探究林業(yè)的和諧與建設(shè)

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1、我國林業(yè)現(xiàn)狀

我國目前的林業(yè)資源不足，不能滿足人們和社會的各方面需求，而且林業(yè)的資源結(jié)構(gòu)也不夠合理。現(xiàn)在許多林業(yè)方面的專家對此進行了研究，分析了大量的數(shù)據(jù)，以及對近幾年來的林業(yè)發(fā)展情況都做出了研究。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟體系下，林業(yè)行政能力不夠，林業(yè)部門的法制建設(shè)也不夠健全，在林業(yè)建設(shè)中所采用科學(xué)技術(shù)也存在問題，這些都是制約著林業(yè)發(fā)展的原因。當(dāng)前，我國經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)基本實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過渡，但由于政治體制改革相對滯后、市場經(jīng)濟發(fā)育不全等因素的制約，我國各級政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，政府行為方式還不盡規(guī)范、合理。

2、精心打造高效的林業(yè)行政機構(gòu)

2.1切實轉(zhuǎn)變職能

為確保林業(yè)機構(gòu)高效運行，首先，必須嚴格行政管理邊界，即凡屬市場行為或法律管轄范疇的事務(wù)，都通過市場法則和法律的途徑予以解決。林業(yè)部門工作的著重點必須定位在管理森林資源，而不是經(jīng)營森林資源。其次，借分類經(jīng)營之機，將現(xiàn)有企業(yè)與原投資或主管單位徹底剝離，實現(xiàn)真正的“政企分家”，放開企業(yè)手腳，把其推向市場。而對于非公有制林業(yè)，林業(yè)部門只按《中華人民共和國森林法》進行行業(yè)監(jiān)督，并徹底取消林業(yè)行政壟斷，實行公平競爭，讓他們自由經(jīng)營，自主管理。再次是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，促進林業(yè)向大生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。我們必須對傳統(tǒng)的局限于“林”的林業(yè)經(jīng)營觀念進行反思、改革，將“和諧林業(yè)”的發(fā)展觀念運用到具體的林業(yè)實踐中去，真正做到：因地制宜，適地適樹；政府扶持，全民參與；分類經(jīng)營，按需育林；和諧發(fā)展，永續(xù)利用。從而把林業(yè)建設(shè)成為高度發(fā)達的大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2.2合理設(shè)置林業(yè)組織機構(gòu)

要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”和法制化、規(guī)范化的原則，進一步改革現(xiàn)行林業(yè)機構(gòu)，系統(tǒng)、科學(xué)地設(shè)置辦事部門，弄清部門職責(zé)，建立部門溝通、協(xié)調(diào)機制，清理、壓縮并嚴格控制各類非常設(shè)機構(gòu)，切實發(fā)揮現(xiàn)有職能機構(gòu)和工作體系的作用。要按照實施《行政許可法》的要求，明確執(zhí)法主體，解決政、事不分的問題；按照“人隨事走”的原則，合理調(diào)配行政審批事權(quán)調(diào)整后的人員編制。

2.3轉(zhuǎn)變管理理念，樹立效能意識

林業(yè)建設(shè)中管理理念是非常重要的，而且要樹立效能意識。首先按，就是林業(yè)部門要加強對林業(yè)建設(shè)的監(jiān)督，加大行政人員的辦公效率，提高員工的服務(wù)精神，要有良好的職業(yè)道德操守和專業(yè)性的素養(yǎng)。還要重視林業(yè)知識的培訓(xùn)，加強林業(yè)重要性的意識，要全面的提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)在社會中的重要地位，采取戰(zhàn)略性的措施對林業(yè)進行建設(shè)，最大限度的發(fā)揮其社會作用。

2.4創(chuàng)新林業(yè)管理方式，引進競爭機制

時代的進步，許多的經(jīng)營以及管理模式要適應(yīng)時代的發(fā)展，不斷的進行改革。林業(yè)建設(shè)中管理方式應(yīng)該全面的創(chuàng)新，丟掉傳統(tǒng)的管理方式，引進市場競爭機制。在社會主義市場經(jīng)濟體系下，要積極的融入市場競爭中去，提高經(jīng)濟效益。林業(yè)建設(shè)要建立完善的管理制度，做到公開，公正的程序，要規(guī)范林業(yè)建設(shè)的管理秩序。目前的林業(yè)建設(shè)管理制度仍然不全面，因此要全面的完善林業(yè)管理制度，創(chuàng)新林業(yè)管理方式，提高林業(yè)管理的效率，以及提高人性服務(wù)的質(zhì)量。

3、積極運用高新技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)

現(xiàn)代的社會不僅是經(jīng)濟時代，更是科技時代，科技的發(fā)展代表著國家的世界地位。當(dāng)今的各個領(lǐng)域都是運用高科技手段才蓬勃發(fā)展的。那么林業(yè)建設(shè)也不例外，它采用當(dāng)今先進的信息技術(shù)，以及先進的生物技術(shù)，及時有效的運用到林業(yè)產(chǎn)業(yè)中去，大力發(fā)展生產(chǎn)力，以環(huán)境保護為優(yōu)先原則，在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的技術(shù)化，要積極的運用高科技技術(shù)，不斷對技術(shù)手段進行革新，滿足時代的進步。

3.1加快推進電子政務(wù)，提高現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平

要積極運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加快實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化、管理信息化、服務(wù)現(xiàn)代化，并以此為契機，重組優(yōu)化林業(yè)組織結(jié)構(gòu)、工作流程；要建立林業(yè)信息公開制度，整合共享信息資源；要充分利用現(xiàn)代辦公手段；要以政府門戶網(wǎng)站為政務(wù)信息、網(wǎng)上辦事服務(wù)的總平臺，通過內(nèi)網(wǎng)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建全天候、一站式的“電子政府”，從而極大地提升林業(yè)行政效能。

3.2科技興林，建設(shè)發(fā)達的大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

林業(yè)的發(fā)展離不開以科學(xué)發(fā)展觀為原則，要縱觀全局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，采用先進的高科技技術(shù)，增強技術(shù)的創(chuàng)新，引進外來文化的精華。要全面的使用成熟的相關(guān)技術(shù)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，達到預(yù)期的效果。結(jié)束語林業(yè)建設(shè)要在和諧的林業(yè)背景下才能得以發(fā)展，和諧林業(yè)背景就是在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，運用高科技手段，實現(xiàn)人與自然，人與社會的高度和諧，使人類共同幸福進步。林業(yè)建設(shè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展相同步，要以經(jīng)濟與是呢溝通共同繁榮的原則，來建設(shè)森林資源。林業(yè)資源是人類的財富，我們要加以重視和保護。和諧林業(yè)的背景下進行林業(yè)建設(shè)有利于促進人類社會的和諧發(fā)展。

作者：張寶生單位：內(nèi)蒙古準格爾旗林業(yè)局