我國鐵路運(yùn)輸制度現(xiàn)象及改革

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一、火車票遺失后補(bǔ)票的規(guī)定是否合理可以從以下兩個(gè)方面來分析:

(一)從旅客與鐵路運(yùn)輸企業(yè)訂立運(yùn)輸合同關(guān)系分析

小陳在網(wǎng)上購票行為是一種民事法律行為，在支付了車票價(jià)款后即與鐵路運(yùn)輸企業(yè)訂立了鐵路運(yùn)輸合同關(guān)系，《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第七條規(guī)定“鐵路旅客運(yùn)輸合同的基本憑證是車票。”旅客與鐵路運(yùn)輸企業(yè)訂立的鐵路運(yùn)輸合同中雙方都負(fù)有一定的義務(wù)，其中鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)義務(wù)和旅客支付車票價(jià)款的義務(wù)是主給付義務(wù)，立于對(duì)等的地位。旅客有妥善保管車票的義務(wù)，但旅客妥善保管車票的義務(wù)是附隨義務(wù)，通俗的說只是一個(gè)輕微的義務(wù)，違反這個(gè)義務(wù)只是給鐵路部門造成不必要的成本，即違反附隨義務(wù)本質(zhì)上不會(huì)導(dǎo)致主給付義務(wù)的滅失。且從《合同法》同時(shí)履行抗辯權(quán)分析，如果一方既有主給付義務(wù)又有附隨義務(wù)，在其履行主給付義務(wù)而未履行附隨義務(wù)，且該附隨義務(wù)與合同目的的實(shí)現(xiàn)沒有直接關(guān)聯(lián)的情況下，相對(duì)方?jīng)]有同時(shí)履行抗辯權(quán)，即旅客在遺失火車票后鐵路運(yùn)輸企業(yè)不提供運(yùn)輸服務(wù)而要求補(bǔ)票的規(guī)定不合理，所以旅客仍有權(quán)要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供負(fù)有給付義務(wù)的運(yùn)輸服務(wù)。

(二)從旅客能夠以多種購票信息證明已購車票分析

在實(shí)名制下紙質(zhì)火車票已不再是證明旅客已購車票的唯一憑證，其他的購票信息如手機(jī)收到的12306網(wǎng)站關(guān)于購票成功的信息或者郵件也可以證明旅客已經(jīng)有效購買了車票，即除紙質(zhì)車票外的其他的有效購票信息憑證都可以證明已購買車票，并能夠保障運(yùn)輸合同目的的實(shí)現(xiàn)，反之，鐵路局對(duì)旅客規(guī)定的關(guān)于補(bǔ)票的“霸王條款”實(shí)屬不合理。所以，旅客在遺失火車票的情況下仍應(yīng)當(dāng)有權(quán)要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)。旅客對(duì)火車安全、舒適、票價(jià)合理等依賴形成了龐大的旅客客流量，這其中難免出現(xiàn)逃票乘車的不法行為，鐵路部門為防止此類現(xiàn)象的發(fā)生制定了針對(duì)逃票乘車行為的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》其中的一些條款，但是火車票實(shí)行實(shí)名制以后規(guī)程中的某些條款已不能完全的適用解決目前的某些購票乘車中出現(xiàn)的問題，適用性遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于目前的實(shí)名制購票情況。

二、對(duì)我國鐵路運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的相關(guān)問題解決機(jī)制的完善

(一)進(jìn)行相關(guān)的機(jī)制改革

旅客乘坐火車要經(jīng)過購票身份信息檢查、然后安檢、進(jìn)站檢票、上車檢票以及列車員車上檢票五個(gè)程序，這充分反映了我國鐵路運(yùn)輸過程中對(duì)旅客乘車的嚴(yán)格監(jiān)控，雖然這能夠避免某些逃票不法行為的發(fā)生，但同時(shí)也給旅客乘車造成一定程度上的不方便。比如，旅客在購買車票后上車前這過程中因保管不善而不慎遺失了車票，在這樣客流量龐大的火車站從買票到進(jìn)站再到坐上火車是一個(gè)比較緊張的過程，火車票遺失也在所難免，這時(shí)候如果鐵路運(yùn)輸部門偏執(zhí)的按《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》的規(guī)定要求旅客重新補(bǔ)票，則會(huì)出現(xiàn)旅客必須再次補(bǔ)票或者甚至沒有時(shí)間補(bǔ)票而錯(cuò)過了當(dāng)日的車次，給旅客的利益造成損失。所以鐵路部門應(yīng)當(dāng)改進(jìn)關(guān)于旅客購票信息系統(tǒng)查詢機(jī)制，無論旅客在哪個(gè)環(huán)節(jié)遺失車票鐵路部門也可以通過查詢相關(guān)信息來證明旅客是否確實(shí)購買了車票。

(二)完善鐵路部門的義務(wù)規(guī)定

鐵路部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第43條做變通規(guī)定，旅客在遺失車票后能夠以多方面的購票信息合理有效的證明自己確實(shí)已購買車票，并經(jīng)鐵路部門系統(tǒng)查證屬實(shí)的，鐵路運(yùn)輸部門仍有提供運(yùn)輸服務(wù)的義務(wù)。

三、結(jié)論

旅客起訴鐵路部門的案件不只一次的發(fā)生，每個(gè)案件都暴露出了鐵路運(yùn)輸過程中管理的疏漏和相關(guān)法律的不明確，一些現(xiàn)行的規(guī)則和舊條例的矛盾急需解決。社會(huì)的進(jìn)步和制度的落后難免不發(fā)生矛盾，對(duì)于鐵路部門現(xiàn)仍然采取過去滯后的管理方式對(duì)待乘客，無疑會(huì)在問題產(chǎn)生時(shí)損害乘客的利益。鐵路部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步進(jìn)行機(jī)制改革，做到與時(shí)俱進(jìn)，在旅客丟失火車票情況發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客提供的有關(guān)購票信息憑證進(jìn)行系統(tǒng)查證，這樣才能真正做到為旅客的利益著想，也才能更好的服務(wù)旅客，方便旅客。

作者：楊新法 單位：貴州民族大學(xué)法學(xué)院