作業成本法成本管理
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作業成本計算側重于作業成本和產品成本信息的提供，而作業管理則強調作業的效率、質量和時間的改善以及系統整體業績的最大化。作業管理包括動因分析、作業分析和業績考核三項內容。
1.動因分析
尋求作業成本產生的根本原因——管理作業。例如，通過作業分析可能揭示出材料搬運成本的根本原因是工廠布局。一旦找到了根本原因，就可以采取措施改善作業，如可通過重新安排工廠布局來降低材料搬運成本。
2.作業分析
確認和評估價值內容——作業分析是過程價值分析的核心，其任務是確認、描述和評估一個企業所執行的作業。具體包括四個步驟：企業存在哪些作業；有多少人執行作業；執行作業所需的時間和資源；評估作業對企業的價值，包括提出選留增值作業而消除非增值作業的建議。其中，第四步是最重要的一步，這一步要劃分增值作業和非增值作業，如調度、搬運、待工、檢驗、倉儲等就是非增值作業，由非增值作業及增值作業的低效執行引起的成本為非增值成本。作業分析的目的是要消除非增值作業及非增值成本。
3.業績考核
作業業績考核——通過業績指標來評價作業的執行情況和執行后取得的結果。作業業績指標集中于三個主要方面：（1）作業效率。作業效率可以用增值及非增值作業成本報告、作業成本趨勢報告、杠桿法等財務性指標和非財務性指標（如人均產出率、機器利用率、存貨周轉率等）來衡量。（2）作業質量。作業質量可以用質量成本及有關質量的營運性指標（如單位產品缺陷數、次品率、外部故障百分比、采購定單差錯率等）來評價。（3）作業時間。作業時間通常可用按時交貨率、生產周期、生產速度、制造周期效率（指加工時間占加工時間與移動、檢驗、等待等非增值作業時間合計的比率）來考核。
二、施工企業應用作業成本法的必要性分析
建筑業是國民經濟的支柱產業，建筑業具有勞動密集、自動化程度低、進入門檻低、競爭激烈等產業特征。在我國的施工企業中普遍存在實際成本難以精確控制、企業內部價值鏈難以優化組合的企業成本管理問題，由于我國的建筑市場環境不好，供應鏈管理更是擺在我國施工企業面前的一大難題。這些問題的解決，需要有詳細、準確的成本信息做支持，需要企業作業分析、流程再造，需要建立與業主、供應商、分包商的競合機制，而作業成本法的實施可以解決這些問題。
1.作業成本法使成本信息更加科學
作業成本法解決了傳統成本信息失真的問題，同一種工序的單位成本在作業成本法下和傳統的成本計算法下，計算的結果常有差異。作業成本法可以保證每一工序成本的準確性，增強成本計劃與控制的有效性。
2.作業成本法更加專注于實際成本
作業成本法更加專注于某一工序所發生的實際成本，可以更改當前大多數施工企業以政府定額成本預算的方法，建立關注于每項工序實際成本的成本計算方法，可以促使施工企業建立自己的企業定額，掌握自己的消耗量，按照實際發生測算施工間接費用，而不是按照政府定額按比例計取。這對于增強施工企業控制施工成本有著非比尋常的現實意義。
3.作業成本法可對估算結果進行檢核
工程項目一般需要經由投標報價以取得，在施工前提出執行預算，完工后提出工程結算。但在執行預算與工程結算間并不反饋修正，作業成本制可以作為事后成本追溯的工具，使用作業成本制方法作為工程結算工具，不僅可以對預算進行最終檢核，還可以作為今后投標報價的參考資料。
4.作業成本法可佐證向業主的請款聲明
對于每期承包商在相關工程項目上的實際投入成本，對業主計價請款的金額，都能通過作業成本制計算得出，以解決工程界長期以來在每期向業主請款方面的困擾，即無法提出合理數據來佐證目前工程進度所消耗的成本，以向業主合理請款，盡快收回成本，產生足夠的現金流量。
5.作業成本法可幫助企業進行自建或分包的決策
通過作業分析，施工企業可以分析出自己的優勢所在，劣勢所在，可以將自己不擅長的部分，通過分包給其他分包商，來達到降低成本的目的，可用作業成本法來做出自建與分包的決策。
