小議完善交通單位資產(chǎn)管理的措施

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【摘要】：近年來，在我國市場經(jīng)濟高度發(fā)展的過程中，會計行業(yè)信息失真，造假盛行，加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文通過對會計人員職業(yè)道德問題現(xiàn)狀的剖析，提出加強會計職業(yè)道德建設(shè)的幾點措施。

【關(guān)鍵詞】：會計職業(yè)道德現(xiàn)狀措施

一、會計職業(yè)道德失范的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計工作越來越在社會上顯現(xiàn)出其重要性，尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所重視，它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。但同時，我國會計造假、會計信息失真的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，成為一種較為普遍的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）不熟悉法規(guī)，唯領(lǐng)導(dǎo)之命是從

財會工作不是單純的記賬、算賬、報賬，經(jīng)常涉及執(zhí)法守規(guī)方面的問題。一些會計人員不熟悉法規(guī)，不能堅持原則，唯領(lǐng)導(dǎo)之命是從，直接或間接參與偽造、變造、篡改、隱匿、毀損會計資料，編造虛假會計賬簿、會計報表等，對外提供虛假的會計信息和經(jīng)濟指標(biāo)，嚴(yán)重影響了政府的決策，擾亂了社會正常經(jīng)濟秩序。

（二）違法亂紀(jì)，謀取私利

某些會計人員抵擋不住金錢誘惑，采取收入不記賬、虛報冒領(lǐng)、偽造、變造支出單據(jù)等違法行為，侵吞國家和集體財產(chǎn)，或利用職務(wù)之便利，貪污、挪用公款，以權(quán)謀私，侵害國家和集體利益。

（三）違背執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，弄虛作假

少數(shù)會計師事務(wù)所的會計人員，不嚴(yán)格遵守獨立、客觀、公正的職業(yè)道德準(zhǔn)則，對明知有重大錯誤和舞弊的會計報表出具不恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妫垓_廣大投資者。

三、會計職業(yè)道德缺失的原因分析

（一）利益驅(qū)動，會計失信的收益大于成本

會計造假的背后一般都是經(jīng)濟利益驅(qū)動，在利益驅(qū)動下，加上處罰不力，會計失信所獲取的收益遠大于成本，這是導(dǎo)致會計誠信缺失的主要原因。會計造假的受益人較多，如企業(yè)管理者、政府主管部門和官員、中介機構(gòu)等。目前，我國對會計造假行為往往是“重經(jīng)濟處罰，輕行政處；重單位處罰，輕個人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”，有限的經(jīng)濟處罰很少影響到單位負(fù)責(zé)人及會計人員的后續(xù)發(fā)展，威懾力不足。由于失信的收益遠大于成本，失信似乎已成為一種“理性選擇”。

（二）現(xiàn)有體制使會計人員缺乏獨立性

當(dāng)前，我國各單位自主設(shè)置會計機構(gòu)、任免會計人員，并對會計人員進行日常管理，政府有關(guān)部門（如財政部門或企業(yè)主管部門等）僅對會計人員的從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格等進行間接管理。在這一體制下，會計人員隸屬于所服務(wù)的單位，并對本單位的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。因此，法律賦予會計人員的監(jiān)督職能實際上難以履行。會計人員處于經(jīng)營管理者的控制之下，缺乏獨立性，迫于壓力，而導(dǎo)致了會計工作人員的誠信缺失。

（三）會計人員素質(zhì)偏低，法律意識淡薄

有些會計人員專業(yè)知識貧乏、技術(shù)水平低，職業(yè)道德思想覺悟低，對會計準(zhǔn)則、會計制度和相關(guān)法規(guī)了解不多，很難做到遵紀(jì)守法、依法辦事；為謀取私利而做出諸如挪用公款等違法的事情，當(dāng)面臨壓力時很容易被動作假。現(xiàn)行會計準(zhǔn)則較多地運用到職業(yè)判斷，這需要會計人員具有較高的素質(zhì)。如果會計人員不能完全排除干擾，其主觀判斷就會失去客觀性和公正性。

（四）監(jiān)督約束機制不健全，監(jiān)管力度不強

一些公司的會計人員在內(nèi)部控制過程中往往既負(fù)責(zé)信息提供又進行內(nèi)部審計，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制。公司監(jiān)事會成員不能保持獨立性，其工薪、職位等基本都由經(jīng)營者決定，無法履行獨立監(jiān)督的職責(zé)。缺乏有力的外部監(jiān)督機制，企業(yè)財務(wù)、稅務(wù)、審計等部門各自為政、重復(fù)監(jiān)督，使得監(jiān)管效率低下。

四、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的措施

加強會計職業(yè)道德建設(shè)，可采取如下措施：

（一）加強會計職業(yè)道德教育，提高會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)

會計人員職業(yè)道德水平的高低，關(guān)鍵在于教育。開展會計職業(yè)道德教育是培養(yǎng)會計人員具有良好職業(yè)道德、堅定的職業(yè)信念、規(guī)范的職業(yè)行為不可缺少的環(huán)節(jié)。

（二）建立健全的會計職業(yè)道德檢查與獎懲機制

為了充分發(fā)揮職業(yè)道德的作用，健全會計職業(yè)道德體系，應(yīng)在建立會計職業(yè)道德規(guī)范和加強職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上，強化對會計人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的檢查，并建立起會計職業(yè)道德的獎懲機制，根據(jù)檢查的結(jié)果進行相應(yīng)的表彰和懲罰。

（三）健全相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

通過制定完善的法律制度，使會計誠信信息的采集、整理、評價及后續(xù)的激勵約束有法可依、有規(guī)可循。

（四）完善會計監(jiān)督機制

企業(yè)要建立強有力的內(nèi)部審計制度，制定切實可行的日常監(jiān)督，臨時監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實；完善會計信息監(jiān)管體系，加大會計監(jiān)管力度，遏制會計信息失真的蔓延。同時企業(yè)外部要建立以財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系，各級財政、稅務(wù)、審計機關(guān)要依法對企業(yè)加強財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，對所屬單位的會計人員業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo)，核算上進行監(jiān)督、檢查，對查出的問題予以糾正，對弄虛作假、違反中國論文聯(lián)盟整理財經(jīng)紀(jì)律的行為進行嚴(yán)肅處理，對有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。