農業可持續發展

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論文摘要：隨著世界農業出現的增長減慢和資源破壞，科學家們便開始尋找有利于促進農業繼續發展的模式。農業可持續發展作為一種嶄新的概念和戰略日益明晰起來。經過20多年的改革與發展，棗莊市農業農村綠取得了突飛猛進的發展，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。本文從掠奪性生產造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴重、水源不足等方面分析了棗莊市農業的可持續發展，為科學合理地利用與保護資源，提出了可行的辦法。

隨著世界農業出現的增長減慢和資源破壞，早在20世紀七十年代，科學家們便開始尋找有利于促進農業繼續發展的模式。自美國率先提出“持續農業”之后，農業可持續發展作為一種嶄新的概念和戰略日益明晰起來。經過20多年的改革與發展，棗莊市農業農村經濟取得了突飛猛進的發展，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：掠奪性生產造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴重、水源不足等。因此，科學合理地利用與保護資源，已成為“既能滿足當代人的需要，而又不對后代人滿足其需要的能力構成危害”，促進可持續發展是當務之急。

一、實施可持續發展是棗莊市農業的客觀要求

（一）人口增長與土地減少的矛盾日益突出，土地生產負荷越來越重。統計資料表明，棗莊市1982～2001年，人口由272萬人增長到360萬人，年均增長4.4萬人，連續多年人口密謀居全國第一位。1949～2001年，人均耕地面積由2.66畝下降到0.76畝，已超過了聯合國提出的人均警戒線（0.8畝）。隨著人口增加和耕地減少，土地生產負荷日益加重，土地產出將會處于掠奪式經營狀態。

（二）自然災害較為頻繁，農業抗災減災能力相對較低。棗莊市自然災害種類主要包括：旱災、澇災、冰雹、凍災、干熱風、龍卷風等。由于厄爾尼諾及拉尼娜等自然現象的影響，近幾年來，棗莊市降水銳減，降水量平均為400多毫米，旱災頻頻發生。目前棗莊市的水利工程，有40％左右為70~80年代興建的應急工程，工程標準低，老化失修嚴重。這些因素，都直接影響了農業生產，并削弱了減災抗災能力。

（三）農業生態環境惡化，污染程度有增無減。棗莊市經過長期的煤炭、石膏開采，不少地方成了大面積的塌陷地、塌陷坑。盡管全市的森林覆蓋率目前已達到22％，但水土流失的情況依然很嚴重，再加上采石、開礦、挖沙、砍伐等，每年又會造成新的水土流失。

農業的污染主要包括兩個方面，一是工業“三廢”污染，主要包括廢水、廢氣、廢渣污染。從各項指標來看，棗莊市在全省屬于高污染區，特別是水源污染，對農業灌溉、養殖造成很大影響。二是農業自身污染。由于化肥、農藥、農膜等農業投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及農產品污染等。

二、棗莊市發展可持續農業的基本原則

（一）資源科學利用與保護原則。認真貫徹執行“保護資源、節約和利用資源”、“開發利用與保護增值并重”、“誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償”的政策，運用市場機制和經濟手段優化資源配置，運用法律手段和行為保護資源，實現對永恒資源充分利用，可再生資源永續利用，非再生資源節約利用，進一步提高資源的利用率。

（二）協調發展原則。農業可持續發展是一個系統工程，因此，發展可持續農業，必須從“生態－經濟－社會”三維復合系統出發，對資源、人口、環境、社會事業全面規劃，統籌兼顧，相互協調，防止顧此失彼，達到經濟、生態、社會效益的統一。

（三）因地制宜的原則。棗莊市各地地理地貌不同，自然條件差異較大，經濟社會發展水平各有高低。發展可持續農業，必須立足區域區位優勢，宜農則農，宜林則林，宜漁則漁，不斷優化產業布局和發展模式，加速經濟增長方式的轉變，提高農業綜合效益。

三、棗莊市發展可持續農業的措施

（一）要制訂科學的規劃。制訂科學的規劃要樹立全局的觀念，樹立一盤棋的思想，打破狹隘的行政界限，統籌安排，協調發展。發展可持續農業的關鍵是對各類資源的科學利用。特別在水的開發利用上，更要打破行政區域界限、上游下游界限，實現綜合利用。

（二）廣泛采用科學技術。我國人口眾多，資源相對不足，特別是人均占有量更為貧乏。在這種情況下靠消耗資源，走外延擴大再生產的道路，已經行不通；依靠科技進步，走科技興農，內涵控潛的路子，才是科學明智的選擇。農業技術包括多方面的研究和應用，其中最重要的是培養質量好、抗性強、適應性廣的各種優良農作物、苗木、畜禽、水產等新品種，實施標準化生產，發展無公害農業、綠色農業、有機農業。依靠科技推動農業生態化建設，提高農產品質量，增強市場開拓與競爭能力，真正實現農業生產由數量質量并重型的戰略轉變。

（三）實施各項工程建設。一是植樹造林工程建設。結合封山育林，要積極引導農民調整結構，大力推行生畜圈舍飼養，增加農業收入。同時要加強平原林網和綠色林帶建設，力爭“十五”末全市森林覆蓋率達到30％左右。

二是水利工程建設。要強化對水利工程的管護，對主干工程，應投入專項資金進行維護、保護，對小型、微型工程，要把管護與建設擺到同等重要的地位，按照“誰受益、誰交費”、“以工程養工程”的原則，深化改革，落實責任制，積極探索以承包經營、租賃經營、拍賣經營使用權等各種有效的管護形式。要大力推行節水灌溉，節水灌溉不但可以緩解農業用水的緊張狀況。

三是農業環保工程建設。要加強水源的治理，減少工業及生活用水污染。要盡可能選用無殘留、低用量的新一代農藥，推廣配方施肥，減少農藥、化肥污染；特別要重點抓好秸稈的綜合利用、畜禽糞便的無害化處理、農用薄膜的回收、機械還田、秸稈氣化、食用菌養殖等技術，積極倡導畜禽養殖場興建大中型沼氣工程技術。同時，要大力實施生態家園富民計劃，加快對農民現有庭院的改造，實現能源綜合利用、生態良性循環，進一步推進農村兩個文明的建設。