技術(shù)的有效應(yīng)用，有必要建立適合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先是科技投入的加大，通過(guò)技術(shù)的自主創(chuàng)新，提高中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備量，在不影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)科技經(jīng)驗(yàn)的交流；其次是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向的作用下，鼓勵(lì)包括科研機(jī)構(gòu)和高校等技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的參與，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，這種技術(shù)創(chuàng)新體系，也應(yīng)該作為國(guó)家與國(guó)家之間交流的重點(diǎn)，以形成一種全新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍；再次是加強(qiáng)與國(guó)際節(jié)能減排市交流合作，將先進(jìn)技術(shù)引入到各國(guó)，為國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)良的技術(shù)環(huán)境。總之，國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須根據(jù)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展特征及趨勢(shì)，對(duì)相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行不斷刷新，通過(guò)技術(shù)的引進(jìn)、創(chuàng)新和研發(fā)，提高技術(shù)在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐力量。

三、結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第2篇

中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)多維視角模型

對(duì)于一個(gè)極短的時(shí)間段內(nèi)依靠資本深化進(jìn)程和市場(chǎng)化改革快速崛起并因此而顯著地取得工業(yè)化、城市化效果與良好減貧績(jī)效的大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，其增長(zhǎng)的包容性毋庸置疑。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額由2002年的4．4%增加到2011年的10%以上，2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也已經(jīng)超過(guò)20%，能力大了，中國(guó)的責(zé)任也就大了。但與此同時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)績(jī)效是與高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密不可分的，面臨著碳排放的巨大壓力。因而節(jié)能減排、發(fā)展清潔能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快研發(fā)低碳技術(shù)、增加碳匯潛力、減少生態(tài)足跡閾值成為當(dāng)務(wù)之急。國(guó)際與國(guó)內(nèi)雙重的壓力使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為了最優(yōu)選擇，中國(guó)對(duì)于推動(dòng)整個(gè)亞洲向低碳社會(huì)的轉(zhuǎn)型起著領(lǐng)頭羊的作用，這一模式的轉(zhuǎn)變也會(huì)對(duì)中國(guó)自身的商業(yè)、文化以及政治領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在此背景下，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要置于橫縱交叉形成的多維視角中進(jìn)行剖解(圖略)。首先，從橫向來(lái)看，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著兩種不同的路徑展開(kāi):一種是經(jīng)濟(jì)行為主體的低碳發(fā)展路徑，另一種是經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的低碳發(fā)展路徑。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展多維視角模型中政府、企業(yè)和消費(fèi)者處于核心帶，低碳經(jīng)濟(jì)的建立主要取決于政府低碳改革的決心與支持、消費(fèi)者的低碳意識(shí)和企業(yè)的低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在仔細(xì)梳理與剖析經(jīng)濟(jì)行為主體的低碳發(fā)展路徑時(shí)，如果將異質(zhì)型地方政府置于一個(gè)彼此橫向相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，則不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取決于異質(zhì)型地方政府自身的行為導(dǎo)向，也和微觀層面的企業(yè)生產(chǎn)行為和消費(fèi)者的選擇行為密切相關(guān);與此同時(shí)，從中觀層面來(lái)看，中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在服從于宏觀層面整個(gè)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的硬約束下，也受到城市發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐乃至區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的軟約束影響。基于經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的低碳發(fā)展路徑的分析來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非均衡性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同與梯度差異并存性、資源稟賦條件的區(qū)域差異性是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。城市、區(qū)域乃至國(guó)家層面的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展均涉及到政府、企業(yè)和消費(fèi)者三大行為主體。尤其是在某一特定的區(qū)域內(nèi)，政府的制度設(shè)計(jì)、政策支持體系，以及企業(yè)與消費(fèi)者的行為方式對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用。在市場(chǎng)機(jī)制能夠較好發(fā)揮資源配置作用的經(jīng)濟(jì)中，政府的制度設(shè)計(jì)與安排中有關(guān)激勵(lì)與約束制度體系的構(gòu)建尤為關(guān)鍵。一個(gè)比較理想的政府激勵(lì)與約束制度體系所涵蓋的內(nèi)容既包括對(duì)從事低碳生產(chǎn)的企業(yè)、應(yīng)用低碳技術(shù)的組織以及養(yǎng)成低碳消費(fèi)行為的消費(fèi)者等所給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也包括對(duì)與此截然相反行為所給予的經(jīng)濟(jì)懲罰等。其次，從縱向來(lái)看，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到三重約束條件的影響:資源稟賦差異性的約束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型帶來(lái)的生產(chǎn)性要求以及人均收入水平躍升到特定階段所導(dǎo)致的消費(fèi)模式與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變。故此，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是指在一定的資源稟賦約束下，全新的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式對(duì)原有生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式的替代。由于存在著“鎖定效應(yīng)”，不管是城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是企業(yè)的生產(chǎn)組織行為或者消費(fèi)者的行為模式等[5]46，均極有可能陷入高碳型發(fā)展模式、生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式的剛性約束中，從而難以產(chǎn)生縱向?qū)用嫔系囊恢隆Ｒ虼耍疄榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的財(cái)政與金融支持，為改變能源消費(fèi)方式和生活消費(fèi)方式提供合理化導(dǎo)引，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益訴求建立法律保障體系等尤為迫切，以便在政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方共同參與下通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向“低碳”的轉(zhuǎn)變。由是，中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)縱橫交錯(cuò)的多維發(fā)展格局中。

