區域經濟發展傳統體育項目研究
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【摘要】本文針對廣西少數民族傳統體育項目開發的困境，提出應加強經費投入，做好傳統體育項目開發頂層設計；構建多元治理結構，充分發揮市場機制的功效；加強對傳統體育資源整合，使區域體育產業化協同發展；增強傳統體育項目吸引力，健全市場運作模式等策略。
【關鍵詞】少數民族；體育項目；區域經濟；產業化；文化資源
廣西壯族自治區是少數民族聚居地，少數民族群眾在歷史上創造了絢麗多彩的體育活動，蘊含著各族群眾的生活智慧和價值取向，并且賦予了健身性、娛樂性等特點和價值，具有極高的社會學價值、文化學價值和經濟學價值。本研究以廣西少數民族傳統體育項目開發為切入口，挖掘傳統體育項目對區域經濟發展的價值。
（一）廣西少數民族傳統體育項目的傳承
廣西壯族自治區地處中國西南邊疆，聚居著11個世居少數民族，創造了豐富的少數民族傳統體育項目，例如“搶花炮”“拋繡球”“打陀螺”“打銅鼓”“板鞋競技”“蘆笙踩堂”“獅子上金山”等，都是既有娛樂性又有觀賞性的少數民族傳統體育項目，展示了少數民族群眾的聰明才智。開發廣西少數民族傳統體育項目，要將傳統與現代相結合，形成可以與現代文化相適應、共生的民族體育項目，使廣西少數民族傳統體育項目得以傳承與發展。
（二）促進區域經濟社會發展的客觀需要
傳統體育項目與民族的傳統節日、民族旅游項目等相結合，形成了區域性的品牌旅游項目以及節慶活動。廣西少數民族的傳統體育與當地少數民族文化相結合具有極強的吸引力，以此為契機打造傳統體育項目產業化，進而促進區域經濟社會的發展。一方面，少數民族的傳統體育普遍以載歌載舞和活潑熱鬧為特點，有極其濃厚的少數民族文化氛圍；另一方面，通過開展少數民族傳統體育項目，展示少數民族的歷史文化和民俗風情，吸引了資金投入，形成產業化的集群效益，直接促進了區域經濟社會的發展。
（三）促進少數民族體育產業化發展的需要
可以說，任何體育項目的產業化發展往往都是通過具體項目的設計與實施來實現的，廣西少數民族體育項目也不例外。廣西通過深度挖掘少數民族傳統體育項目中所蘊含的文化意蘊和價值取向，將文化人類學、民族學、體育學、旅游學和產業經濟等學科相結合，與現存的經濟生態鏈嵌入式鏈接，實現民族傳統體育項目產業化。因此，在廣西少數民族傳統體育項目開發過程中，一定要對少數民族體育項目進行合理規劃、科學論證、合理實施，既要考慮到項目的可行性和必要性，也要考慮民族體育項目與區域社會經濟相融合，最終實現廣西少數民族體育項目產業化規模、產業化運營、產業化發展。
二、廣西少數民族傳統體育項目開發困境的區域經濟學解讀
民族傳統體育產業是國家發展及社會經濟建設中的第三產業，該產業在持續發展日益壯大的基礎上也為中國民族體育產業化奠定了良好的基石，讓體育產業更快更穩地發展。但是，從區域經濟學角度來看，廣西少數民族傳統體育項目還面臨開發的困境，急需得到解決。
（一）經費投入不足，傳統體育項目開發的區域差異性較大
廣西傳統體育項目作為少數民族的一種風俗習慣、文化乃至族群行為，被一些人視為“愚昧”“落后”的代名詞，而政府和企業往往側重于發展經濟效益更好的產業部門，而將傳統體育項目的開發視為一種文化傳承與保護，側重于現有資源的保護而非開發，財政經費投入很少，甚至有些傳統體育項目僅僅停留在民族區域內部開展，根本沒有從開發的角度去保護。另外，由于廣西傳統體育項目經費投入的不均衡以及政府頂層設計的差異，不同地區在傳統體育項目開發進程上存在著較大的差異性。例如，龍舟是廣西少數民族喜愛的體育項目，具有悠久的歷史和文化傳統，至今還保存著濃厚的民族特點和風格。廣西賓陽2002年將鄒圩龍舟比賽確定為賓陽龍舟節，加強了財政經費的投入，有力地促進了龍舟這一體育項目成為區域范圍內知名的產業，相反其他地域的龍舟項目因經費投入少，無法形成產業。
（二）治理結構不合理，市場機制的作用發揮不充分
隨著少數民族文化越來越受到關注，廣西少數民族傳統體育項目開發也迫在眉睫。廣西在少數民族傳統體育項目開發過程中實施了“體育搭臺，經濟唱戲”“政府搭臺，企業唱戲”“政府搭臺，旅游唱戲”等開發的模式，換言之，這種開發的模式強化了政府的主體地位，特別是政府的行政治理能力的發揮，在項目開發早期，這種開發模式可以提升政府對項目開發的實施能力，強化了政府的組織和協調能力。但是沒有充分地將項目的開發交給市場運作，無法調動企業、行業參與項目的積極性和主動性，使市場機制的作用發揮不充分。
（三）地域和文化資源的整合度不足，區域經濟協同性較弱
廣西境內有豐富的少數民族體育文化資源，在開發廣西少數民族體育資源時需要區域內、區域之間資源的整合，但是由于地區分割與行政管理的客觀原因，導致資源整合度不足。一方面，由于區域行政劃分以及民族分布的差異性，導致廣西少數民族體育呈現出較強的區域化和民族化的特征，導致少數民族體育點狀分布比較明顯，各自分布在廣西的各個地區和民族聚居地，在進行產業化開發時無法形成區域經濟產業發展的集聚效應，導致產業化程度不高。另一方面，廣西少數民族體育資源分布存在不均衡的現象，體育項目開發存在著各自為政的問題，特別是當體育項目與當地旅游經濟等結合在一起后，區域經濟被分割呈點狀分布，容易導致區域經濟協同性弱化的問題。
