礦區資源整治實施方案

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為貫徹落實《省深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》（政辦）和《市深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》（政辦函號）文件精神，從根本上解決紅旗嶺礦區采礦權平面投影重疊問題，區政府決定對紅旗嶺礦區的紅旗嶺礦、飯壟堆北段有色金屬礦、白沙壟鉛鋅礦進行資源整合。為確保該項工作順利進行，特制定本方案。

一、工作目標和任務

通過本次資源整合，實現紅旗嶺礦區由一個聯合開發主體對礦區內礦產資源實施一體化開發的目標，使礦山平面投影重疊的歷史遺留問題得到根本解決，使礦山企業“散、小、亂、差”的面貌得到明顯改善，礦產資源開發利用水平明顯提高，礦產、礦區、礦山管理長效機制不斷健全，礦業經濟對社會秩序可持續發展的保障能力和推動能力明顯增強。

二、組織領導

為加強對紅旗嶺礦區整合工作領導，確保資源整合工作落到實處

整合工作領導小組建立例會制度，及時研究解決整合工作中存在的問題和困難，及時通報工作進展情況，統籌推進各項工作。各部門要在領導小組的領導下，認真履職、分工合作、協調配合，按時完成任務。

三、職責分工

區政府辦：負責整合工作的安排和部署；負責協調、督促落實礦山企業簽訂整合協議；組織對整合工作的驗收。

國土資源分局：負責聘請有資質單位編制紅旗嶺礦區整合實施方案；負責辦理整合礦山采礦許可證的資料報送；督促礦山企業完善相關證照；負責整合后礦山采礦權標識牌的設立。

區財政局：負責保障整合實施方案編制經費和整合工作經費。

區安監局：負責整合工作中礦山安全生產工作，根據區政府的關閉決定對被整合礦山下達停產通知書，并督促整合后的礦山企業及時辦理安全生產許可證。

公安分局：負責整合礦山火工產品管理工作,依法處置關閉礦山的火工產品,依法核定整合后礦山火工產品的用量。

區行政綜合執法大隊：負責對直接關閉礦山和不利用井口按照“六個不留”、被整合礦山按照“四個不留”的要求關閉到位；對關閉的井口打好厚度不低于5米的永久性密閉墻，對關閉的礦山和不利用井口落實監管責任。

環保分局：負責做好關閉礦山的環境綜合治理，合理棄置尾礦和廢石，杜絕破壞環境和占用土地資源；督促整合礦山企業做好環境影響評價報告。

區經濟和信息化局：負責做好礦山供電管理工作，對區政府決定關閉的礦山，停供生產用電，依法拆除供電設施。

工商分局：負責吊銷關閉礦山的工商營業執照，辦理整合后礦山企業的工商營業執照。

白露塘鎮政府：負責簽訂礦山整合協議；負責關閉礦山不利用井口的監管工作。

區監察局：負責監督檢查整合工作責任部門的行政效能，對整合工作不力的有關單位和責任人實施問責。

四、工作步驟和時間要求

（一）宣傳發動階段。年9月10日前召開動員會議，對紅旗嶺礦區的紅旗嶺礦、飯壟堆北段有色金屬礦、白沙壟鉛鋅礦三個采礦權整合進行宣傳發動。核定各自礦山的設備及保有資源儲量。

（二）編制整合實施方案階段。年10月20日前完成紅旗嶺礦區整合實施方案的編制和評審工作，并報市政府批準。

（三）簽訂整合協議階段。年11月30日前，完成紅旗嶺礦、白沙壟鉛鋅礦和飯壟堆北段有色礦整合協議簽訂工作。

（四）辦理采礦許可證階段。年12月30日完成整合礦山采礦許可證變更的初審工作。

（五）整合工作驗收階段。年2月20日前，區整合工作領導小組對整合工作進行驗收，并上報市政府。

五、保障措施

礦產資源整合工作是一項復雜的系統工程，涉及多方面利益關系的調整，工作量大，政策性強，難度大。因此，在礦山資源整合工作實施過程中，必須采取有效的推進措施：

（一）強化領導，建立共同責任機制。各部門要認識整合工作的長期性、復雜性和艱巨性，認真履行整合工作主體責任，加強協調，相互配合，建立共同責任機制，進一步規范整合工作中的礦業權審批、生產許可、安全許可、環評審查、企業設立等各項管理行為，確保整合工作的有序推進。

（二）加大力度，扎實推進整合工作。區政府下達整合決定后，參與礦產資源整合的礦山必須實行先整合后生產的原則。未取得相關證照前，整合主體礦和被整合礦山均不能生產，公安部門和電力部門應停止供應火工產品和電力供應。經區政府驗收合格的，證照齊全的保留的主體礦方可恢復生產。

（三）加強督導，確保整合工作規范實施。整合工作領導小組將加強對整合工作的督導，及時研究解決整合工作中出現的新情況、新問題。加強對整合礦區實地檢查，確保整合到位，防止走過場、假整合。

（四）加強宣傳，發揮典型引導作用。整合工作領導小組在整合工作中，要加強宣傳，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，大力宣傳整合工作的重要意義、目標任務和工作成效，營造良好的輿論氛圍，確保整合工作順利進行。