三重約束下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

從上述低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多維視角模型中可以看出，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在縱向?qū)用嫔鲜艿饺丶s束，如果缺乏將企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品和消費(fèi)者使用低碳產(chǎn)品所帶來(lái)的內(nèi)部成本外在化的激勵(lì)機(jī)制，那么，低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)及其消費(fèi)將會(huì)面臨弱市場(chǎng)需求甚至無(wú)市場(chǎng)需求的局面。為此，本文構(gòu)建了三重約束下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部激勵(lì)的一個(gè)簡(jiǎn)單模型(見(jiàn)圖2)。在此外部激勵(lì)模型中，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇，涉及到中央政府與地方政府、地方政府與地方政府之間的行為選擇和關(guān)系結(jié)構(gòu)，其順利實(shí)施依賴于各級(jí)地方政府之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的合作博弈，其最終效果則依賴于外部激勵(lì)機(jī)制的協(xié)同作用。這種外部激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)既包括宏觀層面上中央政府的頂層制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，也包括中觀層面上地方政府與地方政府之間的合作制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，還包括微觀層面上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)層面上的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，以及社會(huì)層面上激勵(lì)全體公眾自發(fā)形成低碳消費(fèi)理念的機(jī)制。(一)低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制構(gòu)成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力傳統(tǒng)的碳基技術(shù)使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)形成了路徑依賴，這種依賴一方面來(lái)自于建立在傳統(tǒng)能源技術(shù)之上的技術(shù)鎖定;另一方面是制度鎖定。低碳技術(shù)創(chuàng)新就是一個(gè)通過(guò)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)原有技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行解鎖的過(guò)程[6]38。開(kāi)發(fā)和使用低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，但受低碳技術(shù)研發(fā)(R＆D)投入資金額度相對(duì)較大所導(dǎo)致的高風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保設(shè)施投入較大所帶來(lái)的資產(chǎn)高度專用性的影響，企業(yè)如果通過(guò)減少產(chǎn)量或者增加環(huán)保投入來(lái)減少碳排放，就會(huì)壓縮自己的利潤(rùn)空間，因此缺乏減少碳排放的積極性。由于從高碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)向低碳生產(chǎn)，需要企業(yè)在研發(fā)、固定資產(chǎn)等方面進(jìn)行大量的資本投入，這種投入對(duì)于企業(yè)而言是一種沉沒(méi)成本。如果企業(yè)低碳產(chǎn)品的早期市場(chǎng)需求不足，再加上生產(chǎn)前期缺乏規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，生產(chǎn)成本難以下降。成本下降剛性與收益不確定性導(dǎo)致投資見(jiàn)效不明顯，從而就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一種負(fù)向激勵(lì)效應(yīng)。因此，構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。(二)制度創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部推力根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體均存在著理性自利的一面，即每個(gè)人均會(huì)按自利最大化規(guī)則指導(dǎo)自己的行為。哈維茨(LeonidHurwicz)的機(jī)制設(shè)計(jì)理論則進(jìn)一步表明，由于不同行為主體(例如委托人與人)的目標(biāo)函數(shù)的非一致性，加上面臨不確定性和信息不對(duì)稱問(wèn)題，更缺乏有效監(jiān)管和約束措施，從而會(huì)出現(xiàn)人損害委托人利益的行為發(fā)生，最終造成不利(逆向)選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)。如果說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中處于主導(dǎo)地位的政府也是一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益最大化的行為人的話，則在當(dāng)前追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為占優(yōu)策略的情況下，其扮演的是委托人的角色，而企業(yè)和消費(fèi)者扮演的是人角色。由于人和委托人的低碳行為目標(biāo)函數(shù)往往很難達(dá)成一致性，造成人的低碳行為有可能偏離委托人的低碳發(fā)展目標(biāo)函數(shù)，而且委托人往往難以觀察到這種偏離。假設(shè)能設(shè)計(jì)出一種制度安排，使人追求個(gè)人利益的最大化行為，正好與委托人低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大化目標(biāo)函數(shù)值相吻合，這就是所謂的“激勵(lì)相容”的制度安排。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為委托人的政府，需要設(shè)計(jì)一種創(chuàng)新的制度安排，以使其所期望實(shí)現(xiàn)的利益與人從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取的利益實(shí)現(xiàn)有效“捆綁”，以激勵(lì)人采取最有利于委托人的低碳行為模式。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)激勵(lì)機(jī)制形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)型與升級(jí)，在此過(guò)程之中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展得是否順利，與城市或區(qū)域是否能形成低碳產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系密切。然而低碳產(chǎn)業(yè)集群的形成，不僅取決于政府為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的法律法規(guī)等制度環(huán)境，也取決于集群區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備程度與產(chǎn)業(yè)進(jìn)入時(shí)滯的長(zhǎng)短，還取決于解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部因新技術(shù)、新能源以及新材料等的運(yùn)用所帶來(lái)的成本溢價(jià)問(wèn)題時(shí)市場(chǎng)機(jī)制的公開(kāi)性與透明度，但這并非一個(gè)單純的市場(chǎng)自發(fā)過(guò)程所能夠完成的。因此，政府的財(cái)政稅收政策扶持需要圍繞著推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新過(guò)程中的外溢性效應(yīng)而展開(kāi)，通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅促成集群產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的規(guī)模效應(yīng)達(dá)到實(shí)現(xiàn)成本降低的激勵(lì)效應(yīng)，以使低碳技術(shù)沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷延伸，完成集群區(qū)域內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)型。國(guó)外政府充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和政策鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即是一個(gè)成功借鑒。當(dāng)前國(guó)外新能源產(chǎn)業(yè)在迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)初步形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚的態(tài)勢(shì)，主要分布在美國(guó)、歐盟、日本、巴西等國(guó)家和地區(qū)。此外，印度、澳大利亞、加拿大等國(guó)家的新能源產(chǎn)業(yè)也形成了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。(四)低碳消費(fèi)行為的激勵(lì)機(jī)制對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了拉力作用低碳消費(fèi)是一種以低碳為導(dǎo)向的共生型消費(fèi)模式，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引擎和拉動(dòng)作用的重要環(huán)節(jié)。消費(fèi)者的低碳消費(fèi)行為模式會(huì)對(duì)企業(yè)的低碳產(chǎn)品供給和低碳生產(chǎn)方式形成反饋型市場(chǎng)激勵(lì)效應(yīng)，從而促使企業(yè)盡快地從高碳生產(chǎn)方式向低碳生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。通過(guò)低碳消費(fèi)模式的示范效應(yīng)實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)后，低碳產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)一旦形成，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的企業(yè)側(cè)重于加緊產(chǎn)品更新?lián)Q代，從消費(fèi)環(huán)節(jié)倒逼到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)鏈條的低碳化。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第3篇

