行政管理體制和機(jī)制建設(shè)研究

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【摘要】在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大形勢下，政府也應(yīng)該結(jié)合社會的發(fā)展形勢對行政管理的體制和機(jī)制進(jìn)行有效的創(chuàng)新，以為人民服務(wù)為核心，提高政府的服務(wù)水平，進(jìn)而構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，本文主要以創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制作為切入點(diǎn)，通過采取有效的體制與機(jī)制創(chuàng)新策略，實現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)，進(jìn)而更好地為人民服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；行政管理體制；機(jī)制；服務(wù)型政府

前言

政府是為人民服務(wù)的重要行政機(jī)構(gòu)，其行政管理體制和機(jī)制的是否科學(xué)將直接影響到政府的服務(wù)水平，也影響到政府的發(fā)展。要想獲得人民的信賴，政府必須從自身的實際情況出發(fā)，采取有效的創(chuàng)新策略，不斷的對行政管理體制及機(jī)制進(jìn)行有效的創(chuàng)新，增強(qiáng)政府的發(fā)展動力，將政府的效能發(fā)揮到最大，進(jìn)而建立人民信賴的服務(wù)型政府。下面針對于創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1.轉(zhuǎn)變職能，提高政府的服務(wù)水平

在進(jìn)行行政管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新中，首先需要轉(zhuǎn)變職能，提高政府的服務(wù)水平。在過去的很長一段時間內(nèi)，政府缺乏服務(wù)意識，在日常的工作中較為被動，并且工作較為機(jī)械，主要是按照上級的指示進(jìn)行，影響到政府的發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。針對于此種情況，政府需要從政治統(tǒng)治的職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的職能，切實的做好為人民的服務(wù)工作，解決人民在日常生產(chǎn)和生活中的困難，實現(xiàn)人民生活水平的提高。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識

政府要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，切實的為人民辦實事，需要進(jìn)行行政管理體制及機(jī)制的創(chuàng)新，而在創(chuàng)新的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)制度上的創(chuàng)新。在行政管理制度中，應(yīng)該明確規(guī)定政府的職能，并且強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的服務(wù)意識，并且將政府的服務(wù)制度化、法制化，這樣才能為政府的發(fā)展提供源源不竭的動力[1]。在制度中，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的職責(zé)，并且將責(zé)任落實到個人，加強(qiáng)對公務(wù)員隊伍的建設(shè)，使政府的行政管理方式能夠向著公開、公正、便民的方向改變，提高政府的服務(wù)質(zhì)量，使政府真正成為人民擁戴信賴的政府，實現(xiàn)我國社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，在進(jìn)行制度建設(shè)的過程中，還應(yīng)該建立科學(xué)的行政監(jiān)督制度，通過有利的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督提高政府的辦事能力，提高政府的服務(wù)水平[2]。

3.加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)改革，提高政府為人民服務(wù)的效率

政府應(yīng)該隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民需求的變化，對行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，確保行政工作的靈活性，切實的提高為人民服務(wù)的質(zhì)量及效率。具體應(yīng)做如下幾個方面的努力。①對現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，了解目前行政機(jī)構(gòu)是否存在著已經(jīng)不起到任何作用的部門，也就是說，存在著不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門，將這些落后的部門剔除掉[3]。②結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢以及結(jié)合構(gòu)建服務(wù)型政府的要求，增加一些部門，例如，民意反饋部門。該部門主要是對民意進(jìn)行收集和整理，使政府了解到人民的需求，進(jìn)而對其進(jìn)行針對性的服務(wù)，能夠提高政府的服務(wù)效率，切實的解決人民在生產(chǎn)及生活中的難題，真正的做到想人民之所想，及人民之所急，實現(xiàn)服務(wù)型政府的有效構(gòu)建。此外，政府還應(yīng)該成立一些與服務(wù)緊密相關(guān)的部門，切實的將為人民服務(wù)做到實處，提高人民對政府工作的滿意度。

4.創(chuàng)新財政體制，加大公共服務(wù)投入

政府還應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新財政體制，建立適應(yīng)服務(wù)型政府要求的公共財政體制，加大對公共服務(wù)的財政投入。由于我國的城市化進(jìn)程在不斷的加快，進(jìn)而人們的公共需求在不斷的增加，例如，市容的美化、城市道路的通暢、公園綠地的建設(shè)等等[4]。而這都需要公共服務(wù)的投入。在未來的發(fā)展中，政府需要將公共服務(wù)的支出作為財政支出的主體，加大對公共服務(wù)的支出，切實的為人民建立一個舒適的居住環(huán)境及生產(chǎn)環(huán)境。此外，政府還應(yīng)該加大教育、醫(yī)療等財政的支出，為人民的生活提供更多的保障，真正的做到為人民服務(wù)，實現(xiàn)我國和諧社會的構(gòu)建，促進(jìn)我國社會的穩(wěn)定發(fā)展[5]。

結(jié)論

綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，政府也需要緊跟社會的發(fā)展潮流，積極的分析在實際工作中存在著的問題，并且對行政管理體制及機(jī)制進(jìn)行有效的改革和創(chuàng)新，這樣才能夠增強(qiáng)政府的服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，真正的建立服務(wù)型的政府，實現(xiàn)對人民的良好服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)我國社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王卓君,萬玉,李陽,李輝.和諧社會與構(gòu)建服務(wù)型政府[J].中國行政管理,2008(01).

[2]高小平.中國特色應(yīng)急管理體系建設(shè)的成就和發(fā)展[J].中國行政管理,2008(11).

[3]高小平.創(chuàng)新行政管理體制建設(shè)服務(wù)型政府[J].中國黨政干部論壇,2008(07).

[4]孔青.我國行政管理的根本目的是為了謀求人民的利益[J].中州大學(xué)學(xué)報,2001(04).

[5]唐鐵漢,柏中喜,朱清紅,張保,楊波,喬昱音,盧條香.建立與完善中國特色社會主義行政管理體制[J].中國行政管理,2008(10).

作者：韓娜 單位：遼寧廣告職業(yè)學(xué)院