國內(nèi)經(jīng)濟政策法規(guī)的研究分析論文

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摘要：本文通過回顧三十年改革開放中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，同時結(jié)合在經(jīng)濟危機中暴露出來的問題，指出經(jīng)濟進一步發(fā)展就必須解決這些深層次的問題，而解決這些問題的關(guān)鍵就是繼續(xù)強力推動改革。之后又提出經(jīng)濟改革中的一些措施手段。

關(guān)鍵詞：市場化經(jīng)濟危機財政政策

一、三十年改革開放之路

總的說來30年來改革開放的偉大成就，具體說主要是以下兩方面的原因：

首先是中國經(jīng)濟市場化程度的持續(xù)提高。市場化程度高低在很大程度上決定經(jīng)濟增長是大起大落還是平穩(wěn)增長。計劃經(jīng)濟體制時期，我國經(jīng)濟市場化程度極低，各種商品和服務(wù)產(chǎn)品的價格形成幾乎完全由政府管制，市場因素在經(jīng)濟生活中受到極端壓抑，計劃體制的管制力量遠遠大于市場力量，外在的政府干預(yù)因素經(jīng)常沖擊正常的經(jīng)濟周期，導(dǎo)致經(jīng)濟多次大起大落。近年來，經(jīng)濟體制改革不斷深入推進，市場化程度進一步提高，對經(jīng)濟增長的直接影響就是導(dǎo)致經(jīng)濟增長？

其次是宏觀調(diào)控的完善，適宜的宏觀經(jīng)濟政策的支撐，也就是1998年年中以來擴大內(nèi)需的政策，其政策手段是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。6年來的實踐證明這種政策轉(zhuǎn)向是成功的，理論分析上也站得住腳。擴大內(nèi)需的政策能使新一輪經(jīng)濟周期呈現(xiàn)出新特征，還在于這項政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，該項政策組合持續(xù)達6年之久。2004年積極財政政策逐漸淡出，轉(zhuǎn)向中性的財政政策，這種轉(zhuǎn)變是很必要和及時的，避免了嚴重通貨膨脹和經(jīng)濟過熱的出現(xiàn)，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。政策需要一定的穩(wěn)定性、連續(xù)性，否則不利于經(jīng)濟的持續(xù)增長，這方面有個很好的反面案例，就是日本20世紀90年代的財政政策。90年代初日本泡沫經(jīng)濟崩潰以后，為了刺激經(jīng)濟，日本政府積極推行擴張性財政政策，但是效果并不明顯，其中一個重要原因是受到政策缺乏連續(xù)性的影響。

二、金融危機考驗中國模式

這一輪的經(jīng)濟危機似乎打亂了整個經(jīng)濟周期的波動規(guī)律。中國經(jīng)濟一下子到了改革開放以來最困難的時候。但是，三十年來奠定的基礎(chǔ)和進一步開發(fā)的潛力會幫助我們挺過這個經(jīng)濟的寒冬。一來市場化的力量還在不斷地深化加強，經(jīng)濟體制中存在的一些深層次弊端在這次經(jīng)濟危機中暴露出來，接下來的就是進一步的改革推進市場力量；二來宏觀經(jīng)濟政策的及時性與適度保證了其有效性，經(jīng)過了大大小小的經(jīng)濟危機之后，政府調(diào)控經(jīng)濟的能力已經(jīng)大大提高。

毫無疑問，改革開放三十年遺留下很多未解決的問題并且產(chǎn)生了一些新的問題。而這次經(jīng)濟危機給我們帶來的好處就是放大了這些問題來讓國人從改革開放的巨大成就中清醒過來。低端的出口加工貿(mào)易模式讓沿海經(jīng)濟失去光澤，暴露出經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題依然沒有解決；大量持有美元儲備卻只能眼看其貶值，意識到中國金融的弱勢以及人民幣的不對稱地位；竭盡全力的促進農(nóng)村消費來擴大內(nèi)需，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距的巨大……一連串的問題依然存在，而所有這些問題的出路只有一條—繼續(xù)改革。

三、經(jīng)濟改革深水區(qū)

強化市場力量，就是要進一步推進改革，提高中國經(jīng)濟市場化程度。存在一些嚴重問題急需解決，主要是各個領(lǐng)域和各地區(qū)之間的市場化程度嚴重不平衡。商品市場、勞動力市場和資本市場三大領(lǐng)域中，資本市場的市場化程度最低。進一步提高我國經(jīng)濟市場化程度，關(guān)鍵還是要繼續(xù)深入經(jīng)濟體制改革，不斷強化市場力量，通過與舊體制力量的不斷反復(fù)“搏殺”，市場最終確定自己的統(tǒng)治地位。尤其是資本市場領(lǐng)域，一定要最大限度淡化其行政性，還資本市場盈利性的本性。

政策組合也要不斷調(diào)整和完善。今后一段時間，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強和完善宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控的重點是總需求，這幾年擴大內(nèi)需的重點是發(fā)行長期建設(shè)國債，擴大投資需求，但是消費需求增長則相對較慢。然而，消費是最終需求，投資增長最終必須得到消費需求的支持，因此，消費增長相對緩慢必須引起我們的高度重視。總需求的調(diào)控中，未來相當長時間的重點主要是如何進一步擴大消費需求。因此，今后穩(wěn)健的財政政策應(yīng)將重點轉(zhuǎn)向調(diào)整收入分配政策，培育和擴大消費需求。超級秘書網(wǎng)

培育和擴大消費需求，財政政策是大有作為的，最主要的是要發(fā)揮財政政策在收入再分配上的功能，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，保障最低收入，縮小居民收入差距。財政和貨幣政策組合也應(yīng)作些調(diào)整，前些年過多地依賴財政政策，今后應(yīng)積極發(fā)揮貨幣政策作用。貨幣政策對消費的刺激作用是很直接的，例如發(fā)展消費信貸，對于擴大消費需求，提高居民消費水平，實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)升級，具有重要推動作用。為此必須進一步推動金融體制改革，加快發(fā)展貨幣市場，積極推進利率市場化進程，完善貨幣政策傳導(dǎo)機制，進而促成貨幣政策逐漸增強效果，直至淋漓盡致地發(fā)揮應(yīng)有作用，取得與財政政策勢均力敵的“顯赫”地位。

四、結(jié)語

改革是經(jīng)濟發(fā)展不竭的動力，而現(xiàn)在的經(jīng)濟危機背景正是經(jīng)濟改革的天然時機。美國經(jīng)濟通過30年代大危機得到了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，奠定了其二戰(zhàn)后世界霸主的地位。而八十年代的經(jīng)濟調(diào)整，又為其在九十年代的經(jīng)濟神話打下基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)鳳凰涅槃，危機中求生存求發(fā)展，關(guān)鍵就在于能否繼續(xù)改革，延續(xù)屬于中國的經(jīng)濟神話。

參考文獻：

［1］吳曉求、趙錫軍、瞿強.《經(jīng)濟調(diào)整中的中國經(jīng)濟增長與資本市場》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2006

［2］陳志武.《非理性亢奮》，北京：中信出版社，2008.10

［3］黃達主編.《金融學(xué)》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2003