三網融合之機遇與風險

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6月6日，三網融合的試點方案順利通過，該方案將在6月15日前征集試點城市實施方案，并且將在7月前開始實施。

三網融合后，市場競爭將會更加充分，最終會帶來價格和服務的提升；并且在三網的整合改造過程中，相關軟件、集成及設備供應商等有望最先受益，導致該類股票近期大漲。

三網融合的最終方案明確了廣電系統將負責IPTV集成播控平臺建設管理，廣電想拿到的基本都拿到了，也體現了管理層對于相對弱勢的廣電的政策傾斜。

何為三網融合？即電信網、計算機網和有線電視網三大網絡，通過技術改造能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務，具體有EPG計費管理、通過有線網開展完整的互聯網接入、數據傳送及IP電話業務等。

據悉，三網融合的方案已經五易其稿，此次通過的方案已經是第6稿征求意見稿。此前方案未獲通過的原因是，電信堅持要求獲得“集成播控權”。所謂播控權，是指具有將相關視音頻類的節目內容進行播出與監管的平臺，目前主要指IPTV和手機電視，是三網融合中運營商最希望獲得的籌碼。

而此次在內容集成播控平臺上，以廣電系統完勝告終。試點方案明確，此前爭議的IPTV集成播控平臺的建設和管理權歸廣電總局獨家所有，而電信商只能通過合作曲線介入。

此外，在通過的試點方案中，工信部作出讓步，將不為廣電進入電信相關業務設置障礙。此前工信部曾對廣電進入電信業務設置門檻，廣電總局下屬單位有權開展有線互聯網IP電話等業務，但僅有相應的基礎設施建設權，而無電信號碼資源分配權。同時，有線電視運營商也可通過自己的網絡開展完整的互聯網寬帶接入，但接入設施和城域網骨干網需與電信共同開展。

三網融合是一個龐大的系統工程，不會一蹴而就。三網融合試點方案也強調了時間計劃，即2010年到2012年為試點階段，2012年到2015年進入推廣階段。在試點階段的三年，在試點城市內，電信運營商要與有資質的廣電集成播控方合作發展IPTV業務。

目前，一線城市都在積極爭取進入首批名單。在前段時間業內流傳的一份試點名單上，有10個城市很有希望，東部的發達城市有上海、南京和杭州，南部城市有深圳，東北城市有哈爾濱和沈陽，西部城市有重慶，華中城市有武漢和長沙，華北城市有山西忻州。整體布局覆蓋全國各個地區。

形象地說，三網融合之后，老百姓的家里就不再會有那么多的線了，用一根線和一個屏幕就可以做三件事兒：打電話、上網、看電視。也就是說，在不久的將來，手機、電視和電腦的三個屏幕可以合為一個，不必買多個終端。只要一根線和一個設備，上網、看電視和打電話就能全搞定。

更為直接的是，資費應將整體下降。三網融合后，工信部和廣電局雙向互進后，電信企業、廣電企業和互聯網企業將集體參與，令市場競爭更加充分，也必然帶來更優惠的價格和更優質的服務。網絡電視、網絡電話以及互動、點播等新業務也會令溝通方式多樣和便捷。有估算稱，百姓每戶每年可以省去幾百元的開支。

從廣電總局的角度而言，三網融合意味著廣電歷史上最大規模的基礎設施的再投入，實際上就是廣電在打造一個全國聯網的“全程全網”的網絡，用大量的資金去完成中國電信、中國移動和中國聯通這么多年所做的事。

根據行業分析師的預估算，每個省都需要有200億到500億元的投入，全程全網改造意味著超過6000億元的商機。再加上先前工信部披露的電信行業擬投入的光纖寬帶網絡建設投資1500億元，三網融合將擁有超過7500億元的新增份額。

三網融合涉及電信、電視、互聯網三大產業，因此融合帶來的巨大市場前景將使眾多行業獲益。而在三網的整合改造過程中，與三網融合相關的軟件以及電視制造等設備供應商有望成為三網融合的最先受益者，而光通信行業至少在未來3年仍將保持高增長速度?？梢灶A見，繼3G之后又一股信息通訊建設的熱浪將掀起，有四大板塊將從中受益。

首先、相關網絡設備板塊，設備生產商可能是有線運營商和電信公司增加網絡建設及相關資本支出的最大受益者。

其次、廣電運營商和電信運營商板塊，三網融合推進過程中，數字電視基本收視費用的提升、優惠政策、區域整合等將支撐有線網絡公司快速發展。

再次、內容供應商板塊，長期來看，有線運營商和電信運營商的網絡條件/運營能力接近，關鍵在于誰能提供更具有吸引力的內容節目或服務應用。三網融合后，內容服務商將成為市場主導。

最后、技術提供類公司，從技術上看，三網融合需要大量的接入服務，電信接入商直接受益。

在三網融合的進程中最好借鑒國外的經驗，比如美國，要實現制衡與均衡，首先對于實力較弱的廣電進行傾斜，等到廣電做大時再實行均衡策略。

當然要把握好一個度，不要像當年電信業重組一樣，沒幾年中移動再次做大做強，甚至無人能敵,導致均衡策略失敗。