新會計制度下事業單位財務管理淺談

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摘要：目前新政府會計制度的頒布及持續深入實施，影響了事業單位的財務管理工作，傳統的財務管理模式及管理方式中存在的問題和弊端也日益凸顯，對事業單位可持續發展造成了制約和阻礙，因此事業單位需要積極面對新會計制度改革實施所帶來的新局面，對財務管理中存在的問題加強分析，并制定相應的解決策略，有效提高財務管理工作質量和水平。本文就現階段的新政府會計制度及其優勢進行分析，并針對目前財務管理中存在的問題，對強化管理的有效策略進行探討。

關鍵詞：事業單位；新會計制度；財務管理

實施新會計制度是不斷完善會計準則體系的需要，有利于規范會計調整事項，對事業單位財務管理工作規范化發展起到促進作用，并能有效提升財務管理水平和工作效率。隨著新會計制度的深入實施，進一步對事業單位預算管理體系進行優化，有利于財務管理機制的健全和完善，在提高管理工作的效率和質量中發揮著重要作用。

一、新政府會計制度概述

隨著市場經濟的不斷發展和變化，事業單位需要結合自身實際情況，不斷推進體制改革，同時需要加強財務管理，使自身能夠更好地應對日益激烈的市場競爭。針對現階段事業單位財務管理情況，為了進一步促進事業單位的穩定發展，新政府會計制度等更加科學完善的財務管理政策相繼出臺，有效推動國庫支付制度及政府收支分類改革，促進財務管理水平進一步提高，在事業單位財政資金應用中充分發揮監督效用。隨著社會各公共事務越來越受到廣泛關注，對于事業單位而言，內部財務會計制度為了更好地順應自身發展要求，需要不斷進行改革和優化，對更具合理性、更完善的會計制度體系進行有效構建。另外新制度改革實施帶來了新變化，主要體現在應用平行記賬核算方式、單位會計要素發生變化、報表結構和體系完善等方面，進一步增強了事業單位財務管理力度。

二、實現新會計制度的優勢分析

國家相關部門為了使會計信息質量進一步提升，對事業單位的財務管理有效規范，通過新會計制度的出臺和實施，能夠更好地適應事業單位的具體會計標準要求，并對單位傳統的會計制度進行有效完善和補充。目前新會計制度實施優勢主要體現在有效統一會計核算方法。在新會計制度實施前，不同事業單位各自實施本行業的會計制度，缺乏統一性；在新會計制度實施后，所有事業單位采用統一的新會計制度，以往的行業會計制度不再執行，有利于事業單位會計信息質量的提高，對事業單位管理模式優化起到促進作用。同時，新會計制度實施能夠對會計要素有效調整，對單位會計要素中所包括的內容予以明確，其中財務管理中以往采用的會計支出要素通過費用要素進行替代和有效調整，進一步使會計要素得以優化和完善。此外，對會計信息化建設加強重視，并加大投入力度，有效優化和完善報表結構和體系。

三、現階段事業單位財務管理中存在問題分析

1.成本管理意識薄弱。一些事業單位中因財務管理人員對資金成本管理缺乏足夠的重視，成本管理意識薄弱，導致資金使用管理力度不足。通常在資金使用時，只按照開支項目對其進行簡單處理，而未充分考慮資金使用效益最大化目標的實現。另外由于單位相關管理人員理財意識薄弱，針對不同渠道籌措的資金，未設置相對應的支出項目，對資金使用成本核算準確性造成影響，無法對資金使用效益予以切實保障。

2.管理中執行脫節。通常在事業單位采用預算機制進行資金管理，并建立相應的預算體系予以執行和落實，但在不少事業單位的預算機制執行過程中，普遍存在著預算體系與預算管理之間脫節的情況，預算體制與實際執行之間有著一定的差異性；在制定預算機制時，因缺乏編制范圍及編制時間問題，預算機制與具體執行存在不相符的問題，導致在具體資金使用過程中預算無法有效發揮其指導性作用；對于單位資金的具體使用狀況，以及相關分析、跟蹤及評價體系還未有效建立和完善，對各部門資金使用狀況未進行有效、全面記錄，并進行分析和規劃，而一些部門沿用以往的增量預算模式，對現階段新制度實施的相關要求無法滿足和適應，并對會計制度改革造成一定制約。

3.資金利用率較低。在事業單位財務管理中，需要針對用于特定用途的專項資金加強管理，確保其能夠嚴格遵循專款專用的原則進行使用，但在一些事業單位中，此項資金的實際運用通常存在著挪為他用的問題，并對專項?？钯Y金使用及用途未進行明確界定和劃分，對專項?？畹氖褂们闆r缺乏有效跟蹤；另外在資金運轉過程中，一旦事業單位運轉過程中出現資金短缺的問題，往往會利用此項資金進行填補。

