談行政管理與行政機制革新

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運行程序缺失任何管理都是有一定運行程序的，有了公開的程序才能更清楚、更公平、更公證、更合理地體現民主。目前，我國現行行政程序立法中，行政程序的參與性弱，公開度低，對違反行政程序的責任追究制度不是很健全，不僅缺乏行政程序的憲法規范，而且也沒有法典化的行政程序予以規則。甚至于當事人沒有申訴權。整體素質有待提高我國行政管理受諸多因素的影響，整體素質和管理水平在很多方面還不能適應新時期市場經濟建設和社會管理的要求。相對來說，我國行政管理隊伍素質相比之下有待提高，很難以服務姿態去對待工作，還有就是各級政府的決策水平和行政領導的決策能力，這也是政府職能面臨一個巨大挑戰。

對行政體制改革的幾點建議

行政管理是根據國家法律推行政務的組織活動，它本身有著不可替代性的作用，它如一條紐帶，一座橋梁，架在各部門之間，促使工作正常運轉。因此行政管理應具備三個功能：第一、協助領導決策政務的功能；第二、協調工作及處理相關事務的功能；三、提供服務的功能。

隨著時代的變化，傳統的行政管理不再被看好了，那些行同虛設的管理規定與方法勢必改革，行政管理要講究工作效率和質量，更要講究高效性和實效性。實踐證明新時期行政體制改革是社會發展趨勢的必行之路。改革方向：首先，行政管理要求系統化；其次，行政決策要求科學化；再次，管理方法要求多元化；最后，行政管理要求信息化。我國行政管理體制的完善和優化，從真正意義上來說，就是為了實現政府行政管理的真正職能，也是現代行政管理必須高度重視的問題，因此對于行政管理體制的改革再提出以下的幾點建議：

1、建立行政法規，落實依法行政管理在市場經濟的新形勢下，要想充分實施行政管理，應當建立健全的行政法律、法規，嚴格按照法律要求執行管理；在實施國家行政管理時，采用適當的措施和手段，遵循公平、公正的原則，實現行政管理的目的。

2、拓展和深化體制改革，轉變政府行政職能行政機關應根據市場需要，運用科學手段依法履行市場監管職能，拓展和深化行政管理體制，清楚認識到社會管理和公共服務的管理職能；從而達到政企分開、政事分開，建設一個競爭有序的現代行政管理體系。

3、加快與創新程序建設，并保證行政程序權利行政機關實施行政管理，目的是為了行政機關更好地開展工作，因此要堅持公平、公正、公開原則，按照法定程序行使權力、履行職責。依法保障行政管理對象的參與權、知情權、申辯權以及行政訴訟權，通過法律化和制度化的完善與規范，切實保護國家行政管理相對人性化的程序權利。

4、落實和優化監督機制，強化行政管理行為的監督行政管理如果真要改變“領導就是開會、協調就是喝醉、管理就是收費”這樣的謠言，除了要制定一套完善體制改革方案外，還應強化行政管理行為的監督，也就是完善司法審查制度，依法對行政管理活動實施監督，對行政管理行為的合法性予以審查。除此之外，還應該加強行政機關的內部監督，完善民主監督和社會監督以及一些新聞輿論的監督。通過多渠道的完善監督機制，以確保行政管理工作發揮好自己本職能，促進相關部門健康運行與發展。

結束語

總之，行政管理是政府針對社會事務實施國家權力進行有效管理的行為，是社會經濟建設的有力保障。新時期下，轉變行政管理方向，深化行政管理機制改革，是促進經濟發展、建構現代和諧社會的重要路線之一。

作者：王東新單位：遼寧盤錦遼河油田第三高中