總之，作業成本法有助于施工企業進行科學的核算和管理決策，它在施工企業中的應用具有極其重要的意義。
三、作業成本法在施工企業中應用的難點
1.思想觀念的改變
作業成本法是一種全新的管理方法，引入國內也僅僅有十年的時間。在建筑業，人們還不是很熟悉，接受起來還需要一個過程。所以首先要改變思想觀念，充分意識到現有成本管理方法的不足之處，認識到作業成本法的巨大效用，逐步將其引入實踐。
2.需要較高的信息化水平
作業成本管理強調信息的及時性，在施工企業，項目現場與公司總部往往相隔很遠，信息及時傳遞到使用者的手中離不開現代化通信手段。而且，系統中，由于將項目劃分為了許許多多個作業，而且又包含大量復雜的邏輯關系，數據量相當大。這些靠傳統的方法是無法完成的。
3.各項基礎數據的完善
修路要筑路基，蓋房要打基礎。工程建設在正式開工前要“五通一平”（通電、水、公路、鐵路、通信，場地平整）。作業成本管理有了計算機、計算機網絡、相關軟件后，是否就可以順利開展呢？答案是否定的。作業成本管理本身需要做的基礎工作仍然很多，不重視這些系統工作，就會像在沙灘上蓋樓，終有一天會坍塌。
4.實施成本較高
施工企業全面實施作業成本管理的首要缺點是成本較高。首先要包括前期的作業成本法的內部培訓，信息化建設，又要引進適合于自身的項目管理軟件，需要企業很大的資金投入。因此，在實施作業成本管理方案時，要考慮成本/效益原則，把由于傳統方法提供的失真信息給企業帶來的損失，與實施作業成本法帶來的潛在收益進行比較。
四、作業成本法在施工企業中需要注意的幾個問題
1.對系統正確定位
首先要明確這樣一種觀念，就是作業成本法是一個公司層面上的成本管理系統。該系統是通過對成本系統的分析而達到****公司管理、發現問題、分析問題并解決問題的目的，所以說其主要的作用在于對整體進行管理從而提高成本管理水平，而非單純利用作業成本法算準成本，其對公司整體管理水平提高的意義重于作為一種成本管理手段的意義。在實行時，不一定要進行精確的作業成本項目計算，重要的是其思想的采用。
2.防止將實施作業成本管理模型的困難夸大
圍繞著作業成本法，現在已迅速形成一種產業，出現大量的軟件包、論文、各種研討會等。人們經常被聽到的各種巨額咨詢費用、數以百計的工作、大量的數據收集工作而嚇得望而卻步，不敢去進行實踐的嘗試。但是實際上，我們可以視具體情況不同，采用各種方式來實現。比如我們所討論的方案中，己經有了比較基本的作業成本思想，這在作業分解結構中可以明顯的體現出來。我們引進作業成本法時所需要做的就是將工作分解結構進行細分，并在此基礎上進行分析和管理。
3.全員參與
作業成本管理的實施是一項系統工程，需要多方人才互相配合才能成功。首先作業成本法需要將項目按照一定的標準和精度要求劃分為許多細小的作業，這需要懂項目和懂作業成本法的人共同努力才能完成；其次，作業成本管理需要借助于項目軟件的二次開發，這些又需要計算機方面的人才；最重要的，作業成本管理涉及到整個組織的整合，必然給各個部門的工作方式帶來沖擊和改變，這些都需要全員的積極配合。
4.與原有的成本管理方法相結合
實行作業成本法，并不是要完全摒棄原有的成本管理方法而另外建立一套新的體系。應該說，作業成本法更多給我們的是提供一種發現問題的途徑和解決問題的思路。至于采用的方法還需要與原有成本管理方法相結合，正是有了諸如贏得值管理、網絡化方法等，作業成本管理體系才得以豐富和完善。
隨著建筑業市場競爭機制的形成，施工企業將面臨更激烈的市場競爭格局，企業要在市場中爭取更多的施工項目，取得較好的社會經濟效益，關鍵在于企業能否為社會提供質量好，工期短，造價低的建筑產品。而成本控制是施工企業管理活動中永恒的主題，成本控制的直接結果是降低成本，增加利潤，從而提升施工企業管理水平，增強企業核心競爭力。在我國，施工企業的成本管理大部分仍是立足于生產現場管理的傳統成本管理模式。而隨著市場競爭的加劇，傳統的成本管理模式已經遇到極大的挑戰，有必要將作業成本法應用于施工企業的成本管理中，提高企業成本管理水平。
