人力資源管理在公路管理部門的應(yīng)用

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一、基層公路管理部門人力資源管理的特點和存在的問題

1、人員分布廣，作業(yè)流動性大

由公路養(yǎng)護點多、線長、面廣特點所決定，公路養(yǎng)護職工在空間分布上較分散，遍布鄉(xiāng)村城市，形成了教育管理方式的多樣化和復(fù)雜性。隨著公路養(yǎng)護作業(yè)專業(yè)化、機械化程度的提高，跨線、跨段，跨地區(qū)流動作業(yè)方式相繼出現(xiàn)，在客觀上給人力資源管理帶來了工作難度和管理方式上的轉(zhuǎn)變。

2、人員進出渠道不暢

基層公路管理部門從上世紀九十年代就開始對新進人員進行控制，原則上只接收應(yīng)屆大學(xué)生、交通院校的大專生，轉(zhuǎn)業(yè)軍人和擇優(yōu)照顧的本系統(tǒng)職工子女。這樣做對于控制編制人數(shù)有好處，但是也導(dǎo)致部門無法通過人才市場得到急需的各類有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，并且很多有真才實學(xué)的名牌大學(xué)生大都不愿意到基層，而無法接收，嚴重制約了行業(yè)發(fā)展。同時，基層公路管理部門沒有建立退出機制，職工除退休、辭職等因素外，只進不出，盡管實行了勞動合同制管理，但是只要不犯大的錯誤，單位一般不會與職工解除勞動合同，影響了人力資源核心競爭力的提高。

3、基層公路管理部門缺乏競爭激勵機制

從某種角度講，人力資源管理的精髓就在于激勵廣大干部職工，使之保持高漲的工作積極性。目前基層公路管理部門缺乏合理的人才選拔體系和優(yōu)勝劣汰的競爭機制。

二、創(chuàng)新公路部門人力資源管理的基本對策思考

隨著經(jīng)濟體制改革的深入，公路管理部門的人力資源管理工作也必須與時俱進，緊跟時代步伐，在管理的內(nèi)容、形式、方式等方面應(yīng)加以創(chuàng)新和變革。

1、與時俱進，加強對人力資源的管理與開發(fā)

一要變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理改變?yōu)閯討B(tài)管理，建立柔性的人才管理模式。基于職工需求，與時俱進，樹立適合市場經(jīng)濟體制的新理念，致力于建立一種把人的因素同部門的目標聯(lián)系在一起共同發(fā)展的機制。二要以人才開發(fā)戰(zhàn)略為核心，構(gòu)建科學(xué)的人才培訓(xùn)機制。對職工不僅安排工作，還要根據(jù)部門單位目標和個人狀況，為其做好職業(yè)生涯設(shè)計，不斷培訓(xùn)，不斷進行橫向及縱向的崗位或職務(wù)調(diào)整，充分發(fā)揮個人才能、量才使用，人盡其才。三要建立學(xué)習(xí)型組織，提高人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，不斷為各級各類人才提供施展才華的平臺。根據(jù)每個人的崗位特點、工作性質(zhì)定期舉辦各種崗位培訓(xùn)班，建立科學(xué)的職稱培訓(xùn)、規(guī)定培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等長效機制，全面提升廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強競爭力，為部門發(fā)展增添后勁。

2、以人為本，建立科學(xué)的管理制度，創(chuàng)造有利于人才成長的工作環(huán)境

“以人為本，以車為本”是基層公路管理部門的服務(wù)理念，要創(chuàng)造一種能使每一位職工都能最大限度發(fā)揮作用的制度環(huán)境，在使用、培養(yǎng)、考核、選拔、定薪、獎勵、約束、淘汰等關(guān)系到職工切身利益的各個方面，都能夠體現(xiàn)出制度的公平性和合理性，使得能者多勞，多勞多得，最大限度地保障和維護職工利益，讓人才有用武之地，用好人才給他在發(fā)揮個人才智的同時，達到與單位雙贏的目標。

3、科學(xué)調(diào)度，建立合理的有競爭力的分配機制，拓展人員進出渠道，引進并留住需要的人才

首先，要在精神上、物質(zhì)上給人才以切實保障，對有很好潛質(zhì)的人才要認真、重點培養(yǎng)，在晉升、薪酬、培訓(xùn)等方面，給他們充分的發(fā)展機會和最大的鼓勵。其次，要打破論資排輩的老觀念，提高人才競爭的實效性。盡可能給引進人才提供自由的發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新人才脫穎而出的用人機制，本著“注重閱歷，但更重視能力”和“能者上、次者下”的原則，積極發(fā)現(xiàn)有能力的創(chuàng)新型人才，大膽啟用有膽識、有創(chuàng)造性思維的年輕人，創(chuàng)造優(yōu)化人才健康成長的環(huán)境，使人才能夠拋棄后顧之憂放手去干，大膽開拓，從而獲得工作上的滿足感和成就感，這樣才能為公路事業(yè)的長遠發(fā)展提供智力支持和精神保障。

4、正面激勵，充分調(diào)動職工工作積極性

人力資源管理是管理人的藝術(shù)，說白了就是調(diào)動人的積極性的工作。只有建立起適應(yīng)行業(yè)特色、時代特點和職工需求的開放的激勵體系，才能充分調(diào)動職工工作積極性。一是實行目標激勵。二是情感激勵。三是競爭激勵。四是榮譽激勵。用科學(xué)發(fā)展觀來審視和指導(dǎo)基層公路管理部門的人力資源管理是時代的要求。我們只有采取積極有效的人力資源管理策略，完善基層公路管理部門的人力資源管理，穩(wěn)定職工隊伍，吸引人才，留住人才，提高基層公路管理部門職工的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人力資源最佳配置，才能使基層公路管理部門的人力資源管理朝著科學(xué)發(fā)展的方向穩(wěn)步前行。

作者：劉永雷單位：甘肅省臨夏公路總段