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一、工程預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題
1.清單存在一定的明細(xì)問(wèn)題
對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講,很多招標(biāo)過(guò)程中提供的清單在內(nèi)容方面也存在很多問(wèn)題,其主要為各類(lèi)項(xiàng)目的標(biāo)注不清,各類(lèi)成本資金投入標(biāo)注不準(zhǔn)確,為后期的工程造價(jià)預(yù)算帶來(lái)極大的困難。而當(dāng)建設(shè)雙方將清單拿出之后,如果合同雙方無(wú)不同意見(jiàn),那么這份清單就具備了一定的法律效力。而很多的工程中要求為重點(diǎn)項(xiàng)目的,在清單中對(duì)其的標(biāo)注存在缺陷,一些清單甚至出現(xiàn)丟項(xiàng)的問(wèn)題,造成結(jié)算工作必須多次進(jìn)行才可得到一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的結(jié)果。例如:某小區(qū)在進(jìn)行建設(shè)中,該工程要求為框架結(jié)構(gòu),清單中對(duì)混凝土梁、柱等項(xiàng)目標(biāo)注不清晰,但是在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中,這些項(xiàng)目卻是工程建設(shè)的重點(diǎn),而這些項(xiàng)目的建設(shè)又需要建設(shè)單位多付出60萬(wàn)元,雖然是對(duì)清單來(lái)說(shuō)是一個(gè)小的問(wèn)題,但是卻會(huì)致使整個(gè)工程的效益受到極大的損失。
2.變更說(shuō)明不嚴(yán)謹(jǐn)
工程在具體進(jìn)行過(guò)程中,存在工程變更是肯定的,但是如果工程的變更在進(jìn)行敘述時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn),被預(yù)算員找到漏洞,那么在進(jìn)行結(jié)算時(shí),必定會(huì)引起爭(zhēng)議。例如:在工程變更廚衛(wèi)間取消面層的通知中,建設(shè)單位只是做了簡(jiǎn)要的說(shuō)明,而沒(méi)有對(duì)工程定額中貼瓷磚一項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明,定額明確表示貼瓷磚不僅包括粘貼面層,還包括面層下抹底灰。但是施工單位認(rèn)為取消面層,說(shuō)明為全體取消,但是實(shí)際抹了底灰,該部分費(fèi)用必須要支付,導(dǎo)致該部分費(fèi)用被重復(fù)計(jì)算了。
3.材料價(jià)格波動(dòng)
近幾年來(lái),在進(jìn)行簽訂合同時(shí),對(duì)圖紙內(nèi)容、材料價(jià)格等承包內(nèi)容均在投標(biāo)時(shí)被甲方限定,如果材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),那么也由施工單位所承擔(dān),如果建筑使用的主要材料出現(xiàn)較大的起伏,雖然雙方存在一定的約定,但是也將致使工程計(jì)算的進(jìn)度受到極大的影響。例如我國(guó)2005年、2006年,這兩年鋼鐵、銅鋁材料的價(jià)格波動(dòng)極大,這些具體的材料價(jià)差導(dǎo)致一些施工單位入不敷出,因此與開(kāi)發(fā)商存在矛盾,最終影響工程竣工結(jié)算的進(jìn)度。
二、應(yīng)對(duì)這些建筑工程預(yù)結(jié)算中問(wèn)題的策略
1.熟練掌握建筑工程量的計(jì)算
加快計(jì)算速度對(duì)于工程量的計(jì)算必須要又快又準(zhǔn),及熟練掌握建筑工程量計(jì)算的流程及計(jì)算方法。通常來(lái)講,建筑工程具有以下特點(diǎn):圖紙張數(shù)多,各種施工項(xiàng)目復(fù)雜,需要計(jì)算的工程量極大。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)一定要將各種計(jì)算流程標(biāo)注清楚,對(duì)工程所使用的材料,如砂漿種類(lèi)標(biāo)號(hào)、混凝土標(biāo)號(hào)進(jìn)行詳細(xì)注明,使得甲方在進(jìn)行審核計(jì)算時(shí)也可看的懂。另外審計(jì)工作人員必須要具有熟練的工程量計(jì)算能力,項(xiàng)目主管部門(mén)必須要具備嚴(yán)格的相關(guān)記錄及證明,最終使得在保證工程審計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上,有效的加快計(jì)算速度。
2.運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)
