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1人事檔案固有的特點
①全面性。人事檔案作為文件材料,通常情況下收錄了員工的履歷、自傳、鑒定(考評)、政治歷史、入黨入團等方面的相關信息。同時,記錄著員工的個人成長、思想發展的歷史等方面的內容。②現實性。由于人事檔案記錄著員工詳細的個人信息,人事(勞動)部門依據人事檔案,正確使用人才,同時合理解決工資等問題。③真實性。真實性是人事檔案的根本,人事管理部門需要確保人事檔案整體內容的完整性和真實性,進而在一定程度上才能為用人部門提供優質服務。④流動性。在對人事檔案進行管理的過程中,需要與員工的人事管理進行統一,進而充分發揮人事檔案的作用。為了確保員工與檔案的一致性,在員工調走后的一周內,需要將其人事檔案轉往新的管理部門。⑤機密性。在人事檔案中,其內容涉及多個方面的信息,因此,人事檔案屬于重要的機密,在任何情況下,任何人不得泄露或私自保存人事檔案材料,更不能向社會提供服務。
2人事檔案在現實中利用的主要方面
通過筆者近些年在人事部門的工作經驗,員工對人事檔案資料的運用主要表現在:①職工親屬關系證明。目前相關政府部門對材料的審核愈加嚴格,在人員死亡后的遺產公證時必須提供原始的親屬關系證明,這無疑要查閱個人的檔案資料。在現實中經常會出現由于以前對個人檔案資料重要性認識的不清晰而導致檔案資料缺失,無法直接從某個人的檔案資料中直接驗證,往往需要經過連帶關系人員的檔案資料拼湊方可進行驗證的情況。②干部的選用和提拔。由于國有企業的特殊性,在干部選用和提拔的程序上較為規范,往往對提任人員以往的經歷、考核資料等除了人事部門提供的說明材料外,還需調閱提任人員的個人檔案,從原料檔案數據中進行查驗,這時個人檔案資料的齊全、完整是非常重要的,往往直接影響了一個人的事業道路。③職工退休審核。目前社會保障部門在職工退休手續辦理時對年齡、工齡等涉及退休待遇的關鍵性問題審核嚴格,必須依據個人檔案中的原始資料進行確認。在現實中往往會出現職工對于參加工作時間提出疑問,如歷史造成的臨時工、行業等現象是否成為退休工齡的一部分,以及對于曾經下放的職工下放時間的確認等,如個人檔案中沒有相關可以證明的原料資料,社會保障部門是無法確認其早期工齡的,職工所在單位提供的后期證明往往無法成為職工工齡時間確認的依據。
3人事檔案管理在現實中存在的不足
①人事檔案收集、歸檔重干部、輕普通職工。由于筆者所在單位是一所歷史悠久的國有企業,雖然隨著人事制度的改革,在員工上崗、干部任用等方面已經打破了身份的限制,但在人事檔案管理方面仍沿襲了員工身份的劃類管理,對員工的檔案仍劃分為干部檔案和普通職工檔案。同時,在員工檔案資料的收集、整理、歸檔時仍不可避免地會對干部檔案有所偏重。②部分領導及員工對人事檔案管理工作不夠重視。首先,部分領導印象固化,將人事檔案的管理工作與普通的保管性事務性工作相等同,沒有意識到人事檔案管理的重要性,在他們看來,人事檔案管理工作只要做到不丟失、不泄密,同時又能應付外調、查檔就可以了,因此在日常工作中缺乏對檔案收集的意識,導致“檔到用時方恨少”的局面。其次,員工缺乏對檔案資料收集、保管和提交的意識。在日常工作中對于取得的學歷、職稱考試、獎勵等資料沒有及時收集并提交給檔案專職人員,只是習慣性地自己保存,隨著時間的推移難免會出現資料遺失或缺漏的情況。第三,員工在填寫如簡歷表等存檔資料時不夠重視,填寫隨意,對重要經歷、家庭關系成員等方面的信息或隨意填寫、或填寫不夠詳盡,導致檔案資料不齊全。③人事檔案的科學化、信息化水平有待提高。隨著科學技術的不斷發展,計算機的應用范圍不斷擴大,其作用在化辦公中尤為突出。然而在人事檔案管理方面,還沒有充分挖掘和發揮某些先進技術的作用,尤其是在人事檔案管理中還沒有廣泛應用計算機技術。筆者所在單位目前已經建立并使用了多個版本的檔案管理信息系統,僅對企業的文檔資料、圖像和圖書資料等進行了較為有效的管理,提高了這些文檔資料的查詢、使用效率。員工個人信息資料主要依賴于人事部門基礎的人力資源管理信息系統,信息量隨著時間的推移在逐步完善。但是信息只存在于數據庫中,無法將員工日常的部門和崗位變動、工資調整等與反映個人成長變化經歷的信息反映到個人檔案中,會導致將來調閱個人檔案相關資料時信息的缺失。④人事檔案管理工作任務繁重,專職檔案人員相對不足。筆者所在企業在崗職工1170余人,企業內部退養職工800余人,近2000份的人事檔案毫無疑問在整理、歸檔、查閱使用方面的工作任務是非常繁重的。企業目前專職檔案管理人員僅1人,人事檔案由人事部門的兼職檔案員協同管理。隨著員工數量的增多、個人信息資料的豐富化和多樣化,想做到人事檔案的全面性、及時性管理,在現有專業人員配置的情況下無疑是困難重重。
4加強人事檔案管理的一些建議
結合人事檔案目前的利用之處,對加強企業人事檔案管理提出自己的一些掘見:①加強組織領導,提高員工的檔案意識,進一步強化人事檔案的基礎建設。要將檔案工作當作一件大事來抓,高度重視這項工作。從各級領導到普通員工,都要深化人事檔案為重的意識,從思想上加以重視,從而讓每位員工自動、自發地為人事檔案的資料收集、完善作出努力,同時檔案專業人員加以督促、指導和定向性的檢查,讓人事檔案管理不再是檔案管理人員的專項事務,而成為全員性的一項工作。②加強人事檔案管理人員隊伍的自身建設,進一步提高人事檔案管理人員素質。企業目前配備了一支兼職檔案員的隊伍,負責各級部門檔案資料管理工作,對檔案資料的完善起到了一定的積極作用。但是由于檔案管理工作涉及一定的專業性,今后要進一步提升這支隊伍人員的專業素質,注意對他們的教育培養,關心他們工作、生活,充分發揮他們的積極性和創造性。③進一步加快現有人事檔案目錄數據庫的建設。筆者所在企業歷史悠久,隨著時間的推移,大至企業領導小至企業員工都會發生很大的變動,體現在人事檔案管理工作方面尤為明顯。主要表現為,人事變動大而復雜,并且檔案材料數量過大,通過加快檔案信息化建設,規范檔案數據信息,進一步提高檔案管理效率。
綜上所述,在體制、政策、制度改革的前提下,需要對人事檔案管理機制進行不斷完善,進而在一定程度上滿足社會主義市場經濟發展的需要,為人才管理和使用提供服務。
作者:趙凌單位:安徽中煙蕪湖卷煙廠