研究生教育質量管理

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編者按：本來主要從研究生教育質量保證的有關概念；高校內部研究生教育質量保證體系建設的重要性；高校內部研究生教育質量保證體系建立的原則；高校內部研究生教育質量保證體系建設的要素等進行講述，包括了理念要素、人員要素、質量自評估機制等，具體資料請見：

【摘要】本文闡述了高校內部的研究生教育質量保證體系的意義和重要性,分析了研究生教育質量保證體系的概念和建立的原則,探討了如何構建基于高校的研究生教育質量保證體系。

【關鍵詞】高校;研究生教育;質量;保證體系

隨著近年來我國研究生教育規模的不斷擴大,研究生教育質量問題日益凸現出來。同時,新的時代對培養創新型人才的要求以及當前研究生特別是博士生創新能力不足的現實矛盾,也使得人們對研究生質量格外關注。然而在目前我國研究生教育質量保證模式中,政府在質量評價與保證中發揮著主導性作用,而高校自身卻處于一種被動地位,致使“以評促改,以評促建,評建結合,重在建設”的原則沒有得到充分體現,質量評價的功能也沒有得到充分發揮。本文即對如何建立高校內部的研究生教育質量保證模式進行粗淺探討。

1研究生教育質量保證的有關概念

質量保證(qualityassurance,也稱為“質量保障”),是管理學中的一個概念,20世紀80年代中期引入高等教育領域。質量保證在管理學中的含義為“質量管理中致力于對達到質量要求提供信任的部分”。更具體地說,它是指為提供某實體達到質量要求的適當信賴程度,在質量體系內所實施的,并按需要進行證實的全部有策劃的和系統的活動。

研究生教育質量保證的概念源于質量管理學。由于與企業管理相比,高等教育管理具有其特殊性,加之學界對研究生教育質量保證問題的研究歷史不長,因此目前國內外學界對研究生教育質量保證的認識與理解也尚未達成統一。綜合已有的研究,本文將高校內部研究生教育質量保證界定為:旨在保持和改進研究生教育質量,并為有關利益關系人提供質量證明和擔保的所有政策與過程。對這一概念,可以從以下幾個方面來理解與把握:首先,研究生教育質量保證的主要目的在于兩個方面:一是促進質量的持續穩定和提高;二是向政府、社會、學生及其家長等眾多的高等教育利益關系人提供質量證據,證明高校提供的產品和服務的質量是可以信賴的,增強他們對研究生教育質量的信心;三是為了達到上述目的,通過一系列的特定政策和過程的實施,保證培養目標的順利實現。如設立質量保證機構、制定質量標準、確立質量評估的方法和程序,等等。

2高校內部研究生教育質量保證體系建設的重要性

縱觀西方發達國家的研究生教育質量保證的實踐,可以看出,以自我評估、自我發展為核心的高校內部質量保證在整個研究生教育質量保證中處于基礎地位。研究生教育是一種發生在高校內部的專業活動,其主體是研究生和研究生教育者,高校及其成員改進與提高質量的動機應該是內在的,不能從外部強加,而只能被激發、被強化。因此,在研究生教育質量保證中,只有當高校研究生教育者認為質量保證活動是其份內之事,整個活動才可能成功。在各國研究生教育質量保證模式中,院校內部質量保證是外部質量保證的前置條件。一般來講,各國的各種正式評估都要求學校先提出自評報告、自評依據。總結性的自評,是對學校一定時期內教育教學工作及成效的全面反映,有利于外部評估專家熟悉情況,有針對性地開展工作,節省時間。

另一方面,在外部力量日益滲透到研究生教育質量保證中的情形下,高校積極主動地建立自我保證機制,是保護學術自由、院校自治,同時向外界證明其質量與效率的一種有效手段。對高校而言,自我審視與評價應當作為日常的一項質量保證環節。正是通過不斷的、形成性的自我檢查、反省,日積月累,才能使保障機制運行起來,從而有效地促成教育質量的提高。

3高校內部研究生教育質量保證體系建立的原則

建立高校內部研究生教育質量保證體系,應堅持全程性、全員性、全面性、系統性和發展性的原則。

全程性:指對研究生教育質量的控制與保證,應當在招生、課程教學、科研訓練、論文監控、學位授予全過程的各個環節進行。強調每個環節都要符合預定的目標和質量標準,重視預防的作用,而非最終的評價結果。

