加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)論文

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一、高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)因及核心問(wèn)題

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)因高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總體態(tài)勢(shì)良好，但在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等方面還存在著種種令師生員工不滿意的表現(xiàn)，與深化高等教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育的要求相比，存在一定差距。因此要切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。以人為本既強(qiáng)調(diào)以人為中心，更強(qiáng)調(diào)提高人的素質(zhì)。推動(dòng)高校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，從組織領(lǐng)導(dǎo)角度上說(shuō)就要持續(xù)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，從而提高學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、科學(xué)決策能力及執(zhí)行力，最終推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題同志關(guān)于黨的建設(shè)理論中特別強(qiáng)調(diào)從思想上建設(shè)黨，提出黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)，以及自我批評(píng)的作風(fēng)，反對(duì)脫離群眾的官僚主義。在“關(guān)于切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)的講話”中談到提高改革決策的科學(xué)性時(shí)指出：“很重要一條就是要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)。”由此可以看出，高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題就是要始終保持同師生員工的血肉聯(lián)系，體察師生師生員工訴求，聽(tīng)取民意，全心全意為師生員工服務(wù)。

二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)路徑

圍繞目的實(shí)現(xiàn)將核心問(wèn)題展開(kāi)，我們發(fā)現(xiàn)，找到提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策水平和執(zhí)行力的路徑也就等于找到高校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的路徑。路徑就是通過(guò)同師生員工保持血肉聯(lián)系，在決策過(guò)程中充分汲取師生員工的智慧并得到師生員工的信任、在政策執(zhí)行過(guò)程中得到師生員工的大力支持，凝聚各方力量，形成合力，進(jìn)而克服發(fā)展中的各種困難，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。具體做法就是以教育系統(tǒng)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，真正建立健全集“教育”“監(jiān)督”“獎(jiǎng)懲”三者并重的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，建立健全教育機(jī)制。主要解決理論水平和決策能力問(wèn)題，通過(guò)思想作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)風(fēng)氣建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，也就是要把作風(fēng)建設(shè)融入到思想建設(shè)上。通過(guò)理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)理想信念教育，將高校領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝起來(lái)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部真正能夠從群眾中來(lái)到群眾中去，走群眾路線，充分調(diào)查研究，摒棄部分干部身上不同程度地存在的教條主義、本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義，減少因循守舊、不尊重教育規(guī)律、憑主觀意志辦事的現(xiàn)象，解決學(xué)習(xí)流于形式、不求實(shí)效、做表面文章，理論不聯(lián)系實(shí)際等問(wèn)題，從而提高決策的科學(xué)化水平。在2013年3月1日《中共中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話》中強(qiáng)調(diào)：全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)好、解決好各種問(wèn)題，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。„„我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要向書(shū)本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。„„學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平。

（二）加強(qiáng)民主、制度建設(shè)，建立健全監(jiān)督機(jī)制。主要解決決策程序公平、公正、公開(kāi)透明問(wèn)題，要通過(guò)民主建設(shè)、制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)提出要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要依法治國(guó)。改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系群眾，不能把希望完全寄托在開(kāi)展一兩次活動(dòng)之上，制度建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性、全局性和穩(wěn)定性，因此要把作風(fēng)建設(shè)融入黨的制度建設(shè)中。民主建設(shè)集中表現(xiàn)為重大決策前充分調(diào)研、深入群眾廣泛征求師生員工意見(jiàn)，決策過(guò)程執(zhí)行民主集中原則，嚴(yán)格按照“三重一大集體決策程序”、各種會(huì)議議事規(guī)則等制度行事，避免“個(gè)人說(shuō)了算”“議而不決”兩種現(xiàn)象；要運(yùn)用改革精神和法治思維，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行科學(xué)的分解和有效監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，把對(duì)作風(fēng)問(wèn)題從嚴(yán)懲治的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)好。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。主要解決決策有效執(zhí)行問(wèn)題，通過(guò)反腐倡廉建設(shè)實(shí)現(xiàn)，以制度建設(shè)為輔助。也就是把作風(fēng)建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)。要保持對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既要抓大又不放小，堅(jiān)持對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的零容忍。要以制度為保障，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部首先帶頭執(zhí)行，決不能政出多門(mén)；警示領(lǐng)導(dǎo)干部決策執(zhí)行過(guò)程中不敢以權(quán)謀私，對(duì)決策失誤和執(zhí)行不力的干部進(jìn)行懲處，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，糾正偏差，得到廣大師生的擁護(hù)和支持，才能最大程度依靠群眾，從而確保決策的有效執(zhí)行。

作者：高媛史春輝單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委辦公室