(一)初步建立了應(yīng)對(duì)氣候變化管理體系

1．初步建立了應(yīng)對(duì)氣候變化的管理體系。2005年，寧夏就把應(yīng)對(duì)氣候變化納入了自治區(qū)“第十一個(gè)五年規(guī)劃”，制定了應(yīng)對(duì)氣候變化方案等一系列政策措施，大力推動(dòng)寧夏資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，寧夏將應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。目前，寧夏已將《寧夏節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃》《寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等納入“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的溫室氣體減排目標(biāo)，同時(shí)大力發(fā)展金融、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2．清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)工作取得實(shí)效。早在2003年10月，寧夏就成立了國(guó)內(nèi)第一家省級(jí)CDM環(huán)保服務(wù)中心，積極承擔(dān)或參與了中國(guó)—日本CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)—加拿大地方(寧夏)CDM能力建設(shè)示范項(xiàng)目、中意環(huán)境科技合作、中英合作—?dú)夂蜃兓瘜?duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響(二期)等一批國(guó)際環(huán)境科技合作項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及能效利用、可再生能源、燃料替代等領(lǐng)域。截至目前，寧夏獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目達(dá)89個(gè)，經(jīng)聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)的核證減排量(CER)達(dá)到64950萬(wàn)噸，為企業(yè)帶來(lái)4561萬(wàn)元的收益。

(二)積極開(kāi)發(fā)利用新能源

寧夏光熱、風(fēng)能資源豐富，區(qū)內(nèi)可利用的荒漠荒地為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了極大空間。目前，寧夏新能源開(kāi)發(fā)利用已呈現(xiàn)出規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化格局。寧夏相繼建設(shè)了寧東、青銅峽、賀蘭山、永寧、紅寺堡、麻黃山等10個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，2010年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到100萬(wàn)千瓦，減排溫室氣體219萬(wàn)噸。2011年，彭陽(yáng)、西吉、海原等貧困山區(qū)的7萬(wàn)多農(nóng)戶免費(fèi)領(lǐng)到了豐聯(lián)世貿(mào)公司發(fā)放的太陽(yáng)灶，農(nóng)村太陽(yáng)灶入戶率達(dá)30%，建成被動(dòng)式太陽(yáng)能光熱房8萬(wàn)多平方米;農(nóng)村沼氣利用量達(dá)到1．2億立方米，沼氣入戶率達(dá)30%。

(三)節(jié)能減排取得了階段性成果

一是單位GDP能耗明顯下降。“十一五”期間，寧夏單位GDP能耗從2005年的4．14噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降到2010年的3．308噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，五年累計(jì)下降20．09%。2011年，寧夏單位GDP能耗比2006年下降了15．57%。與此同時(shí)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值溫室氣體排放也明顯降低，2010年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值溫室氣體排放已下降為10．67噸二氧化碳當(dāng)量/萬(wàn)元，“十一五”期間年均下降率為4．85%。二是能源消費(fèi)增速明顯回落。“十一五”期間，寧夏能源消費(fèi)量累計(jì)增長(zhǎng)45．1%，比“十五”期間回落70．7個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)7．7%，比“十五”期間回落了8．8個(gè)百分點(diǎn)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)二氧化碳排放也從10．90噸二氧化碳/萬(wàn)元下降為8．51噸二氧化碳/萬(wàn)元。三是單位工業(yè)增加值能耗逐步下降。“十一五”以來(lái)，寧夏加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。2010年，寧夏單位工業(yè)增加值能耗為6．12噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比2009年下降了5．96%，比2005年下降31．7%。四是單位GDP電耗下降。2010年，寧夏單位GDP電耗為4916．3千瓦時(shí)/萬(wàn)元，比2005年下降1．6%。五是能源利用效率顯著提高。2010年，寧夏規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換效率為75%，比2005年提高13．2個(gè)百分點(diǎn)。其中，火力發(fā)電效率為39%，比2005年提高7．1個(gè)百分點(diǎn);原煤入洗效率為94%，比2005年提高5．8個(gè)百分點(diǎn);煉焦效率比2005年提高31個(gè)百分點(diǎn);煉油效率比2005年提高7．7個(gè)百分點(diǎn)。

(四)生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階

“十一五”以來(lái)，寧夏實(shí)施了三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、防沙治沙等重點(diǎn)建設(shè)工程，工程區(qū)草原植被迅速恢復(fù)，累計(jì)造林560萬(wàn)畝，林草資源總量逐步增加。森林覆蓋率由2005年的10．5%提高到2011年的13．8%。新增濕地85萬(wàn)畝，碳匯量大幅度提高，水土流失和沙化面積逐年減少。寧夏林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全區(qū)治沙在1500畝以上的企業(yè)達(dá)60多家，治理沙地及荒地300多萬(wàn)畝。個(gè)體治沙造林戶數(shù)達(dá)到14．7萬(wàn)戶，造林65萬(wàn)畝。特色經(jīng)濟(jì)林面積連續(xù)5年增長(zhǎng)速度超過(guò)12%，2011年達(dá)到420萬(wàn)畝，林業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)132億元。衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)顯示，寧夏林地面積增加了1840平方公里。國(guó)家生態(tài)環(huán)境狀況技術(shù)規(guī)范評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2011年，寧夏生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)達(dá)到43，比2005年提高了一個(gè)級(jí)別。