全員性:指對研究生教育的質量管理不僅僅是各級教育管理部門和教師的責任,而是培養單位內部各個層面及廣大研究生共同參與的工作,有時還需要用人單位參與意見。

全面性:指研究生培養質量的保證,不僅是研究生身心健康、思想品德、知識水平、課程學習、科研能力的全面培養,還應當包括教師自身教書育人能力的提高和培養單位全面質量管理及育人環境、質量文化和質量意識的營造等。

系統性:質量保證體系要求建立一套完備的制度,這套制度是一體的、前后呼應的、相對固定的和具有創新性的。質量保證體系應有特定的質量目標、特定的操作程序和方法、特定的責任指標與責任人,責權明確,管理層次分明。

發展性:研究生教育質量保證體系在運作期間,對整個體系及每一個質量控制點的實施運行,絕不是一成不變的,有效的體系會因為環境的改變而變遷,體系的發展性要求在管理目標、管理制度、運行方式、具體方法上與時俱進,不斷地做出評估和檢討,適時改進設計,使保證體系始終能夠跟上研究生教育形勢的發展。

4高校內部研究生教育質量保證體系建設的要素

由于影響研究生教育質量的因素眾多,因此高校內部研究生教育質量保證體系的建立是個復雜的系統工程,本文認為應該重點從以下幾個要素進行建設。

4.1理念要素。

理念要素主要是指與研究生教育質量密切相關的質量文化和質量意識等。質量保證最重要的首先是全體員工的質量意識的建立。質量意識不只是理解和掌握有關質量保證的概念和方法,還要積極營造一種文化環境,包括對組織的質量觀和質量目標的認同,員工對質量的承諾和對不斷改進質量的追求,各層次人員所創造的組織形象,以及與高校外部組織之間有效的相互協作關系等。在社會質量要求與期望越來越高的今天,質量文化已經成為各類組織文化的主旋律。同樣,質量文化也是研究生教育質量保證的有機組成部分。當前高校應建立追求質量的價值體系,積極營造質量文化氛圍,要在這種生態圈中引導和鼓勵管理者與教職工共同分擔責任,通過提供教育信息讓他們知曉學校的環境與現狀、機遇與挑戰,接受和認同學校的質量目標,并以極大的熱情投入到質量改進的過程中去。

4.2人員要素。

人員要素主要是指研究生教育質量體現的主體和所涉及的有關人員。主要為:

4.2.1研究生生源。

研究生是培養質量的主體。研究生的生源質量、學習態度直接影響培養質量。生源質量是研究生培養質量形成和提高的基礎和先決條件,選拔合格的生源是教育過程的第一關口。高校可以在國家政策允許的范圍內,采取靈活多樣的方法,針對不同學科專業的特點和要求,制定不同的生源選拔要求和標準。在招考方面,應注意考試形式的多樣化,改革過去“一考定終身”的選拔辦法。

4.2.2導師隊伍和學術梯隊。

在影響研究生培養質量的諸因素中,導師隊伍是最直接、最關鍵的因素。導師的言傳身教,對于研究生學術水平的提高和知識結構的完善起著至關重要的作用。目前隨著研究生招生規模的迅速擴張,導師和研究生的比例出現失調,導致每個導師指導的研究生數量猛增,一些導師忙于科研和其它應酬,無暇顧及自己的研究生,沒有負起導師的責任,這很難保證研究生教育的質量,對研究生創新能力的培養也造成了負面影響。

因此,要解決這些問題,需從以下幾個方面入手:一要實行真正的導師聘任制,真正做到導師不再是一種身份,而是一種責任,是一個“培養人才、創造知識、轉化成果、交流學術”的崗位,是研究生培養過程的第一負責人。導師應切實負起提高學位論文質量和把關的責任,要對研究生培養的全過程承擔起責任。要與學校的人事部門相結合,建立研究生導師的競爭和考評制度,對所聘導師定期進行考核,對于考核結果不合格者,要予以解聘;對于優秀導師,要予以獎勵。二要嚴格審核導師招生資格。博士生招生應與導師主持的科研課題結合起來,凡兩年內沒有國家、省級等縱向科研項目或重大橫向科研項目,原則上不得招生;經審查合格準予招生的博士生導師招生人數要進行嚴格控制。三是在實行導師制之外,要建立學術梯隊,成立指導小組,共同指導研究生。這樣做既可以形成良好的討論式學習的氛圍,又可以彌補現在師資缺乏的窘境。四要對新上崗的導師進行培訓,主動向他們介紹有關研究生招生、培養、論文答辯等環節的規定,邀請資深導師傳授育人指導經驗,這樣有利于導師更好地進入角色,發揮教書育人的作用。

