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青云店,北京市大興區的一個鄉鎮。
相傳是古時進京趕考的秀才們經常在這里投宿,而這些秀才一旦金榜題名,便可青云直上,故名青云店。近兩年,青云店迎來了一批新的“秀才”――大學生“村官”。他們也是在“趕考”,考題是“新農村”。
初秋季節,記者乘車從北京市區出發,沿104國道向位于北京東南方向的大興區駛去,穿過南六環,展現在眼前的是一派秋的景色,綠野田疇,楊樹如蔭。青云店鎮緊靠104國道沿線,一字兒擺開。
剛進村,身穿白色短袖襯衣、戴著眼鏡的劉波(化名)老遠便等在路邊。他就是青云店鎮里的大學生“村官”,畢業于中國青年政治學院,一個典型的“80后”大學生。
待遇并不是第一“動力”
2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到農村任職。其實,北京市從2006年就已開始大規模選聘大學生“村官”,2006年和2007年共有5041名高校畢業生到京郊農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理。2008年的選聘工作已經結束,北京市將實現每村有兩名大學生的目標。
在青云店鎮政府的奧運安保指揮部辦公室里,記者見到了另外兩位大學生“村官”,分別是畢業于北京體育大學的蔡大朋和畢業于北京信息科技大學的李智。他們和劉波三人,都是北京市2006年招聘的第一批“村官”。不過,他們現在主要是在鎮里,負責安保指揮部的日常工作。由于正是奧運會期間,雖然是遠郊區,但這里的安保工作壓力一點也不亞于城區。
近兩年,大學生“村官”在高校里備受追捧。其中一個很重要的原因就是不錯的待遇。按北京市的標準,大學生村官全部上“五險”,本科生第一年工資為2000元,研究生為2500元。他們待遇甚至要比剛入職的國家機關公務員還要好一些。此外,他們還可享受研究生、公務員考試加分及同等條件下優先錄取,外地大學生可轉為北京市戶口等優惠政策。因為這一系列優厚條件,大學生爭做“村官”的動機備受爭議。
記者問他們,當初為什么會想到來做“村官”時,三人倒非常坦然。“不可否認,‘村官’的待遇是吸引我來這了里的一個重要原因,但這并不是全部。”劉波坦言,剛畢業時面對考研失利,公務員考試也沒能取得理想成績的情況下,“村官“確實是他走出困境的一個“捷徑”。但他還有自己的想法。劉波的老家在山西農村,是地道的農村孩子,大學期間學的又是思想政治教育專業,天然的責任感使他非常關注農村問題。采訪中,他不斷強調,農村是中國精神文化的腹地。在農村工作,不能僅僅是做好手頭的活兒就可以了,重要的是要利用這個機會,鋪下身子去研究農村、感知農村、親近農村。只有對農村有了深刻的認識,才會對國家的發展有深刻的認識,也才能為自身的發展提供更深厚的底蘊。看得出,這是個有遠大抱負的青年,或許也正因為這樣的思想認識,促使他最終下決心來到農村。