（四）傳統體育項目吸引力不強，市場運作模式不健全
相對于現代體育項目而言，廣西少數民族傳統體育項目開發存在著難度高和受眾群體少等特征，在少數民族地區雖然受到群眾的歡迎，但是對開發來說還是存在吸引力不強的突出問題。從經濟學角度來看，廣西少數民族傳統體育項目開發其實質是市場化的過程，是將傳統體育項目作為一種文化資源，通過市場進行有效的資源配置，并且開發成為具有一定市場和受眾群體的產品。一般來說，中國體育項目的市場運行模式主要包括聯動開發、政府主導和聯合承辦模式，社會參與、政府引導和市場運作模式，企業主體、商業運作和市場引導模式等四種不同節事運作模式。這四種模式都需要尊重市場對資源的分配，但是在實際開發過程中，缺乏市場為主導的開發，政府作為開發項目承擔牽頭和主辦角色，在開發過程中缺乏積極性和創造性，其投入產出效率不高。
三、廣西少數民族傳統體育項目開發促進區域經濟發展的策略
廣西少數民族傳統體育項目豐富多彩，形式多樣，既有民族特色與藝術欣賞價值，又有娛樂與健身價值，特別是蘊含著豐富的民族感情和民族精神。在區域經濟不斷發展的同時，民族傳統體育項目已經受到普遍關注。如何既能有效地傳承民族傳統體育內容和精神，同時又可以促進區域經濟發展，已經成為時代的課題和焦點。
（一）加強經費投入，做好傳統體育項目開發頂層設計
廣西少數民族傳統體育主要分布在少數民族聚居區，一般都是在偏遠地區或未開發地區，開發難度大。因此，一方面，要加強多元化的經費投入。根據財政經費投入的實際情況，可以采取擴寬融資渠道的方式，建立由企業、個人和境外資金等多元化的投資機制，鼓勵多元主體進行投資，逐步形成多渠道的投入機制。同時，為了加強廣西少數民族傳統體育項目的吸引力，可以采用獨資、合資、合作和合營等多種途徑投資方式，積極引導金融資金。另一方面，政府要加強傳統體育項目開發頂層設計，避免盲目開發和過度開發，對廣西民族傳統體育項目進行有效和合理的規劃，使項目能夠與當地社會經濟產業部門連接在一起，以實現體育項目的產業化。
（二）構建多元治理結構，充分發揮市場機制的功效
在以政府為主導的廣西少數民族傳統體育項目開發過程中，容易出現治理結構單一的問題，不利于項目的開發。現代治理體系強調多元治理結構，以便發揮各個治理主體的優勢和作用。構建政府、企業和群眾等多元化的治理結構，政府發揮政策制定、經費支持、組織協調和監督管理等作用；企業則是開發的主體，利用企業市場主體地位，發揮市場資源的配置機制；群眾則是開發的主要力量，在項目開發過程中要積極調動當地少數民族群眾的智慧和力量，讓群眾成為項目開發過程中的積極參與者和建設者。在此基礎上構建由政府、企業和群眾等多方參與的多元化治理結構，發揮各方參與的積極性與主動性。
（三）加強對傳統體育資源整合，使區域體育產業化協同發展
廣西少數民族傳統體育項目非常豐富，包括壯族的板鞋、投繡球，瑤族的射弩，苗族的爬坡桿、打草球，侗族的搶花炮，仫佬族的步虎掌、草龍舞，毛南族的同填、同頂和同拼，京族的跳竹竿，仡佬族的蕩秋千、打花籠以及深受各民族喜愛的打陀螺、踢毽球、賽龍舟、武術、舞龍、舞獅等項目。現在特色傳統體育項目分布在各地，有些開發得好，有些還處于待開發的狀態，針對這一開發不均衡的問題，應該加強政府對項目的統籌工作，特別是要在整合現有資源的基礎上，將各地項目產業化。廣西應該根據少數民族傳統體育項目的分布和特色，進行理論研究和實踐探索，充分發揮市場在區域協調發展新機制建設中的主導作用，更好地發揮政府在區域協調發展方面的引導作用，使廣西少數民族傳統體育項目開發實現區域之間優勢互補，形成各區域一盤棋的協調發展狀態。
（四）增強傳統體育項目吸引力，健全市場運作模式
廣西少數民族傳統體育項目開發還停留在初步階段，還沒有引起普遍性的關注，究根問底，有少數民族聚居地偏遠、體育項目傳播不暢等客觀原因。針對這種情況，政府應該充分利用當地的旅游經濟和文化經濟改造與開發廣西少數民族傳統體育項目，使其與現有的旅游經濟和文化經濟相融合，成為體育特色項目。同時，還需要加強體育市場運作模式的構建，尊重市場經濟對體育項目開發的重要作用，形成一大批優秀的民族傳統體育活動，推進廣西旅游業和體育產業的發展，形成各具地域特色和民族特色的體育文化節和精品項目。例如，拋繡球是壯族群眾在節日慶典開展的一項具有濃厚民族特色的健身運動，廣西靖西市充分依托當地民族拋繡球這一體育項目的優勢，通過“全域旅游，全景靖西”的戰略，促進少數民族體育項目的發展。
【參考文獻】
［1］中共中央國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見［EB/OL］.（2018-11-29）.
［2］北京市新時代中國特色社會主義思想研究中心.建設現代化區域發展體系［N］.人民日報，2018-12-21（7）.
作者：袁曉春 單位：廣西警察學院