4.3條件要素。

研究生教育的經費投入和優良先進的硬件設施是培養高質量研究生、產出高質量研究成果最基本、最重要的物質基礎。條件要素主要包括教學設備、科研儀器、圖書資料、網絡資源、生活條件等硬件資源的建設。

當前高校應廣開渠道,通過國家或地方政府投入、各類科研項目、社會資助和捐贈等途徑和渠道,努力增加對研究生教育的經費投入,提高在校研究生的待遇,為研究生安心學業創造良好的物質生活條件保障。

4.4制度要素。

4.4.1資助體系。

合理有效的研究生教育資助體系是調動研究生的學習積極性,使研究生集中精力專心學業,投身科研工作的有力保障。高校應建立獎、助、勤、貸等多種形式的研究生資助體系。獎即國家獎學金和各種專項教學金;助即通過設立“三助”(助研、助教、助管)崗位,使研究生在參加科研、教學和管理工作的同時,得到全部或部分的生活資助;勤即通過勤工助學的方式,使研究生不僅能培養自立和自助的精神,而且還有利于其綜合素質的提高;貸即通過國家助學貸款的方式,使經濟困難的學生也能順利地完成研究生學業。

4.4.2完整的教育過程管理體制。

“十年樹木,百年樹人”。作為人才培養最高層次的研究生教育,更應該注重研究生創新意識、創新精神和創新能力等綜合素質的培養。這要求高校應建立一套完整的過程管理模式,從研究生的課程學習、課堂教學到學術交流、項目訓練、論文選題、評閱答辯、學位授予等各個環節都嚴格把關,切實保證研究生的培養質量。

4.4.3淘汰機制。

現行的研究生培養模式中,實行嚴進寬出,有些學校沒有淘汰,但是研究生教育由以前的精英化選拔趨向于現在的大眾化,如果再不實行淘汰制、引入具有競爭活力的培養機制,就很難保證和提高研究生的培養質量。淘汰不是目的,而是手段,淘汰制是保證人才培養的重要措施。在課程學習階段、中期考核、博士生資格考試和論文答辯階段引入淘汰,目的是激勵研究生在讀期間,把課程學習、科研工作和撰寫論文作為自己的第一要事,努力鉆研,成為具有扎實專業知識和創新能力的人才。國外的經驗表明,有淘汰才有競爭,有競爭才能激發研究生的創造力。

4.4.4質量自評估機制。

教育評估是在系統采集和分析關于特定教育對象信息的基礎上,對其價值做出判斷的過程。研究生教育質量評估就是依據研究生教育的性質和目的,系統收集有關信息,對研究生教育質量進行價值判斷,從而提出改進的行動,促進研究生教育質量的持續改進和不斷提高。在當代社會,評估作為一種重要的管理工具,被世界各國廣泛運用,在研究生教育管理體制中同樣發揮著十分重要的作用。

高校建立有效的內部質量評估機制不僅是國家評估和社會評估的基礎,而且是實現自我約束、自我監督、自我完善、自我發展的重要保障。學校可根據自身的需要開展各種形式的評估,如對本單位研究生培養質量、學科建設的總體綜合評估,也可對學位論文、課程設置、教材建設、教學水平、設備管理、學位授予等方面進行單項評估。應成立相應的評估機構,制定相應的規章制度,保障自評工作的順利開展。

除了建立、完善高校自身的質量評估機制外,還應該重視社會及用人單位對畢業研究生質量的評價。研究生教育的根本任務是向社會輸送高層次人才,研究生培養質量最終要經過用人單位的直接的、長期的檢驗,用人單位對研究生的質量最具有評價權。因此,高校要十分重視用人單位對自己畢業生的評價意見,要建立一種機制使之能夠暢通地收集、分析和處理畢業研究生的反饋信息,尤其要特別重視負面信息的收集與整理,用以指導并改進研究生的教育工作,形成完整的研究生教育質量的評價反饋機制。