對于學體育教育專業的蔡大朋來說,他的專業似乎是與眼下的工作最不對口的。很難想像一個體育專業的學生會來報考村官。“我從小生活在城市,對農村了解很少,來做‘村官’就是想多多體驗、鍛煉一下。”當人們熱火朝天的討論大學生是如何功利性的追捧“村官”時,蔡大朋對于自己選擇的解釋卻很率真。當然,他也不隱瞞較好的待遇也是他來這兒的原因之一。相比前兩人,李智的情況最特殊。他本身就是北京人,沒有所謂“外地戶口”的困擾。可能在外人看來,在選擇“村官”這一工作上,他的目的最為“單純”。李智自己也說,家人之所以同意他來這兒,也是想讓他多鍛煉一下。可在嚴峻的就業形勢下,他也承認,待遇是自己選擇“村官”的原因之一。
不管社會如何爭議,大學生“村官”還是走馬上任了。兩年的時間很快過去了,而對于劉波們來說,其中的艱辛絕不是一份優厚的待遇或是當初滿腔熱情到農村來接受鍛煉的想法可以概括的。畢竟,在這里不是練把式而是需要“真刀真搶”地干。
新時期的“上山下鄉”
大學生是最有激情的群體,而且他們接受過高等教育,有良好的知識儲備。但不管是40多年前那場聲勢浩大的“上山下鄉”潮,還是如今的大學生下鄉當“村官”,青年學生在對農村基層工作的認識上,都不可避免的帶有理想化色彩。
同樣,劉波他們來青云店之前,也是帶著雄心壯志的,或許還有改變一方鄉土面貌的激情。但這一切都在來到青云店后的工作中,被一點點改變。或許,理想的高度看似降低了,但他們卻在基礎層面上得到了更好的鍛煉。
回想剛來時的情況,他們都感覺很不適應。雖然是北京,但作為遠郊區的農村,還是相對比較落后。公共服務設施很不完備,精神文化生活更是非常匱乏。“我們那會兒甚至不能上網,平時除了上班,基本上沒有別的事情可做”。這對于剛走出學校的他們來說,簡直無法忍受。更讓他們不適應的是,由于思想、年齡上的差距,使得他們和村干部們的溝通很不順暢。
最不甘心的還是具體工作。“我剛來時竟讓我連著抄了三天的報表,感覺很不對勁。”蔡大朋笑著說,“自己是受了大學教育的人,但做的事情連高中生也能做,這讓我有些無法接受”。蔡大朋的話或許正反映出了相當一部分大學生“村官“的心結。雖然名曰“村官”,但他們實際的工作職位是村黨支部書記助理或村委會主任助理。目前,其實很多大學生“村官”從事的還是接電話、端茶送水、整理材料、寫報告、送材料、網絡信息化等“小事情”。但正所謂小事兒做好了就是大事兒。在認識到這一點后,許多大學生“村官”開始腳踏實地的投入到了瑣碎的農村工作中。
去年7月份,劉波被抽調到鎮里參與了黨支部換屆和村委會換屆選舉的收尾工作。就是將選舉期間各村黨支部、村委會的數據進行系統整理,最后通過網絡上報。同時整理選舉期間的各項檔案并移交檔案室。對他來說,這項工作沒有太大難度,需要的是認真和耐心。劉波沒有抱怨,他告訴自己要盡力做好每個細節。同時,村里的工作他也沒擱下,幫助村干部整理好了村黨支部的檔案材料,按照要求進行了補檔、歸類、裝訂等。此外,李智、蔡大朋也參與了青云店鎮勞動力普查、區鎮兩級人大換屆選舉、村委會、黨支部換屆選舉等工作,均圓滿完成了任務
大學生“村官”們的工作也并非沒有難度。從某種程度上看,一旦碰到某些困難,對他們來說幾乎就是空白,因為以前的生活根本接觸不到。