二、寧夏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題

寧夏屬于富煤省區(qū)，已探明煤炭?jī)?chǔ)量310億噸，居我國(guó)第6位。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的高耗能、高污染、資源型特征明顯，面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生和適應(yīng)氣候變化的巨大壓力和挑戰(zhàn)。

(一)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題依然突出

一是農(nóng)村環(huán)境管理體制亟需進(jìn)一步健全完善，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。寧夏納入監(jiān)測(cè)范圍的6大主要排水溝入黃斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。固原市、中衛(wèi)市的可吸入顆粒物及石嘴山市的二氧化硫等污染因子仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是全區(qū)固體廢物產(chǎn)生量增長(zhǎng)較快，安全處置和綜合利用率還是較低。

(二)節(jié)能降耗任務(wù)仍然嚴(yán)峻

2011年，寧夏全區(qū)單位GDP能耗上升4．6%，后四年單位GDP能耗年均需要下降5．05%才能完成節(jié)能降耗總體目標(biāo)任務(wù)。從五市情況來(lái)看，2011年，銀川市單位GDP能耗上升6．95%，剔除寧東因素上升3．6%，石嘴山市單位GDP能耗同比下降3．04%，吳忠市單位GDP能耗下降4．72%，固原市單位GDP能耗同比上升5．52%，中衛(wèi)市單位GDP能耗同比上升31．13%。五市均未完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，節(jié)能減排任務(wù)的壓力將逐步加大。

(三)各項(xiàng)主要污染物排放量大幅升高

一是二氧化硫排放量大幅升高。2011年，寧夏氮氧化物排放達(dá)45．81萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9．71%;二氧化硫排放量達(dá)41．04萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7．18%。二是氨氮削減量太低。2011年，寧夏化學(xué)需氧量排放23．37萬(wàn)噸，削減量只有2．67%;氨氮排放1．80萬(wàn)噸，削減量1．14%，氨氮削減量比例太低。三是各項(xiàng)主要污染物工程減排能力有待提高。全區(qū)氮肥、造紙行業(yè)廢水深度治理工程進(jìn)展緩慢，城市污水處理廠提標(biāo)改造工程和農(nóng)業(yè)源污染減排還在規(guī)劃階段。與“十一五”時(shí)期相比，污染減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻和艱巨。

(四)低碳技術(shù)水平落后仍是制約寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)需要很多科技的支撐，如甲烷的回收利用、氧化亞氮的分解、二氧化碳收集并儲(chǔ)存到地下等技術(shù)。

三、加快寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

寧夏“十二五”規(guī)劃提出，2015年，寧夏單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降16%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到5%左右，森林覆蓋率從11．4%提高至15%。為此，樹(shù)立生態(tài)綠色發(fā)展理念，以節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)保護(hù)為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制就成為寧夏應(yīng)對(duì)氣候變化、加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。

(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推進(jìn)光電和風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)

首先，依照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，政府要進(jìn)一步加大投入，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)改造步伐，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，充分發(fā)揮寧夏太陽(yáng)能、風(fēng)能的資源優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)寧夏新能源開(kāi)發(fā)利用。在賀蘭山東麓南端和中部干旱帶建設(shè)大規(guī)模光伏并網(wǎng)電站，大力支持光熱發(fā)電領(lǐng)域新技術(shù)與新成果的研發(fā)與示范。鼓勵(lì)開(kāi)展光熱熔鹽、集熱裝置等關(guān)鍵技術(shù)、材料與設(shè)備的研發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)、學(xué)、研一體化，進(jìn)行光伏產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，建立太陽(yáng)能利用的研發(fā)和創(chuàng)新體系，開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、裝備制造技術(shù)、核心設(shè)備、配套產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育光伏產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使光伏產(chǎn)業(yè)成為寧夏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。再次，加快發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)賀蘭山東麓、寧東、麻黃山、中衛(wèi)、紅寺堡、同心、西吉、海原大型風(fēng)電場(chǎng)，引導(dǎo)風(fēng)電項(xiàng)目集中規(guī)劃，因地制宜開(kāi)發(fā)小型風(fēng)電場(chǎng)，形成集中開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)相結(jié)合的格局。同時(shí)，大力扶持風(fēng)電裝備制造企業(yè)開(kāi)發(fā)大型風(fēng)電設(shè)備，提高風(fēng)機(jī)的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模。第四，合理開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能，打造生物質(zhì)固體成型燃料產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)發(fā)推廣秸稈氣化技術(shù)，因地制宜建設(shè)秸稈氣化站，有序發(fā)展秸稈氣化發(fā)電，實(shí)現(xiàn)作物秸稈的能源化利用，拓寬能源多元化利用之路。

(二)積極開(kāi)展重大低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)研究

依托寧夏低碳減排工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)開(kāi)展共性技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，將先進(jìn)實(shí)用、應(yīng)用前景好的科技成果和新型減排技術(shù)進(jìn)行集成，在高載能行業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及建筑領(lǐng)域進(jìn)行大力推廣，提高行業(yè)技術(shù)水平。1．開(kāi)發(fā)應(yīng)用二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)。在尿素、氰胺生產(chǎn)企業(yè)逐步推廣煙道二氧化碳捕集濃縮和回收利用技術(shù)，開(kāi)展煤氣化產(chǎn)業(yè)二氧化碳捕集工藝及石油開(kāi)采工藝對(duì)接技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā);大力發(fā)展二氧化碳應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高濃度工業(yè)級(jí)二氧化碳運(yùn)用于滅火、制冷、金屬保護(hù)焊接、生產(chǎn)碳酸鹽等領(lǐng)域的研究。在寧東能源化工基地選擇火電企業(yè)開(kāi)展二氧化碳捕集技術(shù)的試點(diǎn)，研究制定符合寧夏實(shí)際的二氧化碳捕集與地質(zhì)封存技術(shù)體系。2．開(kāi)展廢氣中一氧化碳回收與低碳利用技術(shù)。探索回收一氧化碳并入現(xiàn)行的煤氣化爐，制備甲醇等有機(jī)化合物的可行性研究，在密閉式電石爐上開(kāi)展示范;開(kāi)展以一氧化碳為原料制備醋酸、草酸等試點(diǎn)示范;積極開(kāi)展電石、碳化硅、硅鐵冶煉爐尾氣回收以及一氧化碳純化相關(guān)技術(shù)的研究。

