高教多方面發展思路

前言：本站為你精心整理了高教多方面發展思路范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、高等教育存在的問題

我國的高等教育管理體制比較注重統一性和規范性，國家的宏觀調控明顯，運行機制以國家行政指導和政策傾斜為導向，其最大的優勢是可以集中和優化配置高等教育資源、優化高等教育結構、提高高校培養學生的規模效益。但是．以政府為主導的高等教育改革容易導致“一刀切”。影響高校教育的多樣性和自主性。造成發展結果與政策目標發生偏離。目前，這種偏離所引發的問題主要體現在以下三個方面

1．高校教學質量下滑。過去近20年的高等教育改革中，“規模效益”是大部分高校關注的重點。在這一關注重點的影響下，擴大招生規模、加大學校硬件建設、增加新課程設置等內容成為了教育改革的核心。而由于人力資本的增長顯著受限于時間。大部分院校的師資教育很難與院校的規模擴張相匹配。因而，在規模擴張之后，全國大部分院校都存在生師比不斷上升、師資力量與課程設置不匹配、教學內容相對陳舊等問題，最終導致教學質量下滑。

2．大學生就業困難。技術型人才嚴重缺乏。大學生就業困難是高校教育質量下滑的必然結果，同時也成了高等教育備受質疑的核心問題。除教育質量外，大學擴招所導致的畢業人數劇增，而社會就業崗位卻達不到這樣的增長幅度，大學生就業困難成為社會普遍現象。與大學生就業困難相對應的是．全國各地的“招工難”已經慢慢由季節性變成了常年性，特別是“技工荒”已然成為制約我國產業升級的瓶頸因素。

3．教育資源配置的不平衡程度逐漸凸顯。高校擴招以來，高等教育實現了大眾化轉型，高等教育不再是稀缺資源，教育資源配置不平衡問題得到了緩解。然而，這一緩解只是體現在總體層面上．具體到不同區域、不同階層，教育資源配置不平衡正在日趨顯著。區域教育資源配置可以用兩個指標予以說明：一是各地區普通高中升學率．反映了不同區域入學程度的難易。僅以2006年為例，該年度北京的高中升學率為197．4％，青海僅為40．5％，二者相差約5倍；二是各地區普通高校生均教育經費支出。反映了各地高等教育質量的差異。1998~F，地方與中央高校生均教育經費差距為7431元，2008年這一數字升至16208元，顯示了各地高等教育質量差距的大幅度拉大。

二、我國高等教育的問題成因

1．高等教育偏離了“傳道授業解惑”的本質．導致大學生素質下降，就業困難。教育的本質是，使得每一個人的內在稟賦在一套核心價值觀的指引下得到充分發展。然而，受市場化影響，一方面人們亟待提高自身的競爭能力，另一方面高校傾向于追求提高培養效率，雙向作用之下，投入少產出大的學科成為高等教育的優選，教育因此轉變成了一個旨在賦予每一個人最適合于社會競爭的外在特征的過程。

2．高等教育與社會經濟發展脫節．高校的人才培養無法滿足社會的多樣化需求。高校擴招實現了高等教育由精英型向大眾化的轉變，充分體現了教育資源的公益屬性。然而，“一刀切”的轉變模式也導致了兩個不良后果：一是以學術導向的研究型大學為代表的優質高等教育資源的擴張速度遠遠慢于大眾化的推進速度．導致優質高等教育資源的稀缺性不僅沒有因為大眾化而緩解．反而進一步加劇；二是以培養技能型和應用型人才為主的高等職業教育發展被忽視。教育質量顯著下降．導致技術工人嚴重缺乏，成為制約產業轉型的重要因素。

3．地區間高等教育質量的差異日趨顯著．加劇了教育資源配置的不平衡。在我國現行招生體制下。入學標準主要是參考基礎教育的學業成績。一般來說，大中城市擁有更多的優秀師資，由此形成的基礎教育差異會進一步延伸到高等教育階段，體現為高等教育資源的不平衡配置。然而，近年來，地區間高等教育的質量差距不斷加大，1998年地方高校生均公用經費最高省份(北京)比最低省份(貴州)多6010元，而~U2007年這一數字的差距擴大到12601元。地區間高等教育質量的差異直接決定著地區間高校師資質量的差異，進而決定了基礎教育的質量差異．最終影響了教育資源的配置。