蔡大朋所在的垡上村,曾經辦了一個養豬專業合作社。合作社要辦執照,村干部便委派他去辦理相應的手續。“由于我是第一次接觸工商、園林等行政部門,對他們的手續辦理程序可以說是一竅不通。而工作人員根本沒有時間對辦事程序進行解釋,我只能通過材料了解。”但即使這樣,蔡大朋在填寫農村專業合作社申請表時,還是因為沒完全弄懂導致填寫錯誤,遭到了工作人員的“訓斥”。另外,他在辦理野生動物畜養繁殖許可證時也因為不了解導致攜帶證件不齊全,多次被退回。為此,他不知跑了多少趟工商所,工作人員的冷眼也沒少挨。“那時感覺真的很委屈,但現在想想,確實得到了很多鍛煉”。蔡大朋此刻回憶起來已很平靜。
他們三個人,雖然分屬不同的村子,但因為工作被同時借調到了鎮政府。所以,私下里的關系很不錯。他們說起共同難忘的事情大概就是“新農保”政策的宣傳了。今年三月份,他們在青云店鎮開展的“政策講堂進萬家”活動中,發揮了很好的骨干作用。一個月的時間里,通過進村講解,發放宣傳材料,他們走遍了全鎮49個村,共發放宣傳手冊2萬冊,使直接參與活動的村干部、黨員、社員代表及普通群眾達到2781人。對青云店鎮普及此項政策作出了很大努力。
回顧過去的兩年,他們坦言,相比腳下這方土地,他們自己的改變更多。無論是在對待這份工作的期待上,還是在具體工作的磨礪中,他們都務實了很多,不再像剛畢業時那樣單純有著一腔熱血。相反,他們對腳踏實地有了更真切的體驗,看待問題也更加理性而成熟,少了許多棱角,多了幾許包容。采訪中,青云店鎮村官辦公室馮主任對他們的一致評價是:工作努力、踏實;有知識、能出謀劃策;能和群眾融合。
留下還是離開
其實,早在大學生“村官”這個稱謂產生的同時,就一直有擔憂與之相伴,那就是究竟有多少人能夠留下來?而如果選擇離開,會不會面對輿論的壓力?雖然還有一年的時間合約才能到期。但他們不能不開始考慮一年之后的去留問題。記者問起他們的打算時,他們有片刻的沉默。
劉波,這個始終非常關心農村問題的青年,對記者平靜地袒露了想繼續深造,考公務員的想法。在他看來,村級事務的鍛煉雖然讓他有了很大的提高,但要想根本改變農村的面貌,還得需要更高層次上的運籌。所以,他不會過多的顧及別人的看法。在“村官”這個職位上,他做到了盡職盡責。
相對于劉波的“曲線執著”,蔡大朋和李智的選擇可能更清晰明確。他們表示,合約期滿后,可能不會繼續這樣的行政工作。蔡大朋想找個與體育專業對口的工作,像體育健身教練之類。李智也想從事與自己的電信專業接近的工作。他們更多的把“村官”看作了人生的一段經歷,一段真切的鍛煉、磨礪過他們的過程。而且,最重要的是他們在不斷調適中適應了這份工作,盡全力去保證它的完美。也許,結果并非盡善盡美,但他們畢竟做出了自己的最大努力。
其實,憂慮沒有必要,譴責也無從談起。隨著鼓勵大學生到農村工作相關政策的完善,大學生“村官”已經成為名副其實的一項工作,留下或者離開,與覺悟或道德無關。而面對豐厚的薪金、北京戶口、考研加分等有關部門為大學生“村官”們開出的優厚條件,我們為什么不能把農村的區域劣勢通過政策優勢進行調整呢?大學生到農村當“村官”,不再只是奉獻,而是一份真正的職業。