四、新會計制度下事業單位中提高財務管理質量的有效策略

1.管理理念積極轉變。目前新政府會計制度的深入實施，極大地影響了事業單位財務管理，并促進財務管理工作不斷進行改進和優化，其中主要包括了資金管理方式、會計主體、核算方式、會計要素等，同時需要不斷轉變財務管理觀念，從而使新會計政策能夠順利開展，并對新制度實施重要性和意義提高認識。同時在新制度實施背景下，完善財務管理制度和運行機制，對管理各項內容進行明確規定；盡可能減少財務管理中人為因素的影響，進一步優化資金支付結構，通過有效明確各項資金的使用情況，增加資金使用的公開性和透明度，從而有效保證資金使用效率；根據單位相關審計制度，進一步提高內部監督管理力度；對崗位分離制度進行嚴格執行，使審計工作質量有效提高，增強審計部門的權威性；嚴格執行管理責任制度，對相關人員職責予以進一步明確，通過各種有效措施和管理方式的運用，使會計報告的有效性、真實性、準確性、全面性進一步提高。

2.長期預算管理機制的完善。在新政府會計制度實施基礎上，財務管理工作的核心內容之一是加強財務預算編制，確保管理方式與單位發展目標及方向相結合的同時，提高管理的規范性和科學性，在單位日常運轉各環節中，不斷提高資金分配的合理性，使資金利用效率提高的目標得以實現。同時應根據具體資金運行項目，對單位中長期發展中的資金預算進行科學編制，對各項資金用途予以明確；在預算編制執行過程中，通過規范化、制度化、科學化的管理，確保預算執行的有效性；通過預算編制進一步細化各收支項目，通過類別的不斷劃分及收支規劃，對預算支出標準進行完善和優化，使預算編制水平有效提高；進一步對基本支出及各級項目支出進行歸類劃分；對預算管理機制予以完善，使預算具體執行力度不斷強化，提高專項資金使用監督力度。

3.資金項目監督力度強化。為了確保事業單位財務經濟運行的有序性，事業單位應對監督機制的完善性加強重視，確保其能夠發揮重要的運行保障和促進作用。首先建立內外部相協調的監督機制，通過經常性監督方式與專項監督方式相結合，進一步使資金監督力度強化。其次應對監督主體加強延展，有利于單位財務狀況透明度和公開度的不斷提高，使社會各界監督力度增強；如在單位財務管理工作中出現違法違規的行為，應嚴格加以懲戒。加強相關會計人員的管理和監督的同時，需要不斷提高財務人員的職業素質和業務水平，使會計基礎工作順利開展得以有效保證。在新發展形勢的影響下，事業單位財務管理需要對工作方式和手段不斷進行創新，摒棄傳統制度中存在的不足和缺陷，充分運用更合理、更科學的管理要素和方式。為了提高會計體系和會計科目設置的合理性，應加強政府財務會計與預算會計分離方式的運用，進一步創新和優化政府會計準則；最后還應對信息化等先進技術充分利用，使財務管理力度及管理效率有效提高。

4.財務人員綜合素質及業務水平提高。隨著新制度的持續實施，對事業單位相關財務工作人員提出了更高的要求，需要具備更高的綜合素質和專業能力。單位財務管理工作為了更好地適應新制度所帶來的一系列改變，相關財務人員應加強學習，對自身知識結構不斷更新，提高自身業務水平。同時事業單位應結合財務人員實際工作情況，對有針對性的培訓計劃和方案進行制定，同時通過與其他單位同行之間加強交流的方式，促進財務人員綜合素質和業務能力的提高，確保財務管理工作能夠順利實施；最后需要相關財務人員對計算機應用技能加強培訓，提高管理信息化建設水平，更好地滿足新會計制度下財務管理發展需求。在新政府會計制度深入實施的背景下，提高事業單位財務管理質量和水平成為現階段事業單位亟待解決的問題，不僅通過發揮其有效指導和促進的作用，還有利于事業單位可持續發展目標的實現。因此需對新會計制度加強分析和運用，對傳統管理中存在的不足和漏洞進行有效彌補，及時更新財務管理理念，確保新會計制度的有效實施，并采取科學、合理的管理策略，使財務管理效率和質量切實提高。

參考文獻

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作者:孫麗俠 單位:公主嶺市農機管理總站