談財政制度改革下的單位會計管理分析

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中小事業單位會計管理存在的問題

通過不斷的改革創新，我國市場經濟體制不斷完善創新，中小事業單位為適應經濟形勢進行了調整與改革，但是會計管理還存在不少的問題。主要表現在。

對會計工作的重視程度不夠，影響了會計管理功能的發揮許多中小事業單位對會計工作沒有給予重視，內部會計控制工作不到位，使得會計管理不能很好的融入到中小事業單位主體業務中，會計管理的監督控制功能無法有效發揮。中小事業單位會計管理人員還沒有完成從審批者向會計服務者的轉變；領導不重視單位會計工作開展；單位會計人員的素質不高，不能很好的執行單位會計工作規范的具體規定；單位內部的會計制度建設存在一些漏洞等一系列問題影響了會計管理職能的發揮。

會計管理體制和實際情況脫節，沒有很好的實現轉變隨著市場經濟體制與事業單位體制改革的深入，中小事業單位會計管理部門的管理效率逐漸削弱或喪失，一部分中小事業單位隨著體制轉變成沒有主管部門的單位，使得傳統會計管理體制無法和實際情況緊密聯系起來，會計管理體制和實際情況脫節，中小事業單位進行會計管理沒有依托，無法高效有序的開展。

會計責任主體不夠明確，會計人員素質不高中小事業單位在實行會計核算之后，各單位會計主體地位沒有發生改變，會計核算部門對會計信息合法性與真實性需要承擔部分責任，在相關法規中會計責任主體沒有變更，在中小事業單位實際的會計工作中，會計核算部門與其他部門的會計責任劃分不夠明確。而且中小事業單位會計人員的素質普遍不高，對于會計知識與專業技能掌握不夠，會計工作操作不夠科學規范，會計管理人員管理水平不高，無法進行有效的會計管理。

缺乏健全的會計監督與控制體系由于中小事業單位會計管理的組織建設不完善，人員配置不夠合理，職能劃分不明晰，沒有認識到會計管理的重要性。中小事業單位在進行會計管理工作時，缺乏健全的會計監督與控制體系，部分中小事業單位出現為了個人利益，私自挪用單位內部資金，私設賬外賬等情況，躲避監督把單位預算外的收入據為己用，進行公款吃喝等，嚴重損害了中小事業的經濟利益，而且打亂了單位會計管理的開展，影響會計管理的效力。

創新中小事業單位會計管理模式的具體措施

在市場經濟建設與中小事業單位體制改革創新過程中，中小事業單位要根據自身情況，對會計管理模式進行改革創新，建立以會計核算為中心的會計管理模式，保證中小事業單位的財務自主權、資金的所有權不變，集中處理會計核算與會計監督業務，并及時的向其他部門提供相關的會計信息，能夠擁有明確的職能劃分體系，有高素質的專業管理人才進行會計管理。可以通過下面幾個措施來完善中小事業單位的會計管理。

建立科學合理的中小事業單位會計管理組織體系會計管理組織體系是中小事業單位進行會計管理的基礎條件。中小事業單位必須要建立科學合理的會計管理組織，設立專門的崗位和工作人員進行會計管理，明確崗位的職責，實現對單位會計人員的約束與控制。權責明晰的崗位可以更有效的發揮出會計管理的約束效力。在進行會計管理時，要以中小事業單位會計人員的職責、任務指標與工作績效標準等為重心，同時結合會計人員崗位流動、崗位績效考核等，實現會計工作的分工明確與權責一體化。不同事業單位的業務也不相同，業務規模、業務要求、會計管理標準不同等，使得中小事業單位的會計管理與核算標準也不完全相同，在開展會計管理時要根據不同會計工作涉及的標準與內容，進行科學合理的符合中小事業單位實際情況的會計管理。

健全中小事業單位會計控制制度事業中小事業單位的會管理機制是會計管理體系中非常重要的組成部分，中小事業單位相關領導要嚴格負責會計業務流程，尤其是會計管理人員與會計人員要按照會計法律法規、事業單位的相關制度、會計工作體系標準等，督促貫徹落實中小事業單位內部會計控制制度，保證其會計信息數據的合法性、完整性與真實性。做好會計部門與單位其他部門的交流與分工協作，會計工作和單位內部的統計工作，審計工作、資產管理工作等有密切的聯系，要明確各個部門的職責、分工，加強信息交流溝通，協作互助，做好會計管理工作。

完善中小事業單位會計監督機制，強化會計監督事業單位的性質決定了其會計管理的特殊性。根據目前中小事業單位會計管理存在問題，必須要完善單位內部監督、社會與政府監督的完整會計監督體系。首先要提高會計管理的地位，實現對中小事業單位資金活動的事前、事中監督，避免傳統的事后監督存在的漏洞；通過建立中小事業單位內部結算中心，有效的實現單位資金融通和加強單位各部門的監控，同時盡量實現中小事業單位財務信息的披露，保證會計工作透明度，提升監督的效果。社會和政府監督要嚴格把關中小事業單位會計工作的合法性、真實性，加大對事業單位會計監督力度；形成高效有序的完整監督系統，加大執法的力度，對違反的會計行為要依法嚴肅處理。

加強中小事業單位會計工作隊伍建設中小事業單位會計人員素質高低和技能水平直接影響到會計工作進行與會計管理的質量。中小事業單位要加強對會計人員的考核與培訓，要注重培養會計人員職業道德與業務素質；提高會計人員對相關法律法規的了解與掌握，提高會計工作的合法性；提高會計管理人員的管理水平，更加高效的做好會計管理工作。四、結束語總之，在財政管理改革背景下，中小事業單位的會計管理對優化單位運營、管理。實現中小事業單位生存與發展具有非常重要的意義。中小事業單位要不斷改會計管理模式，提高會計管理水平，發揮會計管理的效力。

本文作者：趙一心作者單位：延吉市河道綜合管理處