今年我也面臨一個選擇,三年聘期期滿,是選擇續聘還是離職。在期滿前,像以前一樣,我對做出兩種選擇的利弊以及會對生活帶來的變化做了詳細的分析。我以為我會有勇氣選擇離職,踏上另一段旅程,但最終,我依然選擇了續聘。像三年中每一次選擇一樣,我最終選擇不改變現在的生活,繼續走下去。
做大學生村官是一個特別的選擇,做大學生村官是一段特別的旅程。它意味著你要到遠離城市的鄉村工作、生活、學習;它意味著你要在遠離家鄉的地方融入新的環境,適應新的生活方式;它意味著你要在承受經濟壓力、考試壓力的同時還要承受著來自朋友和家人的不解和質疑;它意味著你三年期滿沒有考入機關、事業單位重新進入社會找工作時,需要很長一段時間的適應期。
雖然會遇到種種問題,但仍然有很多人選擇走這條路。做大學生村官期間是沉淀期、是轉折期也是升華期。走上大學生村官的崗位,你會發現你不是“天之驕子”,只是最基層的一個辦事員;走上大學生村官的崗位,你會發現你不再是象牙塔里面鋒芒畢露的大學生,而是能和村里大媽一起參加體育比賽、一起跳廣場舞的“村民”;走上大學生村官的崗位,你會發現村組干部雖然學歷不高但他們當中“藏龍臥虎”,每個人都有自己的一套工作方法。做大學生村官能讓你在沉靜的鄉村的夜晚重新審視自己、認識自己,不斷尋找最真實的自己、尋找最適合自己的路;做大學生村官讓你成為一些政策的最終落實者,能讓你明白在落實中還存在什么問題、還需要做什么改進;做大學生村官讓你在考入機關、事業單位后能很快進入狀態、適應新的環境.....“獨上高樓,望盡天涯路”,回顧走過的路,做大學生村官真的讓我們成長很多。
在大棚里干活到8點左右,蔣正超再騎著自行車回到廟城孫史山村村委會辦公室,打開電腦著手準備一天的工作。29歲的蔣正超其實是一名大學生村官,大棚是他和另外三位大學生村官毛萌萌、肖連超、李萌一塊承租的。
如今,毛萌萌、肖連超已經離開了團隊,只剩下李萌和蔣正超兩個人操持著大棚。到明年7月,三年大學生村官的任期就滿了,是繼續種菜,還是選擇一份安穩的工作,這個問題已經擺在了他們面前。
大學生的田園夢
蔣正超出生在甘肅張掖甘州區三閘鎮瘐名村一個農民家庭,從小他對土地就有一種特別的情感,“只有腳踏在土地上,才有一種真實的存在感。這么多年,這種感覺從來沒有消失過”。在他的回憶中,落葉繽紛的季節,小河邊蘆葦隨風飄揚的美景,一度讓其沉醉。
不過,蔣正超所想的農民生活并非像他父輩那樣的沉重生活,而是真正的田園式生活。2002年考上大學后,蔣正超依然念想著種地,大二那年他休學回到老家租了100畝地,加上自家的20畝地,種了玉米和新疆楊。如此兩年,雖然也賺了七八萬,最終拗不過老父親的催促,2006年,蔣正超再次高考,進了中國青年政治學院社工系。
大學期間,蔣正超常去中科院植物研究所、北京植物園,在網上結交了一批喜歡植物的朋友,有大學生,有教授,還有種子站的農技人員。“不說灌木、就說喬木吧,北京大街上90%的喬木我都認得。”蔣正超說。
2010年,大學畢業的蔣正超又想回老家當農民了,最終,為了家在北京本地的女友,他選擇了留在北京,并成功被選聘為大學生村官。這一年,他與同一批大學生村官肖連超、李萌、毛萌萌結為好友,雖然四個人在不同的村子當村官,但村中年輕人不多,便常在一起玩。
