農(nóng)田水利施工的重要性和新思路
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1農(nóng)村水利工作所面臨的形勢
隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，對水資源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求更為嚴格。一旦出現(xiàn)水質(zhì)破壞及水污染，都會對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成影響，也會影響當(dāng)?shù)氐膶嶋H利益。目前，由于無法對水質(zhì)進行保證，導(dǎo)致矛盾逐漸增加，同時也會對水資源費及水利工程水費的收繳狀況產(chǎn)生影響。
2農(nóng)田水利建設(shè)加強的應(yīng)對措施
2．1開辟籌資途徑，擴大資金投入，調(diào)動群眾的積極性
在對社會主義市場經(jīng)濟進行全面建設(shè)的過程中，由于政府存在有限的財力，因此應(yīng)根據(jù)廣大農(nóng)民的力量，使農(nóng)民自身的主觀能動性及積極性得到發(fā)揮。作為政府部門，應(yīng)建立良好的激勵機制，通過運用利益誘導(dǎo)的方式，吸引更多的農(nóng)民、社會團體以及企業(yè)投入到水利建設(shè)中。同時，要完善相應(yīng)的規(guī)及政策，確保農(nóng)村集體積累資金中的一定比例投入到農(nóng)田水利建設(shè)。鼓勵并吸納社會資金，促使投資主體逐漸向多元化的方向發(fā)展，實現(xiàn)水利事業(yè)發(fā)展的可持續(xù)。
2．2將治水理念轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的水利建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀的落實以及和諧社會的構(gòu)建，農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、全面及可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)是其根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展的水利方向轉(zhuǎn)變，將治水理念轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展水利建設(shè)。在現(xiàn)階段的農(nóng)田水利建筑中，環(huán)境水利、生態(tài)水利、城市水利以及景觀水利等逐漸形成，使其人水和諧的效果得到實現(xiàn)，特別是在小流域及河道的治理中尤為突出。
2．3節(jié)水灌溉技術(shù)的大范圍普及
結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)及接水工程建設(shè)，對噴灌帶實施大力推廣及應(yīng)用。使噴灌帶使用方便、投資少、管理方便，以及水壓要求低的優(yōu)勢得到發(fā)揮，在果園和已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的農(nóng)田中對其進行推廣普及。開展大棚滴灌技術(shù)，促使在大棚模式下進行滴灌化操作。渠道及河道漿砌防治工程得到應(yīng)用，進一步提升了水資源的利用率。同時還應(yīng)制定對節(jié)水灌溉發(fā)展有利的計劃用水、經(jīng)濟補償政策以及節(jié)約用水的管理制度及方案，進一步提高農(nóng)民的節(jié)水積極性。
2．4資金整合，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入力度
現(xiàn)階段，農(nóng)田水利資金涉及的渠道較為分散，存在十分普遍的工程建設(shè)。由于與層層配套要求相結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程出現(xiàn)修建了水源而沒錢對渠道進行修建，或是形成田間工程建設(shè)完成后對水源工程缺乏。一些渠道建好了，而沒錢對排水渠道和排澇泵站進行新建，難以發(fā)揮其整體效益，導(dǎo)致資金使用效果極為不理想。應(yīng)運用有效的措施對各種渠道的支農(nóng)資金進行統(tǒng)籌安排，保證其投資效果。隨著近年來某些地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的實施，使其政府的協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)民得到是實惠，進一步調(diào)動了農(nóng)民的積極性，且資金運用上達到了安全有效。該方法能夠在部門利益兼顧的基礎(chǔ)上實施推廣及完善。建議進一步明確各分管部門的職能和分工，對能夠歸并的支出事項由一個職能部門牽頭負責(zé)，確保財政資金的有效配置，切實提高財政資金使用效益。
3結(jié)語
作為農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村水利工程應(yīng)從項目的論證、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理以及管理等方面著手，實現(xiàn)全過程的質(zhì)量監(jiān)控。應(yīng)重視人力資源開發(fā)，加強資金投入，推動專項資金項目核算審簽制度，加強政府部門服務(wù)、監(jiān)督及引導(dǎo)，從而達到農(nóng)田水利的科學(xué)化管理。
作者：盧娟霞單位：河南省靈寶市蘇村鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
