電子政務平臺電子政務論文

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一、我市國土資源電子政務平臺建設概況

1、建設背景

隨著信息化發展的不斷深入，面對我市國土系統原有業務系統相互獨立、數據標準不一、無法共享的尷尬局面，局領導審時度勢，提出了“按照智慧嘉興的要求，建成我市具有自主自我管理，統一、實用、高效、通暢的智慧國土資源管理信息平臺”的總體思路，本著“統一領導、統籌規劃;統一標準、信息共享;服務管理、面向社會”的指導方針，以大““OA”系統建設為切入點，開始建設全市統一的國土資源電子政務平臺，推進國土資源管理工作向著更高的標準和更嚴的要求邁進。

2、平臺概況

2．1總體構架

嘉興市國土資源電子政務平臺以政策、法規和嚴格的數據標準為保障，以高效的計算機網絡及先進的硬件平臺為依托，在數據中心和數據交換體系的支撐下，基于ArcGIS平臺，構建和整合國土資源管理相關業務系統，通過網站這個媒介，為行政管理、其他行業部門和公眾提供應用與服務。

2．2系統集成

嘉興市國土資源電子政務平臺集成了國土資源管理業務工作的各個應用系統，涵蓋了國土業務和日常工作的方方面面，并且其它相關業務工作系統也正在研發，整個平臺將不斷趨于完善。

3、取得成效

3．1理清了工作思路

規范了辦公流程國土系統業務辦公流程種類和形式多樣，在政務平臺建立之前，工作方式因人而異，工作流程存在一定的隨意性，規范性不夠。平臺建設過程中，對業務工作各個環節的邏輯關系進行了細致而全面的梳理，為開展業務工作理清了思路，規范了國土系統業務工作流程，實現了業務管理的規范、高效和透明。

3．2提升了工作效率

完善了監督機制國土資源管理政務平臺建成后，大大壓縮了業務工作各個環節的傳遞時間，明確了各項工作的時序性，能有針對性的開展業務工作，使重要工作不延誤，常規工作不耽擱，確確實實提升辦公效率，同時系統對急辦件和即將超期文件，能有針對性地進行督辦，有效杜絕辦事拖拉、故意拖延情況的發生，使國土資源管理工作在陽光下運行。

3．3方便了數據統計

助推了領導決策原來業務數據往往都是通過獨立的業務系統保存或單純的手工記錄，不能很好的進行橫向和縱向對比，不能及時準確的在短時間內分析出數據背后所隱含的一般規律。政務平臺的建立，恰恰解決了這一難題，平臺不僅支持數據的實時查詢統計，更能將數據與圖形結合起來，直觀的反映數據背后的規律，為領導決策提供有力的支撐。

二、平臺建設中遇到的問題

1、需求分析整合難

在系統開發前期，開發公司往往需要進行前期需求調研，需求調研對于系統開發來說至關重要的，它是整個開發過程的核心部分，不開展前期的需求分析工作或者需求分析工作不充分就盲目開發，勢必事倍功半。如何在兩者之間平衡，如何將需求很好的理解和整合是平臺開發過程中遇到的一個難題。

2、傳統觀念轉變難

長期以來形成的紙質辦公習慣，很多人的觀念難以轉變，政務平臺建成實施后，必須直接面對公眾的大量反饋信息，政府的理念也由管理型轉變為服務型，部分干部在短時間內無法適應這種角色的轉換，在心理上難以適應。如果再遇到留戀于傳統辦公方式的領導就會導致推行的力度不夠，甚至有可能就不了了之。我市國土資源電子政務平臺能按計劃落實，離不開“一把手”的極力支持，最終才能克服種種阻礙，使我局辦公方式完成從紙質辦公到無紙化的圓滿過渡，所以觀念轉變的確是平臺建設和推廣中的必須解決的一個難題。

三、對策與建議

1、做好前期調研

統籌協調各方電子政務平臺的建設，一定要做好前期調研工作，了解平臺建設工作經費落實是否有難度，對需要整合的業務系統有一個較全面、綜合的了解。

2、統一數據標準

實現信息共享我市國土資源系統各部門、各單位之間要服從大局，統一規劃，統一技術標準和數據交換標準，建立流程順暢、工作協同、上下一致、整齊劃一的國土資源政務平臺。建立健全國土電子政務平臺法規和標準的實施機制，形成良性機制，確保國土數據絕對安全。

作者：曹春雷單位：嘉興市土地勘測調查登記中心