2011年年底,四人湊在一起商量著想做點別的事。“當3年村官總得留下一些足跡吧,哪怕種一棵樹都是好的,要不,我們包個大棚種特菜吧。”考慮到時間富余,加之和村官工作不算沖突,蔣正超的提議得到三位伙伴的一錘定音。
為了這個共同的“農夫”夢想,四個初出校園的年輕人湊齊了兩萬元,其中提議人蔣正超出得最多,約有六七千元,李萌出資五千元左右。就這樣,他們花6000元包下了4個大棚,今年2月就開始種育苗。
對于這幾個年輕人來說,這是一個通向職業化農民之路的實驗,他們在大棚里種了三十多個品種的果蔬,穿插種養一些少見的花卉、樹木,“也能種養觀賞型的盆栽,說不定來客就看上了什么,我們的目光不能那么呆板。”
快樂的“農夫”生活
除了蔣正超,其他三人幾乎沒有干過農活,這也鬧出了不少笑話。
有一回,蔣正超要去鎮上辦事,來不及給大棚的土地起壟,便交代李萌“按四五十公分寬、十到十五公分高的標準,把兩邊的土堆起來,拉平”。等蔣正超一走,對“公分”這個長度單位還沒有概念的李萌,二話不說拿起鐵鍬開始鏟土起壟。一個上午過去了,李萌累得滿頭大汗,“戰績顯赫”,大約起了十幾壟地。等蔣正超回來一看,樂翻了,說:“挖壕溝呢?”原來,李萌挖了20多公分深的土,“挖得太深,土太厚,沒法兒栽菜苗”,只好返工。
和李萌的農業知識“半斤八兩”的北京姑娘毛萌萌也有小故事,栽苗的時候栽太淺,瓜苗長不活,蔣正超只好重栽一遍;給苦瓜和蛇瓜薅苗時,毛萌萌分不太清瓜苗和野草,“嘩嘩”幾下,就把瓜苗一起給薅沒了……
跟著蔣正超,其他幾個人也就慢慢學會了如何干農活。地里總有忙不完的活,就連給西紅柿掐尖、打杈,他們都親自上手。起初,蔣正超勸大家戴個手套,李萌沒當回事兒,結果愣是被西紅柿植株的汁液染黑了手,怎么也洗不干凈。和同學們約了玩時,李萌只好把黑漆漆的手揣在兜里,“不敢拿出來”。
如今,李萌已經深諳此道了。“大棚里混種了不同品種的西紅柿,有時聞著植株枝葉的味道不一樣,就知道是其他品種了。” 他說,“同學們都喊我‘農民企業家’、‘老板’,鬧著要來給我打工,我就說自己是一個種地的人。”
倘若真正論起工作效率,李萌說自己“還是干不過地地道道的農民”。他愿意在大棚種菜,無非想要一個“可以自由支配時間的工作,是不是種地顯得不那么重要”。在大棚里,喜歡自由的李萌想干什么就干什么,“農田里幾乎沒有重復的勞動”,這讓李萌“深陷其中”。
如今,有一份常規工作可以保障生活,又有足夠的時間、精力承包大棚種養特色蔬菜,在蔣正超看來,“是田園夢想和現實生活的一次完美結合。”
做不一樣的農民
幾天前,蔣正超和李萌放在大棚外試種的一盆歐李,被人悄悄搬走了。蔣正超帶著毫不掩飾的微笑,得意地說:“歐李是世界上最矮小的木本果樹,北京市面上見不到的,山西農大有幾十棵,肯定是被識貨的人給拿走了。”蔣正超認為這是好事,“說明有農民開始對我們種的東西感興趣了。”
最初租大棚種特特菜時,這四個年輕人沒少受周邊農民的“懷疑”:這幾個年輕人能把菜種好么?這些奇怪的玩意兒好賣嗎?一袋菜花種子就是400元,買那些貴得離譜兒的種子,能干出什么名堂來?