(三)建立低碳經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制

圍繞寧夏低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品及低碳科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要，加大科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。實(shí)行人才委培項(xiàng)目，有計(jì)劃地培養(yǎng)低碳經(jīng)濟(jì)所需專業(yè)人才，全力建設(shè)低碳科技人才隊(duì)伍，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。

(四)加強(qiáng)荒漠化治理，大力發(fā)展碳匯林草產(chǎn)業(yè)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第4篇

一、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)投入，改善投資發(fā)展環(huán)境

地方投資環(huán)境，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源有效配置的必要前提，而且是投資者確定潛在直接投資對(duì)象的重要因素。由于基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境建設(shè)存在建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額度大、投資回報(bào)率低但社會(huì)效益高的特點(diǎn)，社會(huì)資金很難投入到這一領(lǐng)域，因此，財(cái)政必須從市場(chǎng)缺位的地方補(bǔ)位，加大投入力度，通過(guò)直接投資或多種融資方式，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

（一）建設(shè)功能齊全的社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮財(cái)政部門籌集資金的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，支持加強(qiáng)水、電、路等各個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施配套的經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，突出招商平臺(tái)建設(shè)，依托良好的投資環(huán)境大力開(kāi)展招商引資。

（二）培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境。要采取多種形勢(shì)，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，使廣大人民群眾支持和參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，提高群眾的參與程度。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種行為，敢于抵制，敢于舉報(bào)，加強(qiáng)打擊，努力打造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，形成“人人都是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)環(huán)境、處處維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的工作格局。

（三）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志，因?yàn)樾姓?quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響最普遍，對(duì)公民和法人的影響最具體，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響最深刻。因此，地方財(cái)政部門要轉(zhuǎn)變工作職能，提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，提高工作效率，繼續(xù)深化審批制度改革，創(chuàng)造出有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)工作環(huán)境。

（四）營(yíng)造科學(xué)高效的服務(wù)環(huán)境。要形成一套積極主動(dòng)、辦事快捷、管理科學(xué)的服務(wù)機(jī)制。為企業(yè)和投資者提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要建立完善的經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)實(shí)行公開(kāi)辦事，“一條龍”對(duì)外服務(wù)，接受所有企業(yè)和投資者的咨詢，并進(jìn)行相關(guān)輔導(dǎo)和協(xié)助，方便企業(yè)和群眾辦事。二是要加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。三是要由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)深入到企業(yè)中去幫助企業(yè)排憂解難。

（五）建設(shè)公正文明的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法是最重要、根本的環(huán)境建設(shè)。建設(shè)一流的法制環(huán)境，必須做到依法行政，規(guī)范行政，從嚴(yán)治政。要深入開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的調(diào)查研究，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保政令暢通，促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（六）營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。“誠(chéng)信”就是要言而有信，一諾千金，誠(chéng)實(shí)守信。通過(guò)信用建設(shè)努力營(yíng)造人與人之間的信任，達(dá)到社會(huì)和諧，從而使我們的經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)更快、更優(yōu)、更好的發(fā)展。因此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必須優(yōu)化信用環(huán)境。我們要集中力量，采取措施，有效地加強(qiáng)和提升信用程度，以誠(chéng)實(shí)守信來(lái)進(jìn)一步塑造良好信譽(yù)，大力營(yíng)造講求誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式，發(fā)揮資金導(dǎo)向作用

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，資金啟動(dòng)必不可少。隨著公共財(cái)政體制的逐步建立和完善，財(cái)政職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，支出的范圍受到許多限制，財(cái)政直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入變得十分有限，因此，要重點(diǎn)發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，逐步減少直接投資，廣泛吸納社會(huì)資金，逐步拓寬社會(huì)投資渠道，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）要進(jìn)行引導(dǎo)性扶持。一個(gè)管理規(guī)范的企業(yè)，投資關(guān)注的不僅是優(yōu)惠的地方政策，更重要的是一個(gè)地方的投資環(huán)境和市場(chǎng)前景。因此，我們必須改變過(guò)去注重直接投資和減稅讓利等傳統(tǒng)發(fā)展模式，在進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制和健全財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制的前提下，努力增加財(cái)政可支配財(cái)力，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，在滿足基本支出需要的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)施引導(dǎo)性扶持，努力擴(kuò)大財(cái)政投資的乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)投資跟進(jìn)增長(zhǎng)。

（二）要進(jìn)行間接性扶持。要綜合運(yùn)用間接調(diào)控手段，在減少財(cái)政直接投資的基礎(chǔ)上，做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范市場(chǎng)行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，用活經(jīng)營(yíng)管理政策激發(fā)民間資本投入，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行不定規(guī)模、不限項(xiàng)目、不設(shè)門檻、不控制行業(yè)的管理辦法。要建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持本地在外科技人員、打工人員、大中專學(xué)生回當(dāng)?shù)仡I(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和投資經(jīng)商，在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，其征地、辦證、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)戶等手續(xù)一律從簡(jiǎn)，并享受一定優(yōu)惠。

