建筑項目風險防范探究

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1我國建筑工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2002年底我國的建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達3893萬，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑施工安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。

近幾年來，雖然各級政府對建筑安全工作非常重視，但安全生產(chǎn)的整體形勢還是比較嚴峻，傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下。據(jù)統(tǒng)計，2002年建筑業(yè)發(fā)生事故1208起，死亡1292人:2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人；2004年發(fā)生建筑施工事故1144起，死亡1324人。安全事故的發(fā)生嚴重威脅從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，必然會造成一定的人身傷亡，給事故的受害者自身和家庭帶來嚴重的傷害，同時給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，造成不良的社會影響。

2我國建筑工程安全風險管理的不足

雖然我國的建筑安全風險管理水平比以前有大幅度的提高，建筑安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經(jīng)濟、技術、文化等發(fā)展水平所限，目前我國建筑安全風險管理工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在:

2.1法律、法規(guī)方面

與建筑工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準體系有待進一步完善。自20世紀80年代以來，我國頒布實施了諸多有關建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，初步構成了建筑安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)體系，對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。但隨著社會的發(fā)展，己暴露出不少問題，與工業(yè)發(fā)達國家相比存在習慣采用行政手段而不是法律手段來管理安全生產(chǎn)；法律法規(guī)有待進一步健全和完善等問題。

2.2政府監(jiān)管方面

建筑安全監(jiān)管體系不夠完善，監(jiān)督管理機構不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)量少，經(jīng)費不落實，不能滿足日常監(jiān)督管理的需要；監(jiān)督管理手段落后，方式單一，監(jiān)督力度不夠，不能適應市場經(jīng)濟和建筑業(yè)快速發(fā)展的要求。

2.3企業(yè)安全風險管理方面

一些施工單位過分注重自身的經(jīng)濟利益，安全意識淡薄，安全投入不足，安全生產(chǎn)責任制及安全防護措施得不到落實；個別單位甚至認為安全管理是一種“純消耗”，投資安全管理會降低收入，從而取消了安全管理機構和專職安全員，致使安全生產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài)；施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象普遍存在。

3建筑工程項目風險控制

風險是客觀存在的，但并非不可控制。在對建筑工程項目風險識別、分析、評價的基礎上，項目風險管理者所要做的是以項日總體目標為依據(jù)，根據(jù)具體的風險性質(zhì)及潛在影響，規(guī)劃并選擇行之有效的風險防范措施，有效地控制純風險并盡可能地利用投機風險，將風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失，增加收益。

3.1編制建筑工程城目風險應對計劃

編制建筑工程項目風險應對計劃是制定應對風險的策略和應對措施的過程，目的是為了提升實現(xiàn)建筑工程項目目標的機會，降低對項目目標的威脅。編制應對計劃時，應充分考慮風險的嚴重性，應對風險所花費用的有效性，采取措施的適時性，以及與工程環(huán)境的適應性。編制應對計劃的依據(jù)是風險管理計劃和風險清單，風險的特征，項目主體抗風險能力，風險詳細分析資料和可供選擇的風險應對措施。建筑工程項目風險應對計劃是項目風險應對措施和項目風險控制工作的計劃和安排，是風險管理的目標、任務、程序、責任和措施等內(nèi)容的全面規(guī)劃，其內(nèi)容包括；對己識別風臉的描述，風險承擔人及其應分擔的風險，風險分析及信息處理過程的安排，每項風險的應對措施及實施計劃:采取措施后期望殘留風險水平的確定，風險應對的費用預算和時間計劃，處置風險的應急計劃和退卻計劃等。

3.2風險應對措施

建筑工程項目常用的風險應對措施有:風險回避、風險緩解、風險自留、風險轉(zhuǎn)移和風險利用。

風險回避：風險回避是指當項日風險事件發(fā)生可能性較大和損失較嚴重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除風險或風險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災難性風險一般采取回避對策。風階回避可以在某種鳳險事件發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度，風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術，而其它控制技術只能減少風險發(fā)生的概率和損失的嚴重程度。

風險緩解:風險緩解，也叫風險減輕，是指采取措施降低工程項目風險事件發(fā)生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低風險事件發(fā)生的概率和后果。

風險轉(zhuǎn)移:風險轉(zhuǎn)移是項目管理者設法將風險的結(jié)果連同對風險應對的權利和責任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟單位以使自身免受風險損失。這種方式并非損人利己，因為有些風險對某些單位是風險，而對另一些單位并不構成風險，原因是各自的優(yōu)劣勢并不相同，對風險的承受能力也各不一樣，比如常有工程承包企業(yè)將自己企業(yè)不擅長的專項工程分包給專項作業(yè)公司，在這種情況下，風險轉(zhuǎn)移者和接受風險者將會取得雙贏。建筑工程項目風險轉(zhuǎn)移是重要且廣泛采用的一類對策，分保險和非保險兩種方式。

風險自留：工程項目險自留，又稱風險接受，是一種由項目主體自行承擔風險后果的風險應對策略。風險自留是一種財務性技術，要求項目主體制定后備措施，一般需要準備一筆費用，作為風險發(fā)生時的損失補償，若損失不發(fā)生則這筆費用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風險，因為當其它的風險應對措施均無法實施或即使能實施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風險自留。

3.3風險控制

風險控制就是當風險事件發(fā)生時，實施應對計劃。在建筑工程項目的實施過程中，風險會不斷發(fā)生變化，可能會出現(xiàn)許多未預料到的新情況，因此必須反復進行風險識別，風險分析與評估，細化風險應對措施，及時修改應對計劃，實現(xiàn)消除或減輕風險的目標。