這種方法所謂工程量清單計(jì)價(jià)就是將合同中規(guī)定需要實(shí)施的所有內(nèi)容根據(jù)其工程部位、工程中各項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)劃在一個(gè)表中,并始終貫徹公正、公開(kāi)、公平的原則,做好對(duì)招投標(biāo)的有效監(jiān)督。并且對(duì)采用的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法,投標(biāo)人均應(yīng)該對(duì)這些方法進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,按照完整的工程量清單項(xiàng)目設(shè)定一定的規(guī)則,并且由招標(biāo)單位與業(yè)主一同進(jìn)行工程量清單的編制。而對(duì)于綜合單價(jià)的填報(bào),可以按照企業(yè)水平進(jìn)行適時(shí)填寫(xiě)。企業(yè)在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后可充分凸顯企業(yè)綜合實(shí)力,進(jìn)而通過(guò)合適的工程造價(jià)來(lái)選取合適的投資。
3.利用各種途徑對(duì)材料行情進(jìn)行一定的掌握
建筑工程項(xiàng)目的長(zhǎng)期性、龐大性決定了建筑工程所使用材料種類(lèi)的多樣性,因?yàn)榻ㄖ牧显谀承┨囟〞r(shí)間段內(nèi)波動(dòng)性很大,并且這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是由建設(shè)單位與施工單位一同來(lái)進(jìn)行承擔(dān),這就需要相關(guān)工作人員必須對(duì)市場(chǎng)材料變動(dòng)情況做好調(diào)查,并對(duì)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄、分析、總結(jié),在一定程度上對(duì)建筑市場(chǎng)材料價(jià)格走向做到一個(gè)大致的把握。同時(shí),建筑單位及施工單位的相關(guān)工作人員必須盡可能多的掌握材料價(jià)格變動(dòng)的信息,對(duì)這方面的信息加強(qiáng)關(guān)注,最終做到審核結(jié)算時(shí)可心中有數(shù)。
4.健全有關(guān)法制
所謂最低價(jià)中標(biāo)其是一種科學(xué)有效的招投標(biāo)管理機(jī)制,其與國(guó)際慣例及市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相符合,因此對(duì)其的推廣是一種必然。對(duì)工程建設(shè)中拒不執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)個(gè)人及企業(yè),均應(yīng)該做出嚴(yán)肅處理,如果造成嚴(yán)重后果,可根據(jù)情況做出罰款、免除資質(zhì)、停業(yè)整頓等處理。另外企業(yè)應(yīng)該建立健全誠(chéng)信機(jī)制,對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本金、履行合同的基本能力及對(duì)企業(yè)所具有的固定資產(chǎn)進(jìn)行考核,對(duì)投標(biāo)者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,保證所有的投標(biāo)者均有完成工程的能力。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,快速而又準(zhǔn)確的進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算編制工作,需要工作人員努力實(shí)踐、認(rèn)真研究、大膽探索,將工程量清單報(bào)價(jià)作為切入點(diǎn),切實(shí)做到量?jī)r(jià)分離,以最終完成工程量計(jì)算系統(tǒng)化。當(dāng)前工程造價(jià)確定市場(chǎng)化是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì),是合理管理與控制工程所需投資的一種措施及方法,也是工程進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力的一項(xiàng)重要依據(jù)、是項(xiàng)目投標(biāo)的基礎(chǔ)。因此,預(yù)結(jié)算工作人員必須要本著實(shí)事求實(shí)的原則,努力拓寬視野,增強(qiáng)自身綜合素質(zhì),以最終實(shí)現(xiàn)合理、有效的控制建設(shè)工程的造價(jià)。
作者:徐東單位:中國(guó)水利水電第七工程局有限公司第五分局