三、我國高等院校的多元化發展建議

1．重構學術研究體制。經過改革，學術研究越來越從大學轉向政府或企業的實驗室和科研機構，學術體系由研究型轉向應用型，研究者也從過去的“知識分子”變成了“技術專家”。這樣的體系既有助于為公司提供利潤，又緩解了體制變革當中的一個重大矛盾：一方面現代生產要求培養高水平人才，而另一方面高水平人才的培養又會影響社會職能分工和權力分配。然而，這一轉變也破壞和影響了以學術研究為導向的優質教育，造成優質高等教育資源嚴重短缺。社會的需求是多樣化的，既需要實用型人才和應用型科研，又需要學術型人才和理論型研究，而后者是確保前者的基石。因此，在今后的高等教育改革中，需要重構學術研究體制，積極拓展優質高等教育。

2．對高等院校進行分類。借鑒英國的分類教育經驗，上世紀70年代美國將整個高等教育體系分為四類，頂端是拔尖的私立大學和著名公立大學．其次是普通公立大學和四年制學院，最后是兩年制社區學院。這種分類改變了原來缺乏選拔層次的高等教育，將不同的教學內容和教育理念賦予不同的院校類別，在體系頂端的院校強調開放性思維教育，培養創造型人才；在底端的院校則強調紀律和服從，培養符合工廠需要的勞動力。我國開展的“211SE程”、“958工程”與美國的教育分類相仿。亟待改進的是如何強化“211學院”、“958學院”的學術型教育，使之與大眾化高等教育相區別。

3．采取具體措施應對高等教育人數的增長。高等教育人數增長一方面是社會生產力發展的需要。另一方面是社會穩定的需要。二戰之后教育尤其是高等教育的大規模擴張曾經被認為是社會平等的有力推手。大多數處在社會底層的人都視高等教育為改變命運的途徑。而到了上世紀70&g代。人們才越來越發現實際上這種所謂“平等的曙光”是一種假象，但高等教育膨脹已經不可逆轉了。為了應對這種膨脹，美國徹底改變了低層次高教單位的教學法．不僅改革了教授的內容．更多地講授技能性的知識．而且將教學規劃權利上移，學校的教學規劃由少數專家制定，強調批量化和標準化。這種做法一方面配合了在高等教育底層學校更注重培養學生紀律和服從的導向，另一方面適應了白領無產階級化的趨勢。

4．推進高等職業教育的發展。第一，加大高等職業教育的財政支出．在新增教育預算的份額中對職業教育予以傾斜，為高等職業教育提供資金支持；第二，改革辦學機制，準許企業參與職業高等教育的辦學。目前，浙江省的一些職校已經開始探索“借力名企”、“校企合作”的道路，為提高學生的實踐能力奠定了基礎；第三，建立職業學校獨立核算機制。我國的職業學校大多不是具有決策權和獨立利益核算體系的辦學法人實體．既無實質性權限籌集教育經費，又無法獨立支配教育資源，獲得利益方式不是從長遠考慮——如何適應企業的需求．使畢業生擁有更好的技能、更廣闊的前景和更高的社會地位．從而吸引優質生源，并以優渥的報酬招來優秀的教師．而是依賴于政府支持，單純追求校園面積、招生規模的“規模效益”。因而，需要改革職業學校的核算機制，實現滿足社會人才需要的教育目標。就整體發展趨勢而言．我國的高等教育改革基本實現了與社會經濟發展的緊密結合，并積累了培養各類人才所需要的教育資源，所欠缺的只是深化這些教育資源的分類和定位發展。因此，今后的高等教育改革應繼續注重高教與社會經濟發展的結合。在明晰不同類別高校教育職能的基礎上，平衡發展優質高等教育、大眾化高等教育和職業教育，以高等教育的多元化發展滿足社會對人才的多樣性需求