（三）要進(jìn)行政策性扶持。要用足用活現(xiàn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家優(yōu)惠政策，盡量減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，保證企業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真發(fā)揮好用好中小企業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的粘合作用，使政府投資帶動(dòng)更多的社會(huì)投資和消費(fèi)需求，促進(jìn)金融資本、民間資本導(dǎo)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要認(rèn)真落實(shí)好新企業(yè)所得稅法中關(guān)于農(nóng)林牧漁項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的優(yōu)惠政策，保護(hù)企業(yè)合法利益。

（四）要進(jìn)行關(guān)鍵性扶持。財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是要用有限的資金，發(fā)揮盡可能大的收益。因此，我們要科學(xué)選擇投資方向，將財(cái)政資金集中投向能帶動(dòng)其他投資主體和產(chǎn)生較大效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之起到“四兩撥千斤”的杠桿作用。

三、不斷深化財(cái)政改革，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力

財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須不斷深化財(cái)政改革，研究財(cái)政管理的新舉措，努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

（一）注重發(fā)展政策連續(xù)性，實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)。要確保財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的連續(xù)性，綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、國(guó)債、財(cái)政貼息等手段，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控。要建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入機(jī)制并創(chuàng)新支持方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）深化財(cái)政體制改革，規(guī)范政府間分配關(guān)系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。建立健全地方財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的體制，形成財(cái)權(quán)與事權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步加快財(cái)政部門預(yù)算、政府采購(gòu)、收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算等各個(gè)方面的改革進(jìn)程，規(guī)范政府間的分配關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供均等、公平、有序、高效的服務(wù)，不斷增強(qiáng)提供服務(wù)能力。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。要增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的保障力度，財(cái)政投入重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、困難基層、困難群眾傾斜，特別是要加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會(huì)治安等方面的投入，推動(dòng)加快建立改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要大力支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持本地區(qū)企業(yè)或單位技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換。要大力支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品深加工的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式不斷優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)財(cái)政管理，提高理財(cái)水平。要不斷研究加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的措施和辦法，大力推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)，促進(jìn)預(yù)算管理、財(cái)政管理的精細(xì)化，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，使有限的財(cái)力能發(fā)揮最大的效益。通過(guò)加強(qiáng)管理，集聚更多的財(cái)力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)視角，浙江，低碳社會(huì)，技術(shù)層面，政治層面，法律層面

 

建設(shè)低碳社會(huì)是浙江省應(yīng)對(duì)能源短缺及全球氣候變暖帶來(lái)的挑戰(zhàn)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。浙江作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會(huì)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、為我國(guó)乃至世界的環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等都具有積極的推動(dòng)作用。為了使浙江低碳社會(huì)建設(shè)取得更為積極的成效，筆者試從企業(yè)財(cái)務(wù)的視角對(duì)浙江建設(shè)低碳社會(huì)做深入和全面的探析。

一、企業(yè)視角的浙江低碳社會(huì)建設(shè)的基本做法

浙江省在探索建設(shè)低碳社會(huì)的過(guò)程中進(jìn)行了很多嘗試，也取得了一定的成績(jī)。從企業(yè)視角看，目前浙江省低碳社會(huì)建設(shè)的基本做法主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)能耗中增加清潔能源的比重

發(fā)展低碳和無(wú)碳能源，促進(jìn)企業(yè)能源供應(yīng)的多樣化，是減少化石能源消費(fèi)，減少企業(yè)二氧化碳排放的重要途徑。浙江省風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用具有較好的前景，對(duì)促進(jìn)全省可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。另外，浙江省的生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等可再生能源的作用也不可忽視，強(qiáng)化其工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用。

2、加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的工作力度

“十五”以來(lái)，浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快，雖然近年來(lái)全省能耗強(qiáng)度有了大幅度降低，但能源總消費(fèi)也隨之快速增長(zhǎng)。從產(chǎn)業(yè)用能情況看，工業(yè)用能的比例雖在下降低碳生活論文，但仍然是最大的能源消費(fèi)部門；交通和建筑物用能則是能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的部門。因此，浙江省把工業(yè)、交通和建筑等三大部門作為節(jié)能減排的工作重點(diǎn)。目前的基本做法主要有：通過(guò)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率；節(jié)約交通能耗，提高道路機(jī)動(dòng)交通工具的出行效率和控制汽車的尾氣排放，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是降低能源消耗，減輕環(huán)境污染，方便居民出行的重要途徑；節(jié)約建筑物能耗，通過(guò)節(jié)流，即提高采暖（制冷）、照明及其他電器使用的效率，減少建筑物本身所散失的能源，通過(guò)開(kāi)源，即在建筑中開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、余熱能等自然資源。

3、發(fā)展碳交易市場(chǎng)

通過(guò)碳交易機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)可以低成本完成在本國(guó)原來(lái)需要高成本才能完成的減排溫室氣體任務(wù)，同時(shí)也推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全球而言還能同樣達(dá)到溫室氣體減排的目的。所以，浙江省相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)可以借鑒國(guó)際上的碳交易機(jī)制，積極參與碳交易市場(chǎng)的交易活動(dòng)。

二、企業(yè)視角的浙江低碳社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題

筆者認(rèn)為，上述企業(yè)視角的浙江低碳社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐，事實(shí)上其措施主要還停留在發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”這一層面，而低碳經(jīng)濟(jì)并不等于低碳社會(huì)論文服務(wù)。而且，其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策策略也僅僅浮于事物表面，雖然取得了一定的成績(jī)，但是由于政策策略過(guò)于宏觀、沒(méi)有真正涉及問(wèn)題的本質(zhì)，其結(jié)果只能是治標(biāo)不治本、就事論事，也很難落實(shí)到浙江發(fā)展和建設(shè)低碳社會(huì)的實(shí)踐中去。從各地發(fā)展和建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的效果來(lái)看，其成效也并不明顯，或者說(shuō)投入與產(chǎn)出不相符。

