低碳經濟對國際貿易規則的影響分析

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［摘要］經濟的快速發展，破壞了人們賴以生存的環境，造成全球變暖，世界各個國家為了應對這一問題，逐漸重視新能源開發、環境保護等問題，提倡低碳經濟。低碳經濟環境下，給國際貿易規則造成一定影響。文章就低碳經濟進行闡述，介紹國際貿易規則形成背景與方式，分析國際經濟貿易規則受低碳經濟的影響，提出了我國在面對這一環境的對策。

［關鍵詞］國際貿易規則；低碳經濟；影響

近幾年來，環境問題受到世界各個國家的高度重視。工業等領域生產中，釋放了大量的二氧化碳、煙霧氣體，引發酸雨等一系列問題，給環境造成嚴重危害。為了改善二氧化碳濃度增加造成全球氣候變暖，提出了低碳經濟理念，全球就此理念達成一致，以保護生態環境。然而，國際貿易規則隨之受到了低碳經濟的影響，為了順應該形勢，我國應制定針對性對策，以促進我國競爭力。

1低碳經濟內涵

低碳指的是減少二氧化碳等溫室氣體的排放。所謂的低碳經濟，指的是牢牢把握可持續發展戰略，采取多種有效手段減少石油、煤炭等能源消耗形成的溫室氣體排放量，進而實現經濟與環境協調發展。發展低碳經濟主要做到以下兩點：其一，維持生態環境平衡穩定，保護環境過程中要減少能源損耗，樹立節約能源理念。其二，創新和改革國家現行的經濟模式，實現能源的充分利用，構建生態文明。

2國際貿易規則形成背景與方式

2．1國際貿易規則形成背景

實現國際碳交易市場向規范化方向發展，是碳交易機制存在的主要目的。從本質上來說，碳資產不屬于商品范疇，故也不存在開發價值。然而，西方發達國家為了對能源結構進行優化，充分利用能源，以開發先進的能源技術，并投入到生產中，這增加了溫室氣體排放難度，提高成本。對于發展中國家而言，碳能源應用效率偏低，有著充裕減排空間，但成本偏低，進而導致在同一排放量前提下，形成了不同成本，產生價格差異。此背景下，發展中國家氣體排放量與發達國家氣體排放要求相吻合，以此構建了碳交易市場。在《京都協議書》中，碳交易機制包括三種，分別為聯合履約、排放交易及清潔發展機制。

2．2國際貿易規則形成方式

國際貿易貿易規則形成方式主要包括三種：其一，霸權主義國家提出。霸權主義國家提出的國際貿易規則以本國利益為出發點，以謀取更多的經濟利益。在這種國際貿易關系中，霸權主義國家不重視弱小國家的利益。其二，發達國家聯合制定。各個發達國家相互溝通交流，采用合作模式，提出國際貿易規則。其三，國際組織制定國際貿易規則。

3低碳經濟下給國際貿易規則造成的影響

3．1改變國際貿易格局

低能耗、低排放和低污染是低碳經濟的顯著特征，發展低碳經濟的背景下，將會改變國際貿易格局。包括兩點：其一，改變商品貿易格局。國際貿易中化石能源等傳統能源比例下降，新材料及新能源比例上升。這樣，使得國際貿易中污染嚴重、排放量高、能耗高的產品不斷減少，增加了低碳商品的比例。其二，改變地區貿易格局。從目前來看，大多數發達國家已經完成了低碳經濟轉型，他們掌握先進的低碳技術，并運用低碳技術生產出一系列商品，增強其在國際貿易競爭中的地位。

3．2調整國際貿易規則框架

低碳經濟背景下，發達國家越來越重視貿易與環境相結合，且提高兩者的結合速度，制定國際貿易規則時，需要充分考慮環境問題。GATT作為國際貿易全球協調與管理組織，在初期，始終提高環境保護給貿易造成影響的警惕度。然而，伴隨著與環境有關的貿易糾紛不斷上升，其觀點也發生了轉變。世界貿易組織成立后，樹立了以保護稀有資源及環境為目標和宗旨的思想。為了使環境保護與各個國家發展水平需求相一致，成立了環境與貿易組織委員會。就現存的WTO規則來看，發達國家始終堅持保留態度。他們提出若規則中的環境目的保護措施不明確，應對其進行再次修訂。

3．3開拓全新領域

低碳經濟環境下，形成了“碳標簽”、“碳關稅”等貿易壁壘，發達國家利用低碳和國際貿易謀取經濟利益。現階段，美國及歐盟國家已經實行這種手段，聯合貿易活動、碳排放制度，構建“碳關稅”等相應的法律法規，將這些法律法規應用于碳減排能力偏差的國家中，進而維護自身行業或者本國國際競爭力。發展中國家是發達國家制定“碳關稅”的主要對象。就美國而言，美國能源部門發表對外聲明，若國家不重視碳排放量計量，則收取“碳關稅”。這種思維理念十分巧妙，它不僅建立了保護環境的高大形象，還對地方產業起到保護作用。這些貿易壁壘的存在，給發展中國家經濟利益造成嚴重影響。

4我國應對低碳經濟給國際貿易規則造成影響的對策

我國作為發展中國家之一，低碳經濟下給國際貿易規則造成的影響，也影響了我國經濟利益。為了順應低碳經濟下國際貿易規則發生轉變的局勢，我國要積極采取有效對策，提高自身競爭力。

4．1了解區域性貿易中低碳規則發展形勢

我國就TTIP及TPP中有關環境問題的談判進行實時跟蹤，參照美國與歐盟簽訂的環境條款，對環境條款發展前景進行預測，尤其是把握、研究分析區域性貿易協定中低碳規則發展形勢，以積極應對。另外，我國要借助區域性及雙邊貿易協定，推進我國低碳經濟的發展，借助區域性貿易協定，促進我國低碳競爭力的提升。

4．2注重國際范圍內供應鏈與私營標準中的低碳規則

盡管非官方層面的低碳規則與私營標準不具備法律效力，但給企業運營造成一定影響。這種規則主要在供應鏈中應用，利用供應鏈影響貿易。現階段，世界貿易組織中沒有關于這些標準的明確報道，但其產生的影響極其深遠。我國要重視這些倡議，將各類信息提供給相應的國際貿易企業，必要情況下，對其進行培訓。

4．3參與世界貿易組織多邊貿易規則制定

自歐盟提出擴充環境產品談判范圍，在談判中加入環境服務，探究非關稅壁壘問題后，給世界貿易組織多邊貿易規則造成嚴重影響。對此，我國要充分考慮自身國情及低碳發展現狀，仔細研究有利于我國低碳發展的條款。將有競爭力的環境服務及產品列入到清單中，同時，也要避免在自由貿易行列中納入多功能產品。我國要重視非農業與農業談判中的低碳貿易規則，依據非關稅壁壘情況，制定針對性調整方案，以發揮我國競爭優勢。

5總結

積極發展低碳經濟，對國家經濟的發展起到十分重要的作用，受到世界各個國家的高度重視。同時，基于低碳經濟發展構建了一系列國際貿易規則。低碳經濟環境下，不僅影響國際貿易規則，還給貿易環節中產業鏈條造成一定影響。為了減少其對我國經濟貿易的影響，我國要參與到每一項國際貿易規則構建中，以提升我國整體競爭力。

主要參考文獻

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作者：王建植 單位：河南牧業經濟學院