“我們想做和一般農民不一樣的事。”蔣正超說,“比如說種一些稀奇古怪的特色蔬菜,搞訂單式合作等。”在他們的大棚,這種“不一樣”已經初露端倪:一般農民在大棚間隙的空地上種著茄子,這幾個年輕人卻喜歡種養紫色的千瓣葵、會爬藤的石榴樹、白色芍藥、櫻桃樹等。
原來,蔣正超看準了蔬菜的高端市場,特意選擇營養、美觀的蔬菜品種。雖然種子貴,但種出的菜花有紫色、綠色、黃色和寶塔菜花4個品種。3月播種,5月收獲,6月15日,蔣正超和李萌以每盒100元的價格順利賣出了55箱蔬菜禮盒,單盒所裝的蔬菜雖然只有七八斤左右,但盡是少見的特色菜:綠花紋、紅花紋、黃花紋的西紅柿,五彩柿子椒,紫色的圣女果……
看到市場前景后,不少村民紛紛找上門來談合作。山東農民朱傳家租了十六個大棚,他留了一部分地種養蔣正超、李萌推薦的水果苤藍和紫苤藍;當地村民張愛軍也留了一個棚種養五彩番茄和香蕉西葫蘆,預計單個大棚的收入能從5000元漲到8000元;廟城鎮王史山村村民梁靜玲也等著種養寶塔菜花……
這正是蔣正超最樂于所見的情況,通過訂單式種菜帶領農民從土地上賺更多錢,也是他的理想經營模式。“拿到訂單就可以讓其他農民去種,形成產業規模,我們甚至可以做到客戶需要這些菜品什么時候成熟,就讓它們什么時間成熟。”
不久前,毛萌萌和肖連超離開了團隊,這對李萌和蔣正超多少有點影響。一向“不支持也不反對”李萌在大棚種菜的父母,也開始明確要求李萌“不要再玩大棚了,正經地看看資料,可以準備公務員考試了”。惟有最年長的蔣正超,他依然保持著一顆做農夫的心,“第二茬收成不好的話,想回甘肅老家當農場主。”
尊敬的各位領導,親愛的父老鄉親:
大家好,我是趙宸,畢業于XX師范大學泰州學院,法學專業并于今年通過了國家司法考試,有幸擔任我鎮XX村黨支部副書記,分管農業。感謝黨委政府給了這樣一個暢談發展、競選正職的機會,感謝各位領導,專家和父老鄉親分享我的成長,我感恩于心,敬畏于懷,回溯公元前361年,這種感恩與敬畏激發了商鞅三個月內遍訪秦土,知曉秦事,終以《強秦九論》,助秦走向強大,我雖不才,但有感商君情懷,強村富民愿望令我一日不敢懈怠,結合工作實際,我總結了強村六說:
一說思想統一是先導。黨執政能力往往體現在村支兩委凝聚力、戰斗力的發揮,而發揮的關鍵在于其思想統一的程度,因此,引領思想統一,加強思想教育至關重要。我村在支部書記的帶領下,探索出“兩個層次,多種方式”的培育理念。兩個層次即以黨員、干部的思想統一,帶動其與普通百姓的思想統一。多種方式即把遠程教育真正用好、用活,將黨的組織生活真正開展好,總結好,讓外出交流學習真正開拓視野,學為所用。老百姓是天,人在做,天在看,先進、統一思想武裝的村支兩委班子,有決心、有毅力以多做好事、實事,加強輿情把握,完善溝通引導,提升百姓信賴,促進干群和諧!
二說經濟優化是基礎。廢棄物回收是我村居民收入主要來源,這一行當固然讓部分百姓富了起來,但零、散、亂的發展現狀卻成了村容村貌治理的毒瘤。我的思路是以村辦合作社的形式將行業整合,劃定區域、統一管理,讓交易像菜場買菜樣便捷,服務和管理過程中村集體也就創了收,暫時緩解了村集體收入薄弱的現狀。當然這只能是杯水車薪,臨近蘇州工業園的地緣優勢,使得我們的根本出路在于培育工業落戶,帶動經濟跳躍式發展。目前引進的寶華公司便是回收廢棄料,焚燒做成環保磚,實現經濟、生態雙贏的序幕。要真正實現工業的主導地位,就要加強農業的基礎作用,就要發展高效農業!目前我村的食用菌工廠化生產項目,特色養殖項目正在洽談之中。總之,經濟的優化不僅民富還要村強,不僅是哪一行業的發展,更是三大產業的配套升級。