“低碳經(jīng)濟(jì)”給人這樣一種印象，即將全球環(huán)境變化問(wèn)題聚焦在氣候變化，又將氣候變化問(wèn)題聚焦在溫室氣體排放，繼而將應(yīng)對(duì)全體氣候變化問(wèn)題還原為一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，即主要是改進(jìn)能源使用技術(shù)以減少溫室氣體排放的問(wèn)題。所以，仿佛只要改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放，就可以成功應(yīng)對(duì)全球氣候變化低碳生活論文，而且可以建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，享受建立在新工業(yè)技術(shù)文明基礎(chǔ)上的“美好生活”。低碳經(jīng)濟(jì)主張?jiān)诤艽蟪潭壬习褟?fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化了，直接說(shuō)出了具體“癥結(jié)所在”，似乎給人們的行動(dòng)指明了方向，更具有操作性，以至于有人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是目前最可行的、可量化的、可持續(xù)發(fā)展的模式。但是，就理念的合理性而言，低碳經(jīng)濟(jì)主張強(qiáng)調(diào)局部的社會(huì)變革，主要是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變革。從社會(huì)學(xué)的角度看，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只是大的社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，與政治系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等其他系統(tǒng)是密切相關(guān)的。在很大程度上，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只是一個(gè)基礎(chǔ)性系統(tǒng)，其功能在于滿足其他系統(tǒng)的資源需求。由此，如果沒(méi)有其他系統(tǒng)的變革，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的導(dǎo)向機(jī)制就不會(huì)發(fā)生變化。在此情況下，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新和制度變革可能提高單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能效，降低單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能耗和排放，但是其總能耗、總排放的趨勢(shì)仍將是持續(xù)增加的。

因此，筆者認(rèn)為，浙江省在建設(shè)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)與整個(gè)社會(huì)變革聯(lián)系起來(lái)，真正創(chuàng)建浙江“低碳社會(huì)”。如果我們把浙江低碳社會(huì)的建設(shè)僅僅局限在表面的某些宏觀技術(shù)層面，那么，我們將既很難看清浙江低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的復(fù)雜性，以及由此發(fā)現(xiàn)推動(dòng)浙江低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)、政治和文化路徑，最終也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)的低碳排放，結(jié)局很可能是在單位效率更高的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的高碳排放。浙江發(fā)展的不僅是低碳經(jīng)濟(jì)，更是要著眼于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)變革，建設(shè)真正的“低碳社會(huì)”。當(dāng)然，下文主要是從企業(yè)財(cái)務(wù)的視角相關(guān)的技術(shù)層面、政策層面和法律層面做進(jìn)一步深入的探析。

三、從企業(yè)財(cái)務(wù)視角探索浙江建設(shè)低碳社會(huì)的思路與對(duì)策

筆者認(rèn)為，從企業(yè)財(cái)務(wù)視角提出的浙江建設(shè)低碳社會(huì)的思路與對(duì)策，在浙江建設(shè)低碳社會(huì)的過(guò)程中更具操作性和實(shí)踐指導(dǎo)意義，也必將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)浙江社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1、從企業(yè)財(cái)務(wù)視角的技術(shù)層面進(jìn)一步完善浙江建設(shè)低碳社會(huì)的措施

浙江建設(shè)低碳社會(huì)，可以在原有增加清潔能源比重、加強(qiáng)節(jié)能減排工作力度、發(fā)展碳交易市場(chǎng)等對(duì)策基礎(chǔ)上，在企業(yè)財(cái)務(wù)微觀技術(shù)層面低碳生活論文，即在企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算中體現(xiàn)浙江低碳社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，這是加強(qiáng)節(jié)能減排的一種非常有效的方法。節(jié)能減排實(shí)質(zhì)就是處理環(huán)境污染的問(wèn)題，而企業(yè)是節(jié)能減排的主體。傳統(tǒng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算僅僅把環(huán)境成本在發(fā)生當(dāng)期全部“費(fèi)用化”，這不僅不符合配比原則，造成會(huì)計(jì)信息的失真，而且這種核算方法也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)視政府對(duì)增加清潔能源比重、加強(qiáng)節(jié)能減排等的要求，對(duì)自己什么有利就怎么做，缺乏很強(qiáng)的約束性，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)環(huán)境的破壞變本加厲，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

筆者認(rèn)為，我們可以從企業(yè)財(cái)務(wù)視角的技術(shù)層面，利用哲學(xué)中的“兩點(diǎn)論”來(lái)處理環(huán)境成本的核算問(wèn)題，盡可能兼顧國(guó)家和企業(yè)兩者的利益，即采用環(huán)境成本核算的“雙重模式”，建設(shè)浙江低碳社會(huì)。具體的核算模式如下：（1）為在保護(hù)環(huán)境等方面起積極作用而發(fā)生的環(huán)境成本（主要包括環(huán)境成本支出和環(huán)境管理成本）予以費(fèi)用化，因?yàn)檫@些成本是為提高企業(yè)整體素質(zhì)和面向未來(lái)發(fā)展所必需的。費(fèi)用化的結(jié)果是這些環(huán)境成本的消耗可以從稅前扣除，目的是鼓勵(lì)企業(yè)單位加大對(duì)環(huán)境資源的投資力度。當(dāng)然這也并不是說(shuō)發(fā)生多少就全額計(jì)入當(dāng)期損益，而是分期轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益，這里的分期要看其對(duì)環(huán)境資源投資的受益期限的長(zhǎng)短。發(fā)生時(shí)，借記“待轉(zhuǎn)環(huán)境成本”，貸記“銀行存款”等；在本期和以后各受益期限分月轉(zhuǎn)銷時(shí)，借記“管理費(fèi)用”，貸記“待轉(zhuǎn)環(huán)境成本”。（2）為在利用或破壞了環(huán)境等方面起負(fù)面影響而發(fā)生的環(huán)境成本（主要有資源消耗成本和環(huán)境破壞成本兩部分），應(yīng)予以資本化，即計(jì)入當(dāng)期及以后若干會(huì)計(jì)期間完工產(chǎn)品的成本中。這樣做的目的是可以提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從成本上降低其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使管理當(dāng)局意識(shí)到其破壞環(huán)境結(jié)果的嚴(yán)重性。其資本化的期限可以根據(jù)破壞成本的影響程度來(lái)確定，分期攤銷。如果發(fā)生的是消耗的環(huán)境資源成本，則在發(fā)生時(shí)可以視同原材料的采購(gòu)處理，借記“原材料”，貸記“銀行存款”等，而當(dāng)耗用這些環(huán)境資源進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)，借記“生產(chǎn)成本”，貸記“原材料”；如果發(fā)生的是環(huán)境破壞成本，則在發(fā)生時(shí)，借記“待攤環(huán)境成本”低碳生活論文，貸記“銀行存款”等，根據(jù)影響程度確定的時(shí)間長(zhǎng)短分期計(jì)入當(dāng)月完工產(chǎn)品的成本中，借記“生產(chǎn)成本”，貸記“待攤環(huán)境成本”。

如此雙重核算體系的建立，一方面可以鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)環(huán)境資源的投資力度；另一方面可以增強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)局保護(hù)環(huán)境的意思，為浙江建設(shè)低碳社會(huì)創(chuàng)造有利的條件。

2、從企業(yè)財(cái)務(wù)視角的政策層面進(jìn)一步加大浙江建設(shè)低碳社會(huì)的步伐

上述企業(yè)財(cái)務(wù)視角技術(shù)層面的浙江建設(shè)低碳社會(huì)的措施與設(shè)想，本身還局限在理論上，要在浙江企業(yè)中落實(shí)，實(shí)現(xiàn)浙江低碳社會(huì)的建設(shè)，還需要有關(guān)政府部門的重視和具體進(jìn)行有關(guān)政策的制定，把這一設(shè)想上升到政策高度，以制度、文件的形式加以，要求浙江各企業(yè)單位具體實(shí)施，具有很強(qiáng)的約束性，才能發(fā)揮技術(shù)層面的設(shè)想預(yù)期的效果論文服務(wù)。這是其中一個(gè)方面。

其二，從企業(yè)財(cái)務(wù)視角看，浙江省可以在政策層面進(jìn)一步加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的刺激措施，在建設(shè)低碳社會(huì)方面加大支持力度。例如，在財(cái)稅政策上，浙江省可以對(duì)有關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從政府政治的角度給予稅收上減稅政策的支持，或在財(cái)政上給予擔(dān)保，體現(xiàn)政府在建設(shè)低碳社會(huì)中的作用和決心。當(dāng)前，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了很多“便利消費(fèi)”、“面子消費(fèi)”，這些消費(fèi)往往都是以多耗能源，多排放溫室氣體為代價(jià)的。因此，政府應(yīng)該從政策層面要求企業(yè)形成自身的低碳文化，倡導(dǎo)企業(yè)把建設(shè)低碳社會(huì)作為自身的一種社會(huì)責(zé)任。另外，浙江建設(shè)低碳社會(huì)，應(yīng)大力推動(dòng)環(huán)境金融建設(shè)。各級(jí)政府必須在政策層面上構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)性機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境金融理念的建立及相關(guān)金融企業(yè)的培訓(xùn)。

第三，從企業(yè)財(cái)務(wù)視角看，浙江省各級(jí)政府可以設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金。通過(guò)貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金加大對(duì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造的投入；加快節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)，如發(fā)展從事企業(yè)能源審計(jì)、檢測(cè)及清潔生產(chǎn)審核的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)節(jié)能減排改造項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢和服務(wù)；開(kāi)展靈活務(wù)實(shí)的國(guó)際合作低碳生活論文，提高全省企業(yè)的節(jié)能技術(shù)水平等。

3、從企業(yè)財(cái)務(wù)視角的法律層面進(jìn)一步健全浙江建設(shè)低碳社會(huì)的對(duì)策

從企業(yè)財(cái)務(wù)視角的法律層面進(jìn)一步健全浙江建設(shè)低碳社會(huì)的對(duì)策，浙江省首先可以考慮進(jìn)行稅制調(diào)整的“綠色化”，開(kāi)征碳稅。以煤為燃料的火電成本比較低，使得風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源的發(fā)電成本顯得過(guò)高，使之在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。浙江省可以把碳稅作為一種地方稅及時(shí)開(kāi)征，提高火電價(jià)格，使清潔能源與火電處于同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)征碳稅，提高電價(jià)，使發(fā)展清潔能源不再是賠錢的買賣，可以極大地提高發(fā)展清潔能源的積極性；可以促使企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)各方面都注意節(jié)能、節(jié)電。

另外，浙江建設(shè)低碳社會(huì)，可以通過(guò)立法的形式做好以下幾方面的工作：實(shí)施新建企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模等從嚴(yán)的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把新上項(xiàng)目用能關(guān)；對(duì)年耗能巨大的新建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查和評(píng)估制度，等等。

綜上所述，筆者認(rèn)為，通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)視角技術(shù)層面進(jìn)一步完善浙江建設(shè)低碳社會(huì)的措施，政策層面進(jìn)一步加大浙江建設(shè)低碳社會(huì)的步伐，法律層面進(jìn)一步健全浙江建設(shè)低碳社會(huì)的對(duì)策，浙江低碳社會(huì)的建設(shè)一定能取得更大的成效。

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⑦郭萬(wàn)達(dá)等.低碳經(jīng)濟(jì)：未來(lái)四十年我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J]，開(kāi)放導(dǎo)報(bào)，2009（04），5-9

⑧潘家華.怎樣發(fā)展中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)[J]，綠葉，2009（05）.20-27