三說文化法治是靈魂。在依法治國的今天,加強法治的宣傳教育,樹立黨員干部法治理念,提高村民守法意識,具有重大的戰略價值和實踐意義。對此我的思路是:首先,拉橫幅,貼標語,放廣播,勤走訪,特別倡導組建農村文藝團,成員不限,青年村官,花甲鄉親皆可;形式不限,說學逗唱,吹拉彈奏,雅俗齊全!寓教于樂,讓法治精神入人心。其次,利用法學專業優勢,組建我村法律咨詢與糾紛調解辦公室,并與母校和律所合作,為其提供強大的師資保障和實務支撐,暢通百姓維權路徑,降低百姓維權成本,配合綜治維穩創新。最后,提煉總結我村的文化內涵和精神特質,并于時機成熟時固化為村規民約,構建我村核心價值觀。徒法不足以自行,文化發展的內涵有待于實踐中不斷豐富落實,我堅信,人性之光終將普照萬物。
四說科學規劃是方向。我村規劃可以三縱四橫為支點,實現農、工、居相分離。
五說生態和諧是歸宿。這就要加緊廢物回收業的綜合引導,加快XXX風光旅游帶的建設。
1.完善大學生村官的選拔和任用機制。
(1)完善的選拔體制。選拔要以“公平、公正、公開“的原則,要有合理化和科學化的選拔標準,不能帶有歧視性要求,并要保障選拔的有效性和合法性;通過嚴肅、嚴格的選拔程序,選出真才實學的優秀大學生到基層服務,以保證大學生的積極性和主動性。這需要注重很多細節:
(a)應挑選能吃苦、理解農村生活并且愿意在新農村建設中實現自身價值的大學生;
(b)最好將大學生村官安排在自己家鄉,因為他們了解家鄉人的思維習慣、民間風俗,思想感情上容易溝通,開展工作會更得心應手。
(2)加強選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經過和結果,加強群眾和媒體的監督。
2.解決大學生村官的身份問題。
(1)解決法律層面的身份問題。
(2)如果大學生村官在工作滿一定的期限后,仍然愿意留在當地,繼續奉獻自己的才能,這就涉及到這樣一個問題:沒有當地的戶籍,能否參與村委會的改選。我認為,應當對相關法律法規作一定的修改或補充,使得繼續愿意留在當地服務的大學生有資格參加村委會的改選,給有熱情的大學生一個正當的名分。
3.加強對大學生村官任用的監督評價。
(1)分期評估,循序漸進。大學生融入到基層實踐工作是一個漸進的過程,應該在其工作的適應前期、成熟中期及其發展后期進行相應的效績評估監督。
(2)注重過程、成果的綜合考評。一套完備的評估體系不僅只是重視其計劃實施的結果,也包括在其具體工作過程中根據計劃實施中存在的缺點或錯誤,適時改進,不斷充實和完善。因此,“大學生村官計劃“在各地實行過程中,地方政府應根據各自實施的情況,對原有的政策措施作不斷的改進和完善。
(3)政策透明,群眾監督。大學生村官的工作應從群眾的根本利益為出發點,接受人民群眾的監督并積極傾聽和采納群眾的建議和意見,堅持以群眾的監督評估為客觀標準,實現政策的透明化、公開化和科學化。
4.各級政府應為大學生村官營造良好的成長環境。不能只讓大學生們停留在配角和附屬地位,要重視對他們的培養,使其成為新農村建設的生力軍。
5.根本保障:健全管理機制。完善管理機制,建立起一套適合新時期大學生村干部的管理機制,是保障他們發揮作用的重要一環。
6.保證大學生村官的參政、議政的權利。把大學生村官納入決策組織,是一種開放、民主的態度。大學生村官參與決策符合時代精神。
真正將大學生發揮的作用落到具體的崗位上,確定其參與決策的機會,參政、議政的權利。從國家長遠利益來說,他們只有在下面真正放開手腳干,才能達到為基層注入活力和新生,才能為國家為農村為行政
體制改革,為政府效能提高也為他們自己的發展最終解決問題,這樣才是整體效果和綜合效益的體現。
7.保證大學生村官職位的穩定。確保他們在掛職期間職位不會出現變更。
8.提供財政補貼。
國家財政應按照一定的比例提供相應的補貼,以解決好因大學生村官上任而帶來的地方財政問題。這一問題的順利解決,有利于帶動更多大